Постановление Правительства Ярославской области от 26 декабря 2011 г. N 1110-п "Об утверждении Порядка проведения мониторинга кредиторской задолженности и признании утратившим силу постановления Правительства области от 24.06.2009 N 602-п" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ярославской области
от 26 декабря 2011 г. N 1110-п
"Об утверждении Порядка проведения мониторинга кредиторской задолженности и признании утратившим силу постановления Правительства области от 24.06.2009 N 602-п"

С изменениями и дополнениями от:

8 июля 2013 г., 8 июля 2014 г.

В целях реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и совершенствования порядка проведения мониторинга кредиторской задолженности Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения мониторинга кредиторской задолженности.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов разработать порядки, аналогичные Порядку проведения мониторинга кредиторской задолженности, указанному в пункте 1 постановления.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства области от 24.06.2009 N 602-п "Об утверждении Порядка проведения мониторинга кредиторской задолженности и урегулирования просроченной кредиторской задолженности главных распорядителей и получателей средств областного бюджета".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области - директора департамента финансов Ярославской области Федорова А.П.

5. Постановление вступает в силу с 01 января 2012 г.

Губернатор области

С.А. Вахруков

Порядок
проведения мониторинга кредиторской задолженности
(утв. постановлением Правительства области
от 26 декабря 2011 г. N 1110-п)

С изменениями и дополнениями от:

8 июля 2013 г.

1. Основные положения

1.1. Порядок проведения мониторинга кредиторской задолженности (далее - Порядок) разработан в целях усиления контроля за использованием средств областного бюджета и направлен на снижение кредиторской задолженности государственных учреждений Ярославской области.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

- главные распорядители средств областного бюджета - органы государственной власти, указанные в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, а также осуществляющие функции и полномочия учредителя бюджетных и автономных учреждений (далее - главные распорядители);

- государственные учреждения - государственные казенные, бюджетные и автономные учреждения Ярославской области (далее - учреждения);

- кредиторская задолженность - задолженность по принятым, но не исполненным денежным обязательствам;

- текущая кредиторская задолженность - задолженность, в установленном порядке отраженная в бухгалтерском учете, срок погашения которой перед субъектами соответствующих отношений, предусмотренный условиями трудовых договоров, государственных контрактов, договоров на закупку товаров (работ, услуг), гражданско-правовых договоров иного характера, а также законодательством о налогах и сборах, не наступил;

- просроченная кредиторская задолженность - задолженность, в установленном порядке отраженная в бухгалтерском учете, срок погашения которой перед субъектами соответствующих отношений, предусмотренный условиями трудовых договоров, договоров на закупку товаров (работ, услуг) для государственных нужд, государственных контрактов, гражданско-правовых договоров иного характера, а также законодательством о налогах и сборах, наступил, а в случае, если срок погашения не установлен, - по истечении трех месяцев с момента возникновения обязательства.

1.3. В целях оптимизации объемов кредиторской задолженности главные распорядители осуществляют оперативный контроль (далее - мониторинг) за состоянием кредиторской задолженности подведомственных им учреждений.

2. Мониторинг кредиторской задолженности

2.1. Мониторинг кредиторской задолженности осуществляется главными распорядителями и департаментом финансов Ярославской области на основании данных бухгалтерского учета по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным.

2.2. Мониторинг за состоянием кредиторской задолженности осуществляется по кодам счетов бюджетного учета по видам финансового обеспечения (деятельности), в том числе:

1 - бюджетная деятельность;

2 - собственные доходы учреждения;

4 - субсидии на выполнение государственного задания;

5 - субсидии на иные цели;

6 - бюджетные инвестиции;

7 - средства по обязательному медицинскому страхованию.

2.3. Государственные учреждения ежемесячно, в срок до 07 числа месяца, следующего за отчетным, представляют главным распорядителям на бумажном носителе и в электронном виде сведения о состоянии просроченной кредиторской задолженности по форме 1, приведенной в приложении к Порядку, и сведения о превышении предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности бюджетных и автономных учреждений по форме 2, приведенной в приложении к Порядку.

2.4. В случае, если предельно допустимые значения просроченной кредиторской задолженности превышают установленные, то руководитель такого учреждения представляет главному распорядителю пояснительную записку, в которой указывает причины неудовлетворительных результатов и мероприятия, направленные на снижение или ликвидацию просроченной кредиторской задолженности.

2.5. Главные распорядители ежемесячно обобщают полученную информацию о состоянии кредиторской задолженности по подведомственным учреждениям, а также дополняют ее сведениями о состоянии просроченной кредиторской задолженности по данным бухгалтерского учета главного распорядителя.

