Приказ департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 4 июня 2012 г. N 49н "Об утверждении Административного регламента" (с изменениями и дополнениями)

Приказ департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 4 июня 2012 г. N 49н
"Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по согласованию расчета вероятного вреда"

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября 2013 г., 20 января 2014 г., 18 июля 2016 г., 30 мая 2017 г.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", постановлением Правительства области от 26.03.2009 N 240-п "Об определении уполномоченного органа и утверждении Порядка согласования расчета вероятного вреда в результате аварии гидротехнического сооружения" Департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области приказывает:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по согласованию расчета вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии гидротехнического сооружения на территории Ярославской области.

2. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

3. Приказ вступает в силу через 10 дней с момента официального опубликования.

Директор департамента

С.И. Игнатьев

Административный регламент
предоставления государственной услуги по согласованию расчета вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии гидротехнического сооружения на территории Ярославской области
(утв. приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 4 июня 2012 г. N 49н)

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября 2013 г., 20 января 2014 г., 18 июля 2016 г., 30 мая 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по согласованию расчета вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии гидротехнического сооружения на территории Ярославской области (далее - Административный регламент), определяет процедуру организации и проведения согласования расчета вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии гидротехнического сооружения на территории Ярославской области (далее - согласование), требования к форме и содержанию представленных на согласование материалов расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, расположенного на территории Ярославской области, а также трансграничного гидротехнического сооружения, расположенного в другом субъекте Российской Федерации, вероятный вред от аварии на котором распространяется на территорию Ярославской области (далее - расчет вероятного вреда).

Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги по согласованию расчета вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии гидротехнического сооружения на территории Ярославской области (далее - государственная услуга).

1.2. Заявителями являются:

- эксплуатирующая организация - организация любой организационно-правовой формы, на балансе которой находится гидротехническое сооружение (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления);

- собственник гидротехнического сооружения - физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления);

- уполномоченные представители, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителем полномочиями выступать от его имени в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 30 мая 2017 г. N 238-н в пункт 1.3 раздела 1 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги.

1.3.1. Местонахождение департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее - департамент): г. Ярославль, ул. Свободы, д. 62.

Почтовый адрес: ул. Свободы, д. 62, г. Ярославль, 150014.

График работы:

- понедельник - четверг: с 8.30 до 12.00, с 12.48 до 17.30;

- пятница: с 8.30 до 12.00 и с 13.00 до 16.30;

- приемные дни (работа с заявителями) - понедельник - четверг: с 9.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00.

Контактные телефоны:

- приемная департамента - 8(4852)40-19-08, тел./факс 8 (4852) 40-02-28;

- заместитель директора департамента - председатель комитета природных ресурсов и экологии департамента - 8 (4852) 40-02-10;

- заместитель председателя комитета природных ресурсов и экологии департамента - начальник отдела природопользования департамента - 8 (4852) 40-02-09.

Адрес электронной почты: doosp@yarregion.ru.

1.3.2. Консультации о порядке предоставления государственной услуги предоставляются заявителю:

- при личном обращении;

- по телефону;

- по электронной почте doosp@yarregion.ru;

- на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области по адресу: http://www.yarregion.ru/depts/doosp/default.aspx.

1.3.3. Получение информации заявителем по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется по указанным телефонам либо на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.

В федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" размещены формы заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, доступные для копирования и заполнения в электронном виде.

На информационных стендах департамента, а также в интернете размещается следующая информация:

- наименование и почтовый адрес департамента, номера справочных телефонов департамента, график работы отдела природопользования комитета природных ресурсов и экологии департамента (далее - отдел);

- информация о порядке предоставления государственной услуги;

- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

- формы заявления и образцы документов;

- положения законодательных и нормативных правовых актов, касающиеся согласования.

1.3.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения исполнитель обязан предоставлять информацию по следующим вопросам:

- о графике работы департамента;

- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства поступившие документы, необходимые для получения согласования;

- о нормативных правовых актах по вопросу расчета вероятного вреда;

- о перечне документов, необходимых для получения согласования;

- о сроках рассмотрения документов, необходимых для получения согласования;

- о ходе предоставления государственной услуги.

1.3.5. В любое время с момента приема документов, необходимых для получения согласования, заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по письменному обращению, телефону, электронной почте или лично. Информация о ходе предоставления государственной услуги доступна также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги - государственная услуга по согласованию расчета вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии гидротехнического сооружения на территории Ярославской области.

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 30 мая 2017 г. N 238-н в пункт 2.2 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Государственную услугу предоставляет департамент. Непосредственным исполнителем является отдел.

Департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области, утвержденный постановлением Правительства области от 06.06.2011 N 422-п "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области".

2.3. Возможные формы предоставления государственной услуги:

- при личном присутствии - очная форма;

- без личного присутствия (по почте) - заочная форма

2.4. Результат государственной услуги:

При предоставлении государственной услуги в очной форме - выдача заявителю заключения о согласовании по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту, сопроводительного письма и соответствующей записи в книге учета либо мотивированный отказ в выдаче заключения о согласовании.

При предоставлении государственной услуги в заочной форме - направление заключения о согласовании или мотивированного отказа в выдаче заключения о согласовании по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 20 января 2014 г. N 109-н в пункт 2.5 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Срок предоставления государственной услуги с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги.

Максимальный срок рассмотрения представленных документов и принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании составляет не более 30 дней с даты регистрации полного пакета документов.

Срок выдачи (направления) заключения о согласовании или об отказе в согласовании заявителю не превышает 3 дней с момента подписания его директором департамента (либо лицом, его замещающим).

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 30 мая 2017 г. N 238-н в пункт 2.6 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Перечень нормативных правовых актов, содержащих правовые основания для предоставления государственной услуги:

- Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 28.07.1997, N 30, ст. 3589);

- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 5, ст. 2038; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4291, N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7061).

- постановление Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. N 876 "Об утверждении Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 24.12.2001, N 52 (ч. 2), ст. 4979);

- приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства энергетики Российской Федерации, Министерства природных ресурсов Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Федерального горного и промышленного надзора России от 18 мая 2002 г. N 243/150/270/68/89 "Об утверждении Порядка определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения" (Российская газета, 15.06.2002, N 106);

- приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства транспорта Российской Федерации от 2 октября 2007 г. N 528/143 "Об утверждении Методики определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии судоходных гидротехнических сооружений" (документ не был опубликован);

- постановление Правительства области от 26.03.2009 N 240-п "Об определении уполномоченного органа и утверждении Порядка согласования расчета вероятного вреда в результате аварии гидротехнического сооружения" (Губернские вести, 07.04.2009, N 31);

- приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 марта 2016 г. N 120 "Об утверждении Методики определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)";

- Административный регламент.

2.7. Для получения государственной услуги заявитель представляет в департамент заявление по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту (далее - заявление) и документы, указанные в подпункте 2.7.1 данного пункта раздела 2 Административного регламента (далее - документы).

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 18 июля 2016 г. N 191-н в подпункт 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.7.1. К заявлению прилагаются следующие документы:

Документы, которые заявитель должен представить самостоятельно:

- расчет вероятного вреда. Расчет вероятного вреда представляется в четырех экземплярах в прошитом виде, подписывается владельцем гидротехнического сооружения и скрепляется печатью (при наличии) владельца гидротехнического сооружения. На титульном листе расчета вероятного вреда располагается гриф согласования директором департамента;

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, - при необходимости;

- графические приложения (ситуационный план гидротехнического сооружения и территории нижнего бьефа с нанесенными на него расчетными границами негативного воздействия аварии гидротехнического сооружения).

Заявление и расчет вероятного вреда подаются с описью документов.

Документы, которые департамент запрашивает по каналам межведомственного информационного взаимодействия:

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - в Управлении Федеральной налоговой службы по Ярославской области.

Полномочия представителей, выступающих от имени заявителей, подтверждаются доверенностью, подписанной руководителем юридического лица и скрепленной оттиском печати (при наличии), - для лиц, действующих от имени юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, нотариально заверенная доверенность -для представителей физических лиц.

2.7.2. Заявитель имеет право самостоятельно представить документы, которые департамент запрашивает по каналам межведомственного информационного взаимодействия.

2.7.3. Департамент не вправе требовать от заявителя:

- представления документов, информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов, информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области.

2.8. Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.

2.9. Основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.

2.10. Услуга, которая является необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги, - подготовка графических приложений (ситуационного плана гидротехнического сооружения и территории нижнего бьефа с нанесенными на него расчетными границами негативного воздействия аварии гидротехнического сооружения).

2.11. Государственная услуга предоставляется департаментом бесплатно.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 15 минут.

2.13. Специалист департамента, ответственный за делопроизводство, осуществляет регистрацию заявления и документов.

Результатом действия являются зарегистрированные в установленном порядке входящие заявление и документы.

Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги не превышает 15 минут.

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 18 июля 2016 г. N 191-н в пункт 2.14 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга:

- вход в здание департамента должен быть оборудован вывеской с полным наименованием департамента;

- место для приема заявителей должно быть удобным;

- место ожидания оборудуется стульями, информационными стендами с образцами заполнения бланка заявления и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- место для ожидания заявителей должно располагаться рядом с рабочим офисом штатных сотрудников департамента, осуществляющих предоставление государственной услуги. Предусматривается возможность доступа к местам общего пользования;

- место для приема посетителей должно соответствовать установленным санитарным нормам и правилам.

Пути движения к входу в здание, вход в здание, пути движения к местам ожидания, информирования и предоставления государственной услуги, равно как и сами места ожидания, информирования и предоставления государственной услуги, санитарно-гигиенические помещения оборудуются в соответствии с требованиями строительных норм и правил, обеспечивающих доступность для инвалидов и маломобильных групп населения.

2.15. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги.

Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:

- предоставление государственной услуги в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги в указанные в Административном регламенте сроки и без превышения установленного времени ожидания;

- возможность получения информации о государственной услуге, о ходе предоставления государственной услуги непосредственно в департаменте, а также с использованием интернета;

- отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей;

- уровень удовлетворенности заявителей доступностью и качеством предоставления государственной услуги - не менее 90 процентов от общего количества заявителей, получивших услугу в течение календарного года;

- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами департамента при предоставлении государственной услуги определяется следующими критериями:

желание заявителя лично представить в департамент заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, - одно взаимодействие с должностным лицом департамента, ответственным за прием заявления и документов;

желание заявителя лично получить результат государственной услуги - одно взаимодействие с должностным лицом департамента, ответственным за уведомление заявителя о принятом решении.

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 18 июля 2016 г. N 191-н пункт 2.16 раздела 2 настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.16. Взаимодействие департамента с иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований области, организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, осуществляется на базе региональной комплексной информационной системы "Государственные услуги - Ярославская область" в порядке и сроки, установленные в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 18 июля 2016 г. N 191-н раздел 2 настоящего Регламента дополнен пунктом 2.17, вступающим в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного приказа

2.17. Показателями доступности предоставления государственной услуги для инвалидов являются:

- возможность подать заявление и прилагаемые документы и получить результат предоставления государственной услуги через представителя либо по почте;

- сопровождение инвалида до места предоставления государственной услуги сотрудниками департамента, прошедшими обучение (инструктаж) по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалида объектов и услуг, оказание сотрудниками департамента помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами;

- возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание департамента, в том числе с использованием кресла-коляски, и при необходимости с помощью сотрудников департамента;

- содействие инвалидам при входе в здание департамента и выходе из него, информирование инвалидов о доступных маршрутах общественного транспорта;

- надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к местам предоставления государственной услуги, с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- беспрепятственный допуск к местам предоставления государственной услуги сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск к местам предоставления государственной услуги собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение (форма и порядке выдачи документа определены Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации).

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 30 мая 2017 г. N 238-н в пункт 3.1 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация документов;

- проверка документов на соответствие их действующему законодательству по форме и комплекту;

- рассмотрение материалов расчета вероятного вреда и принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании данного расчета.

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 4 к Административному регламенту.

3.2. Прием и регистрация документов.

3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление в департамент заявления с пакетом документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента.

3.2.2. Должностное лицо департамента, ответственное за прием документов, в течение срока, предусмотренного пунктом 2.13 раздела 2 Административного регламента, регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений о получении государственной услуги, и выдает заявителю второй экземпляр заявления с отметкой о принятии документов (при поступлении документов по почте заявителю высылается второй экземпляр заявления с отметкой о принятии документов по почте).

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 30 мая 2017 г. N 238-н в подпункт 3.2.3 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.3. Должностное лицо департамента, ответственное за прием документов, в день регистрации передает комплект документов директору департамента (либо лицу, его замещающему). Директор департамента (либо лицо, его замещающее) передает в течение 3 дней комплект документов лицу, ответственному за организацию работ по рассмотрению согласования. Лицом, ответственным за организацию работ по рассмотрению согласования, является заместитель председателя комитета природных ресурсов и экологии департамента - начальник отдела, который определяет ответственного исполнителя, и передает ему полученные материалы для рассмотрения.

3.2.4. Результатом административной процедуры является регистрация заявления о получении государственной услуги и получение комплекта документов ответственным исполнителем.

3.3. Проверка документов на соответствие их действующему законодательству по форме и комплекту.

3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление ответственному исполнителю зарегистрированного заявления и документов.

3.3.2. Ответственный исполнитель в течение 1 дня проверяет документы заявителя на комплектность в соответствии с перечнем документов, указанных в пункте 2.7 раздела 2 Административного регламента, а также на соответствие их по форме действующему законодательству.

3.3.3. В случае если в комплекте документов, представленном заявителем, отсутствуют документы, которые заявитель имеет право представить по собственной инициативе ввиду того, что они подлежат представлению в рамках межведомственного взаимодействия, ответственный исполнитель в течение 1 дня с момента поступления к нему документов с использованием единой информационной системы межведомственного информационного электронного взаимодействия направляет запрос в Управление Федеральной налоговой службы по Ярославской области о предоставлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

3.3.4. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о предоставлении документов не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в Управление Федеральной налоговой службы по Ярославской области.

3.3.5. В случае выявления несоответствия документов указанным требованиям ответственный исполнитель в течение 5 дней готовит проект заключения об отказе в согласовании по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту и направляет его директору департамента (либо лицу, его замещающему) на подписание. Директор департамента (либо лицо, его замещающее) в течение 3 дней со дня поступления проекта заключения об отказе в согласовании подписывает его. Заключение об отказе в согласовании в течение 3 дней со дня его подписания директором департамента (либо лицом, его замещающим) направляется заявителю.

После устранения недостатков, послуживших основанием для отказа в согласовании, заявитель имеет право вновь обратиться в департамент за предоставлением государственной услуги.

В случае комплектности представленных документов ответственный исполнитель приступает к рассмотрению документов заявителя для принятия решения о возможности согласования либо о мотивированном отказе в согласовании.

3.3.6. Конечным результатом административного действия является заключение об отказе в согласовании или установление возможности для дальнейшего рассмотрения документов и принятия по ним решения.

3.4. Рассмотрение материалов расчета вероятного вреда и принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании данного расчета.

3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является определение ответственным исполнителем соответствия представленных на рассмотрение документов перечню, указанному в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента, а также соответствие их по форме действующему законодательству.

3.4.2. Ответственный исполнитель в течение 7 дней с момента установления возможности для дальнейшего рассмотрения документов и принятия по ним решения проводит проверку материалов расчета вероятного вреда на соответствие:

- требованиям приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства энергетики Российской Федерации, Министерства природных ресурсов Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Федерального горного и промышленного надзора России от 18 мая 2002 г. N 243/150/270/68/89 "Об утверждении Порядка определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения";

- требованиям действующих методик определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения.

3.4.3. Основанием для отказа в согласовании в ходе рассмотрения документов заявителя является:

- несоответствие расчета вероятного вреда требованиям приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства энергетики Российской Федерации, Министерства природных ресурсов Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Федерального горного и промышленного надзора России от 18 мая 2002 г. N 243/150/270/68/89 "Об утверждении Порядка определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения";

- некорректный (неточный, ошибочный) расчет вероятного вреда;

- несоответствие требованиям действующих методик определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения.

3.4.4. Ответственный исполнитель по итогам рассмотрения:

- в случае отсутствия оснований для отказа в течение 4 дней готовит проект заключения о согласовании;

- в случае наличия основания для отказа в течение 4 дней готовит проект заключения об отказе в согласовании.

3.4.5. В случае отсутствия оснований для отказа 4 экземпляра проекта заключения о согласовании представляются на подпись директору департамента (либо лицу, его замещающему). Директору департамента (либо лицу, его замещающему) представляются 4 экземпляра расчета вероятного вреда для проставления визы о согласовании. Директор департамента (либо лицо, его замещающее) в течение 3 дней со дня поступления указанных документов подписывает и проводит их согласование. Подпись директора департамента (либо лица, его замещающего) заверяется печатью департамента.

3.4.6. Заключение о согласовании и согласованный расчет вероятного вреда в 3 экземплярах направляются заявителю в течение 3 дней с момента подписания.

3.4.7. Заключение о согласовании и согласованный расчет вероятного вреда передаются непосредственно представителю заявителя в течение 3 дней с момента подписания. В этом случае производится соответствующая запись на экземпляре заключения о согласовании департамента с указанием даты передачи и отметкой о получении, заверяемой подписью представителя заявителя.

Информация о выдаче заключения о согласовании вносится в соответствующие информационные ресурсы (книга учета согласования расчета вероятного вреда).

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 30 мая 2017 г. N 238-н в подпункт 3.4.8 пункта 3.4 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4.8. Один экземпляр согласованного расчета вероятного вреда и заключение о согласовании с визами специалистов департамента остается на ответственном хранении в отделе.

Срок хранения документов по объекту заканчивается при получении заявителем очередного согласования для данного объекта.

3.4.9. При наличии замечаний по расчету вероятного вреда готовится проект заключения об отказе в согласовании в срок, указанный в подпункте 3.4.4 настоящего пункта. Проект заключения об отказе в согласовании представляется на подпись директору департамента (либо лицу, его замещающему). Директор департамента (либо лицо, его замещающее) в течение 3 дней со дня поступления указанного проекта подписывает его.

3.4.10. Заявителю в течение 3 дней с момента подписания направляется заключение об отказе в согласовании с приложением документов, направленных в адрес департамента (кроме заявления).

3.4.11. Информация о согласовании или об отказе в согласовании вносится в соответствующие информационные ресурсы (книга учета согласования расчета вероятного вреда).

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 30 мая 2017 г. N 238-н в пункт 4.1 раздела 4 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Текущий контроль за исполнением должностными лицами департамента положений Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником отдела природопользования департамента.

Персональная ответственность ответственного исполнителя закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с требованиями законодательства.

4.2. Общий контроль за исполнением должностными лицами департамента положений Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется директором департамента.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается приказом департамента в порядке, установленном действующим законодательством.

4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителя, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителя, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц департамента.

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) департамента. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы департамента) и внеплановыми (проводиться по конкретным обращениям заинтересованных лиц).

Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги может быть сформирована комиссия. Результаты проверки, проведенной комиссией департамента, оформляются протоколом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, а также должностных лиц, государственных служащих департамента

5.1. Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, в том числе:

- нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;

- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;

- отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования жалобы.

Необходимая информация и документы представляются заявителю не позднее 3 рабочих дней со дня поступления в департамент его письменного запроса.

5.4. Жалоба подается в департамент в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме.

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 18 июля 2016 г. N 191-н в пункт 5.5 раздела 5 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием интернета, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.6. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее -при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя -юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица, либо государственного служащего департамента;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностного лица, либо государственного служащего департамента. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.

5.7. Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению директором департамента в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений -в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы директор департамента принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и (по желанию заявителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 30 мая 2017 г. N 238-н в пункт 5.10 раздела 5 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления директор департамента незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.1 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 г. N 100-з "Об административных правонарушениях", директор департамента незамедлительно направляет имеющиеся материалы в департамент информатизации и связи Ярославской области.

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 18 июля 2016 г. N 191-н раздел 5 настоящего Регламента дополнен пунктом 5.11, вступающим в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного приказа

5.11. Жалобы на решения, принятые директором департамента, подаются в Правительство области в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 18 июля 2016 г. N 191-н в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного приказа

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Административному регламенту

(с изменениями от 24 сентября 2013 г., 18 июля 2016 г.)

Форма
заключения по согласованию расчета вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии гидротехнического сооружения на территории Ярославской области

Департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области

Заключение
по согласованию (отказу) расчета вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии
_______________________________________
(название гидротехнического сооружения)

1. Краткая характеристика представленных на экспертизу материалов

1.1. На рассмотрение представлен:

____________________________________________________________________ _____________

(наименование документа)

____________________________________________________________________ _____________

(год разработки, кем утвержден)

____________________________________________________________________ _____________

(перечень представленных приложений)

1.2. Разработчик документа _____________________________________

1.3. Основания для разработки документа:

1.3.1. Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений".

1.3.2. Правила определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. N 876.

1.3.3. Порядок определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, утвержденный приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства энергетики Российской Федерации, Министерства природных ресурсов Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Федерального горного и промышленного надзора России от 18 мая 2002 г. N 243/150/270/68/89.

2. Общие сведения об объекте, его назначение, состав гидротехнических сооружений

2.1. Полное и сокращенное наименование гидротехнического сооружения:

________________________________________________________________

________________________________________________________________

2.2. Местоположение: _____________________________________________

________________________________________________________________

2.3. Назначение: _________________________________________________

________________________________________________________________

2.4. Состав гидротехнического сооружения: __________________________

________________________________________________________________

3. Основные характеристики гидротехнического сооружения:

3.1. Класс гидротехнического сооружения: __________________________

3.2. Период эксплуатации гидротехнического сооружения: _____________

3.3. Характеристики напорного гидротехнического сооружения (при наличии):

________________________________________________________________

3.4. Характеристики водопропускных сооружений (при наличии):

_______________________________________________________________

3.5. Параметры водохранилища (при наличии): _____________________

_______________________________________________________________

3.6. Характеристики прочих гидротехнических сооружений:

____________________________________________________________

4. Принятые к расчету сценарии аварии гидротехнического сооружения.

5. Характеристика зоны затопления при гидродинамической аварии.

6. Замечания.

7. Выводы по результатам рассмотрения представленного на согласование расчета вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии гидротехнического сооружения на территории Ярославской области.

(должность)	(подпись)	(полностью Ф.И.О.)

Приложение 2
к Административному регламенту

Форма
заявления о согласовании расчета вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии гидротехнического сооружения на территории Ярославской области

В департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области

Заявление

(полное и сокращенное наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица, индивидуального предпринимателя)

Данные юридического лица:

ИНН

ОГРН

действующего на основании:

Устава

Положения

иное (указать вид документа)

зарегистрированного

(кем и когда зарегистрировано юридическое лицо)

Документ, подтверждающий государственную регистрацию юридического лица: ________________________________________________________

(наименование и реквизиты документа)

выдан

"

"

20

г.

(когда и кем выдан)

Юридический адрес:____________________________________________________

___________________________________

Фактический адрес:

От имени юридического лица действует

(должность представителя, Ф.И.О. полностью)

без доверенности

(указывается лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности в силу закона или учредительных документов)

на основании доверенности

(реквизиты доверенности)

по иным основаниям

(наименование и реквизиты документа)

Контактные телефоны, факс

Данные документа, удостоверяющего личность, - для физического лица и индивидуального предпринимателя:

Паспорт серии						N			выдан
										(дата выдачи)
(орган, выдавший документ)
Адрес проживания
(адрес места постоянного проживания)
Контактный телефон
ИНН					ОГРН

(для индивидуального предпринимателя)

От имени физического лица действует
на основании доверенности
(реквизиты доверенности, номер в реестре, Ф.И.О. нотариуса)
Контактные телефоны, факс

Прошу согласовать расчёт вероятного вреда, который может быть причинён жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения.

(наименование проекта)

Гидротехническое сооружение расположено

(место расположения гидротехнического сооружения, муниципальное образование (город, район, поселение), эксплуатирующая организация)

Представленные документы и сведения, указанные в заявлении, достоверны.

Приложение:	1.
		2.
		3.

(должность)	(подпись заявителя)	(полностью Ф.И.О.)

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 20 января 2014 г. N 109-н настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после официального опубликования названного приказа

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к Административному регламенту

Блок-схема
предоставления государственной услуги по согласованию расчета вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии гидротехнического сооружения на территории Ярославской области

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября 2013 г., 20 января 2014 г.

Список используемых сокращений

государственная услуга - государственная услуга по согласованию расчета вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии гидротехнического сооружения на территории Ярославской области

департамент - департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области

заявитель - эксплуатирующая организация, собственник гидротехнического сооружения, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований области), либо их уполномоченные представители

расчет вероятного вреда - расчет вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии гидротехнического сооружения на территории Ярославской области

реестр - Единый государственный реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей