Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по созданию условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Приложение
к постановлению Администрации ЯМР
от 29 июня 2012 г. N 2463

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по созданию условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

С изменениями и дополнениями от:

18 марта 2014 г., 29 марта, 7 декабря 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по созданию условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия разработан в целях повышения качества и доступности по предоставлению муниципальной услуги и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлению муниципальной услуги.

1.2. Потребителями муниципальной услуги (далее - Заявители) являются молодые специалисты выпускники высшего или среднего профессионального образовательного учреждения, закончившие полный курс по очной форме обучения, получившие диплом об окончании учебного заведения, впервые принятые на работу по полученной специальности сельскохозяйственным товаропроизводителем Ярославского муниципального района или аграрными научно-исследовательскими институтами области в первые три года после окончания образовательного учреждения (специалист имеет статус молодого специалиста в течение трех лет с момента окончания учебного заведения).

1.3. Муниципальная услуга предоставляется по месту нахождения управления развития АПК Администрации ЯМР: 150001, г. Ярославль, Московский проспект, д. 11/12.

График работы управления:

- понедельник - четверг с 8.00 до 12.00, с 12.48 до 17.00;

- пятница с 8.00 до 12.00, с 12.48 до 16.00.

Контактный телефон: 45-07-34.

1.4. Прием документов осуществляется ежедневно в рабочие дни в соответствии с графиком работы управления.

1.5. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещена на официальном сайте Администрации ЯМР в сети Интернет: yamo.adm.yar.ru

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия".

2.2. Предоставление услуги осуществляется управлением развития АПК Администрации ЯМР.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области от 7 декабря 2016 г. N 1513 пункт 2.3 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является начисление и выплата пособий на хозяйственное обзаведение молодым специалистам, принятым на работу по полученной специальности сельскохозяйственными товаропроизводителями Ярославского муниципального района или аграрными научно-исследовательскими институтами области в первые три года со дня окончания высшего или среднего образовательного учреждения. Общая сумма выплаты пособий на хозяйственное обзаведение молодым специалистам за год, производится в пределах выделенных средств из бюджета района, по муниципальной целевой программе "Развитие агропромышленного комплекса Ярославского муниципального района на 2015 - 2017 годы.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги:

2.4.1 при предоставлении Заявителем полного пакета документов:

- соглашение по финансированию расходов на закрепление молодых специалистов, принятых на работу по специальности сельскохозяйственными товаропроизводителями или аграрными научно-исследовательскими институтами области, после окончания высших или средних учебных заведений, утвержденного департаментом АПКиПР ЯО - 4 экземпляра;

- заявление по установленной форме для получения пособия на хозяйственное обзаведение - 2 экземпляра; (одно заявление на имя директора департамента АПКиПР ЯО, второе заявление на имя Главы Ярославского муниципального района, оба заявления по установленной форме).

- копия диплома об окончании высшего или среднего профессионального учебного заведения (заверенная кадровой службой организации или главой крестьянского фермерского хозяйства) - 2 экземпляра;

- копия паспорта (заверенная кадровой службой организации или главой крестьянского фермерского хозяйства) - 2 экземпляра;

- копия трудовой книжки (заверенная кадровой службой организации или главой крестьянского фермерского хозяйства) - 2 экземпляра.

Управление развития АПК в срок не более 3 рабочих дней направляет ходатайство Главе Ярославского муниципального района о подписании соглашения по финансированию расходов на закрепление молодых специалистов, принятых на работу по специальности сельскохозяйственными товаропроизводителями или аграрными научно-исследовательскими институтами области, после окончания высших или средних учебных заведений, которое утверждено департаментом агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области.

2.4.2 в срок не более 7 рабочих дней со дня подписания Главой ЯМР соглашения по финансированию расходов на закрепление молодых специалистов, принятых на работу по специальности сельскохозяйственными товаропроизводителями или аграрными научно-исследовательскими институтами области, после окончания высших или средних учебных заведений, управление готовит ходатайство и пакет документов для департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области, для подписания соглашения и выплаты пособия на хозяйственное обзаведение из средств областного бюджета молодому специалисту.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области от 29 марта 2016 г. N 476 пункт 2.5 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативными актами, непосредственно регулирующими предоставление муниципальной услуги:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ " Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления"

- Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ " О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

- Федеральный закон от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов".

