Постановление Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области от 2 марта 2012 г. N 991 "Об утверждении Порядка проведения мониторинга кредиторской задолженности муниципальных учреждений ЯМР"

В целях реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и совершенствования порядка проведения мониторинга кредиторской задолженности, Администрация района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения мониторинга кредиторской задолженности муниципальных учреждений Ярославского муниципального района.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации ЯМР от 23.09.2009 N 7285 "О мерах по реструктуризации просроченной кредиторской задолженности муниципальных бюджетных учреждений".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации ЯМР - начальника управления финансов С.Е. Хахина.

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Первый заместитель Главы Администрации ЯМР

А.В. Нечаев

Порядок
проведения мониторинга кредиторской задолженности муниципальных учреждений ЯМР
(утв. постановлением Администрации ЯМР
от 2 марта 2012 г. N 991)

1. Основные положения

1.1. Порядок проведения мониторинга кредиторской задолженности муниципальных учреждений Ярославского муниципального района (далее - Порядок) разработан в целях усиления контроля за использованием средств районного бюджета и направлен на снижение кредиторской задолженности муниципальных учреждений Ярославского муниципального района.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

- главные распорядители средств районного бюджета - органы местного самоуправления, указанные в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств а также осуществляющие функции и полномочия учредителя бюджетных и автономных учреждений (далее - главные распорядители);

- муниципальные учреждения - муниципальные казенные, бюджетные и автономные учреждения Ярославского муниципального района, (далее - учреждения);

- кредиторская задолженность - задолженность по принятым, но не исполненным денежным обязательствам;

- текущая кредиторская задолженность - задолженность в установленном порядке отраженная в бухгалтерском учете, срок перечисления которой субъектам соответствующих отношений, предусмотренный условиями трудовых договоров, муниципальных контрактов, договоров на закупку товаров (работ, услуг), гражданско-правовых договоров иного характера, а также законодательством о налогах и сборах, не наступил;

- просроченная кредиторская задолженность - задолженность в установленном порядке отраженная в бухгалтерском учете, срок перечисления которой субъектам соответствующих отношений, предусмотренный условиями трудовых договоров, договоров на закупку товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд, муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров иного характера, а также законодательством о налогах и сборах, наступил, а в случае, если срок погашения не установлен, - по истечении трех месяцев с момента возникновения обязательства.

1.3. В целях оптимизации объемов кредиторской задолженности главные распорядители осуществляют оперативный контроль (далее - мониторинг) за состоянием кредиторской задолженности подведомственных им учреждений.

2. Мониторинг кредиторской задолженности

2.1. Мониторинг кредиторской задолженности осуществляется главными распорядителями и управлением финансов Администрации ЯМР на основании данных бухгалтерского учета по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным.

2.2. Мониторинг за состоянием кредиторской задолженности осуществляются по кодам счетов бюджетного учета в разрезе видов финансового обеспечения (деятельности), в том числе:

1 - бюджетная деятельность;

2 - собственные доходы учреждения;

3 - субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания;

4 - субсидии на иные цели;

5 - бюджетные инвестиции;

2.3. Учреждения ежемесячно в срок до 7 числа месяца, следующего за отчетным, представляют главным распорядителям на бумажном носителе и в электронном виде сведения о состоянии просроченной кредиторской задолженности по форме 1, приведенной в приложении к Порядку, и сведения о превышении предельно допустимых значениях просроченной кредиторской задолженности бюджетных и автономных учреждений по форме 2, приведенной в приложении к Порядку.

2.4. В случае если предельно допустимые значения просроченной кредиторской задолженности превышают установленные, то руководитель такого учреждения представляет главному распорядителю пояснительную записку, в которой указывает причины неудовлетворительных результатов и мероприятия, направленные на снижение или ликвидацию просроченной кредиторской задолженности.

2.5. Главные распорядители ежемесячно обобщают полученную информацию о состоянии кредиторской задолженности по подведомственным учреждениям, а также дополняют ее сведениями о состоянии просроченной кредиторской задолженности по данных бухгалтерского учета главного распорядителя.

2.6. Сводные сведения о состоянии просроченной кредиторской задолженности и справочную информацию о состоянии просроченной кредиторской задолженности по формам 3 и 4, приведенным в приложении к Порядку, главные распорядители представляют в управление финансов Администрации ЯМР до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, на бумажном носителе и в электронном виде.

2.7. К результатам мониторинга главные распорядители прилагают пояснительную записку о мерах, принятых главными распорядителями по снижению и (или) недопущению просроченной кредиторской задолженности.

2.8. Руководители главных распорядителей несут ответственность за полноту и достоверность данных, передаваемых в управление финансов Администрации ЯМР.

2.9 Формы, приведенные в приложении к Порядку, составляются в рублях c двумя десятичными знаками после запятой.

В случае отсутствия цифровых значений формы не заполняются, главные распорядители направляют в управление финансов Администрации ЯМР письмо об отсутствии просроченной кредиторской задолженности в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным.

3. Мероприятия по сокращению, ликвидации и реструктуризации просроченной кредиторской задолженности

3.1. Просроченная кредиторская задолженность принимается к погашению за счет ассигнований, предусмотренных главным распорядителям в районном бюджете на текущий и очередной финансовые годы, а также средств, предусмотренных планом финансово-хозяйственной деятельности по соответствующим видам финансового обеспечения.

3.2. При необходимости главные распорядители принимают меры в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ярославской области и Ярославского муниципального района.

3.3. В отношении просроченной кредиторской задолженности, срок погашения которой составляет более одного года, но не превышает срока исковой давности, определенного гражданским законодательством Российской Федерации, учреждения принимают меры для заключения с кредитором соглашения о реструктуризации просроченной кредиторской задолженности, с оформлением графика погашения просроченной кредиторской задолженности.

3.4. Вопросы урегулирования просроченной кредиторской задолженности, требующей уточнения, решаются в индивидуальном порядке путем переговоров между учреждениями и кредиторами.

3.5. Погашение просроченной кредиторской задолженности по решению суда осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Результаты мониторинга

4.1. Результаты мониторинга используются:

- при осуществлении главными распорядителями контроля предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности учреждений Ярославского муниципального района;

- при оценке качества финансового менеджмента главных распорядителей;

- при оценке эффективности деятельности учреждений;

- при реализации мер по сокращению просроченной кредиторской задолженности;

- при прогнозировании расходной части районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также при текущем прогнозировании расходов бюджета.

4.2. Управление финансов Администрации ЯМР анализирует полученную в ходе мониторинга информацию и использует ее для составления бюджетной отчетности, аналитических отчетов и материалов для докладов руководства органов местного самоуправления Ярославского муниципального района.

4.3. Результаты мониторинга управление финансов Администрации ЯМР размещает в сети Интернет на официальном сайте Ярославского муниципального района до 16 числа месяца, следующего за отчетным.

Приложение
к Порядку

Форма 1

Сведения
о состоянии просроченной кредиторской задолженности

		(наименование учреждения)
			на 01______________20______						в рублях

N	Группа расходов	Код счета бюджетного бухгалтерского учета	Всего	в том числе просроченная кредиторская задолженность
				Главные распорядители бюджетных средств	Казенные учреждения	Бюджетные учреждения						Автономные учреждения
						Итого	в т. ч. по видам финансового обеспечения					Итого	в т. ч. по видам финансового обеспечения
							2	4	5	6	7		2	4	5	6	7
1	Оплата труда	030210000
2	Услуги связи	030221000
3	Транспортные услуги	030222000
4	Коммунальные услуги	030223000
5	Арендная плата за пользование имуществом	030224000
6	Работы, услуги по содержанию имущества	030225000
7	Прочие работы, услуги	030226000
8	Увеличение стоимости основных средств	030231000
9	Увеличение стоимости материальных запасов	030234000
10	Безвозмездные перечисления гос. и муниципальным организациям	030241000
11	Безвозмездные перечисления, кроме гос. и муниципальных организаций	030242000
12	Пособия по социальной помощи населению	030262000
13	Прочие расходы	030291000
14	Платежи в бюджеты всего, из них:	030301000 - 030313000
15	НДФЛ	030301000
16	Страх. взносы по врем. нетрудоспособности	030302000
17	Социальные взносы	030306000 - 030311000
Итого

Руководитель учреждения

(подпись)

(расшифровка подписи)

Главный бухгалтер

(подпись)

(расшифровка подписи)

Приложение
к Порядку

Форма 2

Сведения
о превышении предельно допустимых значениях просроченной кредиторской задолженности бюджетных и автономных учреждений (название МО)

	(наименование учреждения)
		на 01 ______________ 20______		в рублях

N	Наименование показателя	Бюджетные учреждения	Автономные учреждения
1	Общая сумма просроченной кредиторской задолженности
2	Сумма просроченной кредиторской задолженности, срок просрочки по которой составляет три и менее дней
3	Сумма просроченной кредиторской задолженности, сложившейся по состоянию на 01.01.2012 (не урегулированной)
4	Сумма просроченной кредиторской задолженности, сложившейся по вине учредителя в связи с нарушением сроков перечисления субсидий
5	Расчетный размер просроченной кредиторской задолженности (стр. 1 - стр. 2 - стр. 3 - стр. 4)
6	Актив баланса бюджетного учреждения на начало отчетного периода (за исключением остаточной стоимости недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества)
7	Превышение общей суммы просроченной кредиторской задолженности над активами баланса (стр. 5 - стр. 6)
	Превышение предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности:	х	х
8	По выплатам по оплате труда перед работниками учреждения (за исключением депонированных сумм) свыше 1 календарного месяца
9	По оплате налогов, сборов, взносов, обязательных платежей в бюджеты (штрафы, пени, штрафные санкции) свыше 2 календарных месяцев подряд
10	Имеющих превышение общей суммы просроченной кредиторской задолженности над активами баланса (за исключением остаточной стоимости недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества) свыше 3 календарных месяцев подряд

	Руководитель учреждения
			(подпись) (расшифровка подписи)
	Главный бухгалтер
			(подпись) (расшифровка подписи)

Приложение
к Порядку

Форма 3

Сводные сведения
о состоянии просроченной кредиторской задолженности

(наименование главного распорядителя средств местного бюджета; учредителя)

на 01 ______________ 20______

в рублях

N	Группа расходов	Код счета бюджетного бухгалтерского учета	Всего	в том числе просроченная кредиторская задолженность
				Главные распорядители бюджетных средств	Казенные учреждения	Бюджетные учреждения						Автономные учреждения
						Итого	в т. ч. по видам финансового обеспечения					Итого	в т. ч. по видам финансового обеспечения
							2	4	5	6	7		2	4	5	6	7
1	Оплата труда	030210000
2	Услуги связи	030221000
3	Транспортные услуги	030222000
4	Коммунальные услуги	030223000
5	Арендная плата за пользование имуществом	030224000
6	Работы, услуги по содержанию имущества	030225000
7	Прочие работы, услуги	030226000
8	Увеличение стоимости основных средств	030231000
9	Увеличение стоимости материальных запасов	030234000
10	Безвозмездные перечисления гос. и муниципальным организациям	030241000
11	Безвозмездные перечисления, кроме гос. и муниципальных организаций	030242000
12	Пособия по социальной помощи населению	030262000
13	Прочие расходы	030291000
14	Платежи в бюджеты всего, из них:	030301000 - 030313000
15	НДФЛ	030301000
16	Страх. взносы по врем. нетрудоспособности	030302000
17	Социальные взносы	030306000 - 030311000
Итого

Руководитель

(подпись)

(расшифровка подписи)

Главный бухгалтер

(подпись)

(расшифровка подписи)

Приложение
к Порядку

Форма 4

Справочная информация
о состоянии просроченной кредиторской задолженности

(наименование главного распорядителя средств местного бюджета; учредителя)
		на 01 ______________ 20 ______

Наименование показателя	Всего	в том числе
		Бюджетные учреждения (ед.)	Автономные учреждения (ед.)
Количество учреждений, допустивших наличие просроченной кредиторской задолженности в том числе :
Срок просрочки по которой составляет три и менее дней
Имеющих не урегулированную задолженность по состоянию на 01.01.2012
Имеющих задолженность по вине учредителя в связи с нарушением сроков перечисления субсидий
Количество учреждений, допустивших превышение предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности, из них:
По выплатам по оплате труда перед работниками учреждения (за исключением депонированных сумм) свыше 1 календарного месяца
По оплате налогов, сборов, взносов, обязательных платежей в бюджеты (штрафы, пени, штрафные санкции) свыше 2 календарных месяцев подряд
Имеющих превышение общей суммы просроченной кредиторской задолженности над активами баланса (за исключением остаточной стоимости недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества) свыше 3 календарных месяцев подряд

Руководитель
		(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер
		(подпись) (расшифровка подписи)
Отметка финансового органа "____" ____________ 201__г. ____________________ (расшифровка подписи)