Приложение

Приложение
к постановлению мэрии
от 11 марта 2012 г. N 532

Методика
оценки эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий и организаций, доля в уставном капитале которых находится в собственности города Ярославля

1. Общие положения

1.1. Методика оценки эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий и организаций, доля в уставном капитале которых находится в собственности города Ярославля, (далее - Методика) разработана с целью принятия обоснованных решений по сохранению муниципальных унитарных предприятий и долей города Ярославля в уставном капитале организаций на основании показателей социальной, экономической и бюджетной эффективности.

1.2. Методика определяет:

- перечень и оценку значений показателей социальной, экономической и бюджетной эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий и организаций, доля в уставном капитале которых находится в собственности города Ярославля (далее - организаций);

- порядок применения результатов оценки социальной, экономической и бюджетной эффективности деятельности организаций.

1.3. Сбор информации для проведения оценки эффективности деятельности организаций в целях принятия обоснованных решений по сохранению муниципальных унитарных предприятий и долей города Ярославля в уставном капитале организаций осуществляют структурные подразделения мэрии города Ярославля, курирующие деятельность организаций в соответствующих отраслях.

2. Оценка эффективности деятельности организаций

2.1. Перечень и оценка показателей социальной, экономической и бюджетной эффективности деятельности организаций:

N п/п	Наименование показателя	Значения показателей (индикаторы)	Оценка значений показателей (баллы)	Вес показателя, % (для организаций, которые в соответствии с утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности должны перечислять часть прибыли (дивиденды по акциям) в бюджет города Ярославля)	Вес показателя, % (для организаций, которые в соответствии с утвержденной программой развития должны направлять всю чистую прибыль на развитие организации, и муниципальных казенных предприятий)
I. Социальная эффективность деятельности организации
1.	Общественная значимость деятельности организации*	Основной вид деятельности организации соответствует компетенции органов городского самоуправления	3	17	18
		Основной вид деятельности организации не соответствует компетенции органов городского самоуправления, прочая деятельность в основном (более 50%) направлена на решение социальных задач	2
		Основной вид деятельности организации не соответствует компетенции органов городского самоуправления, при этом прочая деятельность имеет социальную направленность (менее 50%)	1
		Виды деятельности организации не соответствуют компетенции органов городского самоуправления и не имеют социальной направленности	0
2.	Общественная полезность деятельности организации	Увеличение (сохранение) числа работников организации при расширении перечня производимых товаров (работ, услуг) по сравнению с предыдущим годом	3	11	14
		Сохранение (увеличение) числа работников организации при сокращении (сохранении) перечня производимых товаров (работ, услуг) по сравнению с предыдущим годом	2
		Сокращение числа работников организации при расширении перечня производимых товаров (работ, услуг) по сравнению с предыдущим годом	1
		Сокращение числа работников при сокращении (сохранении) перечня производимых товаров (работ, услуг) по сравнению с предыдущим годом**	0
3. 2	Выполнение мероприятий программы развития организации	Выполнение на 100% и более	3	12	15
		Выполнение на 70% - 99%	2
		Выполнение на 50% - 69%	1
		Выполнение менее чем на 50%	0
II. Экономическая эффективность деятельности организаций
1.	Выполнение обязательств по оплате труда	Отсутствие просроченной задолженности по заработной плате на отчетную дату при росте уровня средней заработной платы по сравнению с предыдущим годом	3	12	15
		Отсутствие просроченной задолженности по заработной плате на отчетную дату при сохранении уровня средней заработной платы по сравнению с предыдущим годом	2
		Отсутствие просроченной задолженности по заработной плате на отчетную дату при снижении уровня средней заработной платы по сравнению с предыдущим годом	1
		Наличие просроченной задолженности по заработной плате на отчетную дату	0
2.	Эффективность управления финансами	Отсутствие просроченной задолженности по налогам и прочим неналоговым платежам и просроченной дебиторской и кредиторской задолженности по гражданско-правовым договорам на отчетную дату	3	11	13
		Отсутствие просроченной задолженности по налогам и прочим неналоговым платежам на отчетную дату, при этом просроченная дебиторская (кредиторская) задолженность по гражданско-правовым договорам на отчетную дату не превышает 10% от общей суммы дебиторской (кредиторской) задолженности	2
		Отсутствие просроченной задолженности по налогам и прочим неналоговым платежам на отчетную дату, при этом просроченная дебиторская (кредиторская) задолженность по гражданско-правовым договорам на отчетную дату превышает 10% от общей суммы дебиторской (кредиторской) задолженности	1
		Наличие просроченной задолженности по налогам и прочим неналоговым платежам на отчетную дату	0
3.	Улучшение (сохранение) финансового результата к уровню предыдущего года	Увеличение (сохранение) размера балансовой прибыли и показателя общей рентабельности за отчетный год по сравнению с уровнем предыдущего года	3	12	14
		Увеличение (сохранение) размера балансовой прибыли при снижении показателя общей рентабельности по сравнению с уровнем предыдущего года	2
		Размер балансовой прибыли меньше уровня предыдущего года	1
		За отчетный год получен балансовый убыток	0
4.	Соотношение выплат социального характера и размера чистой прибыли	Сумма выплат социального характера меньше размера чистой прибыли за отчетный год	3	9	11
		Сумма выплат социального характера равна размеру чистой прибыли за отчетный год	2
		Сумма выплат социального характера больше размера чистой прибыли за отчетный год	1
		Выплаты социального характера производились при наличии убытка за отчетный год	0
III. Бюджетная эффективность деятельности организаций
1.	Перечисление части чистой прибыли (дивидендов по акциям) в городской бюджет	Перечисление части чистой прибыли за отчетный год (дивидендов по акциям) в городской бюджет выше уровня предыдущего года	3	16	***
		Перечисление части чистой прибыли за отчетный год (дивидендов по акциям) в городской бюджет на уровне предыдущего года	2
		Перечисление части чистой прибыли за отчетный год (дивидендов по акциям) в городской бюджет ниже уровня предыдущего года	1
		Неперечисление за отчетный год части чистой прибыли (дивидендов по акциям) в городской бюджет	0

