Приказ департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 10 января 2012 г. N 01-12 "Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной выплаты на детей от трех лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения"

С изменениями и дополнениями от:

17 февраля, 11 марта 2012 г.

В целях реализации Закона Ярославской области от 28 ноября 2011 г. N 45-з "О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей" Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области приказывает:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления ежемесячной выплаты на детей от трех лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения.

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента Аминова Д.В.

3. Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Директор департамента

Л.М. Андреева

Порядок
предоставления ежемесячной выплаты на детей от трех лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения
(утв. приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области
от 10 января 2012 г. N 01-12)

С изменениями и дополнениями от:

17 февраля, 11 марта 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления ежемесячной выплаты на детей от трех лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения (далее - Порядок), разработан в целях реализации Закона Ярославской области от 28 ноября 2011 г. N 45-з "О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей" и устанавливает порядок и условия предоставления ежемесячной выплаты на детей от трех лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения (далее - ежемесячная выплата).

1.2. Ежемесячная выплата назначается и выплачивается гражданам Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающим на территории Ярославской области, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно или преимущественно проживающим на территории Ярославской области, что должно быть подтверждено сведениями о регистрации по месту жительства.

1.3. Право на назначение ежемесячной выплаты возникает у граждан не ранее первого месяца их постоянного или преимущественного проживания на территории Ярославской области.

1.4. Ежемесячная выплата не назначается:

- на детей, находящихся на полном государственном обеспечении;

- на детей, помещенных в организации социального обслуживания;

- на детей, находящихся под опекой (попечительством);

- на детей, в отношении законных представителей которых в судебном порядке решается вопрос об ограничении родительских прав, о лишении родительских прав, об отмене усыновления;

- на детей, посещающих иные образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

1.5. Ежемесячная выплата назначается и выплачивается органами (учреждениями) социальной за щиты населения по месту постоянного или преимущественного проживания заявителя на территории Ярославской области.

1.6. Назначение ежемесячной выплаты производится по заявительному принципу.

1.7. Заявление о назначении ежемесячной выплаты принимается при наличии документов, предусмотренных пунктом 2.2 раздела 2 Порядка.

1.8. Ежемесячная выплата назначается на детей в возрасте от трех лет до поступления в общеобразовательное учреждение, не посещающих дошкольные образовательные учреждения или принятых в дошкольные образовательные учреждения в группы кратковременного пребывания (от трех до пяти часов в день) в связи с отсутствием свободных мест в дошкольных образовательных учреждениях, отсутствием в населенном пункте образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, либо по медицинским показаниям и выплачивается одному из родителей (усыновителей) ребенка.

1.9. Размер ежемесячной выплаты устанавливается в соответствии с частью 1 статьи 3 Закона Ярославской области от 28 ноября 2011 г. N 45-з "О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей".

2. Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячной выплаты

2.1. Ежемесячная выплата назначается с месяца подачи заявления, но не ранее месяца, следующего за месяцем, в котором ребенку исполняется 3 года.

Информация об изменениях:

Приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 17 февраля 2012 г. N 10-12 в пункт 2.2 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Ежемесячная выплата назначается и выплачивается на основании следующих документов, поданных лично получателем либо доверенным лицом:

- заявления с указанием данных документа, удостоверяющего личность (с предъявлением документа, удостоверяющего личность);

- документа, подтверждающего постоянное или преимущественное проживание заявителя и ребенка на территории Ярославской области:

выписки из паспорта гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на территории Ярославской области;

свидетельства о регистрации по месту жительства на территории Ярославской области, выдаваемого органами регистрационного учета, и его копии -для лиц, не достигших 14-летнего возраста;

справки о регистрации по месту жительства на территории Ярославской области, выдаваемой органами регистрационного учета, - в случае отсутствия штампа о регистрации по месту жительства в паспорте и (или) свидетельства о регистрации по месту жительства;

- документа, подтверждающего факт рождения и регистрации ребенка, на которого назначается еже месячная выплата:

свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка;

справки о рождении ребенка;

свидетельства о рождении ребенка, выданного консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и его копии - при рождении ребенка на территории иностранного государства;

документа, подтверждающего факт рождения и регистрации ребенка, выданного компетентным органом иностранного государства, переведенного на русский язык и удостоверенного в установленном законодательством Российской Федерации порядке штампом "апостиль" - при рождении ребенка на территории иностранного государства - участника заключенной в Гааге 5 октября 1961 года Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов;

документа, подтверждающего факт рождения и регистрации ребенка, выданного компетентным органом иностранного государства, переведенного на русский язык и легализованного консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и его копии - при рождении ребенка на территории иностранного государства, не являющегося участником Конвенции, заключенной 5 октября 1961 года в Гааге;

документа, подтверждающего факт рождения и регистрации ребенка, выданного компетентным органом иностранного государства, переведенного на русский язык и скрепленного гербовой печатью, и его копии - при рождении ребенка на территории иностранного государства, являющегося участником Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в городе Минске 22 января 1993 года;

