Решение Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 28 апреля 2009 г. N 60 "Об утверждении Положения о муниципальной службе в Борисоглебском муниципальном районе"

С изменениями и дополнениями от:

30 марта 2010 г.

В соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", законами Ярославской области "О муниципальной службе в Ярославской области", "О реестре должностей муниципальной службы в Ярославской области", "О предельных размерах оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений в Ярославской области", Уставом Борисоглебского муниципального района Собрание представителей решило:

1. Утвердить Положение о муниципальной службе в Борисоглебском муниципальном районе (прилагается).

2. Признать утратившим силу Положение о конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы, утвержденное постановлением Главы Борисоглебского муниципального округа от 26 марта 2003 года N 223.

3. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете "Новое время".

4. Решение вступает в силу со дня его опубликования.

Глава Борисоглебского муниципального района

В.Д.Почернин

Положение о муниципальной службе в Борисоглебском муниципальном районе
(утв. решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 28 апреля 2009 г. N 60)

С изменениями и дополнениями от:

30 марта 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Предметом регулирования Положения о муниципальной службе в Борисоглебском муниципальном районе (далее Положение) являются отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) муниципального служащего Борисоглебского муниципального района, отнесенные федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Ярославской области к ведению органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 30 марта 2010 г. N 154 в пункт 1.2 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законами Ярославской области "О муниципальной службе в Ярославской области", "О реестре должностей муниципальной службы в Ярославской области", Уставом Борисоглебского муниципального района, иными нормативными правовыми актами Ярославской области, органов местного самоуправления Борисоглебского муниципального района и настоящим Положением.

1.3. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Положении, соответствуют аналогичным терминам и понятиям, используемым в Федеральных законах: "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О муниципальной службе в Российской Федерации"; в законах Ярославской области: "О муниципальной службе в Ярославской области", "О реестре должностей муниципальной службы в Ярославской области", "О предельных размерах оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений в Ярославской области".

2. Должности муниципальной службы

2.1. Должность муниципальной службы - должность в администрации Борисоглебского муниципального района (далее - администрации), которая образуется в соответствии с Уставом Борисоглебского муниципального района, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий администрации или лица, замещающего муниципальную должность.

К должностям муниципальной службы не относятся муниципальные должности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, членов избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, с правом решающего голоса.

2.2. При составлении и утверждении штатного расписания используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы, утвержденным Законом Ярославской области "О реестре должностей муниципальной службы в Ярославской области".

2.3. Реестр должностей муниципальной службы в Ярославской области представляет собой перечень наименований должностей муниципальной службы, классифицированных по органам местного самоуправления, избирательным комиссиям муниципальных образований, группам и функциональным признакам должностей.

2.4. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 30 марта 2010 г. N 154 раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.4.1, вступающим в силу со дня опубликования названного решения

2.4.1. Классные чины муниципальной службы.

1) классные чины муниципальной службы (далее - классные чины) присваиваются муниципальным служащим в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы (далее - группа должностей):

Классный чин	Группа должностей
Действительный муниципальный советник 1 класса	Высшие должности
Действительный муниципальный советник 2 класса
Действительный муниципальный советник 3 класса
Муниципальный советник 1 класса	Главные должности
Муниципальный советник 2 класса
Муниципальный советник 3 класса
Советник муниципальной службы 1 класса	Ведущие должности
Советник муниципальной службы 2 класса
Советник муниципальной службы 3 класса
Референт муниципальной службы 1 класса	Старшие должности
Референт муниципальной службы 2 класса
Референт муниципальной службы 3 класса
Секретарь муниципальной службы 1 класса	Младшие должности
Секретарь муниципальной службы 2 класса
Секретарь муниципальной службы 3 класса

2) старшинство классных чинов (от высшего к низшему) определяется последовательностью их перечисления в части 1 настоящего пункта;

3) за исключением случаев, установленных частью 5 настоящего пункта, классные чины присваиваются распоряжением (приказом) работодателя муниципальным служащим, сдавшим квалификационный экзамен, не позднее шести месяцев после успешного завершения испытания при поступлении на муниципальную службу либо после назначения на должность муниципальной службы (если испытание не устанавливалось). Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена муниципальным служащим и о порядке оценки его знаний, навыков и умений (профессионального уровня) устанавливается постановлением администрации;

