Приложение. Отчет по акту проверки полноты выполнения работ по газификации Рыбинского муниципального района в 2011 году.

Приложение
к решению Муниципального Совета

Рыбинского муниципального района
от 29 декабря 2011 г. N 253.

Отчет
по акту проверки полноты выполнения работ по газификации Рыбинского муниципального района в 2011 году.

В соответствии с "Положением о Контрольно-счетной палате Рыбинского муниципального района", утвержденным решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 24 ноября 2011 года N 224, планом работы Контрольно-счетной палаты, утвержденным решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 27 января 2011 года N 109, предписанием на проведение проверки от 28 ноября 2011 года N 6 Контрольно-счетной палатой РМР проведена проверка целевого и эффективного расходования бюджетных средств, полноты выполнения работ по газификации Рыбинского муниципального района в 2011 году.

1. Общие положения.

Проверка проводилась в период с 1 декабря по 16 декабря 2011 года выборочным методом с использованием актов выполненных работ, контрактов, платежных поручений, смет, прочих первичных документов, представленных к проверке.

Проверкой охвачен период деятельности с 1 января 2011 года по 15 декабря 2011 года.

Проверка проводилась в управлении недвижимости, строительства и инвестиций администрации Рыбинского муниципального района. Адрес местонахождения предприятия: 152903, г. Рыбинск, ул. Братьев Орловых, д. 1а. Должностными лицами в проверяемом периоде являлись: начальником управления - Рощин К.В., главным бухгалтером управления - Краснухина О.В.

2. В ходе проверки установлено.

Согласно приложению N 18 "Перечень строек и объектов, планируемых к финансированию из местного бюджета в рамках адресной инвестиционной программы Рыбинского муниципального района в 2011 году" к решению Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 29.09.2011 N 187 "О внесении изменений в решение Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 28.12.2010 N 86 "О бюджете Рыбинского муниципального района на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов" на выполнение работ по строительству распределительных газовых сетей в сельской местности запланировано 14063,0 тыс. рублей, в том числе на проектирование и строительство распределительного газопровода пос. Каменники 13790,8 тыс. рублей, газификацию жилых домов с. Спасс 113,2 тыс. рублей, наружное газоснабжение д. Гаврилово 159,0 тыс. рублей.

2.1. Строительство распределительного газопровода пос. Каменники.

1) По данному объекту запланировано финансирование в сумме 13790,8 тыс. рублей, в том числе 3940,0 тыс. рублей из федерального бюджета, 9250,0 тыс. рублей из областного бюджета, 600,8 тыс. рублей из местного бюджета.

Работы по газификации п. Каменники выполнялись на основании муниципального контракта от 20 июля 2011 года N 0171300003911000038, заключенного по результатам открытого аукциона между управлением недвижимости, строительства и инвестиций администрации РМР и обществом с ограниченной ответственностью "Фирма" Фобос-IV" на выполнение функций застройщика, цена контракта по итогам аукциона составила 12015807,30 рублей, срок исполнения 15.12.2011.

Муниципальный контракт заключен в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

При заключении контракта допущена техническая ошибка: в Приложении N 2 к муниципальному контракту указана дата выполнения первого этапа работ 15.07.2011 (получение разрешения на строительство в управлении архитектуры и земельных отношений администрации РМР, заключение договоров на ведение авторского надзора и технического надзора эксплуатирующей организации, оформление земельного участка на период строительства), дата заключения муниципального контракта 20.07.2011. Таким образом, дата выполнения первого этапа работ по контракту указана ранее даты заключения контракта.

2) Сумма обеспечения по условиями контракта составляет 3814542,0 рубля. Обеспечение исполнения контракта предоставлено в форме договора поручительства от 7 июля 2011 года N 124-П/2011 с ООО "Современные информационные системы".

3) К проверке представлены акты выполненных работ за август - ноябрь 2011 года на сумму 12015807,3 рублей. Оплата выполненных работ произведена в сроки и размерах в соответствии с условиями муниципального контракта в сумме 11415016,93 рубля, что соответствует 95 процентам от суммы выполненных работ. По условиям контракта оплата работ в полном объеме предусмотрена после выполнения всех работ и услуг по контракту. В нарушение пункта 5.1 муниципального контракта подрядчиком не соблюдены сроки выполнения работ:

- строительно-монтажные работы выполнены с нарушением сроков: по условиям контракта строительно-монтажные работы должны быть выполнены до 25.10.2011, фактически выполнены 25.11.2011;

- не получено Разрешение на эксплуатацию объекта, по условиям контракта срок сдачи объекта в эксплуатацию с получением Разрешения на эксплуатацию до 15.11.2011;

- объект не передан в муниципальную собственность до 15.12.2011.

2.2. Газификация с. Спасс.

По данному объекту запланировано финансирование в сумме 113209,9 рублей на покрытие кредиторской задолженности, возникшей на 1 января 2011 года за выполненные работы по газификации жилых домов. Кредиторская задолженность погашена в полном объеме.

2.3. Газификация д. Гаврилово.

По данному объекту запланировано финансирование в сумме 159019,10 рубля на покрытие кредиторской задолженности, возникшей на 1 января 2011 года за выполненные работы по наружному газоснабжению. В течение 2011 года сумма кредиторской задолженности уменьшилась до 154187,62 рублей за счет уточнения стоимости выполненных работ, указанная сумма задолженности уплачена в полном размере.

3. Заключение.

3.1. По итогам проверки муниципального контракта от 20 июля 2011 года N 0171300003911000038 установлено:

1) Муниципальный контракт заключен в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2) При заключении муниципального контракта допущена техническая ошибка: дата выполнения первого этапа работ 15.07.2011 указана ранее даты заключения контракта 20.07.2011.

3) Подрядчиком нарушены условия муниципального контракта:

- в нарушение пункта 5.1. муниципального контракта подрядчиком не соблюдены сроки выполнения работ: строительно-монтажные работы выполнены с опозданием на 30 дней, не получено разрешение на эксплуатацию объекта до 15.11.2011, объект не передан в муниципальную собственность до 15.12.2011.

3.2. Кредиторская задолженность, возникшая на 01.01.2011 по выполненным работам по газификации с. Спасс и д. Гаврилово, погашена в полном объеме.