Приказ департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 31 августа 2012 г. N 7-з "Об утверждении административных регламентов осуществления контроля в области содействия занятости населения" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Приказ департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 31 августа 2012 г. N 7-з
"Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций в области содействия занятости населения"

С изменениями и дополнениями от:

28 марта, 4 декабря 2013 г., 23 января, 3 апреля, 18 ноября 2014 г., 12 марта 2015 г., 26 января, 15 июня, 25 ноября 2016 г., 7 апреля, 30 июня 2017 г.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства области от 29.12.2011 N 1199-п "Об осуществлении государственного контроля (надзора) Департамент государственной службы занятости населения Ярославской области приказывает:

1. Утвердить прилагаемые:

- Административный регламент исполнения государственной функции "Государственный надзор и контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов";

- Административный регламент исполнения государственной функции "Государственный надзор и контроль за регистрацией инвалидов в качестве безработных";

- Административный регламент исполнения государственной функции "Государственный надзор и контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением контроля в части социальной поддержки безработных граждан, с выдачей обязательных для исполнения предписаний".

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 15 июня 2016 г. N 17-з пункт 2 настоящего приказа изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента Зудину Л.К.

3. Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Директор департамента

В.Ю. Захаров

Административный регламент
исполнения государственной функции "Государственный надзор и контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов"
(утв. приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 31 августа 2012 г. N 7-з)

С изменениями и дополнениями от:

28 марта, 4 декабря 2013 г., 3 апреля, 18 ноября 2014 г., 12 марта 2015 г., 26 января, 15 июня, 25 ноября 2016 г., 7 апреля, 30 июня 2017 г.

I. Общие положения

1. Административный регламент исполнения государственной функции "Государственный надзор и контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности проверок, проводимых должностными лицами департамента государственной службы занятости населения Ярославской области, защиты прав работодателей, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации и Ярославской области о квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов (далее - работодатели), граждан и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции "Государственный надзор и контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов" (далее - государственная функция).

2. Государственная функция является полномочием органа государственной власти Ярославской области в области содействия занятости населения и исполняется на территории Ярославской области департаментом государственной службы занятости населения Ярославской области (далее - департамент).

При исполнении государственной функции департамент взаимодействует с органами прокуратуры, государственными казенными учреждениями Ярославской области центрами занятости населения (далее - центры занятости), работодателями.

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 15 июня 2016 г. N 17-з в пункт 3 раздела I настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:

Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565);

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1);

Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563);

Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации;

Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249);

постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706);

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"" (Российская газета, 14.05.2009, N 85);

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. N 181н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов" (Российская газета, 14.08.2013, N 178);

постановление Правительства области от 29.12.2011 N 1199-п "Об осуществлении государственного контроля (надзора)" (Документ-Регион, 27.01.2012, N 5);

постановление Губернатора области от 21.12.2004 N 859 "О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов" (Губернские вести, 27.12.2004, N 71);

постановление Губернатора области от 10.10.2005 N 648 "О минимальном количестве специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов" (Губернские вести, 17.10.2005, N 53).

Административный регламент.

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 25 ноября 2016 г. N 21-з в пункт 4 раздела I настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Предмет государственного контроля - соблюдение работодателями требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для инвалидов (далее - обязательные требования) при приеме на работу инвалидов.

Исполнение государственной функции осуществляется путем организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с работодателями, и проведения следующих видов проверок приема на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов (далее - проверки):

плановой (выездной, документарной) проверки;

внеплановой (выездной, документарной) проверки.

Исполнение государственной функции в форме плановых (внеплановых) выездных проверок осуществляется в помещениях работодателей.

Исполнение государственной функции в форме плановых (внеплановых) документарных проверок осуществляется в помещениях департамента, оборудованных компьютерами, оргтехникой, средствами связи, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".

5. Права и обязанности должностных лиц департамента при осуществлении государственного контроля.

5.1. Должностные лица департамента, уполномоченные на проведение проверки, при ее проведении имеют право:

- посещать работодателей независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих деятельность на территории Ярославской области, численность работников которых составляет:

не менее 35 человек и не более 100 человек;

более 100 человек;

- запрашивать документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные объяснения руководителя или уполномоченного представителя работодателя по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- проводить беседы с руководителем или уполномоченным представителем работодателя по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- привлекать к проведению плановой выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого проводится проверка.

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 26 января 2016 г. N 2-з в подпункт 5.2 пункта 5 раздела I настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.2. Должностные лица департамента, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства в области квотирования рабочих мест для инвалидов;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, Ярославской области, права и законные интересы работодателей, проверка которых проводится;

- проводить проверку на основании приказа департамента;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа департамента;

- не препятствовать руководителю или уполномоченному представителю работодателя присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю или уполномоченному представителю работодателя, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя или уполномоченного представителя работодателя с результатами проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя работодателя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, безопасности государства, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании работодателем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", федеральным государственным стандартом государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. N 181н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов";

- не требовать от работодателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации, Ярославской области;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя или уполномоченного представителя работодателя ознакомить их с положениями Административного регламента;

- выдавать предписания руководителю или уполномоченному представителю работодателя об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и о привлечении к ответственности виновных лиц работодателя, протоколы об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у работодателя.

Информация об изменениях:

Приказами департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 26 января 2016 г. N 2-з, от 25 ноября 2016 г. N 21-з в подпункт 5.3 пункта 5 раздела I настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.3. Должностные лица департамента, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки не вправе:

- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям департамента, от имени которого действуют должностные лица департамента, уполномоченные на проведение проверки;

- осуществлять плановую выездную или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя или уполномоченного представителя работодателя;

- требовать представления документов, информации, не являющихся объектами проверки или не относящихся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки;

- осуществлять выдачу работодателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

- требовать от работодателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

-- требовать от работодателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Департамент после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;

- проверять выполнение обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Права и обязанности должностных лиц департамента, уполномоченных на проведение проверки при исполнении государственной функции устанавливаются соответствующими федеральными законами и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

5.4. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 26 января 2016 г. N 2-з в подпункт 5.4.1 пункта 5 раздела I настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.4.1. Руководитель или уполномоченный представитель работодателя при проведении проверки имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от департамента, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Административным регламентом;

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в департамент по собственной инициативе;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями работников, уполномоченных на проведение проверки;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента, повлекшие за собой нарушение прав работодателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ярославской области к участию в проверке.

5.4.2. Руководитель или уполномоченный представитель работодателя при проведении проверки обязаны:

обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые работодателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому работодателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;

представлять в установленный срок запрашиваемые должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, документы и материалы, а также устные и письменные объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

обеспечить присутствие руководителя или уполномоченного представителя работодателя, ответственного за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

исполнять в установленный срок предписания департамента об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

6. Результатом исполнения государственной функции является выявление наличия или отсутствия нарушений работодателем законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

Документами, которыми заканчивается исполнение государственной функции, являются:

акт плановой (выездной, документарной) проверки по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту;

акт внеплановой (выездной, документарной) проверки по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту;

в случае выявления нарушений:

предписание об устранении выявленных нарушений по форме согласно приложению 3 к Административному регламенту;

протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 26 января 2016 г. N 2-з раздел I настоящего Регламента дополнен пунктом 7, вступающим в силу с 1 июля 2016 г.

7. Взаимодействие департамента при организации и проведении проверок с иными государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями.

7.1. Департамент при организации и проведении проверок запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

7.2. Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения работодателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.

7.3. Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

1.1. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить:

- по месту нахождения департамента в отделе содействия трудоустройству, надзора и контроля.

Адрес департамента: 150000, г. Ярославль, ул. Свободы, д. 62.

Время работы:

понедельник-четверг: 8.30-17.30; обед 12.00-12.48;

пятница: 8.30-16.30; обед 12.00-12.48;

суббота, воскресенье -выходные дни;

- по телефону: (4852) 32-16-45, 45-88-71;

- посредством электронной почты: dgszn@region.adm.yar.ru;

- на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области: http://www.yarregion.ru/depts/dgszn/default.aspx;

- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее -Единый портал государственных и муниципальных услуг) по адресу: http://www.gosuslugi.ru;

- в средствах массовой информации.

1.2. В помещениях департамента и центров занятости на информационных стендах, странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области, Едином портале государственных и муниципальных услуг, информационном портале департамента (http://www/yar.regiontrud.ru) размещаются следующие информационные материалы:

- информация о порядке осуществления государственной функции в текстовом виде и (или) в виде блок-схемы, отображающей алгоритм прохождения административных процедур;

- основные положения законодательства Ярославской области и Административного регламента, касающиеся порядка осуществления государственной функции, блок-схема порядка осуществления государственной функции (выполнения отдельных административных процедур в рамках осуществления государственной функции) с указанием ответственных лиц, содержания и последовательности административных процедур, сроков их исполнения;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе осуществления государственной функции;

- информация о местонахождении, почтовом адресе, официальном адресе электронной почты, номерах телефона и факса департамента;

- информация о контактных телефонах (в том числе для консультаций по вопросам осуществления государственной функции и получения информации о ходе осуществления государственной функции);

- график работы департамента.

Информационные стенды (вывески) размещаются при входе в помещение.

1.3. Информация о процедуре осуществления государственной функции предоставляется должностными лицами департамента, за которыми соответствующая обязанность закреплена должностным регламентом (должностной инструкцией), по устному или письменному обращению.

Ответ на устное обращение предоставляется незамедлительно после обращения. Ответ на письменное обращение (или обращение, полученное посредством электронной почты) направляется по почте (или электронной почте) в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения в департаменте.

1.4. В любое время с момента начала осуществления административных процедур до оформления результатов государственной функции заинтересованное лицо имеет право на получение сведений о ходе осуществления государственной функции по письменному обращению, телефону, электронной почте или лично.

1.5. Прием и консультирование (лично или по телефону) должны проводиться корректно и внимательно.

2. Сроки исполнения государственной функции.

2.1. Срок проведения плановой выездной, внеплановой выездной, плановой документарной, внеплановой документарной проверок не может превышать 20 рабочих дней.

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 26 января 2016 г. N 2-з в подпункт 2.2 пункта 2 раздела II настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В случае необходимости при проведении проверки получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено директором департамента (заместителем директора департамента) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с проверкой действия департамента на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 12 марта 2015 г. N 4-з в подпункт 2.3 пункта 2 раздела II настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен директором департамента, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов.

2.4. Срок проведения каждой из проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

2.5. Должностное лицо департамента, проводящее проверку, уведомляет работодателя о проведении плановой проверки в срок не позднее 3 рабочих дней до даты начала проведения проверки, о проведении внеплановой проверки - не менее чем за 24 часа до начала проведения проверки любым доступным способом.

2.6. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю или уполномоченному представителю работодателя под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя или уполномоченного представителя работодателя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле департамента.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю или уполномоченному представителю работодателя под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле департамента.

В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

2.7. Должностным лицом, выявившим нарушение требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, после выявления данного факта составляется:

- обязательное для исполнения предписание об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, которое является приложением к акту проверки;

- протокол об административном правонарушении, что является возбуждением дела об административном правонарушении (если нарушение совершено несколькими лицами, протоколы об административных правонарушениях составляются на каждое из этих лиц).

2.8. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо сведений о работодателе, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение 2 дней с момента выявления административного правонарушения.

3. Основания для приостановки исполнения государственной функции отсутствуют.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

1. Исполнение государственной функции в отношении работодателей осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок, которые проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки, и включает в себя следующие административные процедуры:

планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок;

проведение плановой выездной проверки;

проведение плановой документарной проверки;

подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок;

проведение внеплановой выездной проверки;

проведение внеплановой документарной проверки;

принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области содействия занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

Блок-схема административных процедур исполнения государственной функции приведена в приложении 4 к Административному регламенту.

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 25 ноября 2016 г. N 21-з в пункт 2 раздела III настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок.

Основанием для начала административной процедуры является наступление календарного периода составления ежегодного плана проведения плановых проверок на последующий год.

Планирование проверок осуществляется посредством разработки и утверждения ежегодных планов проведения проверок.

2.1. Ежегодный план составляется по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В ежегодном плане проверок указываются:

- наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

- цель и основания проведения каждой плановой проверки;

- дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

- формы проведения проверок;

- наименование департамента.

При проведении плановой проверки департаментом совместно с иными органами государственного контроля (надзора) указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

2.2. Ответственными за выполнение административной процедуры являются:

- директор департамента;

- начальник отдела департамента;

- должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки.

Проекты ежегодных планов составляются начальником отдела департамента и утверждаются директором департамента в срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых мероприятий.

2.3. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение 3 лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности.

Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем 10 процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем 2 членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.

2.4. Департамент направляет в срок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в орган прокуратуры для согласования проект ежегодного плана на бумажном носителе (с приложением копии в электронной форме) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Департамент утверждает и направляет в орган прокуратуры до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодный план, согласованный с органом прокуратуры.

В срок до 31 декабря текущего календарного года ежегодный план, утвержденный директором департамента и согласованный с органами прокуратуры, размещается на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.

2.5. Начальник отдела не позднее чем за 2 недели до начала проведения плановой проверки разрабатывает проект приказа о проведении плановой проверки, оформленный в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", и направляет его на подпись директору департамента.

В приказе о проведении плановой проверки указываются:

- наименование департамента, а также вид государственного надзора и контроля;

- фамилии, имена, отчества, наименования должностей лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов;

- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения проверки;

- подлежащие проверке обязательные требования;

- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

- перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);

- перечень документов, представление которых работодателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

- даты начала и окончания проведения проверки;

- иные сведения, если это предусмотрено типовой формой приказа директора департамента, заместителя директора департамента.

2.6. Приказ о проведении плановой проверки подписывается директором департамента в срок до 7 календарных дней до даты начала проведения плановой проверки и направляется должностному лицу департамента, указанному в приказе, уполномоченному на проведение проверки.

2.7. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, производит не позднее чем за три рабочих дня до даты начала проведения проверки направление работодателю уведомления о проведении проверки (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или посредством направления электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по адресу электронной почты работодателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен работодателем в департамент, или иным доступным способом).

Результат административной процедуры - приказ о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки, уведомление работодателя о предстоящей проверке.

3. Проведение плановой выездной проверки.

Основанием для начала административной процедуры является приказ департамента о проведении проверки.

3.1. Ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки.

3.2. Должностное лицо департамента, уполномоченное на проведение проверки, в срок, установленный приказом департамента о проведении проверки, прибывает к работодателю.

3.3. Должностное лицо департамента, уполномоченное на проведение проверки:

- вручает под роспись заверенную печатью копию приказа департамента о проведении проверки руководителю или уполномоченному представителю работодателя одновременно с предъявлением служебного удостоверения;

- информирует работодателя о целях, задачах, основаниях проведения проверки, видах и объеме мероприятий по контролю, сроках и условиях ее проведения.

3.4. Должностное лицо департамента, уполномоченное на проведение проверки, изучает сведения, содержащиеся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки, проверяет соблюдение работодателем следующих положений:

- соответствие количества созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов требованиям законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

- соответствие численности фактически работающих инвалидов расчетному количеству рабочих мест для приема на работу инвалидов;

- полнота и достоверность представления работодателем в центр занятости информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов в установленные сроки;

- полнота и достоверность представления работодателем в центр занятости информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в установленные сроки.

3.5. Должностное лицо департамента, уполномоченное на проведение проверки, осуществляет при необходимости запрос документов и материалов по вопросам, относящимся к предмету плановой выездной проверки, а также письменных объяснений руководителя или уполномоченного представителя работодателя, проведение собеседования с руководителем или уполномоченным представителем работодателя по вопросам, относящимся к предмету проверки.

3.6. Должностными лицами департамента, уполномоченными на проведение проверки, производится:

анализ документов, материалов и разъяснений, представленных по вопросам, относящимся к предмету проверки, и принимается решение о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в области содействия занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

при выявлении фактов нарушений:

изготовление и заверение в установленном порядке копий документов, подтверждающих факты нарушения (далее - подтверждающие документы);

внесение фактов нарушений законодательства о занятости населения в проект акта проверки с приобщением копий подтверждающих документов.

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 7 апреля 2017 г. N 5-з в подпункт 3.7 пункта 3 раздела III настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.7. Должностное лицо департамента, уполномоченное на проведение проверки, производит:

внесение записи о проведенной проверке в журнал учета проверок, содержащей сведения о наименовании департамента, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, с указанием фамилии, имени, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи;

при отсутствии у работодателя журнала учета проверок - внесение соответствующей записи в проект акта проверки;

подготовку проекта акта проверки, приобщение к нему перечня и копий документов, представленных руководителем или уполномоченным представителем работодателя при проведении проверки;

подписание акта проверки в 2-х экземплярах;

вручение одного экземпляра акта проверки с копиями приложений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю работодателя (под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки) либо при наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме направление одного экземпляра акта проверки с копиями приложений в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю работодателя (акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом);

направление акта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле департамента, в случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя работодателя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении;

внесение соответствующей записи во второй экземпляр акта проверки, приобщение к нему уведомления о вручении заказного почтового отправления и (или) иного подтверждения получения акта проверки;

приобщение к акту проверки письменных возражений руководителя или уполномоченного представителя работодателя (при наличии) в случае несогласия его с содержанием акта проверки;

осуществление административных процедур (действий), предусмотренных пунктом 9 данного раздела Административного регламента, при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

Результат административной процедуры - акт плановой выездной проверки.

В случае если проведение плановой (внеплановой) выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя, его уполномоченного представителя или иного должностного лица работодателя, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности работодателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя, его уполномоченного представителя или иного должностного лица работодателя, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо департамента составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В данном случае департамент в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких работодателей плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления работодателя.

4. Проведение плановой документарной проверки.

Основанием для начала административной процедуры является приказ департамента о проведении проверки.

4.1. Ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки.

4.2. Должностное лицо департамента, уполномоченное на проведение проверки, изучает материалы и документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении департамента, актов предыдущих проверок, материалов рассмотрения дел об административных правонарушениях и иных документов о результатах осуществленных в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 25 ноября 2016 г. N 21-з в подпункт 4.3 пункта 4 раздела III настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.3. Должностное лицо департамента, уполномоченное на проведение проверки, направляет (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, с приложением к запросу заверенной печатью копии приказа (распоряжения) о проведении проверки.

Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом работодателя, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений департамент установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица департамента вправе провести выездную проверку.

При проведении выездной проверки запрещается требовать от работодателя представления документов и (или) информации, которые были представлены им в ходе проведения документарной проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса работодатель обязан направить в департамент указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Работодатель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

4.4. Должностное лицо департамента, уполномоченное на проведение проверки, принимает решение о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов на основе изучения материалов и документов, поступивших из организации, с целью проверки соблюдения организацией следующих положений:

- соответствие количества созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов требованиям законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

- соответствие численности фактически работающих инвалидов расчетному количеству рабочих мест для приема на работу инвалидов;

- полнота и достоверность представления работодателем в центр занятости информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, в установленные сроки;

- полнота и достоверность представления работодателем в центр занятости информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в установленные сроки.

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 7 апреля 2017 г. N 5-з в подпункт 4.5 пункта 4 раздела III настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.5 Должностным лицом департамента, уполномоченным на проведение проверки, производится:

подготовка проекта акта проверки, приобщение к нему приложений;

подписание акта проверки в 2-х экземплярах;

осуществление административных процедур, предусмотренных абзацами шестым и седьмым подпункта 3.7 пункта 3 данного раздела Административного регламента;

осуществление административных процедур, предусмотренных пунктом 9 данного раздела Административного регламента, при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

Результат административной процедуры - акт плановой документарной проверки.

5. Подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок.

Основанием для начала административной процедуры является принятие решения директором департамента о проведении проверки.

5.1. Ответственными за выполнение административной процедуры являются:

- директор департамента;

- начальник отдела департамента.

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 25 ноября 2016 г. N 21-з в подпункт 5.2 пункта 5 раздела III настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

- мотивированное представление должностного лица департамента по результатам анализа результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с работодателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области, из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- приказ директора департамента, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законодательства по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного департаментом предписания.

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 25 ноября 2016 г. N 21-з в подпункт 5.3 пункта 5 раздела III настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в департамент, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 5.2 пункта 5 данного раздела Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 5.2 пункта 5 данного раздела Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо департамента при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпункте 5.2 пункта 5 данного раздела Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих работодателей.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте 5.2 пункта 5 данного раздела Административного регламента, уполномоченными должностными лицами департамента может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов работодателя, имеющихся в распоряжении департамента, при необходимости проводится мероприятие по контролю, осуществляемое без взаимодействия с работодателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований департамента. В рамках предварительной проверки у работодателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте 5.2 пункта 5 данного раздела Административного регламента, уполномоченное должностное лицо департамента подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 5.2 пункта 5 данного раздела Административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению работодателя к ответственности не принимаются.

По решению директора департамента, заместителя директора департамента предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Департамент вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с работодателя, расходов, понесенных департаментом в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

5.4. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в абзацах четвертом, пятом подпункта 5.2 пункта 5 данного раздела Административного регламента, департаментом после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

5.5. Начальником отдела осуществляется подготовка проекта приказа о проведении проверки в двухдневный срок после принятия решения директором департамента о проведении проверки, оформленного в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Приказ о проведении внеплановой проверки подписывается директором департамента и направляется должностному лицу департамента, указанному в приказе и уполномоченному на проведение проверки.

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 25 ноября 2016 г. N 21-з в подпункт 5.6 пункта 5 раздела III настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.6. При подготовке внеплановой проверки по основаниям, предусмотренным абзацами четвертым и пятым подпункта 5.2 пункта 5 раздела III Административного регламента, начальником отдела осуществляется представление в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности работодателя заявления о согласовании проведения внеплановой проверки либо направление его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в день подписания приказа о проведении проверки с приложением его копии и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.

О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзацах третьем - пятом подпункта 5.2 пункта 5 данного раздела Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются департаментом не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством направления электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по адресу электронной почты работодателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен работодателем в департамент.

Результатом административной процедуры являются приказ департамента о проведении внеплановой выездной и внеплановой документарной проверки, а также решение прокуратуры Ярославской области о согласовании внеплановой проверки, уведомление работодателя о предстоящей проверке.

6. Проведение внеплановой выездной проверки.

Основанием для начала административной процедуры является приказ департамента о проведении внеплановой выездной проверки.

6.1. Ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки.

6.2. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, осуществляет административные процедуры, предусмотренные подпунктами 3.2, 3.3 пункта 3 данного раздела Административного регламента.

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 12 марта 2015 г. N 4-з в подпункт 6.3 пункта 6 раздела III настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.3. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, изучает сведения, содержащиеся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки, и в зависимости от оснований осуществляет проверку:

исполнения работодателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных нормативными правовыми актами Ярославской области;

фактов, изложенных в поступивших в департамент обращениях и заявлениях граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении прав граждан (необоснованном отказе в приеме инвалида на работу в пределах установленной квоты);

фактов, изложенных в поступивших в органы прокуратуры материалах и обращениях.

6.4. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки:

- осуществляет административные процедуры (действия), предусмотренные подпунктами 3.5 - 3.7 пункта 3 данного раздела Административного регламента;

- обеспечивает направление копии акта проверки в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, в течение 5 рабочих дней со дня его подписания;

- осуществляет административные процедуры, предусмотренные пунктом 9 данного раздела Административного регламента, при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

Результат административной процедуры - акт внеплановой выездной проверки.

7. Проведение внеплановой документарной проверки.

Основанием для начала административной процедуры является приказ департамента о проведении внеплановой документарной проверки.

7.1. Ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки.

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 12 марта 2015 г. N 4-з в подпункт 7.2 пункта 7 раздела III настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.2. Должностное лицо департамента, уполномоченное на проведение проверки, осуществляет изучение материалов и документов, поступивших от работодателя, с целью проверки:

исполнения работодателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами субъекта Российской Федерации;

фактов, изложенных в поступивших в департамент обращениях и заявлениях граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении прав граждан (необоснованном отказе в приеме инвалида на работу в пределах установленной квоты);

фактов, изложенных в поступивших в органы прокуратуры материалах и обращениях.

7.3. Должностное лицо департамента, уполномоченное на проведение проверки, осуществляет:

- административные процедуры (действия), предусмотренные подпунктами 4.3 - 4.5 пункта 4 данного раздела Административного регламента;

- административные процедуры, предусмотренные пунктом 9 данного раздела Административного регламента, при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

Результат административной процедуры -акт внеплановой документарной проверки.

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 26 января 2016 г. N 2-з в пункт 8 раздела III настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Порядок оформления результатов проверки.

По результатам проверки должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, составляется акт по установленной форме в 2 экземплярах.

В акте проверки указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование департамента;

- дата и номер приказа департамента;

- фамилии, имена, отчества и наименования должностей лиц, проводивших проверку;

- наименование проверяемого работодателя, а также фамилия, имя, отчество и наименование должности руководителя или уполномоченного представителя работодателя, присутствовавших при проведении проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя или уполномоченного представителя работодателя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у работодателя указанного журнала;

- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

К акту проверки прилагаются объяснения работников работодателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные, связанные с результатами проверки документы или их копии.

Дальнейшие процедуры осуществляются должностным лицом департамента, уполномоченным на проведение проверки, в соответствии с пунктом 2.6 раздела II Административного регламента.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Работодатели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В журнале учета проверок должностным лицом департамента осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании департамента, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и наименования должностей лиц, проводящих проверку, и их подписи.

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью работодателя (при наличии печати).

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Работодатель, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом работодатель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в департамент.

9. Принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

Основанием для начала административной процедуры является акт проверки, содержащий факты нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

9.1. По результатам проведения проверок на основании акта проверки, содержащего факты нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, должностными лицами департамента, уполномоченными на проведение проверки, принимаются следующие меры:

- составление и подписание обязательного для исполнения предписания об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

- выдача обязательного для исполнения предписания об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

- возбуждение дела об административном правонарушении, составление проекта протокола:

- об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- извещение руководителя или уполномоченного представителя работодателя (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте), в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, о наличии события административного правонарушения, дате и месте составления протокола об административном правонарушении;

- представление протокола об административном правонарушении на подпись руководителю или уполномоченному представителю работодателя, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении;

- внесение в протокол об административном правонарушении при отказе руководителя или уполномоченного представителя работодателя от подписания соответствующей записи;

- направление (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) руководителю или уполномоченному представителю работодателя копии протокола об административном правонарушении в течение 3 дней в случае его неявки;

- направление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении протокола об административном правонарушении в суд общей юрисдикции для рассмотрения дела об административном правонарушении;

- направление объяснений или замечаний по содержанию протокола об административном правонарушении в случае их поступления от руководителя или уполномоченного представителя работодателя, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, в установленном порядке в суд общей юрисдикции, в производстве которого находится дело об административном правонарушении;

- приобщение копии протокола об административном правонарушении к материалам проверки;

- в случае неисполнения в двухмесячный срок работодателем предписания, выданного по результатам внеплановой проверки, в течение 5 рабочих дней после истечения срока исполнения предписания подготовка, составление и направление протокола о привлечении виновных лиц к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в суд общей юрисдикции;

- осуществление контроля поступления в департамент от руководителя или уполномоченного представителя работодателя информации об:

устранении выявленных в ходе проверок нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

исполнении предписания об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

исполнении определенного судом общей юрисдикции решения.

9.2. Результатами административной процедуры являются:

- предписание об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

- протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 30 июня 2017 г. N 8-з в пункт 10 раздела III настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

10.1. В целях предупреждения нарушений работодателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, департамент осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой им программой профилактики нарушений.

10.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований департамент:

- обеспечивает размещение на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для каждого вида государственного контроля (надзора) перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

- осуществляет информирование работодателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований департамент подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

- обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления государственного надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты и размещение на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующего обобщения, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься работодателями в целях недопущения таких нарушений;

- выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) по форме согласно приложению 5 к Административному регламенту в соответствии с пунктами 10.3, 10.4 данного раздела Административного регламента, если иной порядок не установлен федеральным законом.

10.3. Решение о направлении предостережения принимает директор департамента, заместитель директора департамента на основании предложений должностного лица департамента при наличии у департамента сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с работодателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если работодатель ранее не привлекался к ответственности за нарушение соответствующих требований, департамент объявляет работодателю предостережение и предлагает ему принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом департамент в установленный в таком предостережении срок.

Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом департамента сведений, указанных в абзаце первом настоящего подпункта.

10.4. В предостережении указываются:

- наименование департамента;

- дата и номер предостережения;

- наименование работодателя;

- указание на обязательные требования, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;

- информация о том, какие действия (бездействие) работодателя приводят или могут привести к нарушению обязательных требований;

- предложение работодателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;

- предложение работодателю направить уведомление об исполнении предостережения в департамент;

- срок (не менее 60 дней со дня направления предостережения) для направления работодателем уведомления об исполнении предостережения;

- контактные данные департамента, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.

10.5. Предостережение не может содержать требования о предоставлении работодателем сведений и документов.

10.6. Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для работодателя способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения, указанного в подпункте 10.3 пункта 10 данного раздела Административного регламента, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе по адресу электронной почты работодателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте работодателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством Единого портала".

10.7. По результатам рассмотрения предостережения работодателем могут быть поданы в департамент возражения.

10.8. В возражениях указываются:

- наименование работодателя;

- идентификационный номер налогоплательщика - работодателя;

- дата и номер предостережения, направленного в адрес работодателя;

- обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) работодателя, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований.

10.9. Возражения направляются работодателем в бумажном виде почтовым отправлением в департамент, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты департамента, либо иными указанными в предостережении способами.

10.10. Департамент рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет работодателю в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ в порядке, установленном подпунктом 10.6 пункта 10 данного раздела Административного регламента. Результаты рассмотрения возражений используются департаментом для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, совершенствования применения риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора) и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод работодателей.

10.11. При отсутствии возражений работодатель в указанный в предостережении срок направляет в департамент уведомление об исполнении предостережения.

10.12. В уведомлении об исполнении предостережения указываются:

- наименование работодателя;

- идентификационный номер налогоплательщика - работодателя;

- дата и номер предостережения, направленного в адрес работодателя;

- сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.

10.13. Уведомление направляется работодателем в бумажном виде почтовым отправлением в департамент либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты департамента, либо иными указанными в предостережении способами.

10.14. Департамент использует уведомление для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, совершенствованию применения риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора) и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод работодателей.

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 25 ноября 2016 г. N 21-з раздел III настоящего Регламента дополнен пунктом 11, вступающим в силу с 1 января 2017 г.

11. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с работодателями.

11.1. К мероприятию по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие департамента с работодателями (далее - мероприятие по контролю без взаимодействия с работодателями), относится наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях работодателя, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом.

Уполномоченные должностные лица департамента проводят анализ информации, представляемой центрами занятости области, о выполнении организациями Ярославской области квоты по приему на работу инвалидов и устанавливают соблюдение работодателями в части квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов положений Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации", Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 30 июня 2017 г. N 8-з в подпункт 11.2 пункта 11 раздела III настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

11.2. Мероприятие по контролю без взаимодействия с работодателями проводится уполномоченными должностными лицами департамента в пределах своей компетенции на основании задания на проведение такого мероприятия, утверждаемого директором или заместителем директора департамента по форме согласно приложению 6 к Административному регламенту.

11.3. В случае выявления при проведении мероприятия по контролю без взаимодействия с работодателями нарушений обязательных требований должностные лица департамента принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме директору департамента или заместителю директора департамента мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки работодателя по основаниям, указанным в абзаце третьем подпункта 5.2 пункта 5 данного раздела Административного регламента.

11.4. В случае получения в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с работодателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в пунктах 10.3, 10.4 данного раздела Административного регламента, департамент направляет работодателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

1. Контроль за исполнением Административного регламента осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Административного регламента, плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции.

2. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами исполнения государственной функции, и принятием решений в ходе исполнения Административного регламента осуществляется директором департамента, заместителем директора департамента.

3. Должностные лица департамента, уполномоченные на проведение проверки, несут персональную ответственность за соблюдение положений Административного регламента в соответствии с должностными регламентами и требованиями законодательства Российской Федерации и Ярославской области.

4. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором департамента.

5. Директором, заместителем директора департамента осуществляется контроль за исполнением должностными лицами департамента, уполномоченными на проведение проверки, служебных обязанностей, ведется учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводятся соответствующие служебные расследования и принимаются в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

6. По результатам контрольных проверок принимаются меры, направленные на устранение выявленных нарушений, недостатков и причин, приведших к их совершению, меры по привлечению виновных к ответственности. Департамент и его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при исполнении государственной функции несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц департамента, уполномоченных на проведение проверки, департамент сообщает в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу, права и (или) законные интересы которых нарушены.

8. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц

1. Работодатели и граждане (далее - заявители) имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, действий или бездействия работников департамента в досудебном (внесудебном) порядке.

Жалобы на решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие работников департамента принимаются департаментом или должностным лицом департамента в обязательном порядке в соответствии с компетенцией.

2. Заявители могут обратиться с жалобой при нарушении в ходе исполнения государственной функции их прав и законных интересов, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока исполнения государственной функции;

- требование документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, при исполнении государственной функции;

- требование при исполнении государственной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;

- отказ департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

- нарушение их прав при проведении проверки.

3. Жалоба, поступившая в департамент или должностному лицу департамента в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию департамента или должностного лица, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением гражданина, направившего жалобу, о переадресации жалобы, за исключение случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В случае если решение поставленных в жалобе вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований области или должностных лиц, копия жалобы в течение 7 дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований области или соответствующим должностным лицам.

Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

4. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", страницы департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, исполняющего государственную функцию, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либо должность соответствующего лица решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица, наименование работодателя, сведения о месте жительства (для физического лица) или месте нахождения заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 15 июня 2016 г. N 17-з в пункт 6 раздела V настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Жалоба, поступившая в департамент или должностному лицу в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", директор департамента, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в департамент или должностному лицу.

7. Основания для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения отсутствуют.

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 15 июня 2016 г. N 17-з в пункт 8 раздела V настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. По результатам рассмотрения жалобы департамент или должностное лицо принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления департамент или должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в прокуратуру Ярославской области.

9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

10. В случае если в жалобе не указаны фамилия гражданина, наименование юридического лица, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 15 июня 2016 г. N 17-з в пункт 11 раздела V настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Департамент или должностное лицо при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

12. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия - для физического лица, наименование - для юридического лица и почтовый адрес поддаются прочтению.

13. В случае если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор департамента, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в департамент или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

14. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

15. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в департамент.

16. За неисполнение Административного регламента должностные лица департамента несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

17. Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Департамент обязан в течение 5 рабочих дней с момента поступления жалобы предоставить заявителю информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 18 ноября 2014 г. N 22-з настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Административному регламенту(с изменениями от 28 марта, 4 декабря 2013 г., 18 ноября 2014 г.)

Форма

Департамент государственной службы занятости населения

Ярославской области

_____________________ "____" __________ 201__ г. ____________________

(место составления акта) (дата составления акта) (время составления акта)

Акт
N _____ плановой проверки приема на работу инвалидов в пределах установленной квоты

По адресу/адресам: ___________________________________________

(место проведения проверки)

На основании __________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов даты и номера)

была проведена __________________________________ проверка в отношении

(плановая, документарная/выездная)

___________________________________________________________________

(наименование работодателя)

___________________________________________________________________

Дата и время проведения проверки:

"__" ___ 201__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин.

Продолжительность ________________________________________________

"__" ___ 201__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин.

Продолжительность: ______________________________________________________________

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,

______________________________________________________________________________

обособленных структурных подразделений работодателя)

Общая продолжительность проверки ____________________________

(рабочих дней/часов)

Акт составлен департаментом государственной службы занятости населения Ярославской области.

С копией приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):

______________________________________________________________

(заполняется при проведении выездной проверки)

______________________________________________________________

(фамилии, инициалы, подписи, дата, время)

Лицо(а), проводившее проверку: __________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, наименование должности лица, проводившего проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, наименования должностей экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: __________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, наименование должности руководителя или уполномоченного представителя работодателя)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований

______________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

___________________________________________________________________

выявлены факты невыполнения предписаний департамента государственной службы занятости населения Ярославской области ______________________________________________________________

(с указанием реквизитов выданных предписаний)

нарушений не выявлено _________________________________________

Запись в журнал учета проверок работодателя, проводимых департаментом государственной службы занятости населения Ярославской области внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

_____________________ ___________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя работодателя)

Журнал учета проверок работодателя, проводимых департаментом государственной службы занятости населения Ярославской области, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

______________________ __________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя работодателя)

Прилагаемые к акту документы: _________________________________

___________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ____________________________

___________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а): ___________________________________________

(фамилия, имя, отчество, наименование должности

___________________________________________________________________

руководителя или уполномоченного представителя работодателя)

"__"______________ 201__ г. _______________

(подпись)

Отметка об отказе в ознакомлении с актом проверки:

__________________________________________________________

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 18 ноября 2014 г. N 22-з настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к Административному регламенту

(с изменениями от 28 марта, 4 декабря 2013 г., 18 ноября 2014 г.)

Форма

Департамент государственной службы занятости населения

Ярославской области

___________________ "__" _________ 201__ г. ____________________

(место составления акта) (дата составления акта) (время составления акта)

Акт
N _____ внеплановой проверки приема на работу инвалидов в пределах установленной квоты

По адресу/адресам: ___________________________________________

(место проведения проверки)

На основании __________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов даты и номера)

была проведена __________________________________ проверка в отношении

(внеплановая, документарная/выездная)

___________________________________________________________________

(наименование работодателя)

___________________________________________________________________

Дата и время проведения проверки:

"__" ___ 201__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин.

Продолжительность ________________________________________________

"__" ___ 201__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин.

Продолжительность: ______________________________________________________________

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,

______________________________________________________________________________

обособленных структурных подразделений работодателя)

Общая продолжительность проверки ____________________________

(рабочих дней/часов)

Акт составлен департаментом государственной службы занятости населения Ярославской области.

С копией приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):

______________________________________________________________

(заполняется при проведении выездной проверки)

______________________________________________________________

(фамилии, инициалы, подписи, дата, время)

Лицо(а), проводившее проверку: __________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, наименование должности лица, проводившего проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, наименования должностей экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: __________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, наименование должности руководителя или уполномоченного представителя работодателя)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований

______________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

___________________________________________________________________

выявлены факты невыполнения предписаний департамента государственной службы занятости населения Ярославской области ______________________________________________________________

(с указанием реквизитов выданных предписаний)

нарушений не выявлено _________________________________________

Запись в журнал учета проверок работодателя, проводимых департаментом государственной службы занятости населения Ярославской области внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

_____________________ ___________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя работодателя)

Журнал учета проверок работодателя, проводимых департаментом государственной службы занятости населения Ярославской области, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

______________________ __________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя работодателя)

Прилагаемые к акту документы: _________________________________

___________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ____________________________

___________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а): ___________________________________________

(фамилия, имя, отчество, наименование должности

___________________________________________________________________

руководителя или уполномоченного представителя работодателя)

"__"______________ 201__ г. _______________

(подпись)

Отметка об отказе в ознакомлении с актом проверки:

__________________________________________________________

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 18 ноября 2014 г. N 22-з настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к Административному регламенту

(с изменениями от 4 декабря 2013 г., 18 ноября 2014 г.)

Форма

Предписание
N _____ об устранении выявленных нарушений

"____" ______ 201__ г.

______________________________________________________________

(место предъявления предписания: наименование населенного пункта)

______________________________________________________________

(наименование должности, фамилия, имя, отчество директора,

______________________________________________________________

полное наименование работодателя)

В период с "____" ____________ 201__ г. по "____" ________ 201__ г. должностным лицом (должностными лицами) департамента государственной службы занятости населения Ярославской области _____________________

___________________________________________________________________

(наименование должности, фамилия, имя, отчество)

проведена проверка приема на работу инвалидов в пределах установленной квоты.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" и в связи с выявленными в ходе проверки нарушениями, отмеченными в акте проверки от "____" __________ 201__ г. N __________, обязываю(ем) устранить выявленные нарушения и выполнить следующие требования:

N п/п	Перечень требований об устранении нарушений, отмеченных в акте проверки

Об исполнении настоящего предписания сообщить в письменной форме и представить копии документов, подтверждающих исполнение настоящего предписания, в департамент государственной службы занятости населения Ярославской области по адресу: ул. Свободы, д. 62, г. Ярославль в срок до "____" ____________ 201___ г.

Должностное лицо (должностные лица), составившее(ие) предписание: __________________ _______________ ____________ ________

(должность) (Ф.И.О.) (подпись) (дата)

Должностное лицо, получившее предписание:

__________________ _______________ ____________ ________

(должность) (Ф.И.О.) (подпись) (дата)

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 18 ноября 2014 г. N 22-з настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4
к Административному регламенту

Блок-схема
административных процедур исполнения государственной функции "Государственный контроль (надзор) за приемом на работу юридическими лицами инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов"

С изменениями и дополнениями от:

4 декабря 2013 г., 18 ноября 2014 г.

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 30 июня 2017 г. N 8-з настоящий Регламент дополнен приложением 5, вступающим в силу со дня официального опубликования названного приказа

Приложение 5
к Административному регламенту

Форма

Предостережение
о недопустимости нарушения требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для инвалидов
от ________ 20____ г. N __________________

Я, _______________________________________________, рассмотрев

(ФИО должностного лица, подписавшего предостережение)

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(описание результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем)

в отношении _________________________________________________________________

(наименование и местонахождение юридического лица, фамилия, имя, отчество и место жительства индивидуального предпринимателя)

Установил:

1. При осуществлении деятельности юридического лица/индивидуального предпринимателя подлежат соблюдению обязательные требования _________________________________________

_____________________________________________________________________________

(ссылки на нормативно-правовые акты, содержащие обязательные требования)

2. Вместе с тем _______________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(информация о том, какие конкретно действия /бездействие юридического лица/индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению обязательных требований)

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 2, частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Предостерегаю:

______________________________________________________________________________

(данные об адресате предостережения: для юридического лица: наименование и местонахождение; для индивидуального предпринимателя: фамилия. имя, отчество и адрес места жительства)

- принять следующие меры по обеспечению соблюдения обязательных требований:

______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________;

(описание конкретных мероприятий, которые необходимо провести юридическому лицу/индивидуальному предпринимателю для обеспечения соблюдения обязательных требований)

- направить в департамент государственной службы занятости населения Ярославской области в срок до "___"_____20____ года уведомление о принятии мер по соблюдению обязательных требований.

Контактные данные департамента: 150014, г. Ярославль, ул. Свободы, д. 62, факс (4852) 32-14-95, dgszn@yarregion.ru.

_______________________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество лица, подписавшего предостережение, контактный телефон)

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 30 июня 2017 г. N 8-з настоящий Регламент дополнен приложением 6, вступающим в силу со дня официального опубликования названного приказа

Приложение 6
к Административному регламенту

Форма

Задание
на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
N ________ "___" ____________ г.

На основании статьи 8.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" поручаю:

1. ______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность лица (лиц), уполномоченных на осуществление мероприятия по контролю)

провести __________________________________________________________________

(указать вид мероприятий по контролю)

в отношении _______________________________________________________________.

(наименование юридического лица/индивидуального предпринимателя (ИНН/ОГРН))

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Основание проведения мероприятия по контролю:___________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________.

4. Дата и срок проведения мероприятия по контролю ___________________________

__________________________________________________________________________.

5. Срок составления отчета мероприятия по контролю ____________________________

___________________________________________________________________________.

_______________________ ________________ _____________________________________.

наименование должности подпись фамилия, имя, отчество

Административный регламент
исполнения государственной функции "Государственный надзор и контроль за регистрацией инвалидов в качестве безработных"
(утв. приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 31 августа 2012 г. N 7-з)

С изменениями и дополнениями от:

23 января, 18 ноября 2014 г.

I. Общие положения

1. Административный регламент исполнения государственной функции "Государственный надзор и контроль за регистрацией инвалидов в качестве безработных" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности проверок, проводимых государственными гражданскими служащими департамента государственной службы занятости населения Ярославской области (далее - департамент), защиты прав инвалидов и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции "Государственный надзор и контроль за регистрацией инвалидов в качестве безработных" (далее - государственная функция).

2. Государственная функция является полномочием органов государственной власти Ярославской области в области содействия занятости населения и исполняется на территории Ярославской области департаментом.

3. Государственная функция исполняется непосредственно государственными гражданскими служащими департамента (далее - должностные лица).

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 18 ноября 2014 г. N 22-з в пункт 4 раздела I настоящего Регламента изменения, вступающие в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:

- Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, статья 565);

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, статья 1);

- Трудовой кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, статья 3);

- Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, статья 4563);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г. N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы" (Собрание законодательства Российской Федерации от 17 сентября 2012 г., N 38, статья 5103);

- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 4 августа 2008 г. N 379н "Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации" (Российская газета, 2008, 10 сентября, N 190);

- приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 июля 2013 года N 303н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных" (Российская газета, 2013, 14 августа, N 178);

- Административный регламент.

5. Предмет государственного контроля - соблюдение государственными казенными учреждениями Ярославской области центрами занятости населения (далее - центры занятости) законодательства о занятости при осуществлении регистрации инвалидов в качестве безработных.

6. Государственная функция исполняется в отношении центров занятости, осуществляющих регистрацию инвалидов в качестве безработных.

7. Государственная функция исполняется путем проведения проверок департаментом осуществления центрами занятости регистрации инвалидов в качестве безработных (далее - проверка) в соответствии с законодательством о занятости:

- плановой (выездной, документарной) проверки;

- внеплановой (выездной, документарной) проверки.

Исполнение государственной функции в форме плановых (внеплановых) выездных проверок осуществляется в помещениях центров занятости, оборудованных компьютерами, оргтехникой, средствами связи, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

Исполнение государственной функции в форме плановых (внеплановых) документарных проверок осуществляется в помещениях департамента, оборудованных компьютерами, оргтехникой, средствами связи, включая сеть "Интернет".

8. Права и обязанности должностных лиц департамента при осуществлении государственного контроля.

8.1. Должностные лица департамента, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки имеют право:

- посещать центр занятости при предъявлении копии приказа департамента о проведении проверки и служебного удостоверения;

- запрашивать документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные объяснения работников центра занятости по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- проводить беседы с получателями государственных услуг в области содействия занятости, работниками центра занятости по предмету проверки.

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 18 ноября 2014 г. N 22-з в подпункт 8.2 пункта 8 раздела I настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8.2. Должностные лица департамента, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных правовыми актами;

- проводить проверку на основании приказа департамента;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа департамента;

- не препятствовать директору центра занятости, иному должностному лицу или уполномоченному представителю директора центра занятости присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- представлять директору центра занятости, иному должностному лицу или уполномоченному представителю директора центра занятости, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить директора центра занятости, иного должностного лица или уполномоченного представителя директора центра занятости с результатами проверки;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании центром занятости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Административным регламентом;

- не требовать от центра занятости документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации, Ярославской области;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе директора центра занятости, иного должностного лица или уполномоченного представителя директора центра занятости ознакомить их с положениями Административного регламента;

- выдавать предписания центру занятости об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

- осуществлять подготовку приказа департамента об устранении нарушений при осуществлении центром занятости регистрации инвалидов в качестве безработных с указанием сроков проведения соответствующей проверки и выявленных нарушений, установлением сроков устранения выявленных нарушений, форм контроля за устранением выявленных нарушений, формы и сроков информирования об устранении выявленных нарушений, мер по недопущению нарушений (далее - приказ об устранении нарушений);

- осуществлять подготовку приказа о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости (при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства).

- принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

8.3. Должностные лица департамента, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки не вправе:

- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям департамента, от имени которого действуют должностные лица департамента, уполномоченные на проведение проверки;

- осуществлять плановую выездную или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении директора центра занятости, иного должностного лица или уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки в связи с поступлением в департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан;

- требовать представления документов, информации, не являющихся объектами проверки или не относящихся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки;

- осуществлять выдачу директору центра занятости предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

Права и обязанности должностных лиц департамента, уполномоченных на проведение проверки при исполнении государственной функции, устанавливаются соответствующими федеральными законами и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

8.4. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.

8.4.1. Директор центра занятости, иное должностное лицо или уполномоченный представитель и работники центра занятости при проведении проверки имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от должностных лиц департамента информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Административным регламентом;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента, уполномоченных на проведение проверки, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.4.2. Директор центра занятости, иное должностное лицо или уполномоченный представитель и работники центра занятости при проведении проверки обязаны:

- предоставить должностным лицам департамента, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

- обеспечить беспрепятственный доступ должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, в здание и другие служебные помещения центра занятости;

- представлять запрашиваемые должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, документы и материалы, а также устные и письменные объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставить служебное помещение для должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, оборудованное компьютерами, оргтехникой, средствами связи, включая сеть "Интернет".

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 18 ноября 2014 г. N 22-з в пункт 9 раздела I настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Результатом исполнения государственной функции является выявление нарушений законодательства о занятости при осуществлении регистрации инвалидов в качестве безработных либо выявление факта отсутствия нарушений.

Документами, которыми заканчивается исполнение государственной функции, являются:

- акт плановой (выездной, документарной) проверки регистрации инвалидов в качестве безработных по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту;

- акт внеплановой (выездной, документарной) проверки регистрации инвалидов в качестве безработных по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту;

- предписание об устранении выявленных нарушений по форме согласно приложению 3 к Административному регламенту;

- приказ об устранении нарушений;

- приказ о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости;

- протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

- протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

1.1. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить:

- по месту нахождения департамента в отделе содействия трудоустройству, надзора и контроля.

Адрес департамента: 150000, г. Ярославль, ул. Свободы, д. 62.

Время работы:

понедельник - четверг: 8.30 - 17.30; обед: 12.00 - 12.48;

пятница: 8.30 - 16.30; обед: 12.00 - 12.48;

суббота, воскресенье - выходные дни;

- по телефонам: (4852) 32-16-45, 45-88-71;

- посредством электронной почты: dgszn@region.adm.yar.ru;

- на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области: http://www.yarregion.ru/depts/dgszn/default.aspx;

- по месту нахождения центров занятости. Сведения об адресах, телефонах и графике работы центров занятости приведены в приложении 4 к Административному регламенту;

- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг) по адресу: http://www.gosuslugi.ru;

- в средствах массовой информации.

1.2. В помещениях департамента и центров занятости, на информационных стендах, странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области, Едином портале государственных и муниципальных услуг размещаются следующие информационные материалы:

- информация о порядке осуществления государственной функции в текстовом виде и (или) в виде блок-схемы, отображающей алгоритм прохождения административных процедур;

- основные положения законодательства Ярославской области и Административного регламента, касающиеся порядка осуществления государственной функции, блок-схема порядка осуществления государственной функции (выполнения отдельных административных процедур в рамках осуществления государственной функции) с указанием ответственных лиц, содержания и последовательности административных процедур, сроков их исполнения;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе осуществления государственной функции;

- информация о местонахождении, почтовом адресе, официальном адресе электронной почты, графике работы, номерах телефона и факса департамента.

Информационные стенды (вывески) размещаются при входе в помещение.

1.3. Информация о процедуре осуществления государственной функции предоставляется должностными лицами департамента, за которыми соответствующая обязанность закреплена должностным регламентом (должностной инструкцией), по устному или письменному обращению.

Время ожидания в очереди для получения от должностного лица информации о правилах исполнения государственной функции при личном обращении заинтересованного лица не должно превышать 10 минут.

Ответ на устное обращение предоставляется незамедлительно после обращения. Ответ на телефонный звонок заинтересованного лица должен содержать информацию о департаменте, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.

Ответ на письменное обращение (или обращение, полученное посредством электронной почты) направляется по почте (или электронной почте) в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения в департаменте.

1.4. В любое время с момента начала осуществления административных процедур до оформления результатов государственной функции заинтересованное лицо имеет право на получение сведений о ходе осуществления государственной функции по письменному обращению, телефону, электронной почте или лично.

1.5. Прием и консультирование (лично или по телефону) должны проводиться корректно и внимательно.

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 18 ноября 2014 г. N 22-з в пункт 2 раздела II настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Сроки исполнения государственной функции.

2.1. Сроки проведения проверки:

- максимальный срок проведения плановой выездной, внеплановой выездной - не должен превышать 10 рабочих дней;

- максимальный срок проведения плановой документарной, внеплановой документарной - не должен превышать 15 рабочих дней.

2.2. Сроки проведения проверок могут быть продлены по решению директора департамента, но не более чем на 15 дней.

2.3. Должностное лицо департамента, уполномоченное на проведение проверки, уведомляет центр занятости о проведении плановой проверки в срок не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения проверки, о проведении внеплановой проверки - в срок не позднее 3 календарных дней до даты начала проведения проверки посредством направления копии приказа директора департамента о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте.

2.4. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения.

В акте проверки указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование департамента;

- дата и номер приказа департамента о проведении проверки;

- фамилия, имя, отчество и должность должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

- наименование проверяемого центра занятости, а также фамилия, имя, отчество директора, иного должностного лица или уполномоченного представителя центра занятости, присутствовавших при проведении проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки директора центра занятости, иного должностного лица или уполномоченного представителя центра занятости а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием в центре занятости указанного журнала;

- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

2.5. Должностным лицом, выявившим нарушение требований законодательства о занятости населения в части регистрации инвалидов в качестве безработных, после выявления данного факта осуществляется подготовка приказа об устранении нарушений и приказа о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости, а также составляются обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений, протокол об административном правонарушении, что является возбуждением дела об административном правонарушении. Если нарушение совершено несколькими лицами, протоколы об административных правонарушениях составляются на каждое из этих лиц.

2.6. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо сведений о центре занятости, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения.

3. Основания для приостановки исполнения государственной функции отсутствуют.

4. Государственная функция исполняется бесплатно.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

1. Исполнение государственной функции в отношении центров занятости осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок, которые проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки, и включает в себя следующие административные процедуры:

- планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок;

- проведение плановой выездной проверки;

- проведение плановой документарной проверки;

- подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок;

- проведение внеплановой выездной проверки;

- проведение внеплановой документарной проверки;

- принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства о занятости населения в части регистрации инвалидов в качестве безработных.

Блок-схема административных процедур исполнения государственной функции при проведении плановых выездных проверок приведена в приложении 5 к Административному регламенту.

2. Планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок.

Основанием для начала административной процедуры является наступление календарного периода составления ежегодного плана проведения плановых проверок на последующий год.

Планирование проверок осуществляется посредством разработки ежегодных планов проведения проверок.

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 18 ноября 2014 г. N 22-з подпункт 2.1 пункта 2 раздела III настоящего регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1. Ежегодный план содержит:

полное наименование государственных учреждений службы занятости населения;

фамилии, имена, отчества директоров государственных учреждений службы занятости населения;

вид проверки (выездная или документарная);

цель проведения проверки;

основание проведения проверки;

сроки проведения проверки;

проверяемый период.

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 18 ноября 2014 г. N 22-з в подпункт 2.2 пункта 2 раздела III настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2. Ответственными за выполнение административной процедуры являются:

- директор департамента;

- начальник отдела департамента;

- должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки.

Проекты ежегодных планов составляются начальником отдела департамента и утверждаются директором департамента в срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых мероприятий.

В срок до 31 декабря текущего календарного года ежегодный план размещается на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.

2.3. Решение о включении центра занятости в ежегодный план принимается с учетом:

- сроков проведения предыдущей проверки;

- результатов устранения нарушений, выявленных в ходе предыдущей проверки;

- значений показателей деятельности центра занятости по осуществлению регистрации инвалидов в качестве безработных и содействию их занятости;

- неполноты и недостоверности отражения сведений, содержащихся в представленных инвалидом документах, в личном деле получателя государственных услуг в области содействия занятости населения (далее - личное дело получателя государственных услуг) и (или) регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения (далее - регистр получателей государственных услуг);

- обращений и (или) жалоб инвалидов или их законных представителей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, иных органов и организаций по вопросам отказа центра занятости в регистрации инвалида в целях поиска подходящей работы и правил регистрации безработных граждан, снятия инвалида с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы или в качестве безработного, иным вопросам, связанным с регистрацией инвалидов в качестве безработных и (или) в целях поиска подходящей работы (далее - обращения инвалидов и организаций).

2.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.4 пункта 2 раздела III

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 18 ноября 2014 г. N 22-з в подпункт 2.5 пункта 2 раздела III настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, не позднее чем за 2 недели до начала проведения плановой проверки разрабатывает проект приказа о проведении плановой проверки и направляет его на подпись директору департамента.

В приказе о проведении плановой проверки указываются:

- наименование департамента;

- фамилия, имя, отчество, должность должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов;

- наименование центра занятости, проверка которого проводится, место его нахождения;

- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

- перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);

- перечень документов, представление которых центром занятости необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

- даты начала и окончания проведения проверки.

2.6. Приказ о проведении плановой проверки подписывается директором департамента в срок до 7 календарных дней до даты начала проведения плановой проверки и направляется должностному лицу департамента, указанному в приказе и уполномоченному на проведение проверки.

2.7. Должностное лицо, участвующее в проведении проверки, производит не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения проверки направление в центр занятости уведомления о проведении проверки (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте).

2.8. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, дополнительно при планировании и подготовке плановой проверки производит:

- анализ данных федерального статистического наблюдения за деятельностью по содействию занятости населения и предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения (далее - данные статистического наблюдения) в части обращения инвалидов за содействием в поиске подходящей работы в центр занятости и признания граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы из числа инвалидов (далее - зарегистрированные граждане), безработными в течение проверяемого периода и в течение 3 лет, предшествующих проверяемому периоду;

- анализ сведений, содержащихся в регистре получателей государственных услуг, в части осуществления центром занятости регистрации инвалидов в качестве безработных;

- выявление и анализ причин изменения соотношения численности обратившихся в центр занятости населения за содействием в поиске подходящей работы инвалидов и инвалидов, зарегистрированных в качестве безработных;

- проверку наличия в регистре получателей государственных услуг информации об инвалидах - получателях государственных услуг, предусмотренной Порядком ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 ноября 2010 г. N 972н "О порядке ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 декабря 2010 г. N 19273), и результатов регистрации инвалидов в качестве безработных.

Результат административной процедуры - приказ о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки, уведомление центра занятости о предстоящей проверке.

3. Проведение плановой выездной проверки.

Основанием для начала административной процедуры является приказ департамента о проведении проверки.

3.1. Ответственными за выполнение административной процедуры являются должностные лица, уполномоченные на проведение проверки.

3.2. Должностные лица департамента, уполномоченные на проведение проверки, в срок, установленный приказом департамента о проведении проверки, прибывают в центр занятости.

3.3. Должностное лицо департамента, уполномоченное на проведение проверки:

- вручает под подпись заверенную печатью копию приказа департамента о проведении проверки директору центра занятости, иному должностному лицу или уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений должностных лиц департамента;

- информирует директора центра занятости, иное должностное лицо или уполномоченного представителя о целях, задачах, основаниях проведения проверки, видах и объеме мероприятий по контролю, сроках и условиях ее проведения.

3.4. Должностные лица департамента, уполномоченные на проведение проверки, изучают сведения, содержащиеся в личных делах получателей государственных услуг из числа инвалидов и регистре получателей государственных услуг, в части:

- соблюдения сроков и порядка регистрации инвалидов в целях поиска подходящей работы;

- подбора инвалидам подходящей работы с учетом рекомендаций, содержащихся в индивидуальных программах реабилитации, в период до признания инвалидов безработными;

- соответствия представленных инвалидами документов документам, необходимым для регистрации их в качестве безработных;

- полноты и достоверности отражения сведений, содержащихся в представленных инвалидами документах, в личных делах получателей государственных услуг и регистре получателей государственных услуг;

- обоснованности и причин отказов инвалидам в регистрации их в качестве безработных в части соответствия причин отказа в признании инвалида безработным по основаниям, установленным Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации";

- обоснованности и своевременности действий при рассмотрении вопросов о принятии решений о признании в установленном порядке инвалидов безработными в соответствии с законом о занятости населения;

- наличия документов, приобщаемых к личным делам получателей государственных услуг в ходе предоставления государственных услуг;

- обоснованности результатов рассмотрения обращений и/или жалоб граждан и организаций.

3.5. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, сопоставляют данные о принятии решений о признании зарегистрированных инвалидов безработными с данными, содержащимися в регистре получателей государственных услуг, с целью выявления несоответствия данных о принятии решений о признании инвалидов безработными данным, содержащимся в регистре получателей государственных услуг.

3.6. Должностные лица департамента, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют при необходимости запрос дополнительных документов и материалов по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменных объяснений директора центра занятости, собеседования с директором и/или работниками центра занятости, зарегистрированными гражданами по вопросам, относящимся к предмету проверки, в том числе касающимся случаев, в отношении которых отсутствует полная и/или достоверная информация.

3.7. Должностными лицами департамента, уполномоченными на проведение проверки, производятся рассмотрение и анализ документов, материалов и разъяснений, представленных по вопросам, относящимся к предмету проверки, выявленных в ходе проверки фактов, и принятие решения о наличии (отсутствии) нарушений законодательства о занятости населения.

При выявлении фактов нарушений законодательства о занятости населения должностными лицами департамента, уполномоченными на проведение проверки, осуществляется:

- организация изготовления и заверения в установленном порядке копий документов, подтверждающих факты нарушения законодательства о занятости населения (далее - подтверждающие документы);

- внесение фактов нарушения законодательства о занятости населения в проект акта проверки с приобщением копий подтверждающих документов;

- объяснения директора и работников центра занятости по выявленным в ходе проверки фактам нарушения законодательства о занятости населения.

3.8. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют ознакомление с обращениями инвалидов и организаций, поступившими в центр занятости, и результатами их рассмотрения с целью получения информации об отказах в признании безработными или отказах в регистрации в качестве безработных инвалидов, зарегистрированных в качестве ищущих работу, и отказах в регистрации в качестве ищущих работу инвалидов, обратившихся в центр занятости в целях поиска подходящей работы.

3.9. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, выявляют и проверяют информацию, содержащуюся в обращениях инвалидов и организаций, с целью выявления фактов необоснованного отказа в признании безработными или отказа в регистрации в качестве безработных инвалидов, зарегистрированных в качестве ищущих работу, и необоснованного отказа в регистрации в качестве ищущих работу инвалидов, обратившихся в центр занятости в целях поиска подходящей работы, необоснованного снятия их с регистрационного учета в качестве безработных.

3.10. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, с учетом представленных директором и работниками центра занятости объяснений, информации и материалов рассматривают выявленные в ходе проверки факты и случаи, в отношении которых отсутствует полная и/или достоверная информация, на предмет необоснованности отказа от регистрации инвалида в качестве безработного и принимают соответствующее решение, копируют подтверждающие документы, заверяют копии в установленном порядке и фиксируют в проекте акта плановой выездной проверки.

3.11. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, производят:

- внесение записи о проведенной проверке в журнал учета проверок, содержащей сведения о наименовании департамента, датах начала и окончания проведения проверки, сроках ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, фамилиях, именах, отчествах и должностях должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки; удостоверение записи подписями должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;

- при отсутствии в центре занятости журнала учета проверок - внесение соответствующей записи в проект акта проверки;

- подготовку проекта акта проверки, приобщение к нему перечня и копий документов, подтверждающих выявленные нарушения;

- подписание акта проверки в 2 экземплярах;

- передача 2 экземпляров акта проверки для ознакомления и подписания директору центра занятости;

- приобщение к акту проверки письменных возражений в случае несогласия с содержанием акта проверки директора центра занятости;

- вручение 1 экземпляра акта проверки с копиями подтверждающих документов (при наличии) директору центра занятости под подпись;

- направление акта проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении директору центра занятости, в случае его отказа принятие акта проверки и внесение соответствующей записи на второй экземпляр акта проверки, приобщение к нему уведомления о вручении заказного почтового отправления;

- приобщение к акту проверки письменных возражений руководителя (при наличии) в случае несогласия его с содержанием акта проверки.

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 18 ноября 2014 г. N 22-з подпункт 3.12 пункта 3 раздела III настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.12. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, принимают следующие меры по результатам проведения проверок при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства о занятости населения в части регистрации инвалидов в качестве безработных:

- подготавливают предписание об устранении выявленных нарушений;

- подготавливают проект приказа департамента об устранении нарушений;

- подготавливают проект приказа о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости;

- возбуждают дело об административном правонарушении, составляют немедленно после выявления совершения административного правонарушения либо, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, в течение 2 дней с момента выявления административного правонарушения в зависимости от наличия признаков состава административного правонарушения проект (проекты) протокола (протоколов):

об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - при необоснованном отказе в регистрации инвалида в качестве безработного;

об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - при непредставлении или несвоевременном представлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством о занятости населения и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представления в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде;

- представляют директору департамента акт проверки, проект приказа департамента об устранении нарушений, проект приказа о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости, 2 экземпляра проекта (проектов) протокола (протоколов) об административном правонарушении;

- извещают директора центра занятости (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте), в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, о наличии события административного правонарушения, дате и месте составления протокола об административном правонарушении;

- представляют протокол об административном правонарушении на подпись директору центра занятости, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении;

- направляют директору центра занятости приказ департамента об устранении нарушений и, при наличии, приказ о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости посредством почтовой связи с уведомлением о вручении или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте в течение 2 дней с даты подписания;

- вносят в протокол об административном правонарушении при отказе директора центра занятости от подписания соответствующую запись и направляют копию протокола об административном правонарушении директору центра занятости;

- направляют в суд общей юрисдикции для рассмотрения дела об административном правонарушении протокола (протоколов) об административном правонарушении заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 3 дней с момента составления протокола;

- приобщают копии протокола (протоколов) об административном правонарушении к материалам проверки и документа, подтверждающего факт направления в суд общей юрисдикции протокола (протоколов) об административном правонарушении, к материалам проверки;

- осуществляют контроль поступления в департамент от директора центра занятости информации об:

устранении выявленных нарушений в сроки, определенные приказом об устранении нарушений законодательства Российской Федерации при осуществлении центром занятости регистрации инвалидов в качестве безработных;

исполнении определенного судом общей юрисдикции решения.

Результат административной процедуры - акт плановой выездной проверки; предписание об устранении выявленных нарушений, приказ об устранении нарушений, приказ о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 5.42, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Проведение плановой документарной проверки.

Основанием для начала административной процедуры является приказ департамента о проведении проверки.

4.1. Ответственными за выполнение административной процедуры являются должностные лица, уполномоченные на проведение проверки.

4.2. Должностные лица департамента, уполномоченные на проведение проверки:

4.2.1. Определяют перечень материалов и документов, которые подлежат представлению центром занятости в департамент для проведения проверки.

4.2.2. Готовят проект запроса (требования) о представлении центром занятости материалов и документов, необходимых для проведения проверки (далее - запрос о представлении материалов и документов).

4.2.3. Согласовывают проект запроса о представлении материалов и документов с директором департамента.

4.2.4. Представляют запрос о представлении материалов и документов на подпись директору департамента.

4.2.5. Направляют директору центра занятости запрос о представлении материалов и документов с приложением копии приказа о проведении проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения проверки.

4.2.6. Изучают материалы и документы, поступившие от центра занятости, в срок, установленный приказом департамента о проведении проверки, с целью проверки:

- соблюдения сроков и порядка регистрации инвалидов в целях поиска подходящей работы;

- подбора инвалидам подходящей работы с учетом рекомендаций, содержащихся в индивидуальных программах реабилитации, в период до признания инвалидов безработными;

- соответствия представленных инвалидами документов документам, необходимым для регистрации их в качестве безработных;

- полноты и достоверности отражения сведений, содержащихся в представленных инвалидами документах, в личных делах получателей государственных услуг и регистре получателей государственных услуг;

- обоснованности отказов инвалидам в регистрации их в качестве безработных в части соответствия причин отказа в признании инвалида безработным по основаниям, установленным законом о занятости населения;

- обоснованности и своевременности действий при рассмотрении вопросов о принятии решений о признании в установленном порядке инвалидов безработными в соответствии с законом о занятости населения;

- обоснованности результатов рассмотрения обращений и/или жалоб граждан и организаций.

4.2.7. Направляют директору центра занятости соответствующую информацию с требованием представить необходимые дополнительные материалы и документы, пояснения в письменной форме в департамент в течение 5 рабочих дней (в случае выявления ошибок и/или противоречий в представленных документах либо несоответствия сведений, содержащихся в документах, сведениям, содержащимся в регистре получателей государственных услуг).

4.2.8. Анализируют материалы и документы с учетом представленных центром занятости пояснений и принимают решение о наличии (отсутствии) нарушений законодательства о занятости населения.

4.2.9. Готовят проект акта проверки, приобщают к нему перечень и копии подтверждающих документов.

4.2.10. Организовывают подписание должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, акта проверки в 2 экземплярах.

4.2.11. Передают 2 экземпляра акта проверки для ознакомления и подписания директору центра занятости (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте).

4.2.12. Приобщают к акту проверки письменные возражения директора центра занятости (при наличии) в случае несогласия директора центра занятости с содержанием акта проверки.

4.2.13. Вручают 1 экземпляр акта плановой выездной проверки с копиями подтверждающих документов (при наличии) директору центра занятости под подпись.

4.2.14. Направляют акт проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении директору центра занятости в случае его отказа принять акт и вносят соответствующую запись во второй экземпляр акта проверки.

4.2.15. Осуществляют административные процедуры (действия), предусмотренные подпунктом 3.12 пункта 3 раздела III Административного регламента, при наличии в акте проверки фактов нарушения законодательства о занятости населения.

Результат административной процедуры - составление акта плановой документарной проверки; предписания об устранении выявленных нарушений и предписания о привлечении к ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации; протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5. Подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок.

Основанием для начала административной процедуры является принятие решения директором департамента о проведении проверки.

5.1. Ответственными за выполнение административной процедуры являются:

- директор (заместитель директора) департамента;

- начальник отдела департамента.

5.2. Решение о проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки принимается в случаях:

- истечения срока исполнения центром занятости ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных нормативными актами Ярославской области;

- неполноты и недостоверности отражения сведений, содержащихся в представленных инвалидом документах, в личном деле получателя государственных услуг и (или) регистре получателей государственных услуг;

- поступления обращения инвалидов и организаций.

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 18 ноября 2014 г. N 22-з в подпункт 5.3 пункта 5 раздела III настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.3. Начальником отдела осуществляется подготовка проекта приказа о проведении проверки в 2-дневный срок после принятия решения директором департамента о проведении проверки.

Приказ о проведении внеплановой проверки подписывается директором департамента и направляется должностным лицам департамента, указанным в данном приказе и уполномоченным на проведение проверки.

Результатом административной процедуры являются приказ департамента о проведении внеплановой выездной и внеплановой документарной проверки, уведомление работодателя о предстоящей проверке.

5.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5.4 пункта 5 раздела III

6. Проведение внеплановой выездной проверки.

Основанием для начала административной процедуры является приказ департамента о проведении внеплановой выездной проверки.

6.1. Ответственными за выполнение административной процедуры являются должностные лица, уполномоченные на проведение проверки.

6.2. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют административные процедуры (действия), предусмотренные подпунктами 3.2 и 3.3 пункта 3 раздела III Административного регламента.

6.3. Должностные лица департамента, уполномоченные на проведение проверки, изучают сведения, содержащиеся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки, и в зависимости от оснований осуществляют проверку:

- исполнения центром занятости ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами Ярославской области;

- фактов, изложенных в обращениях инвалидов и организаций.

6.4. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют административные процедуры (действия), предусмотренные подпунктами 3.5 - 3.7, 3.10, 3.11 пункта 3 раздела III Административного регламента.

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 18 ноября 2014 г. N 22-з подпункт 6.5 пункта 6 раздела III настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.5. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют административные процедуры, предусмотренные подпунктом 3.12 пункта 3 раздела III Административного регламента, при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения в части регистрации инвалидов в качестве безработных.

Результат административной процедуры - составление акта внеплановой выездной проверки; предписания об устранении выявленных нарушений; приказа об устранении нарушений, приказа о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости, протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных, статьями 19.5, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

7. Проведение внеплановой документарной проверки.

Основанием для начала административной процедуры является приказ департамента о проведении внеплановой документарной проверки.

7.1. Ответственными за выполнение административной процедуры являются должностные лица, уполномоченные на проведение проверки.

7.2. Должностные лица департамента, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют изучение материалов и документов, поступивших от работодателя, с целью проверки:

- исполнения центром занятости ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений;

- фактов, изложенных в обращениях инвалидов и организаций.

7.3. Должностные лица департамента, уполномоченные на проведение проверки:

7.3.1. Осуществляют административные процедуры (действия), предусмотренные подпунктами 4.2.1 - 4.2.5 пункта 4 раздела III Административного регламента.

7.3.2. Изучают материалы и документы, поступившие из центра занятости в срок, установленный приказом департамента о проведении проверки, с целью проверки:

- исполнения центром занятости ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных нормативными правовыми актами Ярославской области;

- фактов, изложенных в обращениях инвалидов и организаций.

7.3.3. Осуществляют административные процедуры (действия), предусмотренные подпунктами 4.2.7 - 4.2.14 пункта 4 раздела III Административного регламента.

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 18 ноября 2014 г. N 22-з в подпункт 7.4 пункта 7 раздела III настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.4. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют административные процедуры, предусмотренные подпунктом 3.12 пункта 3 раздела III Административного регламента, при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения в части регистрации инвалидов в качестве безработных.

Результат административной процедуры - составление акта внеплановой документарной проверки; предписания об устранении выявленных нарушений; приказа об устранении нарушений, приказа о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости, протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных, статьями 19.5, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

1. Контроль за исполнением Административного регламента осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Административного регламента, плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции.

2. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами исполнения государственной функции, и принятием решений в ходе исполнения Административного регламента осуществляется директором департамента, заместителем директора департамента.

3. Должностные лица департамента, уполномоченные на проведение проверки, несут персональную ответственность за соблюдение положений Административного регламента в соответствии с должностными регламентами и требованиями законодательства Российской Федерации и Ярославской области.

4. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором департамента.

5. Департаментом осуществляется контроль за исполнением должностными лицами департамента, уполномоченными на проведение проверки, служебных обязанностей, ведется учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводятся соответствующие служебные расследования и принимаются в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

6. По результатам контрольных проверок принимаются меры, направленные на устранение выявленных нарушений, недостатков и причин, приведших к их совершению, меры по привлечению виновных к ответственности. Департамент и его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при исполнении государственной функции несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц департамента, уполномоченных на проведение проверки, департамент сообщает в письменной форме центрам занятости, законные интересы которых нарушены.

8. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц

1. Центры занятости и граждане (далее - заявители) имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, действий или бездействия работников департамента в досудебном (внесудебном) порядке.

Жалобы на решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие работников департамента принимаются департаментом или должностным лицом департамента в обязательном порядке в соответствии с компетенцией.

2. Заявители могут обратиться с жалобой при нарушении в ходе исполнения государственной функции их прав и законных интересов, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока исполнения государственной функции;

- требование документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, при исполнении государственной функции;

- требование при исполнении государственной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;

- отказ департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

- нарушение их прав при проведении проверки.

3. Жалоба, поступившая в департамент или должностному лицу департамента в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию департамента или должностного лица, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением гражданина, направившего жалобу, о переадресации жалобы, за исключение случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В случае, если решение поставленных в жалобе вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия жалобы в течение 7 дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

4. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети "Интернет", страницы департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, исполняющего государственную функцию, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либо должность соответствующего лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица, наименование работодателя, сведения о месте жительства (для физического лица) или месте нахождения заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

6. Жалоба, поступившая в департамент или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", директор департамента, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

7. Основания для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения отсутствуют.

8. По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в прокуратуру области.

9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

10. В случае, если в жалобе не указаны фамилия гражданина, наименование юридического лица, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

11. Департамент при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

12. В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия - для физического лица, наименование - для юридического лица и почтовый адрес поддаются прочтению.

13. В случае, если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор департамента, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в департамент или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

14. В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

15. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в департамент.

16. За неисполнение Административного регламента должностные лица департамента несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

17. Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Департамент обязан в течение 5 рабочих дней с момента поступления жалобы предоставить заявителю информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 23 января 2014 г. N 1-з настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Административному регламенту

(с изменениями от 23 января 2014 г.)

Форма

Департамент государственной службы занятости населения Ярославской области

______________________ "__" _____________ 201__ г. _________________

(место составления акта) (дата составления акта) (время составления акта)

Акт N _____
плановой (выездной, документарной) проверки регистрации инвалидов в качестве безработных

По адресу/адресам: ____________________________________________________________________

(место проведения проверки)

На основании __________________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номера, даты)

была проведена ___________________________________________________ проверка в отношении:

(документарная/выездная)

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

(наименование государственного казенного учреждения Ярославской области центра занятости населения)

Период проведения проверки: с "__" ____________ 201__ г. по "__" ___________ 201__ г.

Общая продолжительность проверки: _____________________________________________________

(рабочих дней)

Акт составлен департаментом государственной службы занятости населения Ярославской области.

С копией приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): ____________________________________

(заполняется при проведении выездной проверки)

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Лицо(а), проводившее(ие) проверку: ______________________________________________________

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: _________________________________________________

______________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность директора государственного казенного учреждения Ярославской области центра занятости населения или иного должностного лица (должностных лиц)

В ходе проведения проверки:

- выявлены нарушения обязательных требований: __________________________________________

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

- выявлены факты невыполнения предписаний департамента государственной службы занятости населения Ярославской области (с указанием реквизитов выданных предписаний): _____________________

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

- нарушений не выявлено: _______________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

Запись в журнал учета проверок государственного казенного учреждения Ярославской области центра занятости населения, проводимых департаментом государственной службы занятости населения Ярославской области, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

________________________ _____________________________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя работодателя)

Журнал учета проверок государственного казенного учреждения Ярославской области центра занятости населения, проводимых департаментом государственной службы занятости населения Ярославской области, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

___________________________ __________________________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя работодателя)

Прилагаемые к акту документы: __________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: _____________________________________________________

______________________________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а): _______________

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность директора государственного казенного учреждения Ярославской области центра занятости населения или иного должностного лица (должностных лиц)

"__"______________ 201__ г.

_______________

(подпись)

Пометка об отказе в ознакомлении с актом проверки: ________________________________________

______________________________________________________________________________________

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего(их) проверку)

Информация об изменениях:

Приказом Департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 23 января 2014 г. N 1-з настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к Административному регламенту

(с изменениями от 23 января 2014 г.)

Форма

Департамент государственной службы занятости населения Ярославской области

______________________ "__" ____________ 201__ г. __________________

(место составления акта) (дата составления акта) (время составления акта)

Акт N _____
внеплановой (выездной, документарной) проверки регистрации инвалидов в качестве безработных

По адресу/адресам: ____________________________________________________________________

(место проведения проверки)

На основании __________________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номера, даты)

была проведена ___________________________________________________ проверка в отношении:

(документарная/выездная)

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

(наименование работодателя)

Период проведения проверки: с "__" ________________ 201__ г. по "__" _______________ 201__ г.

Общая продолжительность проверки: _____________________________________________________

(рабочих дней)

Акт составлен департаментом государственной службы занятости населения Ярославской области.

С копией приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): ____________________________________

______________________________________________________________________________________

(заполняется при проведении выездной проверки)

______________________________________________________________________________________

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Лицо(а), проводившее(ие) проверку: ______________________________________________________

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: ________________________________________________

______________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность директора государственного казенного учреждения Ярославской области центра занятости населения или иного должностного лица (должностных лиц)

В ходе проведения проверки:

- выявлены нарушения обязательных требований:___________________________________________

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

- выявлены факты невыполнения предписаний департамента государственной службы занятости населения Ярославской области (с указанием реквизитов выданных предписаний):_____________________

______________________________________________________________________________________

- нарушений не выявлено: _______________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

Запись в журнал учета проверок государственного казенного учреждения Ярославской области центра занятости населения, проводимых департаментом государственной службы занятости населения Ярославской области, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

________________________ _____________________________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя работодателя)

Журнал учета проверок государственного казенного учреждения Ярославской области центра занятости населения, проводимых департаментом государственной службы занятости населения Ярославской области, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

________________________ ______________________________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя работодателя)

Прилагаемые к акту документы: __________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: _____________________________________________________

______________________________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а): _______________

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность директора государственного казенного учреждения Ярославской области центра занятости населения или иного должностного лица (должностных лиц)

"__" ______________ 201__ г.

_______________

(подпись)

Пометка об отказе в ознакомлении с актом проверки: ________________________________________

______________________________________________________________________________________

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего(их) проверку)

Информация об изменениях:

Приказом Департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 23 января 2014 г. N 1-з настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к Административному регламенту(с изменениями от 23 января 2014 г.)

Форма

Предписание N _____
об устранении выявленных нарушений

"____" ________________ 201__ г. ________________________________________________________

(место предъявления предписания: наименование населенного пункта)

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество директора, полное наименование работодателя)

В период с "____" ____________ 201__ г. по "____" ________ 201__ г. должностным лицом (должностными лицами) департамента государственной службы занятости населения Ярославской области

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

(указать должность, фамилию, имя, отчество)

проведена проверка регистрации инвалидов в качестве безработных.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" и в связи с выявленными в ходе проверки нарушениями, отмеченными в акте проверки от "____" __________ 201__ г. N __________, обязываю(ем) устранить выявленные нарушения и выполнить следующие требования:

N п/п	Перечень требований об устранении нарушений, отмеченных в акте проверки
1	2

Об исполнении настоящего предписания сообщить в письменной форме и представить копии документов, подтверждающих исполнение настоящего предписания, департаменту государственной службы занятости населения Ярославской области по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 62, в срок до "____" ____________ 201___ г.

Должностное лицо (должностные лица), составившее(ие) предписание:

__________________ _______________________ ____________ ________

(должность) (Ф.И.О.) (подпись) (дата)

Должностное лицо, получившее предписание:

___________________ ______________________ ___________ _________

(должность) (Ф.И.О.) (подпись) (дата)

Информация об изменениях:

Приказом Департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 23 января 2014 г. N 1-з настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4
к Административному регламенту

Сведения
об адресах, телефонах и графике работы государственных казенных учреждений Ярославской области центров занятости населения

С изменениями и дополнениями от:

23 января 2014 г.

N п/п	Наименование учреждения	Адреса местонахождения, электронной почты, телефон	График приема
1	2	3	4
1.	Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Большесельского района	152360, Ярославская область, с. Большое Село, ул. Челюскинцев, д. 12; bselo@topaz6.yaroslavl.ru; тел.: (48542) 2 10 39	понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00; перерыв: с 12.00 до 13.00; суббота, воскресенье - выходные дни
2.	Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Борисоглебского района	152170, Ярославская область, пос. Борисоглебский, ул. Красноармейская, д. 27; borisogleb@topaz6.yaroslavl.ru; тел.: (48539) 2 11 44	понедельник - четверг: с 8.00 до 17.00; пятница: с 8.00 до 16.00; перерыв: с 12.00 до 12.48; суббота, воскресенье - выходные дни
3.	Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Брейтовского района	152760, Ярославская область, с. Брейтово, ул. Республиканская, д. 34; breiytovo@topaz6.yaroslavl.ru; тел.: (48545) 2 15 58	понедельник - пятница: с 8.30 до 17.30; перерыв: с 13.00 до 14.00; суббота, воскресенье - выходные дни
4.	Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Гаврилов-Ямского района	152240, Ярославская область, г. Гаврилов-Ям, ул. Кирова, д. 10; gavyam@topaz6.yaroslavl.ru; тел.: (48534) 2 42 85	понедельник - четверг: с 8.00 до 17.00; пятница: с 8.00 до 16.00; перерыв: с 12.00 до 12.48; суббота, воскресенье - выходные дни
5.	Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Даниловского района	152070, Ярославская область, г. Данилов, ул. Шарохина, д. 15; danilov@topaz6.yaroslavl.ru; тел.: (48538) 5 10 02	понедельник - четверг: с 8.00 до 17.15; пятница: с 8.00 до 16.00; перерыв: с 12.00 до 13.00; суббота, воскресенье - выходные дни
6.	Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Любимского района	152470, Ярославская область, г. Любим, ул. Пролетарская, д. 2; lyubim@topaz6.yaroslavl.ru; тел.: (48543) 2 28 25	понедельник - четверг: с 8.00 до 17.00; пятница: с 8.00 до 16.00; перерыв: с 12.00 до 12.48; суббота, воскресенье - выходные дни
7.	Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Мышкинского района	152830, Ярославская область, г. Мышкин, ул. Никольская, д. 15; myshkin@topaz6.yaroslavl.ru; тел.: (48544) 2 21 55	понедельник - четверг: с 8.00 до 17.15; пятница: с 8.00 до 16.00; перерыв: с 12.00 до 13.00; суббота, воскресенье - выходные дни
8.	Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Некоузского района	152730, Ярославская область, с. Новый Некоуз, ул. Комсомольская, д. 14а; nekouz@topaz6.yaroslavl.ru; тел.: (48547) 2 16 77	понедельник - четверг: с 8.00 до 17.00; пятница: с 8.00 до 16.00; перерыв: с 12.00 до 12.48; суббота, воскресенье - выходные дни
9.	Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Некрасовского района	152260, Ярославская область, пос. Некрасовское, ул. Космонавтов, д. 2а; nekrasovskoe@topaz6.yaroslavl.ru; тел.: (48531) 4 26 10	понедельник - четверг: с 8.00 до 17.00; пятница: с 8.00 до 16.00; перерыв: с 12.00 до 12.48; суббота, воскресенье - выходные дни
10.	Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Первомайского района	152430, Ярославская область, пос. Пречистое, ул. Советская, д. 8; prechistoe@topaz6.yaroslavl.ru; тел.: (48549) 2 15 58	понедельник - четверг: с 8.00 до 17.00; пятница: с 8.00 до 16.00; перерыв: с 12.00 до 12.48; суббота, воскресенье - выходные дни
11.	Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения города Переславля-Залесского	152020, Ярославская область, г. Переславль-Залесский, ул. Советская, д. 22; pereslavl@topaz6.yaroslavl.ru; тел.: (48535) 3 19 26	понедельник, вторник, четверг: с 8.00 до 17.00; среда: с 8.00 до 18.00; пятница: с 8.00 до 16.00; перерыв: с 12.00 до 12.48; суббота, воскресенье - выходные дни
12.	Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Пошехонского района	152850, Ярославская область, г. Пошехонье, пл. Свободы, д. 7; poshehone@topaz6.yaroslavl.ru; тел.: (48546) 2 17 37	понедельник - четверг: с 8.30 до 17.45; пятница: с 8.30 до 16.30; перерыв: с 13.00 до 14.00; суббота, воскресенье - выходные дни
13.	Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Ростовского района	152151, Ярославская область, г. Ростов, ул. Пролетарская, д. 61; rostov@topaz6.yaroslavl.ru; тел.: (48536) 6 14 83	понедельник - четверг: с 8.00 до 17.00; пятница: с 8.00 до 16.00; перерыв: с 12.00 до 12.48; суббота, воскресенье - выходные дни
14.	Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения города Рыбинска	152901, Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Б. Казанская, д. 44; rybinsk@topaz6.yaroslavl.ru; тел.: (4855) 28 26 73	понедельник, среда: с 8.00 до 17.00; вторник, четверг: с 8.00 до 18.30; пятница: с 8.00 до 16.00; перерыв: с 12.00 до 12.48; суббота, воскресенье - выходные дни
15.	Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Тутаевского района	152300, Ярославская область, г. Тутаев, ул. Романовская, д. 32; tutaev@topaz6.yaroslavl.ru; тел.: (48533) 2 12 75	понедельник - четверг: с 8.00 до 17.00; пятница: с 8.00 до 16.00; перерыв: с 12.00 до 12.48; суббота, воскресенье - выходные дни
16.	Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Угличского района	152615, Ярославская область, г. Углич, ул. Спасская, д. 6; uglich@topaz6.yaroslavl.ru; тел.: (48532) 2 16 72	понедельник - четверг: с 8.00 до 17.00; пятница: с 8.00 до 16.00; перерыв: с 12.00 до 12.48; суббота, воскресенье - выходные дни
17.	Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения города Ярославля	150000, Ярославская область, г. Ярославль, ул. Свободы, д. 62; gczn@region.adm.yar.ru; тел.: (4852) 30 06 33	понедельник, вторник, четверг: с 8.00 до 17.00; среда: с 8.00 до 19.00; пятница: с 8.00 до 16.00; перерыв: с 12.00 до 12.48; суббота, воскресенье - выходные дни

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 18 ноября 2014 г. N 22-з настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 5
к Административному регламенту

Блок-схема
административных процедур исполнения государственной функции "Государственный надзор и контроль за регистрацией инвалидов в качестве безработных" при проведении плановых выездных проверок

С изменениями и дополнениями от:

23 января, 18 ноября 2014 г.

Административный регламент
исполнения государственной функции "Государственный надзор и контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением контроля в части социальной поддержки безработных граждан, с выдачей обязательных для исполнения предписаний"
(утв. приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 31 августа 2012 г. N 7-з)

С изменениями и дополнениями от:

28 марта 2013 г., 3 апреля, 18 ноября 2014 г.

I. Общие положения

1. Административный регламент исполнения государственной функции "Государственный надзор и контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением контроля в части социальной поддержки безработных граждан" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности проверок, проводимых государственными гражданскими служащими департамента государственной службы занятости населения Ярославской области (далее - департамент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции "Государственный надзор и контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением контроля в части социальной поддержки безработных граждан" (далее - государственная функция).

2. Государственная функция является полномочием органов государственной власти Ярославской области в области содействия занятости населения и исполняется на территории Ярославской области департаментом.

3. Государственная функция исполняется непосредственно государственными гражданскими служащими департамента (далее - должностные лица).

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 18 ноября 2014 г. N 22-з в пункт 4 раздела I Настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:

- Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565);

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1);

- Трудовой кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3);

- Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563);

- постановление Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г. N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 38, ст. 5103);

- постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 г. N 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 29, ст. 3533);

- постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 сентября 1996 года N 1 "Об утверждении Положения о профессиональной ориентации и психологической поддержке населения в Российской Федерации" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1996, N 10);

- постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2000 года N 3/1 "Об утверждении Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2000, N 11);

- приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 июля 2013 года N 304н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения" (Российская газета, 2013, 30 декабря, N 295);

- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 ноября 2010 года N 972н "О порядке ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений" (Российская газета, 2011, 02 февраля, N 20);

- приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 ноября 2012 г. N 524н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников" (Российская газета, 2013, 30 января, N 18);

- постановление Правительства области от 29 декабря 2011 г. N 1199-п "Об осуществлении государственного контроля (надзора)" (Документ-Регион, 2012, 27 января, N 5);

- постановление Правительства области от 6 февраля 2012 г. N 52-п "О мерах по реализации Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 361-ФЗ" (Документ-Регион, 2012, 07 февраля, N 8);

- Административный регламент.

5. Предмет государственного контроля - деятельность государственных казенных учреждений Ярославской области центров занятости населения (далее - центры занятости) по обеспечению следующих государственных гарантий в области содействия занятости населения:

- бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости;

- информирование о положении на рынке труда;

- осуществление мер активной политики занятости населения, включая бесплатное оказание услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию.

6. Государственная функция исполняется путем проведения проверок департаментом осуществления деятельности центров занятости по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением контроля в части социальной поддержки безработных граждан (далее - проверка), в соответствии с законодательством о занятости. Проверки могут быть:

- плановыми (выездными, документарными);

- внеплановыми (выездными, документарными).

Исполнение государственной функции в форме плановых (внеплановых) выездных проверок осуществляется в помещениях центров занятости, оборудованных компьютерами, оргтехникой, средствами связи, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

Исполнение государственной функции в форме плановых (внеплановых) документарных проверок осуществляется в помещениях департамента, оборудованных компьютерами, оргтехникой, средствами связи, включая сеть "Интернет".

7. Права и обязанности должностных лиц департамента при осуществлении государственного контроля.

7.1. Должностные лица департамента, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки имеют право:

- посещать центр занятости при предъявлении копии приказа департамента о проведении проверки и служебного удостоверения;

- запрашивать документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные объяснения работников центра занятости по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- проводить беседы с получателями государственных услуг в области содействия занятости, работниками центра занятости по предмету проверки.

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 18 ноября 2014 г. N 22-з в подпункт 7.2 пункта 7 раздела I настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.2. Должностные лица департамента, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки обязаны:

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, проверка которого проводится;

- проводить проверку на основании приказа департамента о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа департамента;

- не препятствовать директору центра занятости присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- представлять директору центра занятости, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить директора центра занятости с результатами проверки;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании центром занятости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Административным регламентом;

- не требовать от центра занятости документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе директора центра занятости ознакомить его с положениями Административного регламента;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 18 ноября 2014 г. N 22-з в подпункт 7.3 пункта 7 раздела I настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.3. Должностные лица департамента, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки не вправе:

- проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям департамента, от имени которого действуют должностные лица департамента, уполномоченные на проведение проверки;

- осуществлять плановую выездную или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении директора центра занятости, за исключением случая проведения такой проверки в связи с поступлением в департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки;

- осуществлять выдачу директору центра занятости предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

Права и обязанности должностных лиц департамента, уполномоченных на проведение проверки при исполнении государственной функции, устанавливаются соответствующими федеральными законами и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

7.4. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 18 ноября 2014 г. N 22-з в подпункт 7.4.1 подпункта 7.4 пункта 7 раздела I настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.4.1. Директор центра занятости и работники центра занятости при проведении проверки имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от должностных лиц департамента информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Административным регламентом;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц департамента;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента, повлекшие за собой нарушение прав центра занятости при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7.4.2. Директор центра занятости и работники центра занятости при проведении проверки обязаны:

- представить должностным лицам департамента, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

- обеспечить беспрепятственный доступ должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, в здание и служебные помещения центра занятости;

- представлять запрашиваемые должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, документы и материалы, а также устные и письменные объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставить служебное помещение для должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, оборудованное компьютерами, оргтехникой, средствами связи, включая сеть "Интернет".

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 18 ноября 2014 г. N 22-з в пункт 8 раздела I настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Результатом исполнения государственной функции является выявление наличия или отсутствия нарушений законодательства Российской Федерации при осуществлении центрами занятости деятельности по обеспечению государственных гарантий в области занятости населения.

Документы, являющиеся результатом исполнения государственной функции:

- акт плановой (выездной, документарной) проверки обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту;

- акт внеплановой (выездной, документарной) проверки обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту;

- предписание об устранении выявленных нарушений по форме согласно приложению 3 к Административному регламенту;

- приказ департамента об устранении нарушений при осуществлении центром занятости деятельности по обеспечению государственных гарантий с указанием сроков проведения соответствующей проверки и выявленных нарушений, установлением сроков устранения выявленных нарушений, форм контроля за устранением выявленных нарушений, формы и сроков информирования об устранении выявленных нарушений, мер по недопущению нарушений (далее - приказ об устранении нарушений);

- приказ о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости.

- протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.11.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

1.1. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить:

- по месту нахождения департамента в отделе содействия трудоустройству, надзора и контроля (далее -отдел) департамента.

Адрес департамента: 150000, г. Ярославль, ул. Свободы, д. 62.

Время работы:

понедельник -четверг: 8.30 - 17.30;

пятница: 8.30 - 16.30;

обед: 12.00 - 12.48;

суббота, воскресенье -выходные дни;

- по телефонам: (4852) 32-16-45, 45-88-71;

- посредством электронной почты: dgszn@region.adm.yar.ru;

- на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области: http://www.yarregion.ru/depts/dgszn/default.aspx;

- по месту нахождения центров занятости. Сведения об адресах, телефонах и графике работы центров занятости приведены в приложении 4 к Административному регламенту;

- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) по адресу: http://www.gosuslugi.ru;

- в средствах массовой информации.

1.2. В помещениях департамента и центров занятости, на информационных стендах, странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области, Едином портале размещаются следующие информационные материалы:

- информация о порядке осуществления государственной функции в текстовом виде и (или) в виде блок-схемы, отображающей алгоритм прохождения административных процедур;

- основные положения законодательства Ярославской области и Административного регламента, касающиеся порядка осуществления государственной функции, блок-схема порядка осуществления государственной функции (выполнения отдельных административных процедур в рамках осуществления государственной функции) с указанием ответственных лиц, содержания и последовательности административных процедур, сроков их исполнения;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе осуществления государственной функции;

- информация о местонахождении, почтовом адресе, официальном адресе электронной почты, графике работы, номерах телефона и факса департамента.

Информационные стенды (вывески) размещаются при входе в помещение.

1.3. Информация о процедуре исполнения государственной функции предоставляется должностными лицами департамента, за которыми соответствующая обязанность закреплена должностным регламентом (должностной инструкцией), по устному или письменному обращению.

Время ожидания в очереди для получения от должностного лица информации о правилах исполнения государственной функции при личном обращении заинтересованного лица не должно превышать 10 минут.

Ответ на устное обращение предоставляется незамедлительно после обращения. Ответ на телефонный звонок заинтересованного лица должен содержать информацию о департаменте, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок. При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники департамента и центров занятости подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по вопросам исполнения государственной функции.

Письменные обращения о правилах исполнения государственной функции, включая обращения в форме электронного документа, рассматриваются сотрудниками департамента и центров занятости, участвующих в исполнении государственной функции, с учетом времени подготовки ответа заявителю, в том числе в электронной форме, в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации обращения.

1.4. В любое время с момента начала осуществления административных процедур до оформления результатов исполнения государственной функции заинтересованное лицо имеет право на получение сведений о ходе осуществления государственной функции по письменному обращению, телефону, электронной почте или лично.

1.5. Прием и консультирование (лично или по телефону) должны проводиться корректно и внимательно.

2. Сроки исполнения государственной функции.

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 18 ноября 2014 г. N 22-з подпункт 2.1 пункта 2 раздела II настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1. Максимальный срок проведения проверки:

- плановой выездной, внеплановой выездной - не должен превышать 20 рабочих дней;

- плановой документарной, внеплановой документарной - не должен превышать 15 рабочих дней.

2.2. В исключительных случаях, связанных с необходимостью запроса дополнительных сведений, сроки проведения проверки могут быть продлены по решению директора департамента, но не более чем на 15 дней, с уведомлением директора центра занятости.

2.3. Должностное лицо департамента, уполномоченное на проведение проверки, уведомляет центр занятости о проведении плановой (внеплановой) проверки в срок не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения проверки посредством направления копии приказа директора департамента о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте.

2.4. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения.

В акте проверки указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование департамента;

- дата и номер приказа департамента о проведении проверки;

- фамилия, имя, отчество и должность должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

- наименование проверяемого центра занятости, а также фамилия, имя, отчество директора центра занятости, присутствовавшего при проведении проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки директора центра занятости, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием в центре занятости указанного журнала;

- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 18 ноября 2014 г. N 22-з подпункт 2.5 пункта 2 раздела II настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.5. Должностным лицом, выявившим нарушение требований законодательства о занятости населения в части регистрации инвалидов в качестве безработных, после выявления данного факта осуществляется подготовка приказа об устранении нарушений и приказа о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости, а также составляются обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений, протокол об административном правонарушении, что является возбуждением дела об административном правонарушении. Если нарушение совершено несколькими лицами, протоколы об административных правонарушениях составляются на каждое из этих лиц.

2.6. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо сведений о центре занятости, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения.

3. Основания для приостановки исполнения государственной функции отсутствуют.

4. Государственная функция исполняется бесплатно.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

1. Исполнение государственной функции в отношении центров занятости осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок, которые проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки, и включает в себя следующие административные процедуры:

- планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок;

- проведение плановой выездной проверки;

- проведение плановой документарной проверки;

- подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок;

- проведение внеплановой выездной проверки;

- проведение внеплановой документарной проверки;

- принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства о занятости населения в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.

Блок-схема административных процедур исполнения государственной функции при проведении плановых (внеплановых) проверок приведена в приложении 5 к Административному регламенту.

2. Планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок.

Основанием для начала административной процедуры является наступление календарного периода составления ежегодного плана проведения плановых проверок (далее -ежегодный план) на последующий год.

Планирование проверок осуществляется посредством разработки ежегодных планов.

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 18 ноября 2014 г. N 22-з подпункт 2.1 пункта 2 раздела III настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1. Ежегодный план проведения плановых проверок содержит:

полные наименования государственных учреждений службы занятости населения;

фамилии, имена, отчества директоров государственных учреждений службы занятости населения;

вид проверки (выездная или документарная);

цель проведения проверки;

основание проведения проверки;

сроки проведения проверки;

проверяемый период.

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 18 ноября 2014 г. N 22-з в подпункт 2.2 пункта 2 раздела III настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2. Ответственными за выполнение административной процедуры являются:

- директор департамента;

- начальник отдела департамента;

- должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки.

Проекты ежегодных планов составляются начальником отдела департамента и утверждаются директором департамента в срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых мероприятий.

В срок до 31 декабря текущего календарного года ежегодный план, утвержденный директором департамента, размещается на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.

2.3. Решение о включении центра занятости в ежегодный план принимается с учетом:

- сроков проведения предыдущей проверки;

- результатов устранения нарушений, выявленных в ходе предыдущей проверки;

- значений показателей деятельности центра занятости по содействию занятости населения и предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения, включая содействие гражданам в поиске подходящей работы, организацию профессиональной ориентации, психологическую поддержку, профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;

- поступления от граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, иных органов и организаций информации по вопросам нарушения законодательства о занятости населения в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.

2.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.4 пункта 2 раздела III

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 18 ноября 2014 г. N 22-з в подпункт 2.5 пункта 2 раздела III настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.5. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, не позднее чем за 2 недели до начала проведения плановой проверки разрабатывает проект приказа о проведении плановой проверки и направляет его на подпись директору департамента.

В приказе о проведении плановой проверки указываются:

- наименование департамента;

- фамилия, имя, отчество, должность должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки представителей экспертных организаций;

- полное наименование центра занятости, проверка которого проводится, место его нахождения;

- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

- перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);

- перечень документов, представление которых центром занятости необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

- даты начала и окончания проведения проверки.

2.6. Приказ о проведении плановой проверки подписывается директором департамента в срок до 7 календарных дней до даты начала проведения плановой проверки и направляется должностному лицу департамента, указанному в приказе и уполномоченному на проведение проверки.

2.7. Должностное лицо, участвующее в проведении проверки, не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения проверки направляет в центр занятости уведомление о проведении проверки (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте).

2.8. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, дополнительно при планировании и подготовке плановой проверки производит:

- анализ данных федерального статистического наблюдения за деятельностью центра занятости по содействию занятости населения и предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения в части обращения граждан за содействием в поиске подходящей работы и признания граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы (далее -зарегистрированные граждане), в установленном порядке безработными (в течение проверяемого периода и в течение 3 лет, предшествующих проверяемому периоду), а также причин изменения соотношения численности зарегистрированных и безработных граждан;

- проверку наличия в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения (далее -регистр получателей государственных услуг) информации о получателях государственных услуг, предусмотренной порядком ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 ноября 2010 г. N 972н "О порядке ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений", и результатов предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения.

Результат административной процедуры -приказ о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки, уведомление центра занятости о предстоящей проверке.

3. Проведение плановой выездной проверки.

Основанием для начала административной процедуры является приказ департамента о проведении плановой выездной проверки.

3.1. Ответственными за выполнение административной процедуры являются должностные лица, уполномоченные на проведение проверки.

3.2. Должностные лица департамента, уполномоченные на проведение проверки, в срок, установленный приказом департамента о проведении проверки, прибывают в центр занятости.

3.3. Должностные лица департамента, уполномоченные на проведение проверки:

- предъявляют служебные удостоверения директору центра занятости;

- вручают под подпись заверенную печатью копию приказа департамента о проведении проверки директору центра занятости одновременно с предъявлением служебных удостоверений должностных лиц департамента;

- информируют директора центра занятости о целях, задачах, основаниях проведения проверки, видах и объеме мероприятий по контролю, сроках и условиях ее проведения.

3.4. Должностные лица департамента, уполномоченные на проведение проверки, изучают сведения, содержащиеся в личных делах получателей государственных услуг в области содействия занятости населения (далее -личное дело получателя государственных услуг), в части:

- обоснованности и своевременности действий при рассмотрении вопросов о принятии решений о признании в установленном порядке зарегистрированных граждан безработными;

- соответствия документов, представленных гражданами, документам, необходимым для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения;

- обоснованности отказов гражданам в предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения;

- наличия документов, приобщаемых к личным делам получателей государственных услуг в ходе их предоставления, заполненных бланков по результатам предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения;

- выявления фактов, препятствующих реализации гражданами права на свободу выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда, в том числе фактов принуждения к труду;

- обоснованности результатов рассмотрения обращений и/или жалоб граждан и организаций.

3.5. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, сопоставляют данные о принятии решений о признании зарегистрированных граждан безработными, предоставлении им государственных услуг в области содействия занятости населения с данными, содержащимися в регистре получателей государственных услуг.

3.6. Должностные лица департамента, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют при необходимости запрос дополнительных документов и материалов по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменных объяснений директора центра занятости, собеседований с директором и/или работниками центра занятости, зарегистрированными гражданами по вопросам, относящимся к предмету проверки, в том числе касающимся случаев, в отношении которых отсутствует полная и/или достоверная информация.

3.7. Должностными лицами департамента, уполномоченными на проведение проверки, производятся рассмотрение и анализ документов, материалов и разъяснений, представленных по вопросам, относящимся к предмету проверки, выявленных в ходе проверки фактов, и принятие решения о наличии (отсутствии) нарушений законодательства о занятости населения.

При выявлении фактов нарушений законодательства о занятости населения должностными лицами департамента, уполномоченными на проведение проверки, осуществляется:

- организация изготовления и заверения в установленном порядке копий документов, подтверждающих факты нарушения законодательства о занятости населения (далее -подтверждающие документы);

- внесение фактов нарушения законодательства о занятости населения в проект акта проверки с приобщением копий подтверждающих документов.

3.8. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют ознакомление с обращениями граждан и организаций, поступившими в центр занятости, и результатами их рассмотрения с целью получения информации об отказах в признании безработными или отказах в предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения.

3.9. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, выявляют и проверяют информацию, содержащуюся в обращениях граждан и организаций, с целью выявления фактов необоснованного отказа в признании безработными, отказа в предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения, необоснованного отказа в регистрации в качестве ищущих работу обратившихся в центр занятости в целях поиска подходящей работы, необоснованного снятия их с регистрационного учета в качестве безработных.

3.10. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, с учетом представленных директором и работниками центра занятости объяснений, информации и материалов рассматривают выявленные в ходе проверки факты и случаи, в отношении которых отсутствует полная и/или достоверная информация, на предмет необоснованного отказа в признании безработными, отказа в предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения, необоснованного отказа в регистрации в качестве ищущих работу обратившихся в центр занятости в целях поиска подходящей работы, необоснованного снятия их с регистрационного учета в качестве безработных и принимают соответствующее решение, копируют подтверждающие документы, заверяют копии в установленном порядке и фиксируют в проекте акта плановой выездной проверки.

3.11. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, производят:

- внесение в журнал учета проверок записи о проведенной проверке, содержащей сведения о наименовании департамента, датах начала и окончания проведения проверки, сроках ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, фамилиях, именах, отчествах и должностях должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки; удостоверение записи подписями должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;

- при отсутствии в центре занятости журнала учета проверок - внесение соответствующей записи в проект акта проверки;

- подготовку проекта акта проверки, приобщение к нему перечня и копий подтверждающих документов и представление проекта акта проверки на рассмотрение должностному лицу, ответственному за проведение проверки;

- подписание акта проверки в 2 экземплярах;

- передача 2 экземпляров акта проверки для ознакомления и подписания директору центра занятости;

- приобщение к акту проверки письменных возражений в случае несогласия с содержанием акта проверки директора центра занятости;

- вручение 1 экземпляра акта проверки с копиями подтверждающих документов (при наличии) директору центра занятости под подпись;

- направление акта проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении в случае отказа директора центра занятости принять акт проверки и внесение соответствующей записи в акт проверки (его второй экземпляр), приобщение к нему уведомления о вручении заказного почтового отправления.

3.12. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, принимают меры по результатам проведения проверок при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства о занятости населения в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения в соответствии с пунктом 8 раздела III Административного регламента

4. Проведение плановой документарной проверки.

Основанием для начала административной процедуры является приказ департамента о проведении плановой документарной проверки.

4.1. Ответственными за выполнение административной процедуры являются должностные лица, уполномоченные на проведение проверки.

4.2. Должностные лица департамента, уполномоченные на проведение проверки:

4.2.1. Определяют перечень материалов и документов, которые подлежат представлению центром занятости в департамент для проведения проверки.

4.2.2. Готовят проект запроса (требования) о представлении центром занятости материалов и документов, необходимых для проведения проверки (далее - запрос о представлении материалов и документов).

4.2.3. Согласовывают проект запроса о представлении материалов и документов с должностным лицом, ответственным за проведение проверки.

4.2.4. Представляют запрос о представлении материалов и документов на подпись директору департамента.

4.2.5. Направляют директору центра занятости запрос о представлении материалов и документов с приложением копии приказа о проведении проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения проверки.

4.2.6. Изучают материалы и документы, поступившие от центра занятости, с целью проверки соблюдения следующих государственных гарантий в области содействия занятости населения:

- бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости населения;

- информирование о положении на рынке труда;

- осуществление мер активной политики занятости населения, включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан.

4.2.7. Направляют директору центра занятости требование представить необходимые дополнительные материалы и документы, пояснения в письменной форме в департамент в течение 5 рабочих дней (в случае выявления ошибок и/или противоречий в представленных документах либо несоответствия сведений, содержащихся в документах, сведениям, содержащимся в регистре получателей государственных услуг).

4.2.8. Анализируют материалы и документы с учетом представленных центром занятости пояснений и принимают решение о наличии (отсутствии) нарушений законодательства о занятости населения.

4.2.9. Готовят проект акта проверки, приобщают к нему перечень и копии подтверждающих документов, представляют проект акта проверки на рассмотрение должностному лицу, ответственному за проведение проверки.

4.2.10. Подписывают акт проверки в 2 экземплярах.

4.2.11. Передают 2 экземпляра акта проверки для ознакомления и подписания директору центра занятости (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте).

4.2.12. Приобщают к акту проверки письменные возражения директора центра занятости (при наличии) в случае несогласия директора центра занятости с содержанием акта проверки.

4.2.13. Вручают 1 экземпляр акта плановой документарной проверки с копиями подтверждающих документов (при наличии) директору центра занятости под подпись.

4.2.14. Направляют акт проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении директору центра занятости в случае его отказа принять акт и вносят соответствующую запись во второй экземпляр акта проверки.

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 18 ноября 2014 г. N 22-з подпункт 4.2.15 подпункта 4.2 пункта 4 раздела III настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.2.15. Осуществляют административную процедуру (административные действия), предусмотренные пунктом 8 раздела III Административного регламента, при наличии в акте проверки фактов нарушения законодательства о занятости населения.

Результат административной процедуры - акт плановой документарной проверки; предписание об устранении выявленных нарушений; приказ об устранении нарушений; приказ о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости; протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 13.11.1, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 18 ноября 2014 г. N 22-з в пункт 5 раздела III настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок.

Основанием для начала административной процедуры является принятие директором департамента решения о проведении внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок.

5.1. Ответственными за выполнение административной процедуры являются:

- директор (заместитель директора) департамента;

- начальник отдела департамента.

5.2. Решение о проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки принимается в следующих случаях:

- истечение срока исполнения центром занятости ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных нормативными правовыми актами Ярославской области;

- наличие фактов о нарушениях законодательства о занятости населения, содержащихся в обращениях граждан с жалобами на решения, действия (бездействие) должностных лиц государственных учреждений службы занятости населения;

- наличие фактов о несоблюдении государственных гарантий в области содействия занятости населения, содержащихся в информации, поступившей от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области, средств массовой информации и иных органов и организаций.

5.3. Начальником отдела осуществляется подготовка проекта приказа о проведении проверки в 2-дневный срок после принятия решения директором департамента о проведении проверки.

Приказ о проведении внеплановой проверки подписывается директором департамента и направляется должностным лицам департамента, указанным в таком приказе и уполномоченным на проведение проверки, директору центра занятости.

Результатом административной процедуры являются приказ департамента о проведении внеплановой выездной и внеплановой документарной проверки, уведомление директора центра занятости о предстоящей проверке.

5.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5.4 пункта 5 раздела III

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 18 ноября 2014 г. N 22-з в пункт 6 раздела III настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Проведение внеплановой выездной проверки.

Основанием для начала административной процедуры является приказ директора департамента о проведении внеплановой выездной проверки.

6.1. Ответственными за выполнение административной процедуры являются должностные лица, уполномоченные на проведение проверки.

6.2. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют административные процедуры (действия), предусмотренные подпунктами 3.2 и 3.3 пункта 3 раздела III Административного регламента.

6.3. Должностные лица департамента, уполномоченные на проведение проверки, изучают сведения, содержащиеся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки, и в зависимости от оснований осуществляют проверку:

- исполнения центром занятости ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами Ярославской области;

- фактов, изложенных в обращениях граждан, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц центра занятости, выразившиеся в нарушениях законодательства о занятости населения;

- фактов, изложенных в информации, поступившей от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области, средств массовой информации и иных органов и организаций, содержащей сведения о несоблюдении государственных гарантий в области содействия занятости населения.

6.4. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют административные процедуры (действия), предусмотренные подпунктами 3.5 - 3.7, 3.10, 3.11 пункта 3 раздела III Административного регламента.

6.5. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют административные процедуры, предусмотренные пунктом 8 раздела III Административного регламента, при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.

Результат административной процедуры - акт внеплановой выездной проверки; предписание об устранении выявленных нарушений; приказ об устранении нарушений; приказ о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости; протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 19.5, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

7. Проведение внеплановой документарной проверки.

Основанием для начала административной процедуры является приказ департамента о проведении внеплановой документарной проверки.

7.1. Ответственными за выполнение административной процедуры являются должностные лица, уполномоченные на проведение проверки.

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 18 ноября 2014 г. N 22-з в подпункт 7.2 пункта 7 раздела III настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.2. Должностные лица департамента, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют изучение материалов и документов, поступивших из центра занятости, с целью проверки:

- исполнения центром занятости ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений;

- фактов, изложенных в обращениях граждан с жалобами на решения, действия (бездействие) должностных лиц центра занятости, выразившиеся в нарушениях законодательства о занятости населения;

- фактов, изложенных в информации, поступившей от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области, средств массовой информации и иных органов и организаций, содержащей сведения о несоблюдении государственных гарантий в области содействия занятости населения.

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 18 ноября 2014 г. N 22-з подпункт 7.3 пункта 7 раздела III настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.3. Должностные лица департамента, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют административные процедуры (действия), предусмотренные подпунктами 4.2.1 - 4.2.14 пункта 4 раздела III Административного регламента.

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 18 ноября 2014 г. N 22-з подпункт 7.4 пункта 7 раздела III настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.4. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют административные процедуры, предусмотренные пунктом 8 раздела III Административного регламента, при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.

Результат административной процедуры - акт внеплановой документарной проверки; предписание об устранении выявленных нарушений; приказ об устранении нарушений; приказ о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости; протоколы об административных правонарушениях, предусмотренные статьями 19.5, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

8. Принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства о занятости населения в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.

Основанием для начала административной процедуры является акт проверки, содержащий факты нарушений законодательства о занятости населения в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 18 ноября 2014 г. N 22-з в подпункт 8.1 пункта 8 раздела III настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8.1. По результатам проведения проверок на основании акта проверки, содержащего факты нарушений законодательства о занятости населения в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения, должностные лица, уполномоченные на проведение проверки:

- подготавливают проект приказа департамента об устранении нарушений при осуществлении центром занятости деятельности по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения с указанием сроков проведения соответствующей проверки и выявленных нарушений, установлением сроков устранения выявленных нарушений, формы контроля за устранением выявленных нарушений, формы и сроков информирования об устранении выявленных нарушений, мер по недопущению нарушений;

- подготавливают проект приказа о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости;

- возбуждают дело об административном правонарушении, составляют немедленно после выявления совершения административного правонарушения либо, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения (в зависимости от наличия признаков состава административного правонарушения) проект протокола (протоколов):

об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.11.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - при распространении информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера;

об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -при непредставлении или несвоевременном представлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством о занятости населения и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, равно как и представлении в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде;

об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - при невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства;

- представляют директору департамента акт проверки, проект приказа департамента об устранении нарушений, проект приказа о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости, 2 экземпляра проекта (проектов) протокола (протоколов) об административном правонарушении;

- извещают директора центра занятости (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте), в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, о наличии события административного правонарушения, дате и месте составления протокола об административном правонарушении;

- представляют протокол об административном правонарушении на подпись директору центра занятости, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении;

- направляют директору центра занятости приказ департамента об устранении нарушений и (при наличии) приказ о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте в течение 2 дней с даты подписания;

- вносят в протокол об административном правонарушении при отказе директора центра занятости от подписания соответствующую запись и направляют копию протокола об административном правонарушении директору центра занятости;

- направляют в суд общей юрисдикции для рассмотрения дела об административном правонарушении протокол (протоколы) об административном правонарушении заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 3 суток с момента составления протокола;

- приобщают к материалам проверки копии протокола (протоколов) об административном правонарушении и документа, подтверждающего факт направления в суд общей юрисдикции протокола (протоколов) об административном правонарушении;

- осуществляют контроль поступления в департамент от директора центра занятости информации об:

устранении выявленных нарушений в сроки, определенные приказом об устранении нарушений законодательства Российской Федерации при осуществлении центром занятости деятельности по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения;

исполнении определенного судом общей юрисдикции решения.

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 18 ноября 2014 г. N 22-з в подпункт 8.2 пункта 8 раздела III настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8.2. Результат административной процедуры - акт плановой выездной проверки; предписание об устранении выявленных нарушений, приказ об устранении нарушений, приказ о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 19.5, 19.7, 13.11.1 Кодекса Российской Федерации об административных.

В электронной форме административные процедуры (действия) по исполнению государственной функции не осуществляются.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

1. Контроль за исполнением Административного регламента осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Административного регламента, плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции. Контроль осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

2. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами исполнения государственной функции, и принятием решений в ходе исполнения Административного регламента осуществляется начальником отдела департамента, ответственного за организацию работы по исполнению государственной функции, заместителем директора департамента.

3. Должностные лица департамента, уполномоченные на проведение проверки, несут персональную ответственность за соблюдение положений Административного регламента в соответствии с должностными регламентами и требованиями законодательства Российской Федерации и Ярославской области.

4. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором департамента.

5. Департаментом осуществляется контроль за исполнением должностными лицами департамента, уполномоченными на проведение проверки, служебных обязанностей, ведется учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводятся соответствующие служебные расследования и принимаются меры в отношении таких должностных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений Административного регламента или требований законодательства Российской Федерации начальник отдела департамента, ответственного за организацию работы по исполнению государственной функции, принимает меры по устранению таких нарушений и направляет директору департамента предложения о применении или неприменении мер дисциплинарной ответственности к лицам, допустившим соответствующие нарушения.

7. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц департамента, уполномоченных на проведение проверки, департамент сообщает в письменной форме центрам занятости, законные интересы которых нарушены.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, а также его должностных лиц

1. Центры занятости, граждане и работодатели (далее - заявители) имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, действий или бездействия должностных лиц департамента в досудебном (внесудебном) порядке.

Жалобы на решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц департамента принимаются департаментом или должностным лицом департамента в обязательном порядке в соответствии с компетенцией.

2. Заявители могут обратиться с жалобой при нарушении в ходе исполнения государственной функции их прав и законных интересов, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока исполнения государственной функции;

- требование документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, при исполнении государственной функции;

- требование при исполнении государственной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;

- отказ департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

- нарушение их прав при проведении проверки.

3. Жалоба, поступившая в департамент или должностному лицу департамента в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию департамента или должностного лица, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением гражданина, направившего жалобу, о переадресации жалобы, за исключение случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В случае если решение поставленных в жалобе вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия жалобы в течение 7 дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

4. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети "Интернет", страницы департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5. Жалоба должна содержать:

- наименование департамента, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица департамента, либо должность соответствующего должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица, наименование работодателя, сведения о месте жительства (для физического лица) или месте нахождения заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

6. Жалоба, поступившая в департамент или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", директор департамента, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

7. Основания для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения отсутствуют.

8. По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в прокуратуру области.

9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

10. В случае если в жалобе не указаны фамилия гражданина, наименование юридического лица, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

11. Департамент при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

12. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия (для физического лица), наименование (для юридического лица) и почтовый адрес поддаются прочтению.

13. В случае если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор департамента, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в департамент или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

14. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

15. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в департамент.

16. За неисполнение Административного регламента должностные лица департамента несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

17. Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Департамент обязан в течение 5 рабочих дней с момента поступления жалобы представить заявителю информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 3 апреля 2014 г. N 7-з настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Административному регламенту

(с изменениями от 3 апреля 2014 г.)

Форма

Департамент государственной службы занятости населения

Ярославской области

___________________ "___" _____________ 201__ г. ____________

(место составления акта) (дата составления акта) (время составления акта)

Акт N _____
плановой (выездной, документарной) проверки обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения

По адресу/адресам: _________________________________________________________________

(место проведения проверки)

на основании ______________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номера, даты)

была проведена _______________________________ проверка в отношении:

(документарная/выездная)

__________________________________________________________________

(наименование государственного казенного учреждения Ярославской области центра занятости населения)

Период проведения проверки: с "___" ____________ 201__ г. по "___" ___________ 201__ г.

Общая продолжительность проверки: ____________________________

(рабочих дней)

Акт составлен департаментом государственной службы занятости населения Ярославской области.

С копией приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): __________________________________

(заполняется при проведении выездной проверки)

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Лицо (а), проводившее (ие) проверку: _________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц),

__________________________________________________________________________________

проводившего (их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов,

__________________________________________________________________________________

экспертных организаций указываются фамилии, имена, должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: ____________________________________________

__________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность директора государственного казенного учреждения Ярославской области центра занятости населения или иного должностного лица (должностных лиц))

В ходе проведения проверки:

- выявлены нарушения обязательных требований: ______________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений, лиц, допустивших нарушения)

- выявлены факты невыполнения предписаний департамента государственной службы занятости населения Ярославской области:

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

(с указанием реквизитов выданных предписаний)

нарушений не выявлено ____________________________________________________________

Запись в журнал учета проверок государственного казенного учреждения Ярославской области центра занятости населения, проводимых департаментом государственной службы занятости населения Ярославской области, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

________________________ ______________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя работодателя)

Журнал учета проверок государственного казенного учреждения Ярославской области центра занятости населения, проводимых департаментом государственной службы занятости населения Ярославской области, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

________________________ ______________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя

работодателя)

Прилагаемые к акту документы: ______________________________________________________

__________________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: _________________________________________________

__________________________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а): _______________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность директора государственного казенного

__________________________________________________________________________________

учреждения Ярославской области центра занятости населения или иного должностного лица (должностных лиц)

"___"______________ 201__ г.

_______________

(подпись)

Пометка об отказе в ознакомлении с актом проверки: _______________

__________________________________________________________________________________

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц),

проводившего(их) проверку)

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 3 апреля 2014 г. N 7-з настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к Административному регламенту

(с изменениями от 3 апреля 2014 г.)

Форма

Департамент государственной службы занятости населения

Ярославской области

___________________ "___" ____________ 201__ г. ____________

(место составления акта) (дата составления акта) (время составления акта)

Акт N _____
внеплановой (выездной, документарной) проверки обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения

По адресу/адресам: ____________________________________________

(место проведения проверки)

на основании _________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номера, даты))

была проведена _______________________________ проверка в отношении:

(документарная/выездная)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование работодателя)

Период проведения проверки: с "___" ________________ 201__ г. по "___" _________________ 201__ г.

Общая продолжительность проверки: ____________________________

(рабочих дней)

Акт составлен департаментом государственной службы занятости населения Ярославской области.

С копией приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): ___________

__________________________________________________________________

(заполняется при проведении выездной проверки)

__________________________________________________________________

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Лицо(а), проводившее(ие) проверку: ________________________________________

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку: в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: ________________________

__________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность директора государственного казенного учреждения Ярославской области центра занятости населения или иного должностного лица (должностных лиц))

В ходе проведения проверки:

- выявлены нарушения обязательных требований:___________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

- выявлены факты невыполнения предписаний департамента государственной службы занятости населения Ярославской области (с указанием реквизитов выданных предписаний):

_________________________________________________________________________________

нарушений не выявлено: _________________________________

Запись в журнал учета проверок государственного казенного учреждения Ярославской области центра занятости населения, проводимых департаментом государственной службы занятости населения Ярославской области, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

________________________ ______________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя

работодателя)

Журнал учета проверок государственного казенного учреждения Ярославской области центра занятости населения, проводимых департаментом государственной службы занятости населения Ярославской области, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

________________________ ______________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя

работодателя)

Прилагаемые к акту документы: _________________________________

__________________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ____________________________

__________________________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а): _______________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность директора государственного казенного

__________________________________________________________________________________

учреждения Ярославской области центра занятости населения или иного должностного лица (должностных лиц))

"__"______________ 201__ г.

_______________

(подпись)

Пометка об отказе в ознакомлении с актом проверки: _______________

__________________________________________________________________________________

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц),

проводившего(их) проверку)

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 3 апреля 2014 г. N 7-з настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к Административному регламенту

(с изменениями от 3 апреля 2014 г.)

Форма

Предписание N _____
об устранении выявленных нарушений

"____" ______ 201__ г. _______________________________________

(место предъявления предписания: наименование населенного пункта)

________________________________________________________________

________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество директора, полное наименование работодателя)

В период с "____" ____________ 201__ г. по "____" ________ 201__ г. должностным лицом (должностными лицами) департамента государственной службы занятости населения Ярославской области ______________________

__________________________________________________________________

(указать должность, фамилию, имя, отчество)

проведена проверка обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" и в связи с выявленными в ходе проверки нарушениями, отмеченными в акте проверки от "____" __________ 201__ г. N __________, обязываю(ем) устранить выявленные нарушения и выполнить следующие требования:

N п/п	Перечень требований об устранении нарушений, отмеченных в акте проверки
1	2

Об исполнении настоящего предписания в срок до "____" ____________ 201___ г сообщить в письменной форме и представить копии документов, подтверждающих исполнение настоящего предписания, департаменту государственной службы занятости населения Ярославской области по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 62.

Должностное лицо (должностные лица), составившее(ие) предписание:

__________________ _______________________ ____________ ________

(должность) (Ф.И.О.) (подпись) (дата)

Должностное лицо, получившее предписание:

___________________ ______________________ ___________ _________

(должность) (Ф.И.О.) (подпись) (дата)

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 3 апреля 2014 г. N 7-з настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4
к Административному регламенту

Сведения
об адресах, телефонах и графике работы государственных казенных учреждений Ярославской области центров занятости населения

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля 2014 г.

N п/п	Наименование учреждения	Адреса местонахождения, электронной почты, телефон	График приема
1	2	3	4
1.	Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Большесельского района	152360, Ярославская область, с. Большое Село, ул. Челюскинцев, д. 12; bselo@topaz6.yaroslavl.ru; тел. (48542) 2 10 39	понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00; перерыв: с 12.00 до 13.00; суббота, воскресенье - выходные дни
2.	Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Борисоглебского района	152170, Ярославская область, пос. Борисоглебский, ул. Красноармейская, д. 27; borisogleb@topaz6.yaroslavl.ru; тел. (48539) 2 11 44	понедельник - четверг: с 8.00 до 17.00; пятница: с 8.00 до 16.00; перерыв: с 12.00 до 12.48; суббота, воскресенье - выходные дни
3.	Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Брейтовского района	152760, Ярославская область, с. Брейтово, ул. Республиканская, д. 34; breiytovo@topaz6.yaroslavl.ru; тел. (48545) 2 15 58	понедельник - пятница: с 8.30 до 17.30; перерыв: с 13.00 до 14.00; суббота, воскресенье - выходные дни
4.	Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Гаврилов-Ямского района	152240, Ярославская область, г. Гаврилов-Ям, ул. Кирова, д. 10; gavyam@topaz6.yaroslavl.ru; тел. (48534) 2 42 85	понедельник - четверг: с 8.00 до 17.00; пятница: с 8.00 до 16.00; перерыв: с 12.00 до 12.48; суббота, воскресенье - выходные дни
5.	Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Даниловского района	152070, Ярославская область, г. Данилов, ул. Шарохина, д. 15; danilov@topaz6.yaroslavl.ru; тел. (48538) 5 10 02	понедельник - четверг: с 8.00 до 17.15; пятница: с 8.00 до 16.00; перерыв: с 12.00 до 13.00; суббота, воскресенье - выходные дни
6.	Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Любимского района	152470, Ярославская область, г. Любим, ул. Пролетарская, д. 2; lyubim@topaz6.yaroslavl.ru; тел. (48543) 2 28 25	понедельник - четверг: с 8.00 до 17.00; пятница: с 8.00 до 16.00; перерыв: с 12.00 до 12.48; суббота, воскресенье - выходные дни
7.	Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Мышкинского района	152830, Ярославская область, г. Мышкин, ул. Никольская, д. 15; myshkin@topaz6.yaroslavl.ru; тел. (48544) 2 21 55	понедельник - четверг: с 8.00 до 17.15; пятница: с 8.00 до 16.00; перерыв: с 12.00 до 13.00; суббота, воскресенье - выходные дни
8.	Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Некоузского района	152730, Ярославская область, с. Новый Некоуз, ул. Комсомольская, д. 14а; nekouz@topaz6.yaroslavl.ru; тел. (48547) 2 16 77	понедельник - четверг: с 8.00 до 17.00; пятница: с 8.00 до 16.00; перерыв: с 12.00 до 12.48; суббота, воскресенье - выходные дни
9.	Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Некрасовского района	152260, Ярославская область, пос. Некрасовское, ул. Космонавтов, д. 2а; nekrasovskoe@topaz6.yaroslavl.ru; тел. (48531) 4 26 10	понедельник - четверг: с 8.00 до 17.00; пятница: с 8.00 до 16.00; перерыв: с 12.00 до 12.48; суббота, воскресенье - выходные дни
10.	Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Первомайского района	152430, Ярославская область, пос. Пречистое, ул. Советская, д. 8; prechistoe@topaz6.yaroslavl.ru; тел. (48549) 2 15 58	понедельник - четверг: с 8.00 до 17.00; пятница: с 8.00 до 16.00; перерыв: с 12.00 до 12.48; суббота, воскресенье - выходные дни
11.	Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения города Переславля-Залесского	152020, Ярославская область, г. Переславль-Залесский, ул. Советская, д. 22; pereslavl@topaz6.yaroslavl.ru; тел. (48535) 3 19 26	понедельник, вторник, четверг: с 8.00 до 17.00; среда: с 8.00 до 18.00; пятница: с 8.00 до 16.00; перерыв: с 12.00 до 12.48; суббота, воскресенье - выходные дни
12.	Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Пошехонского района	152850, Ярославская область, г. Пошехонье, пл. Свободы, д. 7; poshehone@topaz6.yaroslavl.ru; тел. (48546) 2 17 37	понедельник - четверг: с 8.30 до 17.45; пятница: с 8.30 до 16.30; перерыв: с 13.00 до 14.00; суббота, воскресенье - выходные дни
13.	Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Ростовского района	152151, Ярославская область, г. Ростов, ул. Пролетарская, д. 61; rostov@topaz6.yaroslavl.ru; тел. (48536) 6 14 83	понедельник - четверг: с 8.00 до 17.00; пятница: с 8.00 до 16.00; перерыв: с 12.00 до 12.48; суббота, воскресенье - выходные дни
14.	Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения города Рыбинска	152901, Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Б. Казанская, д. 44; rybinsk@topaz6.yaroslavl.ru; тел. (4855) 28 26 73	понедельник, среда: с 8.00 до 17.00; вторник, четверг: с 8.00 до 18.30; пятница: с 8.00 до 16.00; перерыв: с 12.00 до 12.48; суббота, воскресенье - выходные дни
15.	Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Тутаевского района	152300, Ярославская область, г. Тутаев, ул. Романовская, д. 32; tutaev@topaz6.yaroslavl.ru; тел. (48533) 2 12 75	понедельник - четверг: с 8.00 до 17.00; пятница: с 8.00 до 16.00; перерыв: с 12.00 до 12.48; суббота, воскресенье - выходные дни
16.	Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Угличского района	152615, Ярославская область, г. Углич, ул. Спасская, д. 6; uglich@topaz6.yaroslavl.ru; тел. (48532) 2 16 72	понедельник - четверг: с 8.00 до 17.00; пятница: с 8.00 до 16.00; перерыв: с 12.00 до 12.48; суббота, воскресенье - выходные дни
17.	Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения города Ярославля	150000, Ярославская область, г. Ярославль, ул. Свободы, д. 62; gczn@region.adm.yar.ru; тел. (4852) 30 06 33	понедельник, вторник, четверг: с 8.00 до 17.00; среда: с 8.00 до 19.00; пятница: с 8.00 до 16.00; перерыв: с 12.00 до 12.48; суббота, воскресенье - выходные дни

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 18 ноября 2014 г. N 22-з настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 5
к Административному регламенту

Блок-схема
административных процедур исполнения государственной функции "Государственный надзор и контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением контроля в части социальной поддержки безработных граждан" при проведении плановых (внеплановых) проверок

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля, 18 ноября 2014 г.