4) квалификационный экзамен проводится по решению работодателя по мере необходимости, но не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года. Внеочередной квалификационный экзамен может проводиться по инициативе муниципального служащего не позднее чем через три месяца после дня подачи им письменного заявления о присвоении классного чина, но не чаще одного раза в год;

5) классный чин присваивается распоряжением (приказом) работодателя не позднее трех месяцев без проведения квалификационного экзамена после успешного завершения испытания при поступлении на муниципальную службу либо после назначения на должность муниципальной службы (если испытание не устанавливалось):

а) муниципальным служащим, замещающим высшие должности муниципальной службы;

6) муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы, учрежденные для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 30 марта 2010 г. N 154 раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.4.2, вступающим в силу со дня опубликования названного решения

2.4.2. Присвоение и сохранение классных чинов.

1) классный чин может быть первым или очередным.

Первый классный чин присваивается муниципальному служащему, не имеющему классного чина, и является низшим классным чином в группе должностей, к которой относится замещаемая им должность муниципальной службы.

Очередной классный чин присваивается муниципальному служащему по истечении срока прохождения муниципальной службы в предыдущем классном чине, если для замещаемой им должности муниципальной службы предусмотрен более высокий классный чин, чем тот, который присвоен муниципальному служащему.

Соответствие классных чинов должностям муниципальной службы определяется муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с настоящим Положением и реестром должностей муниципальной службы в Ярославской области;

2) срок прохождения муниципальной службы в присвоенном классном чине исчисляется со дня присвоения классного чина и составляет:

а) в классных чинах секретаря муниципальной службы 3 и 2 классов, референта муниципальной службы 3 и 2 классов, действительного муниципального советника 3 и 2 классов - не менее одного года;

б) в классных чинах советника муниципальной службы 3 и 2 классов, муниципального советника 3 и 2 классов - не менее двух лет.

Сроки прохождения муниципальной службы в иных классных чинах не устанавливаются;

3) при назначении муниципального служащего на вышестоящую должность муниципальной службы в пределах одной группы должностей очередной классный чин присваивается по истечении срока прохождения муниципальной службы в предыдущем классном чине, если для замещаемой им должности муниципальной службы предусмотрен более высокий классный чин, чем тот, который присвоен муниципальному служащему.

При назначении муниципального служащего на вышестоящую должность муниципальной службы, относящуюся к более высокой группе должностей, ему присваивается классный чин, являющийся низшим для этой группы должностей (если он выше, чем классный чин, который присвоен муниципальному служащему), без учета срока прохождения муниципальной службы в предыдущем классном чине.

При назначении муниципального служащего на нижестоящую должность муниципальной службы ему сохраняется ранее присвоенный классный чин;

4) при присвоении классного чина в обязательном порядке учитывается длительное, безупречное и эффективное исполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей;

5) в качестве меры поощрения за особые отличия в муниципальной службе муниципальному служащему, не менее шести месяцев замещающему должность муниципальной службы, очередной классный чин может быть присвоен без проведения квалификационного экзамена:

а) до истечения срока прохождения муниципальной службы в соответствующем классном чине - не выше классного чина, предусмотренного для данной должности муниципальной службы;

б) по истечении указанного срока - на одну ступень выше классного чина, предусмотренного для замещаемой должности муниципальной службы в пределах группы должностей, к которой относится замещаемая должность;

6) очередной классный чин не присваивается муниципальному служащему, имеющему дисциплинарное взыскание, а также муниципальному служащему, в отношении которого возбуждено уголовное дело;

7) присвоенный классный чин сохраняется за муниципальным служащим при освобождении от замещаемой должности муниципальной службы и увольнении с муниципальной службы (в том числе в связи с выходом на пенсию), а также при новом поступлении гражданина на муниципальную службу (в том числе при переводе в другой орган местного самоуправления или муниципальный орган).

Вопрос о присвоении очередного классного чина муниципальному служащему, вновь поступившему (переведенному) на муниципальную службу, решается в соответствии с частью 3 настоящего пункта;

8) классный чин присваивается муниципальному служащему распоряжением (приказом) работодателя. Запись о присвоении классного чина вносится в трудовую книжку и личное дело муниципального служащего.