* - для оценки данного показателя производится расчет доли выручки по видам деятельности в общей выручке организации и дается заключение отрасли по соответствию деятельности организации компетенции органов местного самоуправления (ОМС) или социальной направленности (приложение к методике);

** - если сокращение перечня производимых товаров (работ, услуг) и соответственно численности работников произошло по решению собственника - дается оценка 2 балла.

*** - не рассчитывается, если в соответствии с утвержденной программой развития организации вся чистая прибыль была направлена на выполнение программы развития организации.

2.2. Итоговый (интегрированный) показатель оценки социальной, экономической и бюджетной эффективности деятельности организаций формируется посредством суммирования баллов по всем показателям с учетом веса (значимости) показателя (приложение).

2.3. Максимальное значение итогового показателя оценки социальной, экономической и бюджетной эффективности деятельности организаций составляет 3 балла.

3. Порядок применения результатов оценки социальной, экономической и бюджетной эффективности деятельности организаций

3.1. Оценку эффективности деятельности организаций (предоставляющих отчетность о своей финансово-хозяйственной деятельности согласно постановлению мэра от 30.06.2009 N 2094 "О порядке предоставления отчетов о деятельности муниципальных унитарных предприятий и акционерных обществ, сто процентов акций которых находятся в собственности города Ярославля, и проведения анализа результатов их финансово-хозяйственной деятельности"), включающей социальную, экономическую и бюджетную эффективность, осуществляют отраслевые структурные подразделения мэрии города Ярославля, курирующие организации; результаты оценки согласовываются с департаментом социально-экономического развития города мэрии города Ярославля и направляются для рассмотрения на заседаниях балансовых комиссий и советов директоров.

3.2. Деятельность организации признается эффективной, если итоговый показатель оценки эффективности составляет не менее 2 баллов.

3.3. Деятельность организации признается неэффективной, если итоговый показатель оценки эффективности составляет менее 2 баллов.

3.4. В случае признания деятельности организации неэффективной, руководителем отраслевого структурного подразделения мэрии города Ярославля, курирующим эту организацию, готовится предложение о принятии одного из следующих решений:

- о разработке мер по оздоровлению финансово-хозяйственной деятельности организации;

- о смене руководителя организации;

- о реорганизации или ликвидации организации;

- о включении организации в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества города Ярославля;

- о продаже акций организаций, принадлежащих на праве собственности городу Ярославлю.

