Постановление Администрации Пошехонского муниципального района Ярославской области
от 17 апреля 2012 г. N 336
"Об утверждении в новой редакции районной целевой Программы "Профилактика правонарушений в Пошехонском муниципальном районе" на 2012 - 2013 годы"
21 января, 13 сентября 2013 г.
В соответствии с ч. 1 ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. 27 Устава Пошехонского муниципального района, администрация Пошехонского муниципального района постановляет:
1. Утвердить районную целевую программу "Профилактика правонарушений в Пошехонском муниципальном районе" на 2012 - 2013 годы. (Приложение к постановлению).
2. Признать утратившим силу постановление Администрации Пошехонского муниципального района от 13.12.2010 года N 1134 "Об утверждении в новой редакции районной целевой Программы "Профилактика правонарушений в Пошехонском муниципальном районе".
3. Управлению финансов Администрации Пошехонского муниципального района (Смирнова Е.С.) обеспечить финансирование Программы в пределах средств предусмотренных в бюджете района на соответствующий финансовый год.
4. Контроль исполнения настоящей Программы возложить на заместителя Главы Администрации муниципального района Попову Н.А.
5. Настоящее постановление с приложением опубликовать в районной газете "Сельская новь".
Глава Пошехонского муниципального района |
Н. Н. Белов |
Районная целевая программа
"Профилактика правонарушений в Пошехонском районе" на 2012 - 2013 годы
(утв. постановлением Администрации района
от 17 апреля 2012 г. N 336)
21 января, 13 сентября 2013 г.
Постановлением Администрации Пошехонского муниципального района Ярославской области от 21 января 2013 г. N 33/1 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт программы
Наименование Программы |
Муниципальная целевая программа "Профилактика правонарушений в Пошехонском районе" (далее - Программа) |
||||
Основание разработки Программы |
поручение Президента Российской Федерации от 13 июля 2007 года N ПР-1293; Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2007 г. N 172 "О федеральной целевой программе "Дети России" на 2007 - 2010 годы"; Закон Ярославской области от 5 мая 2006 г. N 20-з "О профилактике правонарушений в Ярославской области"; Закон Ярославской области от 7 апреля 2003 г. N 17-з "Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ярославской области" Областная целевая программа "Профилактика правонарушений в Ярославской области" |
||||
Государственный заказчик Программы |
Администрация Пошехонского района в лице заместителя Главы Пошехонского района по социальным вопросам, по взаимодействию с правоохранительными органами |
||||
Основные разработчики Программы |
- отдел полиции "Пошехонский" Рыбинского МУ МВД России - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав - МУ "Социальное агентство молодежи" - ЦДТ "Эдельвейс" - отдел образования Администрации Пошехонского МР |
||||
Цель и задачи Программы |
цель Программы - снижение количества правонарушений и преступлений, совершаемых на территории Пошехонского района, Ярославской области задачи Программы: - консолидация усилий органов местного самоуправления муниципального района, субъектов профилактики, организаций и общественных объединений района в сфере профилактики правонарушений среди населения района; - развитие и повышение эффективности работы муниципальной системы профилактики безнадзорности, правонарушений и защиты прав несовершеннолетних; - укрепление материально-технической базы органов и учреждений системы профилактики, осуществляющих проведение профилактических мероприятий; - реализация мер по повышению эффективности функционирования и координации деятельности государственной системы профилактики безнадзорности, правонарушений и защиты прав несовершеннолетних |
||||
Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации целевой Программы |
- количество зарегистрированных на территории района преступлений, из них: тяжких и особо тяжких; против личности; на бытовой почве; уличных; - совершенных: ранее совершавшими преступления; ранее судимыми; не работающими и не обучающимися гражданами; |
||||
|