9) Со дня присвоения классного чина муниципальный служащий имеет право на получение оклада за классный чин в соответствии с присвоенным ему классным чином.

2.5. Квалификационными требованиями для замещения должностей муниципальной службы являются требования:

- к уровню профессионального образования;

- к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности;

- к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2.6. Гражданам, претендующим на должность муниципальной службы, необходимо иметь:

- для высших, главных, ведущих должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование;

- для старших и младших должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование.

В случае если по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы, для замещения которой в соответствии с настоящим положением требуется наличие высшего профессионального образования, не выявлено подходящих кандидатов, допускается назначение на соответствующую должность муниципальной службы гражданина, имеющего среднее профессиональное образование, с обязательным включением в трудовой договор условия о получении высшего профессионального образования.

2.7. Гражданам, претендующим на должности муниципальной службы, необходимо иметь:

- для высших должностей муниципальной службы - стаж муниципальной службы (государственной службы) на главных должностях муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;

- для главных должностей муниципальной службы - стаж муниципальной службы (государственной службы) на ведущих должностях муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

- для ведущих должностей муниципальной службы - стаж муниципальной службы (государственной службы) на старших должностях муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

- для старших должностей муниципальной службы - стаж муниципальной службы (государственной службы) на младших должностях муниципальной службы (государственной службы) не менее одного года или стаж работы по специальности не менее двух лет.

Для замещения младших должностей муниципальной службы требования к стажу не предъявляются.

2.8. При исчислении стажа муниципальной службы, необходимого для замещения должностей муниципальной службы в соответствии с пунктом 2.7. настоящего Положения, в указанный стаж засчитываются иные периоды трудовой деятельности в соответствии с федеральными законами и законом Ярославской области.

2.9. Гражданам, претендующим на должности муниципальной службы, необходимо обладать профессиональными знаниями и навыками, определенными должностной инструкцией по соответствующей должности муниципальной службы.

3. Правовой статус муниципального служащего

3.1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3.2. На муниципального служащего распространяются права и обязанности муниципального служащего, запреты, связанные с муниципальной службой, предусмотренные Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

3.3. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок), а также за несоблюдение установленных действующим законодательством ограничений, связанных с муниципальной службой, на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

3.4. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее даты, установленной действующим законодательством, обязан представлять сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера супруга и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации.

3.5. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.

3.6. Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего для установления или определения его платежеспособности, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.

3.7. Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения

4.1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Законом Ярославской области "О муниципальной службе в Ярославской области" для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

4.2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

4.3. При поступлении на муниципальную службу гражданин должен представить:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения гражданин подает о себе, супруге и несовершеннолетних детях;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4.4. Сведения, представленные гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 30 марта 2010 г. N 154 в пункт 4.5 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законами Ярославской области, и оформляется распоряжением администрации или приказом руководителя структурного подразделения администрации с правом юридического лица о назначении его на должность муниципальной службы.

4.6. Трудовой договор заключается по утвержденной форме и подписывается с одной стороны - Главой администрации или руководителем структурного подразделения администрации с правом юридического лица, с другой стороны - лицом, поступающим на муниципальную службу.

4.7. Трудовой договор является основанием для издания распоряжения или приказа о назначении на должность.

4.8. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих занимаемым должностям муниципальной службы проводится их аттестация в соответствии с Положением об аттестации муниципальных служащих, которое утверждается решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района.

4.9. Прохождение муниципальной службы муниципальным служащим осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Ярославской области "О муниципальной службе в Ярославской области" и отражается в личном деле муниципального служащего.

4.10. Личное дело муниципального служащего ведется в соответствии с Положением о порядке ведения личных дел лиц, замещающих должности муниципальной службы Борисоглебского муниципального района, которое утверждается постановлением администрации Борисоглебского муниципального района.