3.5. В срок до 15 июня года, следующего за отчетным, результаты оценки эффективности деятельности организаций, включающей социальную, экономическую и бюджетную эффективность, согласованные первым заместителем мэра города Ярославля по вопросам градостроительства и социально-экономического развития города, вместе с предложениями руководителей отраслевых структурных подразделений мэрии, направляются мэру города Ярославля.

Приложение
к Методике

Оценка
эффективности деятельности организаций за _______год

1. Социальная эффективность деятельности организаций

1. 1. Общественная значимость деятельности организаций

N п/п	Наименование организации	Название видов деятельности	Выручка (тыс. руб.) (стр. 2 раздела 2 приложения 3 к постановлению мэра города Ярославля от 30.06.2009 N 2094)	Доля выручки по видам деятельности в общей выручке организации (%)	Заключение отрасли по соответствию компетенции ОМС или социальной направленности (соответствует / не соответствует)	Оценка в баллах	Вес показателя (%)	Оценка в баллах с учетом веса (гр.7 х гр.8)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
		Основные виды деятельности, в том числе:
		........
		Прочие виды деятельности, в том числе:
		........
		Всего по организации		100

1.2. Общественная полезность деятельности организаций

N п/п	Наименование организации	Среднесписочная численность (чел.) (стр. 20 раздела 2 приложения 3 к постановлению мэра города Ярославля от 30.06.2009 N 2094)		Перечень производимых товаров (работ, услуг)		Оценка в баллах	Вес показателя	Оценка в баллах с учетом веса гр.х.гр
		предыдущий год	отчетный год	предыдущий год	отчетный год
1	2	3	4	5	6	7	8	9

1. 3. Выполнение мероприятий программы развития организаций

N п/п	Наименование организации	Выполнение программы развития организации (раздел 8 приложения 3 к постановлению мэра города Ярославля от 30.06.2009 N 2094)			Оценка в баллах	Вес показателя (%)	Оценка в баллах с учетом веса (6гр.х.гр.7)
		план (тыс. руб.)	факт (тыс. руб.)	% выполнения (гр.4/гр.3 х 100%)
1	2	3	4	5	6	7	8

2. Экономическая эффективность деятельности организаций

2.1. Выполнение обязательств по оплате труда

N п/п	Наименование организации	Отсутствие(-), наличие(+) просроченной задолженности по заработной плате	Уровень средней заработной платы (стр. 21 раздела 2 приложения 3 к постановлению мэра города Ярославля от 30.06.2009 N 2094)		Оценка в баллах	Вес показателя (%)	Оценка в баллах с учетом веса (гр.6хгр.7)
			предыдущий год (руб.)	отчетный год (руб.)
1	2	3	4	5	6	7	8

*Приложение 1 к Порядку предоставления отчетов о деятельности муниципальных унитарных предприятий, муниципальных автономных учреждений, акционерных обществ, сто процентов акций которых находится в муниципальной собственности города Ярославля, и проведения анализа результатов их финансово-хозяйственной деятельности, утвержденному постановлением мэра города Ярославля от 30.06.2009 N 2094.

2.2. Эффективность управления финансами

N п/п	Наименование организации	Отсутствие (-), наличие (+) просроченной задолженности по налогам и прочим неналоговым платежам (тыс. руб.)*	Сумма просроченной дебиторской задолженности по гражданско-правовым договорам на отчетную дату (тыс. руб.)*	Сумма просроченной кредиторской задолженности по гражданско-правовым договорам на отчетную дату (тыс. руб.)*	Сумма дебиторской задолженности по гражданско - правовым договорам на отчетную дату (тыс. руб.)*	Сумма кредиторской задолженности по гражданско-правовым договорам на отчетную дату (тыс. руб.)*	% соотношения (гр.4/ гр.6 х 100%)	% соотношения (гр.5/ гр.7 х 100%)	Оценка в баллах	Вес показателя (%)	Оценка в баллах с учетом веса (гр.10 х гр.11)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

*Приложения 1, 2 к Порядку предоставления отчетов о деятельности муниципальных унитарных предприятий, муниципальных автономных учреждений, акционерных обществ, сто процентов акций которых находится в муниципальной собственности города Ярославля, и проведения анализа результатов их финансово-хозяйственной деятельности, утвержденному постановлением мэра города Ярославля от 30.06.2009 N 2094.

