Постановление Правительства Ярославской области от 22 октября 2012 г. N 1137-п "О государственной ветеринарной службе Ярославской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ярославской области от 22 октября 2012 г. N 1137-п
"Об утверждении Положения о департаменте ветеринарии Ярославской области"

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2012 г., 23 октября 2013 г., 2 февраля, 16 апреля 2015 г., 12 мая 2016 г., 9 января 2018 г.

В соответствии со статьей 48 Устава Ярославской области, статьей 8 Закона Ярославской области от 24 ноября 2008 г. N 55-з "О системе органов исполнительной власти Ярославской области", во исполнение указа Губернатора области от 10.08.2012 N 394 "О структуре органов исполнительной власти Ярославской области" Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте ветеринарии Ярославской области.

2. Считать департамент ветеринарии Ярославской области правопреемником департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области в части исполнения функций в сфере ветеринарии.

3. Постановление вступает в силу с 01.11.2012.

Губернатор области

С.Н. Ястребов

Положение
о департаменте ветеринарии Ярославской области
(утв. постановлением Правительства области от 22 октября 2012 г. N 1137-п)

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2012 г., 23 октября 2013 г., 2 февраля, 16 апреля 2015 г., 12 мая 2016 г., 9 января 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент ветеринарии Ярославской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим функции по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области ветеринарии, осуществляющим полномочия Ярославской области в области ветеринарии, а также переданные полномочия Российской Федерации в области ветеринарии.

Департамент является правопреемником департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области в части исполнения функций в области ветеринарии.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ярославской области и настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, Ярославской области, иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

1.4. Сокращенное наименование департамента - ДВ.

2. Полномочия департамента

Департамент осуществляет следующие полномочия:

2.1. Установление и отмена ограничительных мероприятий (карантина) на территории Ярославской области.

2.2. Осуществление регионального государственного ветеринарного надзора на территории Ярославской области.

2.3. Организация проведения на территории области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных.

2.4. Защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

2.5. Осуществление контроля за деятельностью специалистов в области ветеринарии.

3. Функции департамента

3.1. В соответствии с установленными полномочиями департамент выполняет следующие функции:

3.1.1. По вопросам установления и отмены ограничительных мероприятий (карантина) на территории Ярославской области:

3.1.1.1. Организует ликвидацию очагов заболевания в Ярославской области посредством:

- подготовки и представления на утверждение Губернатору области проекта указа об установлении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) по особо опасным болезням животных;

- установления (отмены) ограничительных мероприятий (карантина) по заразным болезням животных, за исключением особо опасных.

3.1.1.2. Организует проведение диагностических мероприятий, контроль за перемещением животных в карантинной зоне, вакцинации животных, лечения животных.

3.1.2. При осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора на территории Ярославской области:

3.1.2.1. Проводит проверки, по результатам которых выдает обязательные указания (предписания) организациям, должностным лицам и гражданам об устранении нарушений в области ветеринарии.

3.1.2.2. Выполняет мероприятия в рамках возбуждения и рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 10.6 - 10.8, частями 1 и 2 статьи 14.43, статьями 14.44 - 14.46, частями 8 и 8.1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 14.43, статьей 19.33, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частями 1 и 2 статьи 19.7.5-1, статьями 19.6, 19.7, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.1.3. По вопросам организации проведения на территории области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных:

3.1.3.1. Готовит ежегодные планы проведения диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории Ярославской области.

3.1.3.2. Готовит и направляет в подведомственные Министерству сельского хозяйства Российской Федерации учреждения:

- заявки на лекарственные средства для ветеринарного применения в целях обеспечения проведения противоэпизоотических мероприятий против карантинных и особо опасных болезней животных;

- заявки на препараты для ветеринарного применения в целях обеспечения проведения противоэпизоотических мероприятий против заразных и иных болезней животных.

3.1.3.3. Согласует маршруты перевозки или перегона животных.

3.1.3.4. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам отлова и содержания безнадзорных животных.

3.1.3.5. Организует проведение на территории Ярославской области мероприятий:

- по отлову и содержанию безнадзорных животных;

- по учету скотомогильников (биотермических ям).

3.1.3.6. Готовит проекты решений Правительства области о проведении мероприятий по изъятию животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Ярославской области с выплатой собственнику животных и (или) продуктов животноводства их стоимости, организует проведение указанных мероприятий.

3.1.3.7. Готовит и выдает заключения на документацию по предоставлению земельного участка под строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства о соответствии размещения таких предприятий действующим ветеринарным нормам и правилам.

3.1.3.8. Готовит и выдает заключения по результатам рассмотрения технико-экономических обоснований на проектно-сметную документацию при планировке и строительстве животноводческих комплексов, птицефабрик, мясокомбинатов, других предприятий по производству, переработке и хранению продуктов животноводства и сырья животного происхождения, крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств граждан.

3.1.4. По вопросам защиты населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации:

3.1.4.1. Проводит мероприятия по защите населения от общих для человека и животных болезней.

3.1.4.2. Ведет учет движения заразных и иных болезней, падежа животных на территории Ярославской области, проводит анализ и обобщение данных.

3.1.4.3. Контролирует выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства путем:

- изучения ветеринарно-санитарного и эпизоотического состояния подконтрольных объектов;

- проведения ветеринарного мониторинга состояния здоровья животных и ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной региональному государственному ветеринарному надзору продукции.

3.1.4.4. Осуществляет прием и ведет учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями деятельности по производству готовых кормов для животных.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.1.4 дополнен подпунктом 3.1.4.5 с 9 января 2018 г. - Постановление Правительства Ярославской области от 9 января 2018 г. N 6-п

3.1.4.5. Проводит аттестацию специалистов в области ветеринарии.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.1.4 дополнен подпунктом 3.1.4.6 с 9 января 2018 г. - Постановление Правительства Ярославской области от 9 января 2018 г. N 6-п

3.1.4.6. Определяет зоосанитарный статус хозяйствующих субьектов.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.1.4 дополнен подпунктом 3.1.4.7 с 9 января 2018 г. - Постановление Правительства Ярославской области от 9 января 2018 г. N 6-п

3.1.4.7. Контролирует оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме аттестованными специалистами, не являющимися уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации и уполномоченными лицами организаций, являющимися производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров.

3.1.5. При осуществлении контроля за деятельностью специалистов в области ветеринарии:

3.1.5.1. Ведет реестр специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Ярославской области.

3.1.5.2. Контролирует деятельность специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 9 января 2018 г. - Постановление Правительства Ярославской области от 9 января 2018 г. N 6-п

См. предыдущую редакцию

3.2. Для обеспечения реализации основных направлений деятельности и установленных полномочий департамент выполняет следующие функции:

3.2.1. Разрабатывает проекты (участвует в разработке проектов) государственных программ Ярославской области, организует и обеспечивает их реализацию.

3.2.2. Осуществляет мониторинг правоприменения.

3.2.3. Осуществляет функции и полномочия учредителя функционально подчиненных департаменту государственных учреждений Ярославской области.

3.2.4. Обеспечивает личный прием, регистрацию и рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, решение которых связано с полномочиями департамента.

Анализирует содержание поступающих обращений с целью принятия мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

3.2.5. Обеспечивает деятельность комиссий, советов, коллегий, рабочих групп, иных совещательных и коллегиальных органов, образованных для решения вопросов, связанных с полномочиями департамента.

3.2.6. Контролирует осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований области переданных государственных полномочий Ярославской области, в том числе осуществляет распределение субвенции органам местного самоуправления муниципальных образований области на реализацию переданных государственных полномочий Ярославской области.

3.2.7. Оказывает консультативную и методическую помощь (поддержку) органам государственной власти Ярославской области, органам местного самоуправления муниципальных образований области в установленной сфере деятельности.

3.2.8. Осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в департаменте, в том числе разрабатывает планы гражданской обороны и защиты населения, проводит мероприятия по гражданской обороне.

3.2.9. Организовывает и проводит мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности департамента, осуществляет учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе.

3.2.10. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь по вопросам, решение которых связано с полномочиями департамента.

3.2.11. Организует работу в отраслевых и межотраслевых федеральных и региональных информационных сетях и базах данных в пределах полномочий департамента.

3.2.12. Создает и оснащает на территории Ярославской области спасательную службу защиты животных.

4. Права департамента

Департамент имеет право:

4.1. В пределах своих полномочий издавать приказы, носящие нормативный характер.

4.2. Представлять интересы департамента и Правительства области в судебных и иных органах при рассмотрении вопросов в пределах установленных полномочий.

4.3. Организовывать и проводить конкурсы, выставки, конференции, семинары, форумы, круглые столы и другие мероприятия в пределах установленных полномочий, оказывать информационную и организационную поддержку при их подготовке и проведении.

4.4. Пользоваться государственными информационными ресурсами Ярославской области и информацией, находящейся в распоряжении органов государственной власти Ярославской области.

4.5. Ходатайствовать о награждении государственными наградами Российской Федерации, наградами, включенными в систему наград Ярославской области, и поощрении работников и трудовых коллективов предприятий, организаций, учреждений.

4.6. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

5. Организация деятельности департамента

Информация об изменениях:

Пункт 5.1 изменен с 9 января 2018 г. - Постановление Правительства Ярославской области от 9 января 2018 г. N 6-п

См. предыдущую редакцию

5.1. Департамент возглавляет директор департамента - главный государственный ветеринарный инспектор Ярославской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Губернатора области.

5.