Распоряжение Губернатора Ярославской области от 22 августа 2011 г. N 408-р "О мероприятиях по переходу на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении услуг" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Распоряжение Губернатора Ярославской области
от 22 августа 2011 г. N 408-р
"О мероприятиях по переходу на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении услуг"

С изменениями и дополнениями от:

1 октября 2012 г.

ГАРАНТ:

Распоряжением Губернатора Ярославской области от 22 августа 2014 г. N 405-р настоящее распоряжение признано утратившим силу

В связи со вступлением в силу Федерального закона от 1 июля 2011 года N 169-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в целях дальнейшей координации деятельности Правительства Ярославской области, иных органов исполнительной власти Ярославской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области по организации межведомственного и межуровневого взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий Ярославской области по переходу на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении государственных услуг (далее - План мероприятий).

2. Утвердить состав рабочей группы Ярославской области по организации межведомственного и межуровневого взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг (прилагается).

3. Органам исполнительной власти области, предоставляющим государственные услуги либо осуществляющим контроль за соблюдением законодательства органами местного самоуправления муниципальных образований области при осуществлении ими отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области, в срок до 01 числа каждого месяца обеспечивать заполнение отчетных данных в региональной информационно-аналитической системе Ярославской области и представление отчетов об исполнении Плана мероприятий по форме согласно приложению 1 к распоряжению в департамент информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области по адресу: dia@region.adm.yar.ru.

4. Департаменту информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области еженедельно на основании отчетов, указанных в пункте 3, вносить консолидированные сведения в систему мониторинга выполнения мероприятий по переходу на межведомственное и межуровневое взаимодействие Министерства экономического развития Российской Федерации.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области:

5.1 Обеспечить выполнение Плана мероприятий.

5.2 В срок до 15.09.2011 утвердить планы мероприятий муниципальных образований области по переходу на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг, составленные по форме согласно приложению 2 к распоряжению, и представить их заместителю Губернатора области Бушуеву А.В.

6. Рекомендовать:

6.1 Главам городских округов и муниципальных районов области в срок до 01 числа каждого месяца обеспечивать заполнение отчетных данных в региональной информационно-аналитической системе Ярославской области и представление отчета об исполнении плана мероприятий муниципального образования области по переходу на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг по форме согласно приложению 1 к распоряжению в департамент информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области по адресу: dia@region.adm.yar.ru.

6.2. Главам муниципальных районов области представлять отчетность с учетом консолидации сведений городских и сельских поселений, расположенных на территории муниципального района.

7. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти области и территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации принять участие в организации межведомственного и межуровневого взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг на территории Ярославской области.

8. Распоряжение вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

С.А. Вахруков

План
мероприятий Ярославской области по переходу на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении государственных услуг
(утв. распоряжением Губернатора области
от 22 августа 2011 г. N 408-р)

