Приложение N 2. Административный регламент оказания муниципальной услуги "Выдача разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка"

Приложение N 2
к Постановлению
Администрации Любимского МР
N 586 от 31 мая 2012 г.

Административный регламент
оказания муниципальной услуги "Выдача разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка"

N пп	Структура	Пояснения
1	2	3
1.	Общие положения
1.1.	Наименование муниципальной услуги	Выдача разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка
1.2.	Получатели муниципальной услуги	Физические и юридические лица
1.3.	Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги	Информация о предоставлении муниципальной услуги предоставляется должностными лицами муниципальное казенное учреждение Любимского муниципального района Ярославской области "Агентство экономического развития", сокращенное наименование МКУ ЛМР ЯО "АЭР". Место нахождения МКУ ЛМР ЯО "АЭР": ул. Советская, д. 3, г. Любим, Ярославская область, 152470. Номера телефонов для справок: (48543) 2-17-44, 2-22-04 факс 2-23-58. График работы МКУ "АЭР": понедельник - четверг с 8.00 до 17.15; Обеденный перерыв с 12.00 до 13.00; пятница с 8.00 до 16.30; обеденный перерыв с 11.30 до 13.00; суббота, воскресенье - выходной. Сайт администрации Любимского муниципального района http://lubim.yarregion.ru. Муниципальная услуга предоставляется должностными лицами муниципального казенного учреждения Любимского муниципального района Ярославской области "Агентство экономического развития", сокращенное наименование МКУ ЛМР ЯО "АЭР". Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, которые размещены в здании Администрации района, расположенной по адресу: 152470, Ярославская область, г. Любим, ул. Трефолева, д. 10. На информационных стендах представлены: - часы работы Администрации; - график приема граждан специалистами по предоставлению муниципальной услуги; - блок-схема предоставления муниципальной услуги согласно приложению N 2 к Административного регламенту; реквизиты организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги; сайта района в сети Интернет, содержащий информацию о предоставлении муниципальной услуги и услуг, который являются необходимым и обязательными для предоставления муниципальной услуги, адреса их электронной почты.
2.	Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1	Наименование муниципальной услуги	Выдача разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка
2.2	Наименование структурного подразделения представлявшегося муниципальную услугу	Муниципальное казенное учреждение Любимского муниципального района Ярославской области "Агентство экономического развития", сокращенное наименование МКУ ЛМР ЯО "АЭР".
2.3	Описание результата предоставления муниципальной услуги	Постановление администрации Любимского муниципального района; договор аренды на земельный участок.
2.4	Сроки исполнения муниципальной услуги	Заявители, заинтересованные в предоставлении услуги, имеют право на неоднократное обращение для предоставления муниципальной услуги. Сроки прохождения отдельных административных процедур составляют: рассмотрение представленных заявителем документов - 7 дней с момента подачи полного пакета документов; подготовка и направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги - 5 дней с момента рассмотрения представленных документов. подготовка органами местного самоуправления схемы расположения земельного участка - 30 дней с момента обращения МКУ ЛМР ЯО "АЭР". принятие МКУ ЛМР ЯО "АЭР" решения о предоставлении муниципальной услуги - 14 дней с момента предоставления кадастрового паспорта земельного участка; оформление договора о предоставлении земельного участка на испрашиваемом праве: 7 дней с момента принятия МКУ ЛМР ЯО "АЭР" решения о предоставлении земельного участка (при предоставлении земельного участка без проведения торгов); 5 дней с момента подписания протокола о результатах торгов; окончательное оформление (подписание) заявителем договора: 15 дней, в случае если уполномоченные на подписание договора лица обеих сторон по договору находятся в г. Любиме; 30 дней, в случае если уполномоченные на подписание договора лица находятся за пределами г. Любима. В отдельных случаях, вызванных объективными причинами, срок предоставления муниципальной услуги может быть продлен на основании обращения заявителя. Обращение может быть представлено заявителем лично, либо по почте по адресу, указанному в п. 1.3 или электронной почте
2.5	Перечень нормативных правовых актов	1) Конституция Российской Федерации, 2) Гражданский кодекс Российской Федерации - части I - IV, 3) Земельный кодекс Российской Федерации - Федеральный закон от 25.10.2001 N 136-ФЗ, 4) Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", 5) Градостроительный кодекс Российской Федерации - Федеральный закон от 29.12.2004 N 190-ФЗ, 6) Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", 7) Водный кодекс Российской Федерации - Федеральный закон от 03.06.2006 N 74-ФЗ, 8) Федеральный закон от 03.06.2006 N 73-ФЗ "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации", 9) Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве", 10) Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", 11) Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", 12) Закон Ярославской области от 23.10.2003 N 55-з "Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Ярославской области", 13) Решения Собрания Представителей Любимского муниципального района N 63 от 12.11.2009 г. "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков на территории Любимского муниципального района"
2.6	Перечень документов необходимых для получения муниципальной услуги	Подается заявление или заявка на Главу Любимского муниципального района, к заявлению прилагается от физического лица копия паспорта с листком прописки, от юридического лица копии полного комплекта юридических документов (свидетельство о постановке на учет в налоговый орган, свидетельство о постановке в статучет, устав предприятия, или положение об учреждении или организации, приказ о назначении директора, председателя). Заявления подаются как лично представителям также по почте, и электронной почте одном экземпляре: Обязательная информация предоставляемая заявителями: - кадастрового паспорта земельного участка - предоставление копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, либо физического в качестве индивидуального предпринимателя (выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРП)
2.7	Перечень документов необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для получения муниципальной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.	- кадастровый паспорт земельного участка - ходатайство об изменении разрешенного использования органов местного самоуправления, на территории того городского или сельского поселений с копией протокола схода населения. В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального Закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Собрания представителей Любимского муниципального района Ярославской области. В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 7 Федерального Закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещается требовать от заявителя предоставления документов за исключением документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента.
2.8	Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.	Основанием для отказа в приемке заявлений может быть отсутствие какого-либо вышеназванного документ: 1. Неполный пакет документов необходимых для подготовки проекта постановления администрации Любимского муниципального района 2. Ошибки ранее выданных документах об отводе земельного участка (Постановление об отводе земли, государственный акт на землю, договор аренды), о правах на жилой дом (свидетельства о праве на наследство по закону и по завещанию, договор купли-продажи, мены, дарения и другие документы), в выписках кадастрового учета, не стыковка адреса объекта в документах. 3. Ошибки написание Фамилии Имени Отчества в представленных документах и т.д.. 4. Основанием для отказа в изменении разрешенного использования земельного участка является установленный федеральным законом запрет на изменение вида разрешенного использования земельного участка, ПЗЗ застроенной территории. Основанием для отказа в предоставлении в аренду земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка.
2.9	Перечень оснований для приостановления в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги	Основанием для приостановления в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги является: 1. Неполный пакет документов необходимых для подготовки проекта постановления администрации Любимского муниципального района
2.10	Размер взимаемой платы за предоставление муниципальной услуги	Муниципальная услуга предоставляется бесплатно
2.11	Размер взимаемой платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги	Размер платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, оказываемые федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Ярославской области, федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, учреждениями и унитарными предприятиями Ярославской области устанавливается в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области.
2.12	Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги	30 минут
2.13	Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги	Срок регистрации запроса в течение дня. Порядок регистрации, заявление регистрируется в книге учета поступления заявлений, на заявлении ставиться входящий номер регистрации.
2.14	Требование к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги	МКУ ЛМР ЯО "Агентство экономического развития" должно размещаться в здании, предоставленном Администрацией района, спроектированном, построенном или встроенном с учетом пешеходной доступности. Здание, в котором размещается МКУ ЛМР ЯО "АЭР" должно быть оборудовано входом, позволяющим обеспечить свободный доступ граждан к помещениям, где размещается МКУ "АЭР". Фойе входа здания, в котором оказывается муниципальная услуга по подготовке документов для Здание, в котором размещается МКУ ЛМР ЯО "АЭР" должно быть оборудовано входом, позволяющим обеспечить свободный доступ граждан к помещениям, где размещается МКУ "АЭР". Фойе входа здания, в котором оказывается муниципальная услуга по подготовке документов для оформления прав на землю, должно быть оборудовано стендом, содержащим следующую информацию об МКУ ЛМР ЯО "АЭР", осуществляющим предоставление муниципальной услуги: - наименование, - руководитель (заместитель), - местонахождение, - режим работы, - телефонные номера. В помещениях, предоставленных МКУ "АЭР", организуются места для приема граждан с целью непосредственного взаимодействия каждого ведущего прием специалиста с заявителями. Кабинеты, в которых организован прием граждан, должны быть оборудованы информационными табличками с указанием: - фамилии, имени, отчества специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, - времени перерыва на обед, технического перерыва. Помещение, в котором предоставляется услуга, должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами. В здании должны быть созданы условия для обслуживания граждан с ограниченными физическими возможностями: оборудованы пандусы.
2.15.	Показатели доступности и качества муниципальной услуги	Наименование показателя качества и доступности муниципальной услуги Функциональные показатели Значение <*> Квалификация, опыт специалистов Доля специалистов, имеющих высшее и среднее специальное образование, предоставляющих муниципальную услугу, от общего количества специалистов, предоставляющих муниципальную услугу 0,8 Техническое оснащение Администрации района оборудованием Доля обеспеченности оборудованием (наличие необходимого оборудования, аппаратуры и т.п.) 1 Соответствие помещений санитарным и противопожарным и иным нормам и правилам, оборудование мест ожидания стульями и возможность доступа к местам общественного пользования (туалетам) Доля помещений, соответствующих санитарным и противопожарным и иным нормам и правилам, оборудование мест ожидания стульями и возможность доступа к местам общественного пользования (туалетам) 0,95 Срок ожидания в очереди Срок ожидания в очереди при подаче заявления и получении результата предоставления муниципальной услуги не превышает 30 минут 1 Срок предоставления муниципальной услуги Срок предоставления муниципальной услуги не превышает 30 календарных дней со дня обращения 1 Отсутствие жалоб на предоставленную муниципальную услугу Отсутствие 1
3.	Состав последовательности муниципальной услуги
3.1.	Административные процедуры	Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры: - Консультирование получателя для установления правовых оснований для заключения договора - Прием от получателя заявления и документов к нему - Подготовка проекта постановления Администрации района - Подписание подготовленного проекта постановления Администрации района. - Регистрация договора аренды на земельный участок, подписанного Главой района - Выдача получателю договора аренды на земельный участок либо направление уведомления об отказе в заключении договора
3.2.	Консультирование получателя для установления правовых оснований для заключения договора	1) Основание для начала процедуры: обращение получателя устно, письменно, по электронной почте. 2) Содержание действий: исполнитель устанавливает правовые основания для заключения договора, предоставляет получателю муниципальной услуги необходимые для заполнения бланки, разъясняет порядок обращения в муниципальные органы и организации, указанные в Административном регламенте. Максимальный срок исполнения - 15 минут для устного консультирования, 2 рабочих дня для письменного ответа и ответа по электронной почте. 3) Ответственное должностное лицо - начальник отдела землеустройства МКУ "АЭР". 4) Критерии принятия решений - соответствие обращения требованиям действующего законодательства. 5) Результат процедуры - предоставление получателю информации о правовых основаниях для заключения договора. Порядок передачи результата - устно, письменно, по электронной почте по согласованию с получателем. 6) Способ фиксации результата - ответ устно, письменно, по электронной почте по согласованию с получателем.
3.3.	Прием от получателя заявления и документов к нему	Заявление с приложением необходимых документов регистрируется должностным лицом в день его поступления. При регистрации заявлению присваивается входящий номер и проставляется дата его поступления. Исполнитель проводит экспертизу представленных заявителем документов на их соответствие установленным законодательством требованиям. В случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах или сведениях, либо представления неполного комплекта документов, исполнитель должен уведомить заявителя письмом и по телефону, указанному в заявлении, о выявленных недостатках и способах их устранения. Срок устранения недостатков и представления необходимых документов не может превышать 10 дней. В отдельных случаях, вызванных объективными причинами, в том числе территориальной удаленностью места нахождения заявителя, срок может быть продлен до 30 дней. В случае, если замечания не устранены в указанный срок исполнитель направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, в котором указываются конкретные причины, по которым предоставление земельного участка не представляется возможным. Уведомление об отказе в предоставлении земельного участка направляется заявителю в течение 5 дней с момента рассмотрения полного пакета документов. В случае представления заявителем в ходе рассмотрения заявления дополнительных документов срок предоставления муниципальной услуги исчисляется с момента регистрации таких дополнительных документов. Срок рассмотрения заявления и представленных документов не должен превышать 7 дней с момента подачи заявителем полного пакета документов. Ответственное должностное лицо - начальник отдела землеустройства МКУ "АЭР". Критерии принятия решений - соответствие или несоответствие представленных документов требованиям Административного регламента. Результат процедуры - прием заявления и документов к нему, отказ в приеме заявления и документов к нему. Порядок передачи результата - устно, письменно по согласованию с получателем. Способ фиксации результата - ответ устно, письменно по согласованию с получателем.
3.3.1.	Порядок предоставления муниципальной услуги	Заявление регистрируется в установленном порядке. К заявлению прилагаются документы - кадастровый паспорт земельного участка - свидетельство о праве собственности на земельный участок - - ходатайство об изменении разрешенного использования органов местного самоуправления, на территории того городского или сельского поселений с копией протокола схода населения - готовиться проект постановления администрации Любимского муниципального района об изменении вида разрешенного использования.
3.4.	Подготовка проекта постановления Администрации района и договора аренды на земельный участок	Основание для начала процедуры: наличие принятого заявления и документов к нему. Содержание действий: исполнитель рассматривает поступившее заявление и документы к нему; осуществляет проверку содержащихся в вышеуказанных документах сведений, имеющих юридическое значение для принятия решения по существу, готовит проект постановления Администрации района о предоставлении земельного участка, либо уведомление об отказе в предоставлении земельного участка. Ответственное должностное лицо - начальник отдела землеустройства МКУ "АЭР". Критерии принятия решений - соответствие или несоответствие представленных документов требованиям Административного регламента. Результат процедуры - проект постановления Администрации района о предоставлении земельного участка, либо уведомление об отказе в предоставлении земельного участка. Порядок передачи результата - письменно для Главы района - проект постановления Администрации района и договор купли-продажи земельного участка или договор аренды земельного участка, в случае отказа в предоставлении- письменное уведомление получателю. Способ фиксации результата - проекты правового акта, договора, письменное уведомление об отказе.
3.5.	Подписание подготовленного проекта постановления Администрации района и договора на земельные участки	Основание для начала процедуры: передача Главе района подготовленного проекта постановления Администрации района и договора аренды земельного участка, либо в случае отказа в предоставлении земельного участка - письменного уведомления получателю. Содержание действий: Глава района подписывает постановление Администрации района о предоставлении земельных участков и договор аренды земельного участка, либо уведомление об отказе в предоставлении земельного участка. Начальник отдела землеустройства МКУ "АЭР" забирает документы из приемной Главы района. Ответственное должностное лицо - Глава района, Начальник отдела землеустройства МКУ "АЭР". Критерии принятия решений - соответствие или несоответствие предоставленных документов требованиям к оформлению постановлений, договоров. Результат процедуры - постановление Администрации района и договор аренды земельного участка, либо уведомление об отказе в предоставлении земельного участка, подписанные Главой района. Способ фиксации результата - правов