Приложение. Положение о бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства

Приложение
к постановлению мэрии г. Ярославля
от 14 июля 2011 г. N 1931

Положение
о бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства

1. Общие положения

1.1. Положение о бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства (далее - Положение) разработано в соответствии с Законом Ярославской области от 27.04.2007 N 22-з "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" (далее - Закон).

Положение распространяется на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также на земельные участки, расположенные на территории города, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми осуществляется органами городского самоуправления.

1.2. Право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства имеют граждане Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 2 Закона, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Ярославля, которые после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации не осуществляли право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность, а именно:

1.2.1. Граждане, являющиеся участниками целевых программ по поддержке молодых и многодетных семей, реализуемых полностью или частично за счет средств областного бюджета, включающих меры по поддержке индивидуального жилищного строительства, при условии выполнения ими требований, установленных данными программами. Право на предоставление земельных участков в течение трёх лет сохраняется за гражданами, выбывшими из указанных программ по причине достижения предельного возраста участника соответствующих программ.

1.2.2. Граждане, вложившие средства в долевое строительство многоквартирных домов на основании договора участия в долевом строительстве и иных договоров в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, признаны потерпевшими от действий (бездействия) застройщиков на территории Ярославской области в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

1.2.3. Граждане, принятые на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, имеющие в соответствии с федеральным законодательством право на внеочередное или первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

1.3. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из находящихся в собственности города Ярославля или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства определяются в соответствии с решением муниципалитета города Ярославля от 14.11.2005 N 151 "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Ярославля".

Конкретные размеры земельных участков определяются исходя из целей недопущения возникновения недостатков в расположении земельных участков (чересполосицы, вклинивания, вкрапливания, изломанности и неудобств в использовании).

2. Порядок приёма и рассмотрения заявлений о бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства

2.1. Гражданин, желающий в соответствии с частью 2 статьи 2 Закона бесплатно приобрести в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства (далее - Заявитель), подаёт в управление земельных ресурсов мэрии города Ярославля (далее - Управление) лично или через представителя, действующего на основании доверенности, заявление о принятии на учёт и о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства (далее - Заявление). Форма заявления приведена в приложении 1 к Положению.

2.2. Вместе с Заявлением предоставляются копия документа, удостоверяющего личность, документы и их копии, подтверждающие право на бесплатное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, доверенность на право представления интересов заявителя при подаче или рассмотрении заявления о бесплатном предоставлении земельного участка, заверенная нотариально.

Заявитель вправе приложить к Заявлению иные документы и материалы либо их копии.

Копии документов заверяются работником Управления при предъявлении заявителем (его представителем) подлинников.

Рассмотрение Заявления о постановке на учёт граждан, желающих бесплатно приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства, допускается только при предъявлении Заявителем подлинных документов.

Управление по своему усмотрению вправе запрашивать информацию из различных органов власти и организаций в целях проверки наличия у Заявителя права на получение земельного участка бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства.

2.3. Земельные участки в соответствии с Положением предоставляются гражданам в порядке очерёдности исходя из момента принятия таких граждан на учёт.

Момент подачи заявления о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства определяется датой и временем, указываемыми в часах и минутах, при принятии Управлением Заявления с полным комплектом документов.

3. Учёт граждан, желающих бесплатно приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства

3.1. Учёт граждан, желающих в соответствии с частью 2 статьи 2 Закона бесплатно приобрести в собственность земельные участки для индивидуального жилищного строительства (далее - учёт), осуществляет Управление.

Вопрос о постановке на такой учёт граждан рассматривается комиссией по вопросам бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства (далее - Комиссия) в срок не более 30 дней со дня поступления Заявления. В течении указанного срока Управление письменно уведомляет Заявителя о принятом решении.

3.2. Первый заместитель мэра города Ярославля по вопросам социально-экономического развития города создаёт Комиссию и определяет порядок её работы.

3.3. Основаниями для отказа в принятии гражданина на учёт являются:

- поступление Заявления от лица, не уполномоченного Заявителем на осуществление таких действий либо не являющегося его законным представителем;

- представление документов, указанных в пункте 2 данного раздела Положения, не в полном объеме;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 3.2 данного раздела

- отсутствие установленных Законом оснований для бесплатного предоставления Заявителю в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства;

- Заявителем уже было реализовано ранее право на бесплатное получение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства;

- непредставление подлинных документов при подаче Заявления.

3.4. Принятые на учёт граждане включаются в книгу учёта граждан, желающих бесплатно приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства (далее - книга учёта), которая ведётся по форме согласно приложению 2 к Положению.

Книга учёта должна быть пронумерована, прошнурована, скреплена печатью Управления.

В книге учёта не допускаются подчистки и поправки, изменения, вносимые на основании документов, заверяются работником Управления, на которого возложена ответственность за ведение учёта.

На каждого гражданина, принятого на учёт, заводится учётное дело, в котором содержатся Заявление и все представленные копии документов. Учётному делу присваивается номер, соответствующий порядковому номеру в книге учёта.

3.5. Гражданин снимается с учёта в следующих случаях:

-поступление в Управление документов или письменной информации о несоответствии гражданина, принятого на учёт, требованиям, указанным в Законе;

- выявление в представленных документах, послуживших основанием для включения в очередь, сведений, не соответствующих действительности;

-поступление от гражданина заявления о снятии его с учёта;

- отказ Заявителя от предложенных ему земельных участков;

-реализация гражданином права на бесплатное приобретение земельного участка в собственность;

- выезд Заявителя на постоянное место жительства в другое муниципальное образование Ярославской области, субъект Российской Федерации или страну;

-смерть гражданина.

В случае принятия решения о снятии гражданина с учёта, за исключением снятия с учёта в связи со смертью гражданина, гражданину в течении пяти рабочих дней со дня принятия такого решения направляется соответствующее уведомление с указанием причин снятия с учёта.

Принятые на учёт Заявители включаются в очередь по предоставлению земельных участков.

4. Особенности бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства

4.1. Предоставление в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется мэрией города Ярославля из реестра земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства, утверждаемого распоряжением заместителя мэра города Ярославля, курирующего вопросы градостроительства (далее - Реестр). Реестр земельных участков подлежит официальному опубликованию в газете "Городские новости" и размещению на официальном сайте города Ярославля.

4.2. До предложения Заявителям земельных участков Управление запрашивает документы и информацию в органах власти и организациях с целью установления соответствия гражданина, принятого на учёт, требованиям, указанным в Законе. После постановки всех земельных участков, включённых в Реестр, на государственный кадастровый учёт Управление предлагает Заявителям земельные участки.

4.3. Управление направляет Заявителям, стоящим на очереди, уведомление о рассмотрении в отношении них вопроса о предоставлении земельного участка. Заявителям предлагаются на выбор земельные участки из сформированного Реестра под роспись.

Граждане должны принять решение о выборе земельного участка или об отказе от предложенных земельных участков в течение семи дней со дня их ознакомления с земельными участками, включёнными в Реестр.

По истечении семи дней Заявители, которым были предложены земельные участки, приглашаются на заседание Комиссии, где заполняют часть 2 Заявления или письменно заявляют об отказе от предложенных земельных участков.

Отсутствие волеизъявления гражданина в письменной форме считается отказом от бесплатного предоставления земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства.

В случае отказа от предложенных земельных участков земельные участки предлагаются следующим стоящим на очереди Заявителям.

Предложение земельных участков гражданину осуществляется однократно.

4.4. В соответствии с Положением Заявителю предоставляется сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок с установленными границами, то есть земельный участок в отношении которого:

- проведён государственный кадастровый учёт;

- определено разрешённое использование земельного участка;

- определены технические условия подключения индивидуального жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения;

- получено санитарно-эпидемиологическое заключение.

Формирование земельных участков осуществляется Управлением за счёт средств областного бюджета; сбор технических условий подключения индивидуального жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения, получение санитарно-эпидемиологических заключений - департаментом архитектуры и развития территорий города мэрии города Ярославля.

Вопрос о предоставлении земельных участков рассматривается на заседании Комиссии, созываемой по истечении семи дней, данных Заявителям для принятия решения о выборе земельного участка.

4.5. По итогам работы Комиссия принимает одно из следующих решений:

- рекомендует предоставить гражданину земельный участок в собственность для индивидуального жилищного строительства и подготовить проект соответствующего постановления мэрии города Ярославля;

- рекомендует отказать гражданину в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства.

Решение об отказе в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства оформляется приказом начальника Управления в следующих случаях:

- утрата гражданином оснований для получения в соответствии с Законом земельного участка для индивидуального жилищного строительства;

- отказ от предлагаемых земельных участков.

4.6. На основании решения Комиссии о предоставлении земельного участка в двухнедельный срок с момента его принятия Управление готовит проект постановления мэрии города Ярославля о предоставлении земельного участка и в семидневный срок со дня издания постановления направляет его копию Заявителю и в территориальную администрацию мэрии города Ярославля.

4.7. После получения копии постановления мэрии города Ярославля о предоставлении земельного участка Заявителю территориальная администрация мэрии города Ярославля принимает решение о снятии Заявителя с учёта в качестве нуждающегося в предоставлении жилых помещений в соответствии со ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.