4.11. Прекращение муниципальной службы осуществляется в соответствии с личным заявлением муниципального служащего об увольнении с муниципальной службы и об освобождении от должности муниципальной службы, в связи с окончанием срока действия трудового договора (контракта) и другим основаниям, предусмотренным трудовым законодательством Российской Федерации, Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

5. Денежное содержание муниципального служащего

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 30 марта 2010 г. N 154 в пункт 5.1 раздела 5 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), ежемесячных надбавок к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, выслугу лет, за допуск к государственной тайне на постоянной основе, премии за выполнение особо важных и сложных заданий, ежемесячного денежного поощрения, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи, оклада за классный чин в соответствии с присвоенным муниципальному служащему классным чином.

5.2. Размеры должностных окладов муниципальных служащих в Борисоглебском муниципальном районе рассчитываются в зависимости от должностного оклада Главы Борисоглебского муниципального района и устанавливаются согласно приложению 1 к "Положению о муниципальной службе в Борисоглебском муниципальном районе".

Должностные оклады муниципальных служащих устанавливаются Главой администрации или приказом руководителя структурного подразделения администрации с правом юридического лица в соответствии с настоящим положением, реестром должностей муниципальной службы в Ярославской области, занимаемой должностью муниципальной службы и рассчитываются от должностного оклада Главы Борисоглебского муниципального района в пределах коэффициентов по группам должностей муниципальной службы, определенных приложением 1 к настоящему Положению.

5.3. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы муниципальным служащим устанавливается:

а) по высшим должностям - в размере до 150 процентов должностного оклада;

б) по главным должностям - в размере до 120 процентов должностного оклада;

в) по ведущим должностям - в размере до 100 процентов должностного оклада;

г) по старшим должностям - в размере до 80 процентов должностного оклада;

д) по младшим должностям - в размере до 60 процентов должностного оклада.

Порядок выплаты ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы и ее размер для муниципального служащего определяется Главой администрации.

5.4. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет устанавливается при стаже муниципальной службы:

1) от 1 года до 5 лет - в размере 10 процентов должностного оклада;

2) от 5 лет до 10 лет- в размере 15 процентов должностного оклада;

3) от 10 лет до 15 лет - в размере 20 процентов должностного оклада;

4) свыше 15 лет - в размере 30 процентов должностного оклада.

5.5. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за допуск к государственной тайне на постоянной основе устанавливается в соответствии с федеральным законодательством в зависимости от степени секретности сведений, к которым имеет доступ муниципальный служащий.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 30 марта 2010 г. N 154 в пункт 5.6 раздела 5 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. По распоряжению администрации муниципальному служащему может быть выплачено единовременное денежное поощрение в размере до одного ежемесячного денежного содержания. Выплата производится за счет экономии фонда оплаты труда администрации.

5.7. Ежемесячное денежное поощрение муниципальному служащему выплачивается в размере одного должностного оклада.

5.8. В течение календарного года муниципальному служащему выплачивается единовременная выплата в размере должностного оклада при предоставлении ежегодного отпуска и материальная помощь в размере двух должностных окладов. Порядок выплаты материальной помощи и единовременной выплаты при предоставлении очередного отпуска за счет средств фонда оплаты труда муниципальных служащих определяется соответствующим Положением, утверждаемым Главой Борисоглебского муниципального района.

5.9. Уровень денежного содержания муниципальных служащих не может быть выше уровня денежного содержания государственных гражданских служащих Ярославской области по соответствующей должности.

6. Предельный размер фонда оплаты труда муниципальных служащих

При формировании фонда оплаты труда муниципальных служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются средства для выплаты (в расчете на календарный год):

1) ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы - в размере одиннадцати с половиной должностных окладов;

2) ежемесячной надбавки за выслугу лет - в размере трех должностных окладов;

3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за допуск к государственной тайне на постоянной основе - в размере полутора должностных окладов;

4) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух должностных окладов;

5) ежемесячного денежного поощрения - в размере двенадцати должностных окладов;

6) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех должностных окладов.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 30 марта 2010 г. N 154 в раздел 7 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Поощрение муниципального служащего

7.1. Муниципальному служащему за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности устанавливаются следующие поощрения:

1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;

2) награждение почетной грамотой администрации с выплатой единовременного поощрения или вручением ценного подарка;

3) выплата единовременного поощрения в связи с выходом на пенсию за выслугу лет в размере трехкратного ежемесячного должностного оклада муниципального служащего;

4) поощрение к юбилейным и праздничным датам;

5) поощрение Губернатором Ярославской области;

6) награждение наградами Ярославской области;

7) награждение наградами Российской Федерации;

8) присвоение очередного классного чина без проведения квалификационного экзамена.