2.6. Главные распорядители до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент финансов Ярославской области сводные сведения о состоянии просроченной кредиторской задолженности и справочную информацию о состоянии просроченной кредиторской задолженности по формам 3 и 4, приведенным в приложении к Порядку, на бумажном носителе и в электронном виде.

2.7. К результатам мониторинга главные распорядители прилагают пояснительную записку о мерах, принятых главными распорядителями, по снижению и (или) недопущению просроченной кредиторской задолженности.

2.8. Руководители главных распорядителей несут ответственность за полноту и достоверность данных, передаваемых в департамент финансов Ярославской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 8 июля 2013 г. N 803-п пункт 2.9 раздела 2 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Цифровые данные, вносимые в формы, приведенные в приложении к Порядку, указываются с двумя десятичными знаками после запятой.

В случае отсутствия цифровых значений формы не представляются.

3. Мероприятия по сокращению, ликвидации и реструктуризации просроченной кредиторской задолженности

3.1. Просроченная кредиторская задолженность принимается к погашению за счет ассигнований, предусмотренных главным распорядителям в областном бюджете на текущий и очередной финансовые годы, а также средств, предусмотренных планом финансово-хозяйственной деятельности по соответствующим видам финансового обеспечения.

3.2. При необходимости главные распорядители принимают меры в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области.

3.3. В отношении просроченной кредиторской задолженности, срок погашения которой составляет более одного года, но не превышает срока исковой давности, определенного гражданским законодательством Российской Федерации, учреждения принимают меры для заключения с кредитором соглашения о реструктуризации просроченной кредиторской задолженности, с оформлением графика погашения просроченной кредиторской задолженности.

3.4. Вопросы урегулирования просроченной кредиторской задолженности, требующей уточнения, решаются в индивидуальном порядке путем переговоров между учреждениями и кредиторами.

3.5. Погашение просроченной кредиторской задолженности по решению суда осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Результаты мониторинга

4.1. Результаты мониторинга используются:

- при осуществлении главными распорядителями контроля предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности учреждений Ярославской области;

- при оценке качества финансового менеджмента главных распорядителей;

- при оценке эффективности деятельности учреждений;

- при реализации мер по сокращению просроченной кредиторской задолженности;

- при прогнозировании расходной части областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также при текущем прогнозировании расходов бюджета.

4.2. Департамент финансов Ярославской области анализирует полученную в ходе мониторинга информацию и использует ее для составления бюджетной отчетности, аналитических отчетов и материалов для докладов руководства органов исполнительной власти Ярославской области.

4.3. Результаты мониторинга департамент финансов Ярославской области размещает на портале органов государственной власти Ярославской области, а также в соответствующем разделе базы данных "ДИАрама" до 16 числа месяца, следующего за отчетным.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 8 июля 2014 г. N 657-п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Порядку

Формы
документов для оформления результатов проведения мониторинга кредиторской задолженности государственных учреждений Ярославской области

С изменениями и дополнениями от:

8 июля 2014 г.

Форма 1

Сведения
о состоянии просроченной кредиторской задолженности
__________________________________________________
(наименование учреждения)
на 01______________20__ г.

(рублей)

N п/п	Группа расходов	Код счета бюджетного (бухгалтерского) учета	Всего	В том числе
				главные распорядители бюджетных средств	казенные учреждения	бюджетные учреждения						автономные учреждения
						итого	в т.ч. по видам финансового обеспечения					итого	в т.ч. по видам финансового обеспечения
							2	4	5	6	7		2	4	5	6	7
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
1.	Оплата труда	030210000
2.	Услуги связи	030221000
3.	Транспортные услуги	030222000
4.	Коммунальные услуги	030223000
5.	Арендная плата за пользование имуществом	030224000
6.	Работы, услуги по содержанию имущества	030225000
7.	Прочие работы, услуги	030226000
8.	Увеличение стоимости основных средств	030231000
9.	Увеличение стоимости материальных запасов	030234000
10.	Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям	030241000
11.	Безвозмездные перечисления, кроме государственных и муниципальных организаций	030242000
12.	Пособия по социальной помощи населению	030262000
13.	Прочие расходы	030291000
14.	Платежи в бюджеты - всего из них:	030301000 - 030313000
15.	НДФЛ	030301000
16.	Страховые взносы по временной нетрудоспособности	030302000
17.	Социальные взносы	030306000 - 030311000
Итого

Руководитель учреждения
	(подпись)		(расшифровка подписи)
Главный бухгалтер
	(подпись)		(расшифровка подписи)

Форма 2

Сведения
о превышении предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности бюджетных и автономных учреждений Ярославской области
____________________________________________________
(наименование учреждения)
на 01 ______________ 20____ г.

(рублей)

N п/п	Наименование показателя	Бюджетные учреждения	Автономные учреждения
1	2	3	4
1.	Общая сумма просроченной кредиторской задолженности
2.	Сумма просроченной кредиторской задолженности, срок просрочки по которой составляет три и менее дней
3.	Сумма просроченной кредиторской задолженности, сложившейся по состоянию на 01.01.2012 (неурегулированной)
4.	Сумма просроченной кредиторской задолженности, сложившейся по вине учредителя в связи с нарушением сроков перечисления субсидий
5.	Расчетный размер просроченной кредиторской задолженности (стр. 1 - стр. 2 - стр. 3 - стр. 4)*
6.	Актив баланса бюджетного учреждения на начало отчетного периода (за исключением остаточной стоимости недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества)
7.	Превышение общей суммы просроченной кредиторской задолженности над активами баланса (стр. 5 - стр. 6)
	Превышение предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности:	х	х
8.	По оплате труда перед работниками учреждения (за исключением депонированных сумм) свыше 1 календарного месяца
9.	По оплате налогов, сборов, взносов, обязательных платежей в бюджеты (штрафы, пени, штрафные санкции) свыше 2 календарных месяцев подряд
10.	Имеющих превышение общей суммы просроченной кредиторской задолженности над активами баланса (за исключением остаточной стоимости недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества) свыше 3 календарных месяцев подряд

* Если значение по строке 5 равно нулю, строки 6 - 10 не заполняются.

Руководитель
	(подпись)		(расшифровка подписи)
Главный бухгалтер
	(подпись)		(расшифровка подписи)

Форма 3

Сводные
сведения о состоянии просроченной кредиторской задолженности
_____________________________________________________________
(наименование главного распорядителя средств областного бюджета; учредителя)
на 01 ______________ 20__ г.

(рублей)

N п/п	Группа расходов	Код счета бюджетного (бухгалтерского) учета	Всего	В том числе
				главные распорядители бюджетных средств	казенные учреждения	бюджетные учреждения						автономные учреждения
						итого	в т.ч. по видам финансового обеспечения					итого	в т.ч. по видам финансового обеспечения
							2	4	5	6	7		2	4	5	6	7
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
1.	Оплата труда	030210000
2.	Услуги связи	030221000
3.	Транспортные услуги	030222000
4.	Коммунальные услуги	030223000
5.	Арендная плата за пользование имуществом	030224000
6.	Работы, услуги по содержанию имущества	030225000
7.	Прочие работы, услуги	030226000
8.	Увеличение стоимости основных средств	030231000
9.	Увеличение стоимости материальных запасов	030234000
10.	Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям	030241000
11.	Безвозмездные перечисления, кроме государственных и муниципальных организаций	030242000
12.	Пособия по социальной помощи населению	030262000
13.	Прочие расходы	030291000
14.	Платежи в бюджеты - всего из них:	030301000 - 030313000
15.	НДФЛ	030301000
16.	Страховые взносы по временной нетрудоспособности	030302000
17.	Социальные взносы	030306000 - 030311000
Итого

Руководитель
	(подпись)		(расшифровка подписи)
Главный бухгалтер
	(подпись)		(расшифровка подписи)

Форма 4

Справочная информация
о состоянии просроченной кредиторской задолженности
__________________________________________________________
(наименование главного распорядителя средств областного бюджета; учредителя)
на 01 ______________ 20___ г.

N п/п	Наименование показателя	Всего	В том числе
			бюджетные учреждения	автономные учреждения
1	2	3	4	5
1.	Количество учреждений, допустивших наличие просроченной кредиторской задолженности, в том числе:
2.	Срок просрочки по которой составляет три и менее дней
3.	Имеющих неурегулированную задолженность по состоянию на 01.01.2012
4.	Имеющих задолженность по вине учредителя в связи с нарушением сроков перечисления субсидий
5.	Количество учреждений, допустивших превышение предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности, из них:
6.	По оплате труда перед работниками учреждения (за исключением депонированных сумм) свыше 1 календарного месяца
7.	По оплате налогов, сборов, взносов, обязательных платежей в бюджеты (штрафы, пени, штрафные санкции) свыше 2 календарных месяцев подряд
8.	Имеющих превышение общей суммы просроченной кредиторской задолженности над активами баланса (за исключением остаточной стоимости недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества) свыше 3 календарных месяцев подряд

Руководитель
	(подпись)		(расшифровка подписи)
Главный бухгалтер
	(подпись)		(расшифровка подписи)