- справки из органов местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления), осуществляющих управление в сфере образования, о постановке ребенка на очередь для поступления в дошкольное образовательное учреждение или образовательное учреждение другого типа, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и об отсутствии на момент обращения за назначением ежемесячной выплаты свободных мест в дошкольных образовательных учреждениях либо справки об отсутствии в населенных пунктах дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений других типов, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, по форме согласно приложению 1 к Порядку, либо справки врачебной комиссии учреждения здравоохранения, о наличии у ребенка медицинских показаний, которые в течение трех месяцев и более препятствует посещению им указанных учреждений, в том числе специализированных, по форме согласно приложению 2 к Порядку;

- справки из органов социальной защиты населения по месту жительства второго родителя о том, что ему ежемесячная выплата на детей от трех лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, не назначалась, - в случае регистрации родите лей по разным адресам.

В случае подачи лицом, имеющим право на ежемесячную выплату, заявления через доверенное лицо, в заявлении дополнительно указываются фамилия, имя, отчество, почтовый адрес места жительства доверенного лица, наименование, номер и серия документа, удостоверяющего личность доверенного лица, сведения об организации, выдавшей документ, удостоверяющий личность доверенного лица, и дате его выдачи (с предъявлением подлинника документа), а также представляется копия документа, подтверждающего полномочия доверенного лица, с предъявлением подлинника документа.

Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов.

2.3. Ежемесячная выплата прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили следующие обстоятельства:

- устройство ребенка в дошкольное образовательное учреждение или образовательное учреждение другого типа, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

- снятие ребенка по медицинским показаниям с диспансерного учета по поводу заболевания, препятствовавшего посещению им дошкольного образовательного учреждения или образовательного учреждения другого типа, реализующего основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

- поступление ребенка в общеобразовательное учреждение;

- передача ребенка на полное государственное обеспечение;

- помещение ребенка в организации социального обслуживания;

- передача ребенка под опеку (попечительство);

- решение в судебном порядке вопроса об ограничении родительских прав, о лишении родительских прав, об отмене усыновления в отношении законных представителей;

- переезд получателя за пределы Ярославской области;

- смерть ребенка.

2.4. При регистрации родителей по разным адресам назначение ежемесячной выплаты производится по месту регистрации только одного из родителей.

3. Заключительные положения

3.1. Наличие у заявителя права на получение ежемесячной выплаты не лишает его права на иные пособия, выплаты и меры социальной поддержки, предусмотренные действующим законодательством.

3.2. Выплата ежемесячной выплаты осуществляется по желанию получателя через организацию федеральной почтовой связи либо кредитные организации за счет средств областного бюджета.

3.3. Решение о назначении или об отказе в назначении ежемесячной выплаты выносится в течение 10 дней после латы подачи заявления с документами, указанными в пункте 2.2 раздела 2 Порядка.

В случае отказа в назначении ежемесячной выплаты заявитель письменно извещается об этом в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования. Одновременно возвращаются все документы.

Информация об изменениях:

Приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 11 марта 2012 г. N 15-12 в пункт 3.4 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты принимается в случае:

- у заявителя отсутствует право на получение ежемесячной выплаты в соответствии с действующим законодательством:

- у заявителя отсутствуют документы, необходимые для назначения ежемесячной выплаты, указанные в пункте 2.2 раздела 2 Порядка;

- фамилия, имя и отчество заявителя, адрес места жительства написаны не полностью;

- в документах не заполнены все необходимые реквизиты, есть подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;

- документы имеют повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

- отказа заявителя от предоставленного ранее места в дошкольном образовательном учреждении или образовательном учреждении другого типа, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования, кроме случаев, когда заявитель отказался от предоставленного места в дошкольном образовательном учреждении или образовательном учреждении другого типа, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования, по медицинским показаниям, в соответствии с которыми ребенок не может посещать дошкольное образовательное учреждение, в том числе специализированное, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

3.5. Получатели ежемесячной выплаты обязаны в течение 10 дней известить органы и учреждения социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты.

3.6. Сумма ежемесячной выплаты, излишне выплаченная вследствие сокрытия сведений, влияющих на право назначения выплаты, взыскивается с получателя в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 11 марта 2012 г. N 15-12 раздел 3 настоящего Порядка дополнен пунктом 3.7, вступающим в силу через 10 дней после официального опубликования названного приказа

3.7. Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, в течение 10 дней со дня принятия решения о зачислении ребенка в дошкольное образовательное учреждение или образовательное учреждение другого типа, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования, направляют в органы социальной защиты населения информацию о поступлении ребенка в дошкольное образовательное учреждение или образовательное учреждение другого типа, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

Информация об изменениях:

Приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 11 марта 2012 г. N 15-12 раздел 3 настоящего Порядка дополнен пунктом 3.8, вступающим в силу через 10 дней после официального опубликования названного приказа

3.8. Органы опеки и попечительства в течение 10 дней со дня вступления в силу решения суда об ограничении родительских прав, лишения родительских прав, об отмене усыновления либо со дня принятия нормативного правового акта об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетним в возрасте от трех лет, не посещающим дошкольное образовательное учреждение, направляют в органы социальной защиты населения информацию о наступлении указанных обстоятельств.

Информация об изменениях:

Приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 11 марта 2012 г. N 15-12 раздел 3 настоящего Порядка дополнен пунктом 3.9, вступающим в силу через 10 дней после официального опубликования названного приказа

3.9. При поступлении информации о наступлении обстоятельств, указанных в пункте 2.3 раздела 2, от органов, указанных в пунктах 3.7 и 3.8 раздела 3, а также от иных органов, учреждений или организаций органы социальной защиты населения в течение 10 дней со дня поступления указанной информации принимают решение о прекращении ежемесячной выплаты и уведомляют заявителя о прекращении ежемесячной выплаты.

Информация об изменениях:

Приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 11 марта 2012 г. N 15-12 раздел 3 настоящего Порядка дополнен пунктом 3.10, вступающим в силу через 10 дней после официального опубликования названного приказа

3.10. В случае, если у заявителя изменились обстоятельства, по которым было отказано в назначении ежемесячной выплаты, он вправе вновь обратиться за назначением ежемесячной выплаты на общих основаниях.

4. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления ежемесячной выплаты

4.1. Получатель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе назначения ежемесячной выплаты в отношении конкретного должностного лица либо органа, осуществляющего назначение ежемесячной выплаты.

4.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются нарушения требований Порядка, нарушение сроков назначения ежемесячной выплаты.

4.3. Получатель вправе обратиться в департамент с обращением (жалобой) в письменной или устной форме.

В обращении (жалобе) получатель должен указать следующую информацию:

- фамилию, имя, отчество получателя, адрес для направления ответа;

- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество должностного лица, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы получателя;

- суть нарушения прав и законных интересов противоправного решения, действия (бездействия);

- перечень прилагаемых документов (при их наличии).

4.4. Прием обращений (жалоб) осуществляется с понедельника по четверг с 8.30 до 17.30, в пятницу с 8.30 до 16.30, обед с 12.00 до 12.48, в здании департамента по адресу: ул. Чехова, д. 5, каб. 106, г. Ярославль, телефон: 400-382, адрес электронной почты: dtspn@soc.adm.yar.ru

4.5. Регистрация обращения (жалобы) производится в день обращения.

4.6. Получатель вправе по письменному заявлению получить в органе (учреждении) социальной защиты населения по месту постоянного или преимущественного проживания копии документов и информацию, необходимые для обоснования и рассмотрения его обращения (жалобы), в течение 7 дней с момента обращения.

4.7. О результатах рассмотрения обращения (жалобы) гражданин информируется в письменной форме.

Письменный ответ направляется получателю в течение 30 календарных дней после регистрации обращения (жалобы) в департаменте.

4.8. В случае если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия лица, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.

4.9. Обращение (жалоба), в котором(-ой) обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня его регистрации возвращается получателю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

4.10. При получении письменного обращения (жалобы), в котором (-ой) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, департамент вправе оставить обращение (жалобу) без ответа и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.

4.11. В случае если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается гражданину, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

4.12. В случае если в письменном обращении (жалобе) гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение (жалобу).

4.13. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение (жалобу) в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.

4.14. За неисполнение требований Порядка должностные лица, ответственные за назначение и выплату ежемесячной выплаты, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4.15. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц, принятые в ходе назначения и выплаты ежемесячной выплаты, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 17 февраля 2012 г. N 10-12 настоящий Порядок дополнен приложением 1, вступающим в силу через 10 дней после его официального опубликования

Приложение 1
к Порядку

Форма

Место для штампа органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования

Справка
N __________ от ______________

Дана _________________________________________________________________________ ______________________________________

(Ф.И.О. родителя (законного представителя) полностью)в том, что ребенок __________________________________________________

(Ф.И.О. ребенка полностью, число, месяц, год рождения)

стоит на очереди для поступления в дошкольное образовательное учреждение в связи с отсутствием свободных мест либо отсутствием в населенном пункте образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (нужное подчеркнуть).

Срок действия справки - в течение 30 дней с момента выдачи.

Справка дана для предъявления в _____________________________________

Руководитель органа местного

самоуправления, осуществляющего

управление в сфере образования

_________________________________________________________________

(должностное лицо, выдавшее справку) (подпись) (расшифровка)

М.П.

Информация об изменениях:

Приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 17 февраля 2012 г. N 10-12 настоящий Порядок дополнен приложением 2, вступающим в силу через 10 дней после его официального опубликования

Приложение 2
к Порядку

Форма

Место для штампа учреждения здравоохранения

Справка
врачебной комиссии

N __________ от ______________

Дана _______________________________________________________,

(Ф.И.О. ребенка)

________ г.р., проживающему (ей) по адресу: ___________________________

_______________________________________________________________,

в том, что он (а) по медицинским показаниям не может посещать дошкольное образовательное учреждение, в том числе специализированное, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

Справка действительна с ________________ по _______________.

М.П. (в том числе для справок)

Председатель комиссии: ________ ____________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Члены комиссии: ________ ____________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

________ __________________________.

(подпись) (расшифровка подписи)