7.2. Решение о поощрении муниципального служащего в соответствии с подпунктами 1), 2), 3). 8) принимается Главой администрации по представлению непосредственного руководителя. Выплата муниципальному служащему единовременного поощрения, предусмотренного подпунктами 1), 2), 3). 8), производится за счет средств местного бюджета в порядке и размерах, установленных Главой администрации в пределах утвержденного фонда оплаты труда муниципальных служащих.

7.3. Решение о поощрении муниципального служащего в соответствии с подпунктами 5), 6), 7) принимается в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.

8. Конкурс на замещение должности муниципальной службы

8.1. При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, входе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Решение о необходимости проведения конкурса принимается Главой администрации.

8.2. Конкурс проводится в соответствии с Положением о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Борисоглебском муниципальном районе согласно приложению 2 к Положению о муниципальной службе в Борисоглебском муниципальном районе.

9. Кадровый резерв на муниципальной службе

9.1. Кадровый резерв на муниципальной службе создается в целях улучшения качественного состава кадрового потенциала муниципальной службы, своевременного удовлетворения дополнительной потребности в кадрах муниципальных служащих и сокращения периода их адаптации при назначении на должности муниципальной службы.

9.2. Кадровый резерв формируется в соответствии с Положением о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы, которое утверждается постановлением администрации Борисоглебского муниципального района.

10. Пенсионное обеспечение муниципального служащего.

Муниципальный служащий имеет право на выплату пенсии за выслугу лет, в соответствии с Законом Ярославской области "О муниципальной службе в Ярославской области" и Положением о порядке установления, расчета, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Борисоглебского муниципального района, утверждаемым постановлением администрации Борисоглебского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 30 марта 2010 г. N 154 настоящее Положение дополнено разделом 10.1, вступающим в силу со дня опубликования названного решения

10.1. Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе.

10.1.1. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Ярославской области, Борисоглебского муниципального района, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Ярославской области, Борисоглебского муниципального района.

10.1.2. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

10.1.3. Работодатель, которому стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов вплоть до отстранения этого муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы.

11. Заключительные положения

Принятие настоящего Положения не является основанием уменьшения размеров оплаты труда (должностных окладов и иных составляющих денежного содержания) муниципальных служащих, назначенных на соответствующие должности до вступления в силу настоящего Положения.

Приложение 1
к Положению
о муниципальной службе
в Борисоглебском муниципальном районе

Схема
коэффициентов для определения размеров должностных окладов муниципальных служащих

Группы должностей муниципальной службы	Коэффициенты от должностного оклада Главы Борисоглебского муниципального района
Высшие должности	0,85-0,95
Главные должности	0,65-0,85
Ведущие должности	0,45-0,65
Старшие должности	0,35-0,45
Младшие должности	0,23-0,35

Приложение 2
к Положению
о муниципальной службе
в Борисоглебском муниципальном районе

Положение
о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Борисоглебском муниципальном районе

1. Общие положения

1.1. Конкурс на замещение старшей, ведущей, главной и высшей вакантных должностей муниципальной службы в Борисоглебском муниципальном районе обеспечивает право граждан на равный доступ к муниципальной службе Борисоглебского муниципального района в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой.

Вакантной должностью муниципальной службы признается не замещенная муниципальным служащим должность, предусмотренная в штатном расписании соответствующего органа местного самоуправления, замещение которой может быть произведено на конкурсной основе.

1.2. Право на участие в конкурсе на замещение должности муниципальной службы имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 вышеуказанного Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

1.3. Решение о проведении конкурса оформляется постановлением Главы администрации, обладающего правами представителя нанимателя (работодателя) в отношении вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой объявляется конкурс.

1.4. Конкурс проводится для граждан, впервые или вновь поступающих на должность муниципальной службы.

Муниципальный служащий вправе участвовать в конкурсе по собственной инициативе независимо от того, какую должность он замещает в момент проведения конкурса.