2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:

- заявление по установленной форме для получения пособия на хозяйственное обзаведение (приложение 1 к регламенту);

- соглашение по финансированию расходов на закрепление молодых специалистов, принятых на работу по специальности сельскохозяйственными товаропроизводителями или аграрными научно-исследовательскими институтами области, после окончания высшего или среднего учебного заведения в 1 экземпляре;

- копия диплома об окончании высшего или среднего профессионального учебного заведения (заверенная кадровой службой организации или главой крестьянского фермерского хозяйства);

- копия паспорта (заверенная кадровой службой организации или главой крестьянского фермерского хозяйства);

- копия трудовой книжки (заверенная кадровой службой организации или главой крестьянского фермерского хозяйства).

2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

В предоставлении муниципальной услуги отказывается по следующим основаниям:

- отсутствие полного перечня документов;

- несоответствие условиям, предусмотренным данным Административным регламентом;

- отсутствие или недостаток лимита бюджетных средств на соответствующий финансовый год по данному финансированию из средств местного бюджета;

- в случае недостатка лимита бюджетных обязательств в текущем финансовом году документы принимаются для финансирования в очередном финансовом году в пределах выделенных лимитов.

2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области от 18 марта 2014 г. N 1033 в пункт 2.9 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.

2.10. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги - 1 рабочий день.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области от 29 марта 2016 г. N 476 в пункт 2.11 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. Для ожидания и приема Заявителем отводятся места в помещении, отвечающем санитарным и противопожарным нормам и правилам, оборудованном стульями, столами (стойками) и стульями для возможности оформления документов.

К помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов, предъявляются требования в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

2.12. Показателями доступности и качества муниципальной услуги является соблюдение сроков ее предоставления, а также отсутствие обоснованных жалоб со стороны Заявителя.

3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при исполнении муниципальной услуги

3.1.1 Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация документов;

- рассмотрение представленных документов и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги.

3.2. Прием и регистрация документов.

3.2.1 основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение Заявителя в управление развития АПК Администрации ЯМР с пакетом документов

3.3. Рассмотрение представленных документов и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги.

3.3.1 пакет документов принимает специалист управления развития АПК Администрации ЯМР.

Специалист проверяет поступивший запрос на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Если при рассмотрении пакета документов установлено, что имеются основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист информирует об этом Заявителя.

Готовится письмо Заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги (далее - информационное письмо).

Информационное письмо должно содержать причины отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.7 настоящего регламента.

Информационное письмо направляется на подпись начальнику управления развития АПК Администрации ЯМР.

Начальник управления развития АПК Администрации ЯМР подписывает информационное письмо, которое регистрируется и в установленном порядке выдается или направляется Заявителю.

4. Контроль за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль исполнения положений регламента осуществляет начальник управления развития АПК Администрации ЯМР.

4.2. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется начальником управления не реже одного раза в год.

4.3 Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за соблюдение требований законодательства и настоящего регламента в порядке, предусмотренном действующем законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляемого муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления услуги.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги;

- нарушение срока предоставления услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, для предоставления услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, для предоставления услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

- затребование с заявителя при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

- отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в документах в результате предоставления услуги.

5.3. Жалоба для рассмотрения в досудебном (внесудебном) порядке подается в управление развития АПК, в Администрацию ЯМР в письменном виде на бумажном носителе или в форме электронного документа с использованием информационной сети "Интернет", официального сайта Администрации ЯМР, единого портала государственных и муниципальных услуг.

Жалоба должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть отправлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.Заявителем могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. Жалоба, поступившая в управление развития АПК Администрации ЯМР или в Администрацию ЯМР, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных ошибок и опечаток в документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской федерации, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.6. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.