Постановление Правительства Ярославской области от 1 ноября 2011 г. N 838-п "Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью государственного учреждения Ярославской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ярославской области
от 1 ноября 2011 г. N 838-п
"Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью государственного учреждения Ярославской области"

В соответствии с Федеральными законами от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления контроля за деятельностью государственного учреждения Ярославской области.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Елфимова И.С.

3. Постановление вступает в силу с 01.01.2012.

Губернатор области

С.А. Вахруков

Порядок
осуществления контроля за деятельностью государственного учреждения Ярославской области
(утв. постановлением Правительства области
от 1 ноября 2011 г. N 838-п)

1. Порядок осуществления контроля за деятельностью государственного учреждения Ярославской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 5.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", пунктом 3.23 статьи 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и регламентирует организацию и осуществление контроля за деятельностью государственного учреждения Ярославской области (казенного, бюджетного, автономного) (далее - учреждение).

2. Предметом контроля в соответствии с настоящим Порядком являются:

- осуществление учреждением предусмотренных уставом основных видов деятельности;

- оказание услуг и выполнение работ в рамках выполнения государственного задания бюджетным (автономным) учреждением, а также казенным учреждением (в случае, если казенное учреждение включено в перечень казенных учреждений, которым устанавливается государственное задание);

- оказание учреждением платных услуг (работ), относящихся к основным видам деятельности, предусмотренным уставом;

- качество предоставления учреждением государственных услуг (выполнения работ).

3. Положения настоящего Порядка не применяются при осуществлении:

- государственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- государственного финансового контроля, проводимого в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством;

- контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд учреждения;

- контроля за деятельностью учреждения, связанной с использованием и распоряжением имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, а также обеспечением его сохранности.

Настоящий Порядок не применяется к правоотношениям в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), регулируемым Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

4. Контроль за деятельностью учреждения осуществляется органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения (далее - орган исполнительной власти), на основании распорядительного документа органа исполнительной власти, определяющего порядок, формы, методы и периодичность его осуществления.

5. Основными целями осуществления контроля за деятельностью учреждения являются:

- анализ соответствия осуществляемых учреждением видов деятельности учредительным документам;

- оценка хода и результатов деятельности учреждения;

- анализ соответствия объемов и (или) качества оказываемых учреждением государственных услуг (выполняемых работ) государственному заданию;

- оценка удовлетворенности потребителей качеством предоставляемых государственных услуг (выполняемых работ);

- выявление допущенных учреждением нарушений законодательства Российской Федерации и Ярославской области, относящегося к предмету контроля, с последующим устранением выявленных нарушений;

- информирование потребителей о результатах контрольных мероприятий.

6. Контроль за деятельностью учреждения осуществляется органом исполнительной власти посредством проведения проверок. По месту проведения проверки подразделяются на документальные и выездные.

Документальная проверка проводится по месту нахождения органа исполнительной власти на основании представленных учреждением документов. Выездная проверка проводится по месту нахождения проверяемого учреждения на основе оценки и сопоставления фактически осуществляемой деятельности установленным требованиям и представленным документам.

7. Виды контроля за деятельностью учреждения:

- предварительный контроль;

- текущий контроль;

- последующий контроль.

Предварительный контроль осуществляется в форме документальной проверки на стадии формирования и утверждения государственного задания, а также составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного (автономного) учреждения, формирования и утверждения бюджетной сметы казенного учреждения.

Текущий контроль осуществляется в формах:

- документальной проверки в процессе осуществления деятельности, в том числе по исполнению государственного задания, путем анализа оперативных данных и промежуточных отчетов учреждения, а также отчетов об исполнении государственного задания;

- выездной проверки в процессе осуществления деятельности, в том числе по оказанию услуг (выполнению работ) в рамках государственного задания.

Последующий контроль осуществляется в формах:

- документальной проверки по итогам отчетного периода путем проведения проверок отчетности учреждения, в том числе отчета о выполнении государственного задания, отчета о результатах деятельности бюджетного (автономного) учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества, отчета об исполнении сметы казенного учреждения;

- выездной проверки результатов деятельности по итогам отчетного периода, в том числе состава, качества и (или) объема (содержания) оказанных учреждением государственных услуг (выполненных работ), удовлетворенности потребителей.

8. Сведения о проведенных в отношении учреждения контрольных мероприятиях и их результатах размещаются:

- учреждением в соответствии с Порядком предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 г. N 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта";

- органом исполнительной власти в сети Интернет на странице органа исполнительной власти на официальном портале органов государственной власти области.