Приложение. Административный регламент по предоставлению муниципальных гарантий города Ярославля

Приложение
к постановлению мэрии
от 2 мая 2012 г. N 954

Административный регламент
по предоставлению муниципальных гарантий города Ярославля

С изменениями и дополнениями от:

24 января, 27 ноября 2013 г., 5 мая 2014 г., 29 июня, 23 декабря 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальных гарантий города Ярославля (далее - административный регламент) разработан в целях оптимизации (повышения качества) исполнения муниципальной услуги по предоставлению муниципальных гарантий города Ярославля (далее - муниципальная услуга) и доступности её результата и определяет порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.

1.2. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, отвечающие требованиям решения муниципалитета города Ярославля от 12.11.2009 N 220 "О Порядке предоставления муниципальных гарантий города Ярославля" (далее - заявитель).

1.3. Заявители имеют право на неоднократное обращение за муниципальной услугой.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 29 июня 2015 г. N 1195 в пункт 1.4 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Структурным подразделением мэрии города Ярославля, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, является департамент социально-экономического развития города мэрии города Ярославля (далее - департамент).

Место нахождения департамента: город Ярославль, ул. Депутатская, д. 4.

Почтовый адрес департамента: ул. Депутатская, д. 4, город Ярославль, 150999.

Адрес электронной почты департамента: DSER@city-yar.ru.

График работы департамента: понедельник - четверг: с 8.30 до 17.30, пятница: с 8.30 до 16.30, перерыв для отдыха и питания: с 12.30 до 13.18.

Прием по вопросам предоставления муниципальной услуги ведется департаментом по адресу: город Ярославль, ул. Депутатская, д. 4, по следующему графику: понедельник - четверг: с 9.00 до 12.00 и с 14.00 до 17.00.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 29 июня 2015 г. N 1195 в пункт 1.5 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги, а также об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, сведения о ходе предоставления указанных услуг заявитель может получить по справочным телефонам:

- (4852) 40-45-01 - общий департамента;

- (4852) 40-45-19, 40-45-23 - информационно-аналитический отдел управления планирования экономического развития города департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля Ярославской области от 27 ноября 2013 г. N 2804 в пункт 1.6 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Информация о предоставлении муниципальной услуги, а также об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, размещается на официальном портале города Ярославля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.city-yaroslavl.ru, на информационных стендах департамента, а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru (далее - единый портал).

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 29 июня 2015 г. N 1195 в пункт 1.7 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Информация (консультация) по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, предоставляется начальником информационно-аналитического отдела управления прогнозирования социально-экономического развития города департамента (далее - начальник отдела) либо работником информационно-аналитического отдела управления планирования экономического развития города департамента (далее - работник отдела). Для получения информации (консультации) заявители обращаются в департамент:

- лично;

- по телефону;

- в письменном виде посредством почтовой связи;

- в электронном виде посредством электронной почты.

Консультирование в устной форме при личном обращении осуществляется в пределах 15 минут. Время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут.

Обращение по телефону совершается в течение рабочего времени департамента. Консультирование по телефону осуществляется в пределах 10 минут. При консультировании по телефону работник отдела должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обратился заявитель, а затем в вежливой форме дать полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы.

Если работник отдела не может ответить на поставленный вопрос самостоятельно или подготовка ответа требует продолжительного времени, он может предложить заявителю направить письменное обращение в департамент по почтовому адресу (адресу электронной почты), указанному в пункте 1.4 административного регламента, либо назначить другое время для получения информации.

1.8. Возможность предоставления муниципальной услуги в электронной форме, а также в многофункциональных центрах не предусмотрена.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - предоставление муниципальных гарантий города Ярославля (далее - муниципальная гарантия).

2.2. Муниципальную услугу предоставляет департамент социально-экономического развития города мэрии города Ярославля.

ГАРАНТ:

Пункт 2.3 раздела 2 настоящего приложения вступает в силу с 1 июля 2012 г.

2.3. В ходе предоставления муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для предоставления муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением муниципалитета города Ярославля от 07.07.2011 N 502.

2.4. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление заявителю муниципальной гарантии либо отказ в предоставлении муниципальной гарантии.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 29 июня 2015 г. N 1195 в пункт 2.5 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 70 рабочих дней после обращения заявителя и предоставления им необходимых документов, в том числе срок выдачи (направления) заявителю результата предоставления муниципальной услуги - 2 рабочих дня.

2.6. Приостановление предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

2.7. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

- Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.98 N 145-ФЗ;

- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.94 N 51-ФЗ;

- Федеральный закон от 25.02.99 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений";

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- решение муниципалитета города Ярославля от 17.12.2007 N 600 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Ярославле" ("Городские новости", N 96, 22.12.2007);

- решение муниципалитета города Ярославля от 17.12.2007 N 601 "О муниципальных заимствованиях и муниципальном долге города Ярославля" ("Городские новости", N 96, 22.12.2007);

- решение муниципалитета города Ярославля от 12.11.2009 N 220 "О Порядке предоставления муниципальных гарантий города Ярославля" ("Городские новости", N 90, 21.12.2009).

ГАРАНТ:

Пункт 2.8 раздела 2 в части предоставления документов государственными органами по запросу департамента социально-экономического развития города мэрии города Ярославля настоящего приложения вступает в силу с 1 июля 2012 г.

2.8. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.

2.8.1. Исчерпывающий перечень документов, предоставляемых заявителем самостоятельно:

а) заявление по установленной форме (приложение 1 к административному регламенту);

б) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, в случае если заявление подписано лицом, которое не имеет права действовать от имени заявителя без доверенности;

в) заверенные заявителем копии учредительных документов юридического лица с предоставлением оригиналов для сверки;

г) расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности за последние два финансовых года и за отчетный период текущего года с указанием наиболее крупных дебиторов и кредиторов (более 5 процентов от общего объема задолженности) и дат возникновения задолженности;

д) справка о суммах остатков по внебалансовым счетам по полученному и выданному обеспечению (поручительствам и имуществу, переданному в залог) к бухгалтерским балансам за последние два финансовых года, за отчетный период текущего года и на дату подачи заявления (для юридических лиц);

е) аудиторские заключения по результатам проверки годовой бухгалтерской отчетности за последние два финансовых года;

ж) письменное согласование кредитной организации на предоставление кредитных ресурсов в случае обеспечения обязательств по кредитному договору;

з) справки кредитных организаций, обслуживающих счета заявителя, об оборотах денежных средств за последние 12 месяцев и остатках на расчетных (текущих) и валютных счетах;

абзац десятый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца десятого подпункта 2.8.1 пункта 2.8

к) бизнес-план или технико-экономическое обоснование бизнес-проекта;

л) документы по предмету договора залога: заверенные заявителем копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и на иное имущество, подтверждающих право собственности или хозяйственного ведения на передаваемое в залог имущество, согласие собственника на передачу в залог имущества, находящегося в хозяйственном ведении, заключение независимого оценщика об оценке имущества, передаваемого в залог, заверенная страховщиком копия страхового полиса, в случае если в заявлении на предоставление муниципальной гарантии указано, что муниципальная гарантия предоставляется с правом регрессного требования. Закладываемое имущество должно быть оценено независимым оценщиком в соответствии с законодательством за счет средств заявителя. В качестве залога предоставляется имущество, не обремененное какими-либо обязательствами и правами третьих лиц.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 23 декабря 2015 г. N 2272 в подпункт 2.8.2 пункта 2.8 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.8.2. Документы, предоставляемые государственными органами по запросу департамента в рамках межведомственного информационного взаимодействия, и сведения, получаемые из информационной системы "Картотека арбитражных дел" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя, предоставляемые подразделениями Федеральной налоговой службы;

б) бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках за последние два финансовых года и за отчетный период текущего года, предоставляемые Федеральной службой государственной статистики;

в) сведения из подразделений Федеральной налоговой службы о наличии (отсутствии) задолженности;

г) сведения Пенсионного фонда Российской Федерации об исполнении обязательств по пенсионному и медицинскому страхованию работников;

д) сведения Фонда социального страхования Российской Федерации об исполнении обязательств по социальному страхованию работников;

е) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости, передаваемый в залог (в случае если в заявлении на предоставление муниципальной гарантии указано, что муниципальная гарантия предоставляется с правом регрессного требования), предоставляемая Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии;

ж) сведения из информационной системы "Картотека арбитражных дел" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о наличии либо отсутствии в производстве Арбитражного суда дела о несостоятельности (банкротстве) в отношении заявителя.

Установленный выше перечень документов является исчерпывающим. Заявитель вправе предоставить полный пакет документов, необходимый для предоставления муниципальной услуги, самостоятельно.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 29 июня 2015 г. N 1195 в пункт 2.9 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:

- проведение оценки стоимости имущества, передаваемого в залог, в случае если в заявлении на предоставление муниципальной гарантии указано, что муниципальная гарантия предоставляется с правом регрессного требования с выдачей заключения (акта оценки имущества);

- страхование имущества, передаваемого в залог, в случае если в заявлении на предоставление муниципальной гарантии указано, что муниципальная гарантия предоставляется с правом регрессного требования с выдачей заверенного страховщиком полиса страхования имущества и его заверенной копии;

- выдача аудиторского заключения по результатам проверки бухгалтерской отчетности за последние два финансовых года.

- выдача справки об оборотах денежных средств за последние 12 месяцев и остатках на расчетных (текущих) и валютных счетах, о согласии на предоставление кредитных ресурсов.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- ненадлежащее оформление заявления (отсутствие сведений о заявителе, подписи заявителя, несоответствие количества приложенных к заявлению документов количеству приложений, указанных в заявлении);

- отсутствие у лица полномочий на подачу заявления.

2.11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- несоответствие прилагаемых к заявлению документов требованиям, установленным подпунктом 2.8.1 административного регламента, либо предоставление в таких документах недостоверных сведений;

- нахождение заявителя, претендующего на получение муниципальной гарантии, в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства либо его ограничение в осуществлении соответствующего вида деятельности;

- обращение взыскания на имущество заявителя, претендующего на получение муниципальной гарантии, в порядке, установленном действующим законодательством;

- наличие у заявителя, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом города Ярославля, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по гарантиям, ранее предоставленным мэрией города Ярославля;

- несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 5 Порядка предоставления муниципальных гарантий города Ярославля, утвержденного решением муниципалитета города Ярославля от 12.11.2009 N 220;

- несоответствие проекта, для обеспечения реализации которого предполагается предоставление муниципальной гарантии, требованиям, установленным пунктом 3 Порядка предоставления муниципальных гарантий города Ярославля, утвержденного решением муниципалитета города Ярославля от 12.11.2009 N 220;

- наличие неустойчивого финансового состояния заявителя;

- неспособность принципала обеспечить исполнение своих обязательств по удовлетворению регрессного требования гаранта;

- принятие комиссией по предоставлению муниципальных гарантий города Ярославля (далее - комиссия) отрицательного заключения о возможности предоставления муниципальной гарантии по результатам рассмотрения и проверки заявления и приложенных к нему документов;

- отсутствие денежных средств, предусмотренных в бюджете города на соответствующий финансовый год на указанные цели.

2.12. Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 5 мая 2014 г. N 1102 в пункт 2.13 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.13. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги, при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 23 декабря 2015 г. N 2272 в пункт 2.14 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.14. Места предоставления муниципальной услуги (места информирования, ожидания и приема заявителей) располагаются на втором этаже здания департамента. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается возможность доступа к местам общественного пользования (туалетам).

Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, письменными столами (стойками) и стульями. Информационные стенды должны содержать: перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги; примерные образцы заполнения документов, необходимых для получения муниципальной услуги; текст административного регламента; извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги; график приема заявлений; номера телефонов для справок.

Места ожидания должны иметь условия, удобные для граждан и оптимальные для деятельности работников департамента.

Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах департамента. Места приема обеспечиваются стульями и должны соответствовать установленным санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам.

В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается возможность доступа инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

2.15. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются соблюдение сроков ее предоставления, а также отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей.

3. Административные процедуры

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 29 июня 2015 г. N 1195 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием, первичная проверка и регистрация заявления - 1 рабочий день;

- рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов - 28 рабочих дней;

- принятие муниципального правового акта о предоставлении муниципальной гарантии - 35 рабочих дней;

- оформление муниципальной гарантии и договоров, сопровождающих её предоставление, и подписание указанных документов - 4 рабочих дня;

- выдача (направление) заявителю муниципальной гарантии - 2 рабочих дня.

Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги приведена в блок-схеме (приложение 2 к административному регламенту).

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля Ярославской области от 27 ноября 2013 г. N 2804 в пункт 3.2 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Прием, первичная проверка и регистрация заявления.

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в департамент.

Ответственным за выполнение административной процедуры является работник общего отдела департамента.

3.2.2. Заявитель лично подает документы, указанные в подпункте 2.8.1 пункта 2.8 раздела 2 административного регламента. Прием документов осуществляется работником общего отдела департамента.

Работник общего отдела департамента устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя, либо полномочия представителя; проверяет оформление документов, представленных заявителем (наличие в заявлении сведений о заявителе, подписи заявителя, соответствие количества приложенных к заявлению приложений количеству приложений, указанных в заявлении).

В случае надлежащего оформления документов работник общего отдела департамента принимает их, регистрирует в журнале регистрации путем присвоения очередного номера, ставит отметку-штамп о принятии документов от заявителя на копии (втором экземпляре) заявления, которая возвращается заявителю.

Дата регистрации документов заявителя работником общего отдела департамента является началом исполнения муниципальной услуги.

Если в результате проведения проверки документов установлено, что заявление оформлено ненадлежащим образом (отсутствие сведений о заявителе, подписи заявителя, несоответствие количества приложенных к заявлению документов количеству приложений, указанных в заявлении), либо у представителя отсутствуют полномочия, работник общего отдела департамента отказывает в приеме документов.

3.2.3. Работник общего отдела департамента в день приема и регистрации заявления и приложенных к нему документов передает его на рассмотрение директору департамента.

Директор департамента рассматривает документы, налагает резолюцию с соответствующим поручением заместителю директора - начальнику управления планирования экономического развития города департамента (далее - заместитель директора - начальник управления).

3.2.4. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочий день.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 23 декабря 2015 г. N 2272 в пункт 3.3 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов.

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является передача документов заявителя для рассмотрения заместителю директора - начальнику управления.

Ответственными за выполнение административной процедуры являются работник общего отдела департамента, работник отдела, начальник отдела, заместитель директора - начальник управления, директор департамента.

3.3.2. При получении документов заявителя заместитель директора - начальник управления в течение 1 рабочего дня налагает резолюцию с поручением начальнику отдела рассмотреть документы. Рассмотрение документов осуществляет работник отдела по поручению начальника отдела в течение 6 рабочих дней.

ГАРАНТ:

Абзац второй подпункта 3.3.2. пункта 3.3 настоящего приложения вступает в силу с 1 июля 2012 г.

В случае непредставления заявителем документов, которые департамент в соответствии с подпунктом 2.8.2 административного регламента получает по межведомственным запросам, работник отдела готовит межведомственный запрос в соответствующие органы, предоставляющие государственные услуги, о предоставлении необходимых документов в рамках межведомственного взаимодействия, а также справку, включающую сведения из информационной системы "Картотека арбитражных дел" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о наличии либо отсутствии в производстве Арбитражного суда дела о несостоятельности (банкротстве) в отношении заявителя.

Работник отдела рассматривает документы и проверяет их, в том числе на предмет наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услугис указанием причин отказа, предусмотренных абзацами вторым - пятым пункта 2.11 административного регламента.

В случае наличия указанных оснований работник отдела подготавливает проект приказа директора департамента об отказе в предоставлении муниципальной услуги с приложением пояснительной записки, обосновывающей причины отказа.

Принятие директором департамента приказа об отказе в предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение 3 рабочих дней.

Приказ об отказе в предоставлении муниципальной услуги регистрируется работником административно-хозяйственного отдела департамента и направляется заявителю в течение 1 рабочего дня со дня его подписания.

В случае отсутствия оснований, предусмотренных абзацами вторым - пятым пункта 2.11 административного регламента, работник отдела в течение 1 рабочего дня подготавливает сопроводительные письма с приложением копий документов заявителя в департамент финансов мэрии города Ярославля (далее - департамент финансов), комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля (далее - комитет), структурное подразделение мэрии города Ярославля, курирующее направление реализации представленного заявителем проекта (далее - структурное подразделение мэрии), согласно приложению 3 к административному регламенту и передает их начальнику отдела. Начальник отдела в течение 1 рабочего дня проверяет их, визирует и передает документы заместителю директора - начальнику управления. Заместитель директора - начальник управления в течение 1 рабочего дня проверяет их, визирует и передает на подписание директору департамента.

Директор департамента в течение 1 рабочего дня подписывает сопроводительные письма и передает в административно-хозяйственный отдел департамента, который регистрирует их и направляет адресатам в течение 1 рабочего дня.

3.3.3. Департамент финансов в течение 7 рабочих дней со дня получения документов проверяет наличие денежных средств, предусмотренных в бюджете города на соответствующий финансовый год на указанные цели, проводит анализ финансового состояния, в том числе платежеспособности заявителя, а также проверяет наличие просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе средствам бюджета города Ярославля и направляет заключение по проведенной проверке в департамент.

Комитет в течение 7 рабочих дней рассматривает документы по предлагаемому в залог имуществу и направляет в департамент заключение о возможности его использования для муниципальных нужд или реализации в случае поступления в муниципальную собственность, в том числе с учетом рыночной стоимости данного имущества.

Структурное подразделение мэрии в течение 7 рабочих дней анализирует проект, для реализации которого необходимо предоставление муниципальной гарантии, и направляет в департамент заключение о его значимости для города.

3.3.4. После получения заключений департамента финансов, комитета, структурного подразделения мэрии при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.11 административного регламента, работник отдела в течение 2 рабочих дней подготавливает проект приказа директора департамента об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа, с приложением пояснительной записки, обосновывающей причины отказа.

Принятие приказа директора департамента об отказе в предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение 3 рабочих дней.

Приказ об отказе в предоставлении муниципальной услуги регистрируется и направляется заявителю в течение 1 рабочего дня со дня его подписания.

В случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2.11 административного регламента, работник отдела в течение 2 рабочих дней подготавливает заключение о целесообразности реализации проекта, требующего предоставления муниципальной гарантии, и представляет его начальнику отдела. Начальник отдела проверяет представленные документы в течение 1 рабочего дня. В случае замечаний по оформлению проекта заключения начальник отдела возвращает работнику отдела документы с резолюцией о доработке. Доработанные в течение одного часа документы передаются работником отдела начальнику отдела для визирования и направления заместителю директора - начальнику управления. Заместитель директора - начальник управления проверяет представленные документы в течение 1 рабочего дня. В случае замечаний по оформлению проекта заключения заместитель директора - начальник управления возвращает начальнику отдела документы с резолюцией о доработке. Доработанные в течение одного часа документы передаются начальнику управления для визирования. В случае согласия с проектом заключения и правильностью оформления пакета документов начальник управления визирует их и передает на подписание директору департамента.

Директор департамента в течение 1 рабочего дня рассматривает заключение о целесообразности реализации проекта, требующего предоставления муниципальной гарантии, при отсутствии замечаний подписывает его и налагает резолюцию с поручением секретарю комиссии организовать заседание комиссии.

В случае замечаний документы возвращаются заместителю директора - начальнику управления с резолюцией о доработке. Доработанные в течение одного часа документы направляются директору департамента для подписания.

Заключение о целесообразности реализации проекта, требующего предоставления муниципальной гарантии, с приложением документов заявителя и заключений департамента финансов, комитета, структурных подразделений мэрии направляется в комиссию.

3.3.5. Комиссия в течение 3 рабочих дней рассматривает поступившие документы. По итогам заседания комиссии готовится мотивированное заключение о возможности (невозможности) предоставления муниципальной гарантии.

Заключение комиссии о возможности (невозможности) предоставления муниципальной гарантии секретарь комиссии в течение 1 рабочего дня со дня заседания комиссии направляет в департамент для подготовки проекта соответствующего муниципального правового акта города Ярославля о предоставлении муниципальной гарантии или в случае отрицательного решения - проекта приказа директора департамента об отказе в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, предусмотренным в пункте 2.11 административного регламента с указанием причин отказа.

3.3.6. В случае заключения комиссии о невозможности предоставления муниципальной гарантии работник отдела подготавливает проект приказа директора департамента об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа в течение 1 рабочего дня и обеспечивает его согласование.

Принятие приказа директора департамента об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа осуществляется в течение 3 рабочих дней.

Приказ об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа регистрируется работником общего отдела и направляется заявителю в течение 1 рабочего дня со дня его подписания.

3.3.7. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 32 рабочих дня.

3.4. Принятие муниципального правового акта о предоставлении муниципальной гарантии.

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является получение департаментом заключения комиссии о возможности предоставления муниципальной гарантии.

Ответственным за выполнение административной процедуры является работник отдела.

3.4.2. Работник отдела осуществляет подготовку проекта соответствующего муниципального правового акта о предоставлении муниципальной гарантии в течение 1 рабочего дня и обеспечивает его согласование.

Принятие муниципального правового акта (решения муниципалитета либо постановления мэрии) о предоставлении муниципальной гарантии осуществляется согласно регламенту работы муниципалитета города Ярославля либо мэрии города Ярославля соответственно.

3.4.3. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 35 рабочих дней.

3.5. Оформление муниципальной гарантии и договоров, сопровождающих её предоставление, и подписание указанных документов.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 29 июня 2015 г. N 1195 в подпункт 3.5.1 пункта 3.3 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является получение департаментом принятого муниципального правового акта о предоставлении муниципальной гарантии.

Ответственными за исполнение административной процедуры являются работник отдела, начальник отдела, заместитель директора - начальник управления, директор департамента, работник комитета.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 29 июня 2015 г. N 1195 в подпункт 3.5.2 пункта 3.3 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.5.2. Работник отдела в течение 2 рабочих дней со дня получения муниципального правового акта о предоставлении муниципальной гарантии осуществляет подготовку муниципальной гарантии (в двух экземплярах) по установленной форме (приложение 4 к административному регламенту), договора о предоставлении муниципальной гарантии (в трех экземплярах) по установленной форме (приложение 5 к административному регламенту), а также обеспечивает подготовку в указанный срок проекта договора залога имущества (в двух экземплярах) комитетом (в случае предоставления муниципальной гарантии с правом регрессного требования) и согласование указанных документов с начальником отдела, заместителем директора - начальником управления.

3.5.3. Согласованные документы, указанные в подпункте 3.5.2 административного регламента, в тот же день предоставляются работником отдела на подписание директору департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 29 июня 2015 г. N 1195 в подпункт 3.5.4 пункта 3.3 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.5.4. Директор департамента в течение 2 рабочих дней рассматривает поступившие к нему на подписание проекты документов, указанных в подпункте 3.5.2 административного регламента, подписывает их и направляет работнику отдела.

В случае несогласия директора департамента с подготовленными проектами документов, обнаружения ошибок и недочетов в них замечания исправляются работником отдела по указанию директора департамента в пределах указанного срока незамедлительно.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 4 рабочих дня.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля Ярославской области от 27 ноября 2013 г. N 2804 в пункт 3.6 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Выдача (направление) заявителю муниципальной гарантии.

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является получение работником отдела подписанных директором департамента документов, перечисленных в подпункте 3.5.2 административного регламента.

Ответственными за исполнение административной процедуры являются работник отдела, работник общего отдела департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 5 мая 2014 г. N 1102 в подпункт 3.6.2 пункта 3.6 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.6.2. В течение 1 рабочего дня со дня получения работником отдела указанных в подпункте 3.5.2 административного регламента подписанных документов работник отдела извещает заявителя о решении о предоставлении муниципальной гарантии и согласовывает день и время явки заявителя (в пределах срока административной процедуры) для подписания и получения муниципальной гарантии и договоров, сопутствующих её предоставлению.

Заявитель, прибывший в день, назначенный для получения результата предоставления муниципальной услуги, предъявляет документ, удостоверяющий личность, а представитель заявителя - документ, удостоверяющий личность, и доверенность.

Работник отдела проверяет предъявленные документы и выдает для подписания заявителю или его представителю муниципальную гарантию (в двух экземплярах) с договором о предоставлении муниципальной гарантии (в трех экземплярах). Заявитель обеспечивает подписание договора о предоставлении муниципальной гарантии бенефициаром. В случае предоставления муниципальной гарантии с правом регрессного требования помимо перечисленных документов заявителю передается договор залога имущества (в двух экземплярах).

В случае если заявитель не явился в установленный срок, документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги, в тот же день направляются заявителю работником общего отдела департамента заказным письмом с уведомлением о вручении, о чем работником административно-хозяйственного отдела делается отметка в соответствующем журнале.

3.6.3. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 2 рабочих дня.

ГАРАНТ:

Пункт 3.7 настоящего приложения вступает в силу с 1 июля 2012 г.

3.7. В целях эффективного и качественного предоставления муниципальной услуги департамент организует взаимодействие с органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, налоговыми органами, Федеральной службы государственной статистики, Пенсионным фондом Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации. Указанное взаимодействие осуществляется в случае необходимости истребования документов и информации для предоставления муниципальной услуги.

Взаимодействие с перечисленными в настоящем пункте органами государственной власти осуществляется департаментом посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия и, при необходимости, в рамках заключенных соглашений о межведомственном информационном взаимодействии.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется директором департамента непосредственно при предоставлении муниципальной услуги, а также путем организации проведения проверок в ходе предоставления муниципальной услуги. По результатам проверок директор департамента дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.

Текущий контроль может включать рассмотрение и принятие решений, а также подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 23 декабря 2015 г. N 2272 в пункт 4.2 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Оценка качества предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Последующий контроль за исполнением административного регламента осуществляется департаментом путем проведения проверок в порядке, установленном постановлением мэрии города Ярославля.

4.3. По результатам проверок лица, допустившие нарушения административного регламента, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе.

За неправомерные решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, являющиеся административными правонарушениями или преступлениями, виновные лица могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем получения информации о наличии в решениях, действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, нарушений положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.

Граждане, их объединения и организации вправе обжаловать решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в порядке, установленном разделом 5 административного регламента.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностного лица и муниципальных служащих

5.1. Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 5 мая 2014 г. N 1102 в пункт 5.2 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами;

- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами;

- отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования жалобы.

Необходимая информация и документы должны быть представлены заявителю не позднее 3 рабочих дней со дня поступления в департамент письменного запроса заявителя.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 29 июня 2015 г. N 1195 в пункт 5.4 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Жалоба подается в департамент в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме.

Жалобы на решения, принятые директором департамента, подаются в мэрию города Ярославля на имя заместителя мэра города Ярославля по вопросам социально-экономического развития города.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 5 мая 2014 г. N 1102 в пункт 5.5 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием официального портала города Ярославля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", единого портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.6. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица, либо муниципального служащего департамента;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностного лица либо муниципального служащего департамента. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля Ярославской области от 27 ноября 2013 г. N 2804 пункт 5.7 раздела 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.7. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 5 мая 2014 г. N 1102 в пункт 5.8 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.8. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) об отказе в удовлетворении жалобы.

5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля Ярославской области от 27 ноября 2013 г. N 2804 пункт 5.7 раздела 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления имеющиеся материалы незамедлительно направляются в органы прокуратуры.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 29 июня 2015 г. N 1195 раздел 5 настоящего приложения дополнен пунктом 5.11, вступающим в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления

5.11. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения, действия (бездействие), принимаемые, осуществляемые при предоставлении муниципальных услуг, установлены положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения, действия (бездействие), принимаемые, осуществляемые при предоставлении муниципальных услуг, утвержденным постановлением мэрии города Ярославля от 23.04.2014 N 996.