Приложение. Положение о сносе и пересадке зеленых насаждений на территории города Ярославля

Приложение
к постановлению мэрии г. Ярославля
от 17 июня 2010 г. N 2409

Положение
о сносе и пересадке зеленых насаждений на территории города Ярославля

1. Общие положения

1.1. Положение о сносе и пересадке зеленых насаждений на территории города Ярославля (далее - Положение) разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об охране окружающей среды", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением муниципалитета города Ярославля от 30.01.2004 N 306 "Об утверждении Правил благоустройства территории города Ярославля".

1.2.Положение определяет единый порядок сноса или пересадки зеленых насаждений и порядок определения восстановительной стоимости при сносе, пересадке или уничтожении зеленых насаждений на территории города Ярославля.

1.3.Положение направлено на обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, охрану и рациональное использование природных ресурсов, сохранение существующего озеленения, его элементов и обеспечение воспроизводства зелёного фонда города Ярославля.

1.4.Основные понятия, применяемые в Положении:

Зеленые насаждения - древесная, древесно-кустарниковая, кустарниковая и травянистая (в том числе цветники, клумбы, розарии, газоны и т.д.) растительность как искусственного, так и естественного происхождения.

Аварийно-опасные деревья - деревья, угрожающие своим падением или обламыванием отдельных ветвей целостности зданий, сооружений, воздушных линий инженерных коммуникаций, а также жизни и здоровью граждан.

Снос зеленых насаждений - вырубка деревьев, кустарников, выкапывание (раскапывание) цветников, газонов, оформленные в порядке, установленном Положением, выполнение которых объективно необходимо в целях обеспечения условий для размещения тех или иных объектов строительства, обслуживания элементов инженерного благоустройства, наземных коммуникаций, обеспечения охраны окружающей среды, отвечающего нормативным требованиям инсоляции жилых и нежилых зданий.

Пересадка зеленых насаждений - способ сохранения зеленых насаждений, попадающих в зону строительства новых и реконструкции существующих объектов, путем выкапывания зеленых насаждений и посадки на других территориях.

Уничтожение зеленых насаждений - прекращение существования зеленых насаждений, произведенное посредством раскапывания (газона), выкапывания цветочно-декоративных растений, кустарников, деревьев или вырубки (спиливания) деревьев, а также повреждения зеленых насаждений, повлекшие за собой единовременное прекращение их роста, жизнедеятельности и гибель.

Восстановительная стоимость зеленых насаждений - стоимость зеленых насаждений, которая устанавливается для исчисления их стоимости при их сносе, пересадке и уничтожении.

2. Порядок сноса и пересадки зеленых насаждений

2.1. Пересадке подлежат здоровые, отдельностоящие, имеющие декоративный вид зелёные насаждения диаметром до 10 см на высоте 1,3 м, которые можно пересадить вручную или с применением специализированной техники для пересадки крупномерных деревьев. Пересадка зеленых насаждений производится строго в соответствии с проектной документацией.

При иных условиях и в случаях, предусмотренных пунктом 2.2 Положения, зеленые насаждения подлежат сносу.

2.2. Снос (пересадка) зеленых насаждений допускается в следующих случаях:

2.2.1. При новом капитальном строительстве (реконструкции) зданий, сооружений и коммуникаций, дорог и других элементов инфраструктуры, предусмотренных утвержденной и согласованной в установленном порядке градостроительной документацией, либо для выноса сетей при выполнении подготовительных работ по организации стройплощадки, а также при размещении временных сооружений, не являющихся объектами капитального строительства.

Для сноса или пересадки зеленых насаждений по инициативе заявителя в департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля (далее департамент городского хозяйства) предоставляются следующие документы:

- заявление (письмо) на имя руководителя департамента городского хозяйства с указанием причины сноса, количества единиц зеленых насаждений, подлежащих сносу, и реквизиты заявителя;

- копию разрешения на строительство (за исключением выноса сетей при подготовительных работ и размещения временных сооружений);

- копии схемы планировочной организации земельного участка с отображением решений из проектной документации по планировке и благоустройству территории;

- планы инженерных сетей с нанесением зеленых насаждений, подлежащих сносу и пересадке, с указанием мест пересадки (при сносе и пересадке зелёных насаждений, связанных со строительством сетей);

- планы, определяющие трассу строительства инженерной сети до точки подключения или иного объекта в масштабе 1:500 или 1:1000 (при сносе в связи со строительством инженерной сети);

- перечётную ведомость зелёных насаждений в зоне застройки;

- правоустанавливающие документы на земельный участок при размещении временных сооружений и подготовительных работах по выносу сетей.

2.2.2.При проведении санитарных рубок и вырубки аварийно-опасных зеленых насаждений.

Для сноса зеленых насаждений по инициативе заявителя в департамент городского хозяйства предоставляются следующие документы:

- заявление (письмо) на имя руководителя департамента городского хозяйства с указанием причины сноса, количества единиц зеленых насаждений, подлежащих сносу, и реквизиты заявителя;

- перечётную ведомость зелёных насаждений, подлежащих сносу.

2.2.3. Для восстановления режима инсоляции в жилых и нежилых помещениях по заключению органов санитарно-эпидемиологического надзора.

Для сноса зеленых насаждений по инициативе заявителя в департамент городского хозяйства предоставляются следующие документы:

- заявление (письмо) на имя руководителя департамента городского хозяйства с указанием причины сноса, количества единиц зеленых насаждений, подлежащих сносу, и реквизиты заявителя;

- заключение органов санитарно-эпидемиологического надзора;

- перечётную ведомость зелёных насаждений, подлежащих сносу.

2.2.4.Для предупреждения или ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера и их последствий.

Для сноса зеленых насаждений по инициативе заявителя в департамент городского хозяйства предоставляются следующие документы:

- заявление (письмо) на имя руководителя департамента городского хозяйства с указанием причины сноса, количества единиц зеленых насаждений, подлежащих сносу, и реквизиты заявителя.

2.2.5. При сносе зеленых насаждений, место произрастания которых не соответствует установленным СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" нормам и правилам.

Для сноса зеленых насаждений по инициативе заявителя в департамент городского хозяйства предоставляются следующие документы:

- заявление (письмо) на имя руководителя департамента городского хозяйства с указанием причины сноса, количества единиц зеленых насаждений, подлежащих сносу, и реквизиты заявителя;

- исполнительную (топографическую) съемку в М 1:500 с нанесенными зелеными насаждениями, подлежащими сносу.

2.2.6. При реконструкции (благоустройстве) зеленых насаждений или замене на равнозначные зеленые насаждения.

Для сноса зеленых насаждений по инициативе заявителя в департамент городского хозяйства предоставляются следующие документы:

- заявление (письмо) на имя руководителя департамента городского хозяйства с указанием причины сноса, количества единиц зеленых насаждений, подлежащих сносу, и реквизиты заявителя;

- исполнительную (топографическую) съемку в М 1:500 с нанесенными зелеными насаждениями, подлежащими сносу;

- копии правоустанавливающих документов на земельный участок (при сносе зеленых насаждений на земельных участках, предоставленных в арендное пользование).

2.3. Основаниями для отказа в сносе (пересадке) зеленых насаждений являются:

- не подтверждение заявленных причин сноса (пересадки);

- не предоставление необходимых документов в соответствии с подпунктами 2.2.1-2.2.6 Положения;

- возможность пересадки зеленых насаждений в соответствии с проектной документацией, при подаче заявления на снос и при условии, что деревья и кустарники отвечают функциональным и декоративным требованиям, предъявляемым к деревьям и кустарникам для произрастания в городе.

2.4.Разрешением для сноса (пересадки) зеленых насаждений в случаях, предусмотренных подпунктом 2.2.1, является оформленный акт на снос (пересадку) зеленых насаждений (приложение 1).

2.5. Разрешением для сноса зеленых насаждений в случаях, предусмотренных подпунктами 2.2.2 - 2.2.6 является акт выбраковки зеленых насаждений (приложение 2).

2.6. Департамент городского хозяйства в течение 7 рабочих дней после получения заявления и всех необходимых документов в соответствии с подпунктом 2.2.1 производит проверку документов, определяет возможность сноса или пересадки зеленых насаждений и размер восстановительной стоимости и выдаёт акт для оплаты восстановительной стоимости заявителю либо решение об отказе в сносе (пересадке) зеленых насаждений. Акт утверждается в течение 2-х дней после представления копии платёжного документа об оплате восстановительной стоимости в департамент городского хозяйства.

2.7. Департамент городского хозяйства в течение 5 рабочих дней после получения заявления и всех необходимых документов в соответствии с подпунктами 2.2.2 - 2.2.6 производит проверку документов и выдаёт акт выбраковки зелёных насаждений заявителю либо решение об отказе в сносе зеленых насаждений. В случае необходимости осмотра участка, на котором планируется проведение работ по сносу зелёных насаждений, срок выдачи акта выбраковки зеленых насаждений либо решения об отказе в сносе зеленых насаждений составляет 10 рабочих дней.

2.8. При проведении работ по заявкам юридических и физических лиц по сносу, пересадке, обрезке деревьев, расположенных вблизи телефонных сетей, радиолиний и линий электропередач, обеспечение отключения этих линий возлагается на соответствующие службы и заказчиков. 

3. Порядок определения восстановительной стоимости

3.1. Компенсация стоимости зеленых насаждений осуществляется в денежной форме в виде оплаты восстановительной стоимости.

3.2. За снос зелёных насаждений, связанный с застройкой города и прокладкой подземных коммуникаций, с заявителя взыскивается восстановительная стоимость зелёных насаждений в полном объеме.

3.3. За пересадку зеленых насаждений, связанную с застройкой города и прокладкой подземных коммуникаций, с заявителя взыскивается 50 % восстановительной стоимости.

3.4. Восстановительная стоимость зелёных насаждений перечисляется заявителем в бюджет города на реквизиты, указанные департаментом городского хозяйства.

3.5. В случае проведения работ по капитальному строительству, реконструкции существующих зданий, сооружений и коммуникаций, дорог и других элементов инфраструктуры по городскому заказу за счёт средств городского бюджета снос (пересадка) зелёных насаждений производится без выплаты восстановительной стоимости.

3.6. Снос зеленых насаждений при проведении санитарных рубок, восстановлении режима инсоляции в жилых и нежилых помещениях, при предупреждении или ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций, место произрастания которых не соответствует установленным СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" нормам и правилам, при реконструкции (благоустройстве) зеленых насаждений или замене их на равнозначные производится без оплаты восстановительной стоимости.

3.7.Оплата восстановительной стоимости не освобождает субъектов, по инициативе которых производится снос (пересадка) зеленых насаждений, от выполнения работ по озеленению, предусмотренных проектной документацией на строительство, реконструкцию или ремонт объектов.

3.8.Определение восстановительной стоимости всех элементов озеленения осуществляется согласно методике оценки стоимости зелёных насаждений и исчисления величины ущерба, вызываемого их уничтожением и повреждением на территории города Ярославля, разработанной ЗАО "Ярославский центр недвижимости" (г.Ярославль, 2003 г.).

4. Ответственность и контроль за сносом (пересадкой) зеленых насаждений

4.1. Департамент городского хозяйства при выявлении фактов уничтожения зеленых насаждений определяет восстановительную стоимость зеленых насаждений и осуществляет все предусмотренные законодательством действия, направленные на взыскание восстановительной стоимости с виновного лица, в том числе в судебном порядке.

4.2. Проведение мониторинга выполненных работ по сносу (пересадке) зелёных насаждений на территории города Ярославля осуществляется путем выборочных проверок по выданным и оформленным актам на предмет соответствия выполненных работ актам. При выявлении нарушений департаментом городского хозяйства осуществляются действия, предусмотренные пунктом 4.1 Положения.

4.3. Контроль за оплатой восстановительной стоимости производится департаментом городского хозяйства.