- количество безнадзорных детей; - доля безнадзорных детей в общем числе детского населения; - количество правонарушений, совершенных несовершеннолетними; - количество преступлений, совершенных несовершеннолетними; - количество повторных случаев совершения преступлений среди детей и подростков; - количество фактов жестокого обращения с детьми со стороны родителей или лиц, их заменяющих; - создание комплексной системы мер по профилактике безнадзорности, правонарушений и защиты прав детей и подростков в Пошехонском районе |
||||
Сроки и этапы реализации Программы |
2012 - 2013 годы |
||||
Объемы и источники финансирования |
Всего: 2012 - 2013 гг. 285 711 рублей районный бюджет: 2012 г. 35 000 рублей 2013 г 250 711 рублей |
||||
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
- улучшение координации и взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, повышение уровня их материально-технического обеспечения; - сокращение количества зарегистрированных преступлений: тяжких и особо тяжких - на 10 процентов; против личности - на 8 процентов; на бытовой почве - на 7 процентов; уличных - на 10 процентов; совершенных: ранее совершавшими преступления - на 7 процентов; ранее судимыми - на 7 процентов; неработающими и не обучающимися гражданами - на 8 процентов; - снижение уровня преступности несовершеннолетних в районе на 5 процентов; - уменьшение количества безнадзорных детей; - уменьшение доли безнадзорных детей в общем числе детского населения; - осуществление мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений системы профилактики; - повышение эффективности социально-реабилитационной работы с дезадаптированными несовершеннолетними, совершившими противоправные действия; - совершенствование комплексной системы социальной профилактики безнадзорности, правонарушений и защиты прав несовершеннолетних в Пошехонском районе, Ярославской области |
||||
Куратор Программы, ответственные лица для контактов |
Попова Наталия Александровна - заместитель Главы Пошехонского района (тел. 2-13-84) Уткина Анна Георгиевна - ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Пошехонского МР (тел. 2-19-70) Холманов Владимир Николаевич - заместитель начальника ОП "Пошехонский", подполковник полиции (тел. 2-14-62) |
Общая потребность в ресурсах
Наименование ресурсов |
Единица измерения |
Потребность |
||
Финансовые ресурсы: |
всего |
в том числе по годам |
||
2012 |
2013 |
|||
Районный бюджет |
руб. |
285 711 |
35 000 |
250 711 |
Всего по программе |
руб. |
285 711 |
35 000 |
250 711 |
I. Содержание проблемы
С 1996 года в Ярославской области ведется планомерная работа по профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защите их прав, а также социальной поддержке семей с детьми и улучшению их положения за счет принятия соответствующих областных целевых программ.
В настоящее время необходимо системно совершенствовать систему профилактики правонарушений в целом в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 13 июля 2007 года N ПР-1293; Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2007 г. N 172 "О федеральной целевой программе "Дети России" на 2007 - 2010 годы"; Законом Ярославской области от 5 мая 2006 г. N 20-з "О профилактике правонарушений в Ярославской области"; Законом Ярославской области от 7 апреля 2003 г. N 17-з "Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ярославской области".
Благодаря реализации ранее принятых областных и муниципальных целевых программ была создана основа, необходимая для укрепления взаимодействия всех субъектов профилактики, проведены необходимые организационно-практические мероприятия по возрождению деятельности общественных формирований правоохранительной направленности.
Всесторонняя активизация профилактической работы позволила сохранить стабильные результаты по ряду направлений борьбы с преступностью. Первоочередное внимание было уделено организации работы по раскрытию и расследованию тяжких и особо тяжких преступлений, противодействию незаконному обороту оружия и наркотических средств, укреплению учетно-регистрационной дисциплины, обеспечению общественного порядка в общественных местах и на улицах.
В районе ежегодно осуществляется комплекс мер, направленных на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и защиту прав несовершеннолетних, повышение эффективности взаимодействия между социальными партнерами по профилактике детского и семейного неблагополучия. Ведение единого районного банка данных о безнадзорных детях, семьях, находящихся в социально опасном положении, и количестве проживающих в них детей позволило получать оперативную информацию и принимать необходимые меры ранней профилактики. Так, за 2010 год в районе выявлено 7 безнадзорных детей, за 2011 г. 18 за 3 месяца 2012 года - 3. В результате улучшения координации работы с социально опасными семьями удалось снизить их общее количество: в 2008 году - 54 в них детей 101; в 2009 году - 51 в них детей 92, в 2010 г. 31 семья, в ней 53 ребенка, в 2011 г. 24 семьи в ней 42 несовершеннолетних.
Из них 37 семей сняты с учета в связи с улучшением ситуации в семье, 15- в связи с лишением родительских прав, остальные по другим основаниям. Количество родителей, не обеспечивающих минимально необходимых условий для жизнедеятельности и полноценного развития своих детей, не становится меньше. Количество семей, входящих в "группу риска" или состоящих на учете как "раннее семейное неблагополучие" постоянно увеличивается. Тревожной тенденцией является выявление случаев скрытого сиротства. В течение 2011 г. не было выявлено фактов жестокого обращения с несовершеннолетними детьми в районе, но это говорит о том, что выявить эти факты без активного участия самого населения сложно.
Вместе с тем обострение кризисных процессов в экономике, нарастание социальной напряженности в обществе усугубили проблемы социальной дезадаптации как взрослых, так и детей. Криминогенная обстановка в районе остается напряженной. Если в течение 2010, 2011 г.г. наблюдалось снижение подростковой преступность в сравнении с 2009 г. (с 21 преступления до 9), то в 2012 году прогнозируется рост преступлений, совершенных несовершеннолетними. Увеличивается статистика по количеству преступлений совершенных несовершеннолетними в группах, более 50% преступлений совершают ранее судимые несовершеннолетние и несовершеннолетние состоящие на учете в ПДН и КДН и ЗП.
Основной задачей субъектов системы профилактики в настоящее время является в должной мере задействовать потенциал наиболее активной части населения (общественные организации района) и обеспечить ее взаимодействие с субъектами профилактики района. Проблема трудоустройства и, как следствие, отсутствие легальных доходов лиц, вернувшихся из мест лишения свободы, способствует совершению ими повторных правонарушений, преступлений.
Для решения имеющихся проблем необходимы целенаправленные скоординированные действия всех субъектов профилактики правонарушений в соответствии с действующим законодательством, в том числе и в рамках реализации Программы.
II. Цели и задачи Программы
Целью Программы является снижение количества правонарушений и преступлений, совершаемых на территории Пошехонского района Ярославской области.
Задачи Программы:
- консолидация усилий органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, субъектов профилактики, организаций и общественных объединений области в сфере профилактики правонарушений среди населения области;
- развитие и повышение эффективности работы муниципальной системы профилактики безнадзорности, правонарушений и защиты прав несовершеннолетних;
- укрепление материально-технической базы органов и учреждений системы профилактики, осуществляющих проведение профилактических мероприятий;
- реализация мер по повышению эффективности функционирования и координации деятельности государственной системы профилактики безнадзорности, правонарушений и защиты прав несовершеннолетних.
III. Сроки реализации Программы
Мероприятия, указанные в Программе, будут проводиться в течение 2012 - 2013 г.
Постановлением Администрации Пошехонского муниципального района Ярославской области от 13 сентября 2013 г. N 1148 в раздел VI настоящей Программы внесены изменения
VI. Перечень мероприятий
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Пошехонского муниципального района Ярославской области от 17 апреля 2012 г. N 336 "Об утверждении в новой редакции районной целевой Программы "Профилактика правонарушений в Пошехонском муниципальном районе" на 2012 - 2013 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Сельская новь" от 2 июня 2012 г. N 43
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Пошехонского муниципального района Ярославской области от 13 сентября 2013 г. N 1148
Постановление Администрации Пошехонского муниципального района Ярославской области от 21 января 2013 г. N 33/1