2. Условия участия в конкурсе. Этапы конкурса

2.1. В целях организации и проведения конкурса постановлением администрации образуется конкурсная комиссия.

2.2. Конкурс проводится в два этапа.

На первом этапе администрация не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса публикует в СМИ объявление о приеме документов для участия в конкурсе.

В объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются:

- наименование вакантной должности;

- место и время приема документов, начало и сроки подачи документов на конкурс;

- условия проведения конкурса, дата, время и место его проведения;

- проект трудового договора;

- требования, предъявляемые к гражданину, претендующему на замещение должности муниципальной службы;

- сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон и другая необходимая информация).

2.3. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию:

- личное заявление, анкету установленной формы, фотографию;

- документ, удостоверяющий личность (по прибытии на конкурс);

- документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, дополнительное профессиональное образование;

- документы, подтверждающие стаж работы и квалификацию (выписку из трудовой книжки, документы об образовании, о повышении квалификации, о присвоении ученого звания).

2.4. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на которую объявлен конкурс, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

4) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

5) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе.

2.5. Документы для участия в конкурсе представляются в конкурсную комиссию в течение указанного в объявлении срока.

При несвоевременном или неполном представлении по уважительным причинам документов конкурсная комиссия вправе перенести сроки приема документов для участия в конкурсе.

Несвоевременное или неполное представление документов без уважительных причин является основанием для отказа гражданину в приеме документов для участия в конкурсе.

2.6. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с законодательством поступлению гражданина на муниципальную службу района, он письменно информируется о причинах отказа в участии в конкурсе.

2.7. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается Главой администрации после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности муниципальной службы.

2.8. На втором этапе проведения конкурсного отбора оцениваются кандидаты на основании представленных ими документов об образовании, трудовой деятельности и иных документов, предусмотренных условиями конкурса. На основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов производится оценка претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы.

3. Образование и состав конкурсной комиссии, порядок ее работы

3.1. Конкурс проводится конкурсной комиссией. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Комиссия может привлекать при необходимости к работе комиссии независимых экспертов.

3.2. В состав конкурсной комиссии в обязательном порядке включаются руководитель, в непосредственном подчинении которого находится вакантная должность муниципальной службы, работник юридического отдела администрации, а также работник структурного подразделения администрации, ответственный за решение вопросов прохождения муниципальной службы. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается Главой администрации.

3.3. Председатель конкурсной комиссии осуществляет руководство деятельностью комиссии, является ответственным за организацию проведения конкурсов.

В отсутствие председателя конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

Секретарь конкурсной комиссии обеспечивает работу комиссии, в том числе осуществляет прием документов для участия в конкурсе, уведомление кандидатов о дате, времени и месте проведения процедур второго этапа конкурса, ведение протоколов заседания конкурсной комиссии и другие организационные вопросы.

Конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, о трудовой деятельности, на основании рекомендаций.

Конкурсная комиссия может использовать дополнительные методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов: индивидуальное собеседование, опрос экспертов, тестирование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание рефератов по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по должности, на замещение которой претендует кандидат.

3.4. Общее число членов конкурсной комиссии - не менее 5 человек. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава.

Решения комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос председателя.

3.5. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на соответствующую должность муниципальной службы либо для отказа в таком назначении.

Итоги конкурса объявляются каждому из кандидатов.

3.6. О результатах конкурса кандидаты, участвовавшие в конкурсе, уведомляются в письменной форме в течение 20 дней со дня его завершения.

3.7. Пожеланию кандидатов им выдается выписка из протокола заседания конкурсной комиссии.

4. Оформление результатов конкурса

4.1. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который составляется в одном экземпляре и подписывается председательствующим на заседании конкурсной комиссии, секретарем и членами конкурсной комиссии, присутствовавшими на заседании.

В случае несогласия члена конкурсной комиссии с решением комиссии он вправе изложить письменно свое особое мнение, которое приобщается к протоколу.

4.2. Решение конкурсной комиссии может заключаться в предоставлении нескольких кандидатов, из которых Глава администрации вправе выбрать одного. В этом случае другие кандидаты могут быть зачислены в резерв кадров.

4.3. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым по должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, может быть принято решение о проведении повторного конкурса.