Приложение

Приложение
к постановлению мэрии города Ярославля
от 6 марта 2012 г. N 501

Положение
о муниципальном земельном контроле в городе Ярославле

1. Положение о муниципальном земельном контроле в городе Ярославле (далее - Положение) разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Ярославля, в целях осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории города Ярославля.

2. Задачей муниципального земельного контроля является обеспечение использования земель на территории города Ярославля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Полномочия мэрии города Ярославля по осуществлению муниципального земельного контроля осуществляются управлением земельных ресурсов мэрии города Ярославля (далее - УЗР) с участием муниципального казенного предприятия "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" (далее - Агентство) и департаментом городского хозяйства мэрии города Ярославля (далее - ДГХ) (далее - органы муниципального земельного контроля).

4. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме выездных и документарных проверок использования земельных участков, проводимых на основании муниципальных правовых актов руководителей органов муниципального земельного контроля, поручений органов прокуратуры, определений либо иных документов судебных органов, за исключением проверок, проводимых в целях контроля за устранением выявленных ранее нарушений использования земельных участков.

При использовании земельного участка юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями проверки проводятся в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", за исключением проверок, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление муниципального земельного контроля, и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов муниципального земельного контроля.

5. Выездные проверки использования земельных участков осуществляются с выходом на место. Документарные проверки использования земельных участков проводятся по месту расположения органа муниципального земельного контроля. Пользователь земельного участка при необходимости уведомляется о дате, месте и времени проведения указанных мероприятий. По результатам проверки составляется акт проверки использования земельного участка (далее - Акт) (приложение 1 к Положению).

К Акту при необходимости прилагаются:

- фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка (приложение 2 к Положению);

- обмер площади земельного участка (приложение 3 к Положению);

- схематический чертеж земельного участка (приложение 4 к Положению);

- иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения.

В случае невозможности составления Акта на месте при проведении выездной проверки пользователю земельного участка или иному лицу, присутствующему при проведении проверки, вручается уведомление (приложение 5 к Положению) о необходимости прибыть для составления Акта в орган муниципального земельного контроля.

При проверке использования земельного участка в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Акт составляется по форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141.

6. ДГХ в сфере муниципального земельного контроля выполняет следующие функции:

- осуществляет муниципальный земельный контроль при выявлении фактов порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;

- направляет копии Актов с приложениями в УЗР;

- в случае выявления нарушения земельного законодательства направляет Акт в орган, осуществляющий государственный земельный контроль, или в орган, уполномоченный возбуждать дела об административных правонарушениях в области нарушения земельного законодательства;

- в случае неустранения ранее выявленного нарушения земельного законодательства предъявляет в суд требования об устранении выявленных нарушений, возмещении причиненного вреда;

- ведет учет проведенных проверок;

- ежеквартально до 15 числа следующего за кварталом месяца направляет в УЗР отчет о работе по осуществлению муниципального земельного контроля по установленной форме (приложение 6 к Положению).

7. УЗР в сфере муниципального земельного контроля выполняет следующие функции:

- осуществляет муниципальный земельный контроль в отношении земельных участков, за исключением случаев, указанных в пункте 6 Положения;

- ведет учет проведенных проверок;

- координирует деятельность органов муниципального земельного контроля, производит мониторинг эффективности муниципального земельного контроля, вырабатывает предложения по его совершенствованию;

- осуществляет в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" подготовку ежегодного доклада об осуществлении муниципального земельного контроля в городе Ярославле, эффективности такого контроля в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и обеспечивает представление указанного доклада за подписью первого заместителя мэра города Ярославля по вопросам градостроительства и социально-экономического развития города в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

8. Лица, уполномоченные на проведение проверок использования земельных участков, имеют право:

- запрашивать в соответствии со своей компетенцией и получать от органов государственной власти, организаций и граждан необходимые для осуществления муниципального земельного контроля сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие права на земельные участки и находящиеся на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;

- посещать при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки для осуществления муниципального земельного контроля;

- брать объяснения по вопросу использования земельных участков;

- составлять акты проверки и направлять их в соответствующие органы для устранения нарушений земельного законодательства;

- обращаться в органы внутренних дел и иные органы и организации для установления лиц, виновных в нарушении земельного законодательства.

9. Пользователи земельных участков при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю обязаны обеспечивать беспрепятственный доступ на соответствующие земельные участки.

10. Пользователи земельных участков при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю имеют право:

- присутствовать при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю и давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также знакомиться с результатами проверки и указывать в Актах о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями лиц, проводивших проверку;

- обжаловать действия (бездействие) лиц, проводивших проверку, в установленном порядке.

11. Лица, виновные в нарушении осуществления муниципального земельного контроля, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 1
к Положению

Акт
проверки (документарной проверки) использования земельного участка

"__" ____________ 20__ г. N ____

Время проведения проверки "__" час. "__" мин. г. Ярославль

____________________________________________________________________ __________

____________________________________________________________________ __________

(Ф.И.О., должность лица, уполномоченного на проведение

проверки использования земельного участка)

на основании _____________________________ от "__" ___________ 20__ г. N _________

в присутствии: _________________________________________________________________

____________________________________________________________________ __________,

провел(а) проверку использования земельного участка, расположенного по адресу:

____________________________________________________________________ __________

____________________________________________________, площадью __________ кв. м.

Установлено: __________________________________________________________________

____________________________________________________________________ __________.

Пояснения лица, присутствовавшего при проведении проверки использования земельного участка:

____________________________________________________________________ __________

____________________________________________________________________ __________.

С текстом акта проверки использования земельного участка ознакомлен: _______________________________ _____________________________

(подпись) (И.О. Фамилия)

Примечание:

____________________________________________________________________ __________

____________________________________________________________________ __________

В ходе проверки производились:

____________________________________________________________________ __________

(обмер участка, фотосъемка и т.п.)

_______________________________ _______________________

(подпись лица, уполномоченного (И.О. Фамилия)

на проведение проверки земельного участка)

Приложение 2
к Положению

Фототаблица
к акту проверки использования земельного участка

от "__" _____________ 20__ г. N _________

____________________________________________________________________ _______

(адрес земельного участка)

________________________________ ______________________

(подпись лица, уполномоченного на проведение (И.О. Фамилия)

проверки использования земельного участка)

Приложение 3
к Положению

Обмер
площади земельного участка к акту проверки использования земельного участка

от "__" _____________ 20__ г. N _________

Согласно обмеру площадь участка составляет

____________________________________________________________________ _______

____________________________________________________________________ _______

____________________________________________________________________ _ кв. м.

(площадь земельного участка прописью)

Расчет площади ____________________________________________________________

____________________________________________________________________ _______

____________________________________________________________________ _______

____________________________________________________________________ _______

____________________________________________________________________ _______.

Особые отметки ____________________________________________________________

____________________________________________________________________ _______

____________________________________________________________________ _______

____________________________________________________________________ _______.

___________________________________ ___________________

(подпись лица, уполномоченного на проведение (И.О. Фамилия)

проверки использования земельного участка)

Приложение 4
к Положению

Схематический чертеж
земельного участка к акту проверки использования земельного участка

от "__" _____________ 20__ г. N _________

__________________________________ ____________________

(подпись лица, уполномоченного на проведение (И.О. Фамилия)

проверки использования земельного участка)

Приложение 5
к Положению

Уведомление

от "__" _____________ 20__ г. N _________

Кому: ________________________________________________________________________

(наименование лица)

Для проведения мероприятий по осуществлению муниципального земельного

контроля Вам необходимо прибыть в

____________________________________________________________________ __________

(наименование органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль)

"__" ___________ 20__ г. к ____ час. ____ мин. по адресу: ____________________________

____________________________________________________________________ __________.

При себе необходимо иметь: документ, удостоверяющий личность; свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя); учредительные документы юридического лица (для юридического лица); документ, подтверждающий полномочия, доверенность на участие в проверке (для представителя); документы, подтверждающие право пользования земельным участком и объектом, расположенным на нем по адресу:

____________________________________________________________________ __________

_________________ ___________________

(подпись) (И.О. Фамилия)

-------------------------------------------------------------------- -------

Корешок к уведомлению от "__" _________ 20__ г. N ________

Кому: ________________________________________________________________________

(наименование лица)

Для проведения мероприятий по осуществлению муниципального земельного

контроля Вам необходимо прибыть в

____________________________________________________________________ __________

(наименование органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль)

"__" ___________ 20__ г. к ____ час. ____ мин. по адресу: ____________________________

____________________________________________________________________ __________

При себе необходимо иметь: документ, удостоверяющий личность; свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя); учредительные документы юридического лица (для юридического лица), документ, подтверждающий полномочия, доверенность на участие в проверке (для представителя); документы, подтверждающие право пользования земельным участком и объектом, расположенным на нем по адресу:

____________________________________________________________________ ________

__________________ __________________

(подпись) (И.О. Фамилия)

Приложение 6
к Положению

Отчет
о работе по осуществлению муниципального земельного контроля

______________________________

(отчетный период)

Количество проведенных проверок использования земельных участков
- выявлено нарушений в ходе проведения проверок
- количество Актов, направленных в орган, осуществляющий государственный земельный контроль, или орган, уполномоченный возбуждать дела об административных правонарушениях в области нарушения земельного законодательства
Количество проверок использования земельных участков, проведенных в целях выявления устранения нарушений по использованию земельных участков
- количество не устраненных нарушений
- количество Актов, направленных лицу, осуществляющему распоряжение земельным участком, для устранения нарушений в судебном порядке