2.3. Улучшение (сохранение) финансового результата к уровню предыдущего года

N п/п	Наименование организации	Сумма балансовой прибыли (убытка) (тыс. руб.) (стр. 9 раздела 2 приложения 3 к постановлению мэра города Ярославля от 30.06.2009 N 2094)		Отклонение (тыс руб.) (гр.4 - гр.3)	Общая рентабельность (%)*		Отклонение (п.п.) (гр.7 - гр.6)	Оценка в баллах	Вес показателя (%)	Оценка в баллах с учетом веса (гр.9 х гр.10)
		предыдущий год	отчетный год		предыдущий год	отчетный год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

*Показатель общей рентабельности (R общ) рассчитывается при наличии прибыли как:

где:

Пдн - прибыль до налогообложения (стр. 9 раздела 2 приложения 3 к постановлению мэра города Ярославля от 30.06.2009 N 2094);

Вреал - выручка от реализации (стр. 2 раздела 2 приложения 3 к постановлению мэра города Ярославля от 30.06.2009 N 2094).

2.4. Соотношение выплат социального характера и размера чистой прибыли

N п/п	Наименование организации	Чистая прибыль (убыток) отчетного года (тыс. руб.) (стр. 10 раздела 2 приложения 3 к постановлению мэра города Ярославля от 30.06.2009 N 2094)	Выплаты социального характера (тыс. руб.) (стр.8 раздела 2 приложения 3 к постановлению мэра города Ярославля от 30.06.2009 N 2094)	Отношение сумм выплат социального характера к чистой прибыли (%) (гр. 4 / гр.3 x 100%)	Оценка в баллах	Вес показателя (%)	Оценка в баллах с учетом веса (гр.6 гр.7)
1	2	3	4	5	6	7	8

3. Бюджетная эффективность деятельности организаций

3.1. Перечисление части чистой прибыли (дивидендов по акциям) в городской бюджет

N п/п	Наименование организации	Перечисление части чистой прибыли (дивидендов по акциям) в городской бюджет (тыс. руб.) (стр. 11 раздела 2 приложения 3 к постановлению мэра города Ярославля от 30.06.2009 N 2094)		Отклонение (тыс. руб.) (гр.4 - гр.3)	Оценка в баллах	Вес показателя (%)	Оценка в баллах с учетом веса (гр.6 х гр.7)
		предыдущий год	отчетный год
1	2	3	4	5	6	7	8

4. Итоговый показатель оценки эффективности деятельности организаций

(в баллах)

N пп	Наименование организации	Оценка социальной эффективности деятельности организации			Оценка экономической эффективности деятельности организации				Оценка бюджетной эффективности деятельности организации (гр.8 таблицы 3.1 приложения к Методике)	Итоговая оценка эффективности деятельности организации (гр.3+гр.4+гр.5+гр.6+гр.7+гр.8+гр.9+гр.10)	Критерии определения эффективности
		Общественная значимость деятельности организации (гр. 10 таблицы 1.1 приложения к Методике)	Общественная полезность деятельности организации (гр. 9 таблицы 1.2 приложения к Методике)	Выполнение мероприятий программы развития организации (гр.8 таблицы 1.3 приложения к Методике)	Выполнение обязательств по оплате труда (гр.8 таблицы 2.1 приложения к Методике)	Эффективность управления финансами (гр. 12 таблицы 2.2 приложения к Методике)	Рентабельность продукции (гр. 10 таблицы 2.3 приложения к Методике)	Соотношение выплат социального характера и размера чистой прибыли (гр. 8 таблицы 2.4 приложения к Методике)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

*Не заполняется организациями, которые в соответствии с программой развития должны направлять всю сумму чистой прибыли на развитие организации.

____________________________________________

(наименование должности руководителя (подпись) (И.О. Фамилия)

отраслевого подразделения мэрии города Ярославля)