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Результат реализации мероприятия	Ответственный исполнитель	Примечание
1	2	3	4	5	7
I. Организация проекта по переходу на МВ
1.	Определение заместителя Губернатора области, ответственного за выполнение требований пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных (муниципальных) услуг" (далее - Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ)	01.09.2011	указ Губернатора области о назначении заместителя Губернатора области, ответственного за выполнение требований пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ	Губернатор области
2.	Определение ОИВ ЯО, ответственного за выполнение требований пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ	01.09.2011	указ Губернатора области об определении ОИВ ЯО, ответственного за выполнение требований пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ	Губернатор области
3.	Формирование координационного органа Ярославской области (с участием представителей ОИВ ЯО, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти) по организации МВ	01.09.2011	распоряжение Губернатора области о формировании рабочей группы	Губернатор области
4.	Определение перечня услуг, при предоставлении которых необходимо использование МВ, внесение изменений в таблицы МВ, формирование плана перехода на МВ	15.09.2011	распоряжение Губернатора области об утверждении перечня услуг, при предоставлении которых необходимо использование МВ; таблицы МВ	ОИВ ЯО, ДИА, УОР	в соответствии с методикой Минэкономразвития России таблицы должны содержать полный перечень государственных услуг с указанием документов, необходимых для предоставления услуги, в т.ч. тех, предоставление которых осуществляется без МВ. Таблица размещена по адресу: http://www.yarregion.ru/depts/dia/Pages/mejved.aspx
5.	Формирование типового плана мероприятий муниципальных образований по переходу на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг	01.09.2011	типовой план мероприятий муниципального образования по переходу на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг	ДИА	шаблон типового плана размещен по адресу: http://www.yarregion.ru/depts/dia/Pages/mejved.aspx
II. Проектирование МВ
6.	Разработка ТКМВ (по каждой услуге с элементами МВ)	15.10.2011
6.1.	Определение перечня и состава сведений (документов), находящихся в распоряжении государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, необходимых для предоставления государственных услуг	15.10.2011	ТКМВ	ОИВ ЯО, рабочая группа	шаблон ТКМВ размещен по адресу: http://www.yarregion.ru/depts/dia/Pages/mejved.aspx
6.2.	Определение способов МВ	15.10.2011	ТКМВ	ОИВ ЯО, рабочая группа
7.	Согласование и одобрение ТКМВ; заключение соглашений о МВ с соответствующими государственными органами области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований области	15.11.2011	протоколы совещаний рабочей группы; соглашения о МВ с соответствующими государственными органами области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований области	ОИВ ЯО, рабочая группа
III. Внесение изменений в НПА Ярославской области в целях реализации проекта по предоставлению государственных услуг с использованием МВ
8.	Проведение инвентаризации НПА Ярославской области с целью выявления ограничений для предоставления государственных (муниципальных) услуг с использованием МВ; подготовка и согласование планов внесения изменений в НПА	25.11.2011	перечень НПА, в которые необходимо вносить изменения, с указанием необходимых изменений (в рамках ТКМВ); календарный план по внесению изменений в НПА и проведению мероприятий по переходу на МВ в процессе оказания государственных услуг	ОИВ ЯО, УВЗО, УОР, ДИА
9.	Внесение изменений в НПА Ярославской области, регулирующий вопросы разработки и утверждения административных регламентов	01.09.2011	НПА Ярославской области, регулирующий вопросы разработки и утверждения административных регламентов	УОР
10.	Подготовка и утверждение НПА, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе:		НПА		Федеральный закон от 1 июля 2011 года N 169-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
10.1.	Разработка (внесение изменений) в административные регламенты предоставления соответствующих государственных услуг	31.12.2011	НПА (административные регламенты)	ОИВ ЯО, УОР
10.2.	Внесение изменений в законы Ярославской области, НПА Правительства области и Губернатора области, направленные на снятие ограничений на предоставление услуг с использованием МВ	31.12.2011	законы Ярославской области, НПА	ОИВ ЯО, УВЗО
10.3.	Разработка и утверждение порядка МВ, регулирующего вопросы формирования и направления органами власти (организациями), предоставляющими государственные (муниципальные) услуги, запросов о предоставлении информации в другие органы власти (подведомственные организации) на уровне Ярославской области и муниципальных образований области (в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ)	01.12.2011	порядок МВ	ДИА
10.4.	Разработка и утверждение НПА, регулирующего вопросы основных информационных ресурсов Ярославской области, а также утверждающего перечень документов (сведений), обмен которыми между государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований области при оказании государственных услуг осуществляется в электронном виде	31.12.2011	НПА	ДИА
IV. Создание технологических условий для МВ
11.	Определение оператора системы МЭВ Ярославской области	01.09.2011	НПА об определении оператора	Правительство области
12.	Заключение соглашения с Минкомсвязью России об обеспечении взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг	01.09.2011	заключенное соглашение	Правительство области
13.	Развертывание региональных сегментов инфраструктуры электронного правительства, включая региональный сегмент Единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - РСМЭВ) и систему исполнения регламентов	01.09.2011	развернутый региональный сегмент инфраструктуры электронного правительства	ДИА
14.	Разработка и утверждение перечня необходимых интерфейсов доступа к информационным системам Ярославской области с указанием услуг и электронных сервисов ведомственных информационных систем	01.09.2011	перечень необходимых интерфейсов доступа к информационным системам, утвержденный рабочей группой	ДИА, ОИВ ЯО
15.	Доработка региональных информационных систем	01.10.2011	отчет о результатах доработки, представленный заместителю Губернатора области	ДИА, ОИВ ЯО	в соответствии с перечнем, указанным в пункте 14, графе 4
16.	Интеграция региональных сегментов с федеральным сегментом инфраструктуры, организация защищенных VPN-каналов до точки регионального присутствия единой телекоммуникационной сети инфраструктуры электронного правительства (далее - ИЭП), подключение сети передачи данных ОИВ ЯО к точке регионального присутствия единой телекоммуникационной сети ИЭП по защищенным каналам связи	01.09.2011	настроенная точка регионального присутствия ИЭП, подключение сети передачи данных ОИВ ЯО к точке регионального присутствия единой телекоммуникационной сети ИЭП по защищенным каналам связи	ДИС, ДИА
17.	Разработка и регистрация электронных сервисов в РСМЭВ, их тестирование и апробация МЭВ по каждой услуге в соответствии с утвержденными ТКМВ	31.12.2011	перечень зарегистрированных электронных сервисов; протоколы тестирования электронных сервисов, согласованные всеми участниками взаимодействия	ДИА	в соответствии с перечнем, указанным в пункте 14, графе 4
18.	Одобрение размещения электронных сервисов в РСМЭВ	31.12.2011	протокол	ДИА
V. Обеспечение юридической значимости МЭВ
19.	Создание регионального удостоверяющего центра (с последующим включением его в Единое пространство доверия), либо подключение к удостоверяющему центру, имеющемуся в Едином пространстве доверия	01.09.2011	отчеты УЦ ЯО о подключении	ДИС	создание УЦ ЯО при ОГВ ЯО не планируется; три УЦ ЯО вступили в систему Единого пространства доверия УЦ ЯО (ЗАО "Информационно-технический центр Ками-Север", ООО "Компания "Тензор", ООО Центр защиты информации "Гриф")
20.	Доработка политик регионального удостоверяющего центра под единый формат сертификатов ключа электронной подписи, используемых при МЭВ (формат определяется Минкомсвязью России)	01.09.2011	доработанные политики	ДИС
21.	Заключение соглашения с Минкомсвязью России о взаимном признании электронных подписей в рамках МЭВ	01.09.2011	заключенное соглашение	ДИС
VI. Методическое сопровождение проекта предоставления государственных услуг с использованием МВ
22.	Создание системы методической поддержки органов местного самоуправления, включающей в себя центр телефонного обслуживания, информационный сайт проекта	01.09.2011	созданная система	ДИА	создан центр телефонного обслуживания (67-06-40), организован форум "Вопросы организации межведомственного взаимодействия", обновляется страница методической поддержки по адресу: http://www.yarregion.ru/depts/dia/Pages/mejved.aspx
23.	Проведение обучающих семинаров для государственных и муниципальных служащих Ярославской области (методическое и технологическое обеспечение)	постоянно		ДИА, УОР, ГПУ, ДИС
VII. Информационное сопровождение предоставления государственных услуг с использованием МВ
24.	Разработка концепции и плана мероприятий по информированию населения о требованиях Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ	01.09.2011	концепция, план	ДИА, ДИС
25.	Проведение мероприятий по информированию населения о требованиях Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ	постоянно	ежемесячные отчеты о проведении информационной компании, представленные рабочей группе	ДИА, ДИС, УКиОС
VIII. Мониторинг выполнения проекта по переходу на МВ
26.	Осуществление мониторинга при переходе на МВ в муниципальных образованиях Ярославской области	постоянно	отчеты муниципальных образований о ходе реализации проекта по переходу на МВ при предоставлении муниципальных услуг	ДИА, УОР, ДИС
27.	Контроль выполнения мероприятий утвержденного Плана мероприятий Ярославской области по переходу на МВ, достижения запланированных результатов	еженедельно	доклад Губернатору области и в Минэкономразвития России о выполнении требований Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ в Ярославской области	ДИА, УОР, ДИС
28.	Оценка эффективности перехода на МВ	август 2012 г.	доклад о результатах деятельности по каждому ОИВ ЯО и муниципальному образованию области, представленный заместителю Губернатора области и в Минэкономразвития России	рабочая группа, ДИА

Список используемых сокращений

ДИА - департамент информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области

ДИС - департамент информатизации и связи Ярославской области

ГПУ - государственно-правовое управление Правительства области

ЗАО - закрытое акционерное общество

МВ - межведомственное и межуровневое взаимодействие между исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями при предоставлении государственной услуги

МЭВ - межведомственное электронное взаимодействие

НПА - нормативные правовые акты

ОИВ ЯО - органы исполнительной власти Ярославской области

ООО - открытое акционерное общество

ТКМВ - технологическая карта межведомственного взаимодействия

УВЗО - управление Правительства области по взаимодействию с законодательными органами

УКиОС - управление коммуникаций и общественных связей Правительства области

УОР - управление Правительства области по организационному развитию органов исполнительной власти области

УЦ ЯО - удостоверяющий центр Ярославской области

Информация об изменениях:

Распоряжение Губернатора Ярославской области от 1 октября 2012 г. N 531-р настоящий Состав изложен в новой редакции

См. текст Состава в предыдущей редакции

Состав
рабочей группы Ярославской области по организации межведомственного и межуровневого взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг
(утв. распоряжением Губернатора области
от 22 августа 2011 г. N 408-р)

С изменениями и дополнениями от:

1 октября 2012 г.

Лысенко Эдуард Анатольевич	- директор департамента информатизации и связи Ярославской области, руководитель рабочей группы
Емельянова Наталья Алексеевна	- начальник отдела департамента информатизации и связи Ярославской области, заместитель руководителя рабочей группы
Труфанова Лариса Владиславовна	- руководитель проекта государственного унитарного предприятия Ярославской области "Электронный регион", секретарь рабочей группы (по согласованию)
Члены рабочей группы:
Алевров Владимир Юрьевич	- начальник управления Правительства области по организационному развитию органов исполнительной власти области
Аминов Дмитрий Владимирович	- заместитель директора департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области
Астафьева Светлана Викторовна	- начальник отдела департамента образования Ярославской области
Князева Наталия Александровна	- консультант департамента информатизации и связи Ярославской области
Князикова Мария Александровна	- директор государственного унитарного предприятия Ярославской области "Электронный регион" (по согласованию)
Кованов Евгений Павлович	- консультант-юрист департамента информатизации и связи Ярославской области
Перехватов Павел Николаевич	- консультант департамента информатизации и связи Ярославской области
Рогов Андрей Владимирович	- консультант департамента информатизации и связи Ярославской области
Самойлова Ольга Юрьевна	- консультант-юрист государственно-правового управления Правительства области
Суетина Светлана Викторовна	- заместитель начальника управления Правительства области по организационному развитию органов исполнительной власти области
Туманова Мария Витальевна	- консультант департамента информатизации и связи Ярославской области
Чудайкин Александр Матвеевич	- начальник управления Правительства области по вопросам местного самоуправления
Шишов Игорь Леонидович	- заместитель директора департамента информатизации и связи Ярославской области
Ячменьков Дмитрий Владимирович	- первый заместитель директора департамента государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области