Приложение. Городская целевая программа "Газификация частного жилищного фонда городского округа город Рыбинск на 2012 - 2014 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 30 апреля 2014 г. N 1234 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
администрации городского
округа город Рыбинск
от 27 апреля 2012 г. N 1563

Городская целевая программа
"Газификация частного жилищного фонда городского округа город Рыбинск на 2012 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 апреля 2014 г.

1. Паспорт программы

Наименование программы	Городская целевая программа "Газификация частного жилищного фонда городского округа город Рыбинск на 2012 - 2014 годы"
Основание разработки программы	Постановление администрации городского округа город Рыбинск от 13.01.2011 N 22 "О городских целевых программах городского округа город Рыбинск", областная целевая программа "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области" на 2011 - 2014 годы, утвержденная Постановлением Правительства области от 02.11.2010 N 820-п, Устав городского округа город Рыбинск
Заказчик программы	Администрация городского округа город Рыбинск
Разработчик программы	Управление строительства администрации городского округа город Рыбинск
Руководитель программы	Первый заместитель главы администрации городского округа город Рыбинск
Исполни гели программы	Управление строительства, строительные организации, научно-исследовательские и проектные институты
Основная цель программы	Обеспечение частного жилищного фонда городского округа природным газом
Сроки реализации	2012 - 2014 годы
Задачи программы	Газификация к 2014 году частной жилой застройки: - Заволжский район; Запахомовский район; - микрорайон Веретье. Прибрежный район; поселок Балобаново, район Мариевка.
Основные мероприятия программы	Газификация частного жилищного фонда: - проектно-изыскательские работы на строительство уличных газовых сетей; - строительство уличных газовых сетей; подключение индивидуальных жилых домов
Стоимость и источники финансирования	78 039,4 тыс. рублей, в том числе: - 52 026,1 тыс. рублей средства областного бюджета; - 26 013,3 тыс. рублей средства местного бюджета
Ожидаемые конечные результаты программы	В результате реализации мероприятий программы ожидается: - проложить 35 км газопроводов; - создать условия для газификации 1125 жилых домов, тем самым улучшить жилищные условия и качество жизни населения, проживающего в частном жилом фонде; - газификация объектов, расположенных на территориях частного жилищного фонда: - повышенно надежности системы газоснабжения; - экономия бюджетных средств, выделяемых для компенсации разницы в ценах на твердое топливо и сжиженный газ, отпускаемые населению; - улучшение экологической обстановки в городском округе город Рыбинск

2. Анализ и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Газификация индивидуального жилищного фонда городского округа город Рыбинск является социально-значимой необходимостью, так как позволяет повысить уровень благоустройства индивидуальных жилых домов.

В настоящее время в негазифицированных домах в основном имеется печное отопление. Бытовые нужды владельцев индивидуальных жилых домов удовлетворяются за счет природного таза в баллонах, закупка которых производится хозяевами домов в индивидуальном порядке. В районах индивидуальной застройки осталось негазифицированными около 2400 домов, в которых, как правило, проживают социально-незащищенные граждане, в том числе преклонного возраста, для которых решение бытовых проблем имеет определенную сложность.

Подключение жилых домов частного сектора к природному Газу значительно снизит затраты населения на отопление. Кроме того, печное отопление является фактором повышенной опасности: частота возникновения пожаров в индивидуальном жилищном фонде очень велика, нередки отравления угарным газом.

Начиная с 1963 года развитие газификации города Рыбинска осуществлялось на основе периодически разрабатываемых схем газификации районов. Газификация частного жилищного фонда в городе началась с 1979 года.

С начала 2004 года Администрацией городского округа город Рыбинск проводится работы по оказанию помощи населению в проектировании, строительстве; финансировании работ, приемке и дальнейшей эксплуатации газопровода.

В рамках городской целевой программы "Газификация частного жилищного фонда городского округа город Рыбинск на 2009 - 2012 годы" в 2009 - 2011 годах введено и эксплуатацию 20.7 км газопроводов, что дало возможность газифицировать около 760 домовладений.

Для продолжения начатой работы необходимы дальнейшие целенаправленные действия Администрации городского округа город Рыбинск и ее структурных подразделений.

3. Цели и задачи Программы

По состоянию на 01.01.2012 г. общая протяженность разводящих газовых сетей 410.55 км: подземных и надземных газопроводов высокого, среднего и низкого давления. Газифицировано в городе Рыбинске 2375 частных жилых домов, что составляет - 49,74% от общего количества частных домов.

Главной целью Программы является обеспечение существующего индивидуального жилищного фонда городского округа природным газом на централизованных началах. Ожидаемая обеспеченность частных жилых домов по итогам реализации программы - 73,3%.

Развитие газовых сетей в районах индивидуальной застройки, переход с твердого топлива на газ позволяет решать несколько актуальных для городского округа задач:

- повышение качества предоставляемых коммунальных услуг в части газоснабжения и, соответственно, качества жизни для жителей, проживающих в индивидуальном жилищном фонде:

- снижение затрат на отопление жилых домов и другие бытовые нужды;

- улучшение противопожарной и экологической обстановки в районах индивидуальной жилой застройки;

- создание условий для дальнейшего развития индивидуального жилищного строительства в газифицированных районах.

4. Социально-экономическое обоснование Программы

Подключение домов частного жилищного фонда к сетевому газу позволит жителям использовать газ не только для подключения газовых плит, но и для благоустройства жилья (оборудовать водяное отопление, ванные и душевые комнаты).

К тому же газ в качестве топлива является экологически более чистым, по сравнению с другими видами топлива, например, дровами и углем. Перевод отопления жилищного фонда на газ позволит освободить большую часть складов для других нужд, так как дрова и уголь хранятся на складах, а газ как топливо такого хранения не требует.

В настоящее время для выполнения работ используются и стальные и полиэтиленовые трубы.

Производство полимеров требует меньше энергии и причиняет меньше вреда окружающей среде.

5. Сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам

Реализацию Программы предусмотрено осуществлять поэтапно в соответствии с требованиями производственно-технологического процесса строительства газовых сетей и газификации домов (Приложение 1). Общий объем финансирования Программы в 2012 - 2014 толах 78 039,4 тыс. рублей, источниками финансирования являются; средства муниципального бюджета, областного бюджета и средства граждан. Финансирование осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете на соответствующий год.

Объемы и источники финансирования	Источники финансирования	2012	2013	2014
	Городской бюджет	11 278,8	4 492,0	10 242,5
	Областной бюджет	21 200,0	16 463,1	14 363,0
	Федеральный бюджет	-	-	-
	Другие источники	-	-	-
	Всего	32 478,8	20 955,1	24 605,5
	Общий объем финансовых средств - 78 039,4 тыс. руб., в т. ч. городской бюджет - 26 013,3 тыс. руб.

6. Обоснование потребностей в бюджетных ресурсах для достижении целей и результатов Программы

Мероприятия, финансируемые за счет привлеченных средств (средств граждан), включают в себя:

- разработку и согласование проектно-сметной документации на строительство вводов от уличных сетей и внутренней разводки в жилом доме;

- работы но оборудованию и подключению жилых домов к распределительному газопроводу (ввод, внутренняя разводка, установка котлов, газовых счетчиков, газовых плит, системы удаления продуктов сгорания и естественной вентиляции).

Мероприятия, финансируемые за счет бюджетных средств, включают в себя:

- разработку (корректировку) проектно-сметной документации на строительство магистральных и распределительных газопроводов, газорегуляторных пунктов, станций электрохимзащиты, землеустроительных работ, межевание земельного участка под строительство газопровода, станций электрохимзащиты, газорегуляторных пунктов, инвентаризацию земельного участка, инженерные изыскания;

- строительство магистральных и распределительных газопроводов, газорегуляторных пунктов станций электрохимзащиты.

Вопрос материальной поддержки людей пожилою возраста в газификации их жилья данной программой не рассматривается и реализуется через существующую систему социальной поддержки населения - через Департамент по социальной защите населения администрации городского округа город Рыбинск.

7. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации

Организация и контроль являются важнейшими элементами выполнения Программы. Данный процесс должен быть сквозным и обеспечиваться достоверной информацией по сопоставимым критериям для оценки хода осуществления программных мероприятий.

Система организации контроля за исполнением Программы:

Руководитель Программы - первый заместитель главы администрации городского округа город Рыбинск.

Исполнитель основных мероприятий определяется на торгах.

Контроль за реализацией Программы осуществляют органы местного самоуправления. Руководитель Программы, Управление строительства администрации городского округа город Рыбинск, а именно:

- общий контроль;

- контроль сроков реализации мероприятий.

Управление строительства, как разработчик Программы, реализует мероприятия по выполнению Программы в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством. Осуществляет взаимодействие с эксплуатирующими и строительными организациями, научно-исследовательскими и проектными институтами и регулирует совместную с данными предприятиями организационную работу по выполнению настоящей программы.

Оценка эффективности реализации Программы проводится в соответствии с утвержденной методикой (постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 13.01.2011 N 22).

8. Система индикаторов экономической и социальной эффективности реализации Программы

Индикатор обеспеченности: Коб

Количество домой частного сектора района: а = 4775 ед.

Количество газифицированных домов частного сектора: b = 2375 ед.

Количество домов частного сектора города, предложенного на газификацию по Программе: с = 1125 ед.

Расчет индикатора: b+c/a

Адрес	Коб на 01.01.2012	Коб на 01.01.2015
Частный жилищный фонд городского округа г. Рыбинск	0,50	0,73

Коэффициент обеспеченности рассчитывается в целом по городу и должен стремиться к единице.

9. Ожидаемые конечные результаты реализации программы

В результате оценки эффективности реализации настоящей Программы:

- предполагается проложить 35 км газопроводов;

- создаются условия для газификации 1125 жилых домов частного фонда, что составляет около 23,6% от общего количества частных жилых домов города;

- улучшаются социально-экономические условия жизни населения, проживающего в частном секторе (в районах газификации частного фонда размещены здания социального и бытового назначения, предприятия);

- снижение негативного воздействия на состояние окружающей природной среды;

- экономия бюджетных средств, выделяемых населению, проживающему в частном секторе для компенсации разницы в ценах на твердое топливо (стоимость угля на январь 2012 г. - 4954,2 руб., для населения -1966 руб. за тонну, стоимость дров - 1476,66 руб., для населения 647 руб. за куб. м).

год	сумма возмещения из бюджета (тыс. руб.)
2012	6 268,5
2013	5 706,3
Итого:	11 974,8

Реализация данной программы обеспечит единый подход к решению проблемы газификации частного жилищного фонда города.

10. Перечень и описание программных мероприятий по решению задач и достижению целей Программы

Система программных мероприятий включает в себя следующие этапы:

- подготовка, разработка и согласование в установленном порядке проектно-сметной документации;

- заключение муниципальных контрактов между муниципальным заказчиком, заказчиком - застройщиком и подрядной организацией на выполнение работ по газификации;

- проведение строительно-монтажных работ, подготовка исполнительной документации на сети, ввод объекта в эксплуатацию, оформление газопроводов в муниципальную собственность и дальнейшая передача их в аренду эксплуатирующей организации.

Комплекс вышеуказанных мероприятий предусмотрен в работах по газификации следующих районов города:

- Заволжский район,

- Запахомовский район;

- микрорайон Веретье, Прибрежный район, поселок Балобаново, район Мариевка

Администрация городского округа город Рыбинск планирует продолжить и завершить в полном объеме газификацию частной жилой застройки города до 2017 года.

Начальник управления строительства