Приложение. Изменения, вносимые в областную целевую программу "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг"

Приложение
к постановлению
Правительства области
от 14 июня 2012 г. N 545-п

Изменения,
вносимые в областную целевую программу "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг"

1. В строке "Куратор ОЦП" раздела I фамилию и инициалы "Бушуев А.В." заменить фамилией и инициалами "Краснов А.С.".

2. Таблицу "Общая потребность в ресурсах" изложить в следующей редакции:

"Общая потребность в ресурсах

Источники финансирования	Единица измерения	Предельный объем финансирования
		всего	2012 год	2013 год*	2014 год*
Областной бюджет	млн. руб.	517,315	58,7	330,7	127,915
Внебюджетные источники	-	-	-	-	-
Справочно:	-
федеральный бюджет	-	-	-	-	-
местные бюджеты	-	-	-	-	-
Всего	млн. руб.	517,315	58,7	330,7	127,915

*Предлагаемые объемы финансирования указаны на основании Концепции областной целевой программы "Повышение эффективности и результативности деятельности органов власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области", утвержденной постановлением Правительства области от 12.08.2008 N 405-п "О повышении эффективности деятельности органов исполнительной власти Ярославской области", и будут уточняться ежегодно в соответствии со сроками бюджетного планирования.".

3. Раздел III изложить в следующей редакции:

Наименование цели	Показатели					Обоснование плановых значений показателя
	наименование	единица измерения	весовой коэффициент	значение
				базовое	планируемое (для каждого года)
1	2	3	4	5	6	7
Снизить административные барьеры, повысить качество и доступность предоставления государственных и муниципальных услуг через повышение клиентоориентированности власти и нацеленности государственных служащих на результат	удовлетворенность внешних потребителей - представителей субъектов малого бизнеса условиями ведения бизнеса в Ярославской области	количество баллов по 5-балльной шкале	0,2	3,6	2012 г. - 3,6 2013 г. - 3,7 2014 г. - 3,9	плановые значения определены на основании отчетов об удовлетворенности юридических лиц государственными услугами, предоставляемыми ОИВ ЯО за 2009 и 2010 годы
	удовлетворенность внешнего потребителя - населения Ярославской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг	количество баллов по 5-балльной шкале	0,2	3,7	2012 г. - 3,7 2013 г. - 3,8 2014 г. - 4,0
	удовлетворенность внутренних потребителей качеством взаимодействия органов государственной власти Ярославской области при осуществлении своей деятельности	количество баллов по 5-балльной шкале	0,1	3,9	2012 г. - 3,9 2013 г. - 4,0 2014 г. - 4,1
	среднее количество обращений граждан для получения одной государственной услуги	единиц	0,1	1,8	2012 г. - 1,4 2013 г. - 1,0 2014 г. - 1,0	плановые значения определены на основании отчета о результатах проведения мониторинга качества предоставления государственных услуг в Ярославской области за 2011 год
	доля населения области, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"	%	0,2	0	2012 г. - 0 2013 г. - 15 2014 г. - 100	плановые значения определены расчетным путем
	доля гражданских служащих, для которых разработаны ключевые показатели результативности деятельности	%	0,2	0	2012 г. - 10 2013 г. - 40 2014 г. - 50	плановые значения определены на основании пилотного проекта, осуществленного в рамках ОЦП "Повышение эффективности и результативности деятельности ОИВ ЯО"

4. В разделе IV:

4.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

N п/п	Наименование задачи (проекта) укрупненного мероприятия	Весовой коэффициент	Результат						Год начала и окончания	Затраты с разбивкой по годам, тыс. руб.			Источники финансирования	Ответственный исполнитель (ОИВ ЯО), исполнители (ОИВ ЯО)
			наименование показателя	единица измерения	значение
					базовое	плановое (по годам)				2012 год	2013 год	2014 год
						2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1.	Разработать документы в сфере стратегического управления социально-экономическим развитием Ярославской области в рамках утвержденного перечня и создать интернет-сайт для поддержки деятельности Стратегического совета области	0,1	разработанные и утвержденные документы в сфере стратегического управления социально-экономическим развитием Ярославской области	единиц	0	2	10	-	2012 - 2013	10000	25000	0	ОБ	УСП
1.1.	Провести исследования в рамках разработки правовых актов в сфере стратегического управления социально-экономическим развитием Ярославской области	0,4	количество проведенных исследований	единиц	0	2	0	-	2012 - 2013	5500	-	-	ОБ	УСП
1.2.	Разработать документы в сфере стратегического управления социально-экономическим развитием Ярославской области	0,4	количество разработанных документов	единиц	0	2	10	-	2012 - 2013	3800	25000	-	ОБ	УСП
1.3.	Создать интернет-сайт для поддержки деятельности Стратегического совета области	0,2	создан интернет-сайт для поддержки деятельности Стратегического совета области	единиц	0	1	-	-	2012	700		-	ОБ	УСП

4.2 Пункты 3 - 7 изложить в следующей редакции:

1	2	3	4	5	6	7	8	6	10	11	12	13	14	15
3.	Создать процессные модели, документировать и оптимизировать основные бизнес-процессы ОИВ ЯО	0,2	количество оптимизированных моделей ОИВ ЯО	единиц	0	0	2	5	2012 - 2014	23765	87350	36250	ОБ	УОР
3.1.	Создать процессные модели и документировать основные бизнес-процессы	0,4	количество утвержденных моделей основных бизнес-процессов ОИВ ЯО и СППО (нарастающим итогом)	единиц	0	2	15	25	2012 - 2014	365	8700	5700	ОБ	УОР
3.2.	Совершать систему оперативного планирования, внедрив систему установления приоритетов и информирования о них сотрудников	0,1	наличие автоматизированной системы планирования и отчетности в ОИВ/СППО	да/нет	нет	нет	да	-	2012 - 2013	-	1500	-	ОБ	УОР
3.3.	Повысить эффективность и результативность работы гражданских служащих на основе методик и инструментов тайм-менеджера	0,1	наличие утвержденных и предложенных к внедрению инструментов корпоративного тайм-менеджмента (нарастающим итогом)	единиц	6	8	10	13	2012 - 2014	300	8150	550	ОБ	УОР
3.4.	Повысить культуру организации рабочего процесса и пространства на основе методологии и инструментов системы 5S, стандартизации обеспечения рабочих мест	0,1	доля рабочих мест сотрудников ОИВ ЯО и СППО, соответствующих разработанным и внедренным: IT-стандарту и стандарту рабочего места	%	0	5	10	15	2012 - 2014	100	21000	7000	ОБ	УОР
3.5.	Развернуть единую систему электронного документооборота (далее - ЕСЭД) в ОМСУ муниципальных районов области и точки взаимодействия с подведомственными учреждениями ОИВ ЯО	0,2	доля муниципальных служащих, главных административных зданий администраций районов, работающих в ЕСЭД	%	0	30	60	100	2012 - 2014	23000	13000	13000	ОБ	УОР, ДИА, ДИС
3.6.	Создать информационно-аналитическую систему ситуационного центра ОИВ ЯО на базе Единой системы информационно-аналитического обеспечения ОИВ ЯО	0,1	создана информационно-аналитическая система ситуационного центра ОИВ ЯО	да/ нет	нет	нет	нет	да	2013 - 2014	-	35000	10000	ОБ	УОР, ДИА
4.	Создать систему мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг и изучения, внедрения лучших практик (бенч-маркетинга) в сфере государственного управления	0,1	наличие апробированной нормативной базы для внедрения и совершенствования лучших практик (бенч-маркетинга) в сфере государственного управления	да/ нет	нет	нет	нет	да	2012 - 2014	7535	19275	11865	ОБ	УОР, ОИВ ЯО, ОМСУ
4.1.	Создать систему мониторинга качества и доступности предоставления государственных услуг	0,2	доля государственных услуг, предоставляемых ОИВ ЯО, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего числа предоставляемых ОИВ ЯО государственных услуг	%	15	25	30	35	2012 - 2014	5100	4200	4300	ОБ	УОР, ОИВ ЯО
4.2.	Создать систему мониторинга качества и доступности предоставления государственных услуг	0,2	доля муниципальных услуг, предоставляемых ОМСУ, по которым проводится регулярный мониторинг их качества, от общего числа предоставляемых ОМСУ области муниципальных услуг	%	0	10	20	25	2012 - 2014	-	-	-	-	УОР, ОМСУ
4.3.	Создать систему поиска лучших практик в области государственного управления в Российской Федерации и за рубежом	0,3	создана система поиска лучших практик в области государственного управления в Российской Федерации и за рубежом	да/ нет	нет	нет	нет	да	2012 - 2014	200	800	500	ОБ	УОР
4.4.	Распространить информацию о лучших практиках менеджмента (в том числе в сфере государственного управления) как ресурсе для повышения конкурентоспособности предприятий и организаций области, а также для повышения эффективности деятельности ОГВ и ОМСУ	0,3	количество мероприятий, пропагандирующих использование лучших практик менеджмента для модернизации предприятий и организаций области (в т.ч. издание сборников статей, проведение семинаров, конференций)	единиц	0	0	6	3	2013 - 2014	-	11275	4065	ОБ	УОР
4.5.	Провести исследования уровня удовлетворенности внешних и внутренних потребителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг	-	количество проведенных исследований	единиц	0	4	4	4	2012 - 2014	2235	3000	3000	ОБ	УОР
5.	Создать сеть центров предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ)	0,1	доля муниципальных районов и городских округов, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе сети центров предоставления государственных и муниципальных услуг	%	-	0	15	100	2012 - 2014	-	139510	52165	ОБ	УОР
5.1.	Создать организационно-правовую и техническую базу предоставления государственных и муниципальных услуг на базе сети центров предоставления государственных и муниципальных услуг	0,5	доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в сети центров предоставления государственных и муниципальных услуг, от общего количества государственных и муниципальных услуг, рекомендованных к предоставлению в МФЦ	%	-	0	50	60	2012 - 2014	-	139510	52162	-	УОР ГПУ ДИС
5.2.	Создать систему межведомственного взаимодействия с сетью центров предоставления государственных и муниципальных услуг	0,5	доля органов власти, включенных в систему межведомственного взаимодействия с сетью центров предоставления государственных и муниципальных услуг, от общего числа органов власти, услуги которых предоставляются в МФЦ (электронном или нет)	%	-	0	70	100	2012 - 2014	-	-	-	-	ДИА, ДИС, УОР, ОИВ ЯО
6.	Снизить административные барьеры	0,2	среднее количество обращений в орган государственной (муниципальной) власти для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности	единиц	2,3	2,2	2,1	2	2012 - 2014	4400	3870	3900	ОБ	УОР, ОИВ ЯО
6.1.	Разработать и принять административные регламенты предоставления государственных услуг	0,15	доля регламентированных государственных услуг	%	35	100	100	100	2012 - 2014	1000	900	900	ОБ	УОР, ОИВ ЯО
6.2.	Разработать и принять административные регламенты предоставления муниципальных услуг	0,15	доля регламентированных муниципальных услуг	%	35	100	100	100	2012 - 2014	1000	900	900	ОБ	УОР, ОМСУ
6.3.	Разработать и принять административные регламенты исполнения контрольно-надзорных государственных функций	0,15	доля регламентированных контрольно-надзорных государственных функций	%	80	100	100	100	2012 - 2014	-	-	-	-	УОР, ОИВ ЯО
6.4.	Провести комплекс мероприятий по формированию электронного регионального реестра государственных и муниципальных услуг	0,11	доля государственных и муниципальных услуг, информация о которых содержится в электронном региональном реестре государственных и муниципальных услуг	%	80	100	100	100	2012 - 2014	1000	900	900	ОБ	УОР, ОИВ ЯО, ОМСУ
6.5.	Провести комплекс мероприятий по размещению информации о государственных услугах в информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и на Едином портале государственных и муниципальных услуг	0,11	доля государственных услуг, информация о которых содержится в информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и на Едином портале государственных и муниципальных услуг	%	65	100	100	100	2012 - 2014	1000	900	900	ОБ	УОР, ОИВ ЯО
6.6.	Провести комплекс мероприятий по размещению информации о муниципальных услугах в информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и на Едином портале государственных и муниципальных услуг	0,11	доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и на Едином портале государственных и муниципальных услуг	%	65	100	100	100	2012 - 2014	400	270	300	-	УОР, ОИВ ЯО, ОМСУ
6.7.	Разработать и внедрить систему внутреннего аудита процессов предоставления государственных услуг	0,11	снижение доли превышения установленных нормативных сроков предоставления государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности	%	5	3	2	0	2012 - 2014	-	-	-	-	УОР, ОИВ ЯО
6.8.	Оптимизировать процессы предоставления государственных (муниципальных) услуг	0,11	среднее время ожидания в очереди при обращении граждан в ОИВ ЯО (ОМСУ)	мин.	29	25	20	15	2012 - 2014	-	-	-	-	ОИВ ЯО, УОР
7.	Информировать население о государственных и муниципальных услугах, формировать положительное мнение о предоставлении государственных и муниципальных услуг, о повышении качества предоставляемых услуг (в том числе на базе МФЦ), пропагандировать новые методы и подходы в работе с гражданами среди государственных служащих, используя внутренние и внешние каналы коммуникаций	0,1	прирост доли населения, информированного о государственных и муниципальных услугах с использованием внешних (телевидение, печатные издания, электронные носители, интернет, официальный портал органов государственной власти Ярославской области, порталы муниципальных образований области, печатная продукция, наружная реклама) и внутренних (информационные стенды в зданиях ОИВ ЯО, внутрикорпоративный сайт) каналов коммуникаций	%	0	7	12	15	2012 - 2014	8000	5055	4655	ОБ	УКиОС

4.3. В пункте 8:

4.3.1. Подпункты 8.4, 8.5 изложить в следующей редакции:

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
8.4.	Обеспечить повышение квалификации гражданских служащих, в том числе за счет участия в семинарах и конференциях	0,1	количество гражданских служащих, прошедших повышение квалификации (не менее)	чел./ год	0	280	400	400	2012 - 2014	2000	11700	6400	ОБ	УГС и КП
8.5.	Обеспечить повышение квалификации муниципальных служащих, в том числе за счет участия в семинарах и конференциях	0,05	количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации (не менее)	чел./ год	0	150	400	150	2012 - 2014	1400	12700	6100	ОБ	УГС и КП

4.3.2. Дополнить пунктом следующего содержания:

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
8.13.	Обеспечить повышение квалификации лиц, состоящих в резерве управленческих кадров области, в том числе за счет участия в семинарах и конференциях	0,05	количество человек, прошедших повышение квалификации (не менее)	чел./ год	0	60	-	-	2012 - 2014	300	-	-	ОБ	УГС и КП