Кассационное определение Ярославского областного суда от 4 апреля 2011 г. N 33-1824 Суд счел, что недостаточность правового регулирования оспариваемым нормативным правовым актом порядка предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства не свидетельствует о незаконности правового акта, в связи с чем отказал Прокурору в удовлетворении заявленных требований

Кассационное определение Ярославского областного суда
от 4 апреля 2011 г. N 33-1824

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе:

председательствующего Басковой Г.Б.,

судей Кутузова М.Ю., Кашиной Л.И.

при секретаре Оберд Е.А.

с участием прокурора Касаткиной Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кутузова М.Ю. 4 апреля 2011 года дело по кассационному представлению заместителя прокурора города Ярославля на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 14 января 2011 года, которым постановлено: Заместителю прокурора города Ярославля в удовлетворении заявленных требований отказать. Заслушав доклад судьи областного суда Кутузова М.Ю., судебная коллегия установила:

Заместитель прокурора города Ярославля обратился в суд с заявлением о признании недействующим (в части) Положения о порядке взаимодействия структурных подразделений мэрии г. Ярославля при предоставлении и изъятии земельных участков на территории города Ярославля, утвержденного постановлением мэра г. Ярославля N 1227 от 23.04.2007 г.

В обоснование заявления ссылался на то, что порядок предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, установленный разделом 4 Положения, утвержденного постановлением мэра г. Ярославля N 1227 от 23.04.2007 г., противоречит положениям ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и постановления Правительства РФ N 901 от 27.07.1996 г., поскольку не регламентирует отношения, связные с первоочередным предоставлением инвалидам земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационном представлении ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении иска. Доводы представления сводятся к несоответствию выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушению норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов представления, обсудив их, заслушав прокурора Касаткину Е.А., поддержавшую доводы представления, возражения представителя мэрии г. Ярославля по доверенности Буракова Б.В. по доводам представления, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что кассационное представление не содержит правовых оснований к отмене решения суда и подлежит оставлению без удовлетворения.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд руководствовался положениями ст. 253 ГПК РФ и исходил из того, что недостаточность правового регулирования оспариваемым нормативным правовым актом порядка предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства не свидетельствует о незаконности данного правового акта. Раздел 4 Положения о порядке взаимодействия структурных подразделений мэрии г. Ярославля при предоставлении и изъятии земельных участков на территории города Ярославля не противоречит ст. 30.1 ЗК РФ, положениям ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и постановления правительства РФ N 901 от 27.07.1996 г., не устанавливает запрет на первоочередное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства гражданам, являющимися инвалидами, и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, а регулируют иные вопросы предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства (на общих основаниях).

С указанным выводом суда, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается и считает их правильными, основанными на материалах дела и законе.

Доводы представления по существу сводятся к повторению правовой позиции, которая излагалась в исковом заявлении и была высказана представителем прокурора г. Ярославля - в суде первой инстанции при рассмотрении дела.

При рассмотрении дела все доводы истца судом первой инстанции были исследованы и в решении суда им дана соответствующая правовая оценка. С данной судом оценкой судебная коллегия соглашается.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал правовую оценку установленным обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Доводы кассационного представления не опровергают правильность выводов суда, не содержат сведений об имеющих значение для дела обстоятельствах, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и потому не могут служить основанием к отмене решения суда.

По изложенным мотивам кассационное представление подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Кассационное представление заместителя прокурора города Ярославля на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 14 января 2011 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи