Приложение 3. Форма и условия предоставления государственной поддержки гражданам на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах у застройщиков на первичном рынке, в том числе в строящихся домах путем долевого участия в строительстве и на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 15 февраля 2012 г. N 488 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к городской целевой программе
"Государственная поддержка граждан,
проживающих на территории городского округа
город Рыбинск, в сфере ипотечного
жилищного кредитования"
на 2011 - 2015 годы

Форма и условия
предоставления государственной поддержки гражданам на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах у застройщиков на первичном рынке, в том числе в строящихся домах путем долевого участия в строительстве и на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу)

С изменениями и дополнениями от:

15 февраля 2012 г.

1. Государственная поддержка граждан на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах у застройщиков на первичном рынке, в том числе в строящихся домах путем долевого участия в строительстве (далее субсидия 1), с использованием ипотечных жилищных кредитов оказывается при соблюдении следующих обязательных условий:

- постоянное или преимущественное проживание на территории городского округа город Рыбинск;

- обеспечение жилыми помещениями ниже учетной нормы, установленной постановлением главы Рыбинского муниципального округа от 11.04.2005 N 750 "Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения";

- наличие положительного решения Администрации о предоставлении гражданину субсидии 1.

В случае, если гражданин изъявит желание получить субсидию 1, как педагогический или медицинский работник государственного или муниципального учреждения сферы образования или здравоохранения, расположенного на территории городского округа город Рыбинск (далее - педагогический или медицинский работник), должны соблюдаться следующие дополнительные обязательные условия:

- на момент подачи заявления на участие в Программе непрерывный стаж работы в государственных или муниципальных учреждениях сферы образования или здравоохранения, расположенных на территории городского округа город Рыбинск (далее - учреждения), должен составлять не менее 2 лет; для молодых специалистов (до 30 лет) - не менее 6 месяцев;

- наличие положительного решения Администрации о предоставлении гражданину субсидии на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу) (далее субсидия 2).

2. Во внеочередном порядке право на государственную поддержку предоставляется:

- многодетным семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей;

- педагогическим или медицинским работникам.

Государственная поддержка граждан при приобретении жилых помещений в многоквартирных домах у застройщиков на первичном рынке, в том числе в строящихся домах путем долевого участия в строительстве, с использованием ипотечных жилищных кредитов, осуществляется в форме субсидии 1 или субсидии 1 и 2.

Исключительное право на получение субсидии 2 имеют педагогические или медицинские работники.

3. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Для целей определения уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения членами семьи следует считать совместно проживающих супругов и их несовершеннолетних детей, а также родственников, совместно проживающих с супругами и (или) несовершеннолетними детьми.

4. От семьи (одиноко проживающего гражданина), имеющей (-его) право на получение государственной поддержки на приобретение жилого помещения с использованием ипотечных жилищных кредитов, допускается подача только одного заявления на получение субсидии 1.

5. Государственная поддержка граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования осуществляется посредством безвозмездного предоставления на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданам субсидии 1 или субсидии 1 и 2, с учетом местного бюджета.

Субсидия 1 направляется на оплату первоначального взноса на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах у застройщиков на первичном рынке, в том числе в строящихся домах путем долевого участия в строительстве, при получении ипотечного жилищного кредита (займа). Размер кредита (займа) должен составлять не менее 30 процентов от стоимости жилых помещений.

Субсидия 2 направляется на субсидирование части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу) при условии наличия субсидии 1.

Государственная поддержка гражданам, которые с намерением приобретения права безвозмездного получения средств областного и местного бюджетов на оплату первоначального взноса на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах у застройщиков на первичном рынке, в том числе в строящихся домах путем долевого участия в строительстве, при получении ипотечного жилищного кредита (займа), совершили действия, в результате которых обеспечение их жилыми помещениями стало ниже учетной нормы, установленной постановлением главы Рыбинского муниципального округа от 11.04.2005 N 750 "Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения", оказывается не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

6. Субсидия 1 предоставляется гражданину по заявительному принципу и только при наличии положительного решения Кредитора о возможности выдачи гражданину ипотечного кредита и положительного решения Администрации и Департамента строительства о выделении гражданину субсидии 1.

7. Субсидия 2 предоставляется гражданину, получившему субсидию 1, по заявительному принципу и только при наличии положительного решения Администрации и Департамента строительства о выделении гражданину субсидии 2.

8. Право гражданина на получение субсидии 1 оформляется свидетельством, которое действительно в течение 6 месяцев с момента выдачи. Если гражданин не воспользовался им в течение данного срока, свидетельство аннулируется. Аннулирование свидетельства не лишает гражданина права на повторное обращение за получением субсидии 1.

9. Право гражданина на получение субсидии 2 оформляется уведомлением Департамента строительства ежеквартально при наличии заявления от гражданина на получение субсидии 2.

10. При возникновении у владельца свидетельства обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, он обращается в Администрацию с заявлением о выдаче заверенной копии свидетельства. В заявлении указываются обстоятельства, потребовавшие выдачи копии свидетельства, и прилагаются документы, подтверждающие эти обстоятельства

11. Право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии 1 или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального, областного или местного бюджетов гражданам - участникам Программы и членам их семей предоставляется только один раз. Субсидия 1 гражданам выдается единовременно и безвозмездно. Получение в установленном порядке бюджетных средств на приобретение жилых помещений от органа государственной власти или органа местного самоуправления является основанием для снятия гражданина с учета нуждающихся в жилых помещениях.

12. Субсидия 1 гражданам предоставляется в размере не более 30 процентов средней рыночной стоимости жилья, определяемой в соответствии с пунктом 15 настоящего приложения.

Сумма средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидии 1 гражданам (Собл), определяется соотношением суммы налоговых и неналоговых доходов к сумме всех доходов местного бюджета, и рассчитывается по формуле:

Собл = К х СтЖ х Ксоф,

где:

К - коэффициент предоставления государственной поддержки, устанавливающий процентную расчетную норму возмещения затрат в следующем размере:

0,5 - для граждан - педагогических и медицинских работников бюджетной сферы образования и здравоохранения,

0,3 - для иных категорий граждан;

СтЖ - средняя рыночная стоимость жилья по городскому округу город Рыбинск, определяемая в соответствии с пунктом 21 настоящих Формы и условий;

Ксоф - коэффициент софинансирования из средств областного бюджета.

Для софинансирования выделения субсидий с привлечением ипотечного жилищного кредита используются данные об исполнении расходов местных бюджетов на указанные цели за предыдущие годы. Значение коэффициента софинансирования из средств областного бюджета для Администрации установлено равным 0,3:

Размер софинансирования из средств местного бюджета (Смест) направляемых для выдачи субсидии гражданину, рассчитывается по формуле:

где Собл - сумма средств областного бюджета, направляемая для выдачи субсидий гражданам (с учетом ограничений, устанавливаемых пунктом 21 настоящих Формы и условий, и без учета увеличения субсидии в соответствии с пунктом 22 настоящих Формы и условий).

13. Расчет суммы средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидии 1 гражданам, производится исходя из размера общей площади жилого помещения, определяемого согласно пункту 19 настоящих Формы и условий, и норматива стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по городскому округу город Рыбинск.

14. Норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья для расчета суммы средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидии гражданам, устанавливается нормативным актом администрации городского округа город Рыбинск в соответствии с пунктом 15 настоящих Формы и условий и не может превышать размер средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Ярославской области, определяемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по городскому округу город Рыбинск, для расчета суммы средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидии 1 гражданам, установленный нормативным актом Администрации, доводится до Департамента строительства в срок не позднее 10 дней с момента его утверждения.

15. Норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья для расчета суммы средств областного бюджета, направляемой для выдачи субсидии 1 гражданину, определяется исходя из рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в Ярославской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, умноженной на понижающий коэффициент и коэффициент жилищной обеспеченности.

16. Понижающий коэффициент рассчитывается как отношение среднемесячной заработной платы по городскому округу город Рыбинск к максимальному значению среднемесячной заработной платы среди городов и районов Ярославской области.

17. Коэффициент жилищной обеспеченности рассчитывается как отношение показателя обеспеченности населения жильем по Ярославской области к показателю обеспеченности населения жильем по городскому округу город Рыбинск. Показатель обеспеченности населения жильем определяется как отношение общей площади жилого фонда к общей численности населения городского округа город Рыбинск.

18. Среднемесячная заработная плата, общая площадь жилого фонда и общая численность населения определяются по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области, установленным на дату принятия решения о предоставлении субсидии гражданину.

19. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которого определяется сумма средств областного и местного бюджета, направляемых для выдачи субсидии 1 гражданину, составляет:

- для одиноко проживающего гражданина - 33 квадратных метра;

- для семьи численностью 2 человека - 42 квадратных метра;

- для семьи численностью 3 и более человек (супруги, имеющие одного и более детей; неполная семья с двумя и более детьми) - по 18 квадратных метров на одного человека.

20. Средняя рыночная стоимость жилья по городскому округу город Рыбинск (СтЖ), используемая при расчете суммы средств областного и местного бюджета, направляемых для выдачи субсидии 1 гражданину, определяется по формуле:

СтЖ = Н х РЖ,

где:

Н - норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по городскому округу город Рыбинск, определяемый в соответствии с требованиями, установленными пунктом 14 настоящих Формы и условий;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 19 настоящих Формы и условий.

21. Сумма средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидии 1 гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в расчете на семью (одиноко проживающего гражданина), не должна превышать:

500 тысяч рублей -для граждан - педагогических и медицинских работников;

300 тысяч рублей - для иных категорий граждан.

Сумма средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидии 1 гражданину, имеющему право на получение субсидии, в расчете на семью (одиноко проживающего гражданина), не должна превышать:

300 тысяч рублей - для граждан - педагогических и медицинских работников;

100 тысяч рублей - для иных категорий граждан.

Сумма средств местного бюджета, направляемых для выдачи субсидии 1 гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в расчете на семью (одиноко проживающего гражданина), не должна превышать:

1 166,667 тысяч рублей -для граждан - педагогических и медицинских работников;

700 тысяч рублей - для иных категорий граждан.

Сумма средств местного бюджета, направляемых для выдачи субсидии 1 гражданину, имеющему право на получение субсидии, в расчете на семью (одиноко проживающего гражданина), не должна превышать:

700 тысяч рублей - для граждан - педагогических и медицинских работников;

233,333 тысяч рублей - для иных категорий граждан.

22. Гражданам, имеющим троих и более несовершеннолетних детей, размер субсидии и, соответственно, сумма средств областного бюджета, направляемых для выдачи этой субсидии 1, увеличиваются из расчета 50 тысяч рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка.

23. Размер субсидии 1 гражданину рассчитывается на дату принятия решения о предоставлении субсидии, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

24. Сумма средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидии 2 гражданам (Собл), устанавливается как:

Собл = S кв. х К соф. х К возм,

где:

S кв. - сумма ежемесячных аннуитетных платежей;

К возм - коэффициент возмещения ежемесячных аннуитетных платежей:

- первый календарный год пользования кредитом (займом) - 0,5 ежемесячного платежа,

- второй календарный год пользования кредитом (займом) - 0,4 ежемесячного платежа,

- третий календарный год пользования кредитом (займом) - 0,3 ежемесячного платежа,

- четвертый календарный год пользования кредитом (займом) - 0,2 ежемесячного платежа,

- пятый календарный год пользования кредитом (займом) - 0,1 ежемесячного платежа.

25. Размер софинансирования из средств местного бюджета (Смест) устанавливается постановлением администрации городского округа город Рыбинск не менее суммы, рассчитанной по формуле:

(1 - Ксоф)

Смест = Cобл х Ксоф,

где Собл - сумма средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидий гражданам (с учетом ограничений, устанавливаемых пунктом 26 настоящих Формы и условий).

26. Общий размер суммы софинансирования доли областного и местного бюджетов по субсидии 2 гражданину не должен превышать:

- первый календарный год пользования кредитом (займом) - ежемесячный платеж не более 10 тысяч рублей в месяц,

- второй календарный год пользования кредитом (займом) - ежемесячный платеж не более 8 тысяч рублей в месяц,

- третий календарный год пользования кредитом (займом) - ежемесячный платеж не более 6 тысяч рублей в месяц,

- четвертый календарный год пользования кредитом (займом) - ежемесячный платеж не более 4 тысяч рублей в месяц,

- пятый календарный год пользования кредитом (займом) - ежемесячный платеж не более 2 тысяч рублей в месяц.

27. Перечисление средств из областного бюджета на выплату субсидий 1 и субсидии 2 гражданам производится в форме субсидий бюджету городского округа город Рыбинск в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Кроме того, при предъявлении гражданами исполнительных листов допускается направление субсидии 1 и субсидии 2 на их оплату.

28. Условия предоставления средств из областного бюджета:

- наличие нормативного правового акта (городской программы) Администрации по вопросам поддержки граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования;

- наличие в местном бюджете на текущий финансовый год средств, направляемых на предоставление субсидии 1 или субсидии 1 и 2 гражданам.

29. В ходе реализации Программы между Департаментом и Администрацией заключается соглашение о реализации Программы по установленной форме согласно приложению 1 к подпрограмме "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования" региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы" утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 26.01.2011 N 9-п "Об утверждении областной целевой программы "Реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы".

30. Общий объем субсидий 1 и 2 и распределение субсидий 1 и 2 между муниципальными образованиями области на соответствующий финансовый период утверждаются региональной программой "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы.

31. Методика распределения субсидий 1 и 2 Администрации на реализацию Программы.

Субсидии 1 и 2 бюджету Администрации предоставляются на софинансирование городской целевой программы поддержки граждан в приобретении жилых помещений с использованием ипотечных жилищных кредитов.

Расчет субсидии 1, (С) осуществляется по следующей формуле:

С = Ч x 54 кв. м x СтЖ x К x Ксоф x К1 x К2,

где:

Ч - численность семей - участников Программы;

54 кв. м - расчетная средняя площадь жилого помещения на одну семью;

СтЖ - средняя рыночная стоимость жилья по городскому округу город Рыбинск, определяемая в соответствии с пунктом 20 настоящих Формы и условий;

К - коэффициент, устанавливающий расчетную норму возмещения затрат на приобретение (строительство) жилья при предоставлении государственной поддержки:

0,5 -для граждан - педагогических и медицинских работников бюджетной сферы здравоохранения и образования;

0,3 - для иных категорий граждан;

Ксоф - коэффициент софинансирования из средств областного бюджета;

К1 - поправочный коэффициент, рассчитанный как отношение объема бюджетных ассигнований к общей сумме потребностей муниципальных образований области;

К2 - весовой коэффициент, определяемый на основе анализа выполнения условий Подпрограммы за предшествующий год.

Весовой коэффициент в зависимости от выполнения условий принимается равным:

- при значении от 60 до 100 процентов - 1;

- при значении от 30 до 60 процентов - 0,5;

- при значении от 0 до 30 процентов - 0,2.

Расчет субсидии 2, предоставляемой Администрации, (С) осуществляется по следующей формуле:

Собл = S кв х К соф х К возм х Ч,

где:

S кв - сумма аннуитетных платежей за прошедший квартал, предшествующий подаче заявления от гражданина;

К возм -коэффициент возмещения аннуитетных платежей;

Ч -численность семей педагогических и медицинских работников, обратившихся с соответствующим заявлением.

32. В случае сокращения общей суммы финансирования из областного бюджета мероприятий, предусмотренных Программой, размер субсидий 1 и 2, предоставляемых Администрации, сокращается пропорционально по всем муниципальным образованиям области.

33. На основании предложений Департамента как субъекта бюджетного планирования размер субсидии 1, предусмотренной Администрации, может быть изменен в сторону уменьшения:

- в случае неосвоения субсидии 1 за отчетный период в полном объеме или частично;

- в случае несоблюдения условий предоставления субсидии 1 из областного бюджета на реализацию Программы;

- при отсутствии у граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, потребности в субсидии 1.

34. Перераспределение высвобождающихся средств между муниципальными образованиями области происходит по итогам реализации мероприятий Подпрограммы "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования" соответствующим муниципальным образованием области за I полугодие и за девять месяцев текущего финансового года путем принятия департаментом строительства решения о внесении в установленном порядке необходимых изменений в распределение средств областного бюджета на условиях софинансирования бюджетам муниципальных образований области на реализацию подпрограммы (приложение 10 к подпрограмме "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования" региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы" утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 26.01.2011 N 9-п "Об утверждении областной целевой программы "Реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы").

35. Средства, образовавшиеся в результате экономии, распределяются по муниципальным образованиям при условии наличия в муниципальном образовании области дополнительной потребности в субсидии 1 у граждан - участников Программы.

36. Показателями результата использования субсидии 1 являются:

- количество семей, которые улучшат жилищные условия при поддержке областного и местного бюджета (единиц);

- площадь жилья, приобретенного (построенного) при использовании средств областного и местного бюджета (квадратных метров).

Конкретные значения показателей результатов расходования субсидий 1 и 2 устанавливаются в заключаемом с Департаментом соглашении.

37. Оценка результативности и эффективности использования субсидии 1 осуществляется ежегодно.

Результативность использования субсидии 1 () рассчитывается по формуле:

,

где:

Xn тек. - текущее значение показателя результатов использования субсидий;

Xn план. - плановое значение показателя результатов использования субсидий;

Кn - весовой коэффициент.

Эффективность использования субсидии 1 и 2 (R) рассчитывается по формуле:

,

где:

Xn план. - плановое значение показателя результатов использования субсидий;

Xn тек. - текущее значение показателя результатов использования субсидий;

Fплан. - плановая сумма субсидий 1 и 2;

Fтек. - сумма выданных субсидий 1 и 2;

Кn - весовой коэффициент параметра.

38. При расчете эффективности и результативности использования субсидий применяются следующие показатели достижения результата и их весовые коэффициенты:

N п/п	Наименование показателя	Значение весового коэффициента
1.	Количество семей, которые улучшат жилищные условия при поддержке областного бюджета	0,5
2.	Площадь жилья, приобретенного (построенного) при использовании средств областного бюджета	0,5
	ИТОГО	1,0

39. При значении показателя эффективности и результативности 95 процентов и более эффективность и результативность использования субсидий признаются высокими, при значении от 90 до 95 процентов - средними, 90 процентов и менее - низкими.

40. Оценка эффективности реализации программы проводится ежегодно в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации городских целевых программ, утвержденной постановлением администрации городского округа город Рыбинск от 13.01.2011 N 22 "О городских целевых программах городского округа город Рыбинск".

41. Информация о Программе и ходе ее реализации размещается на официальном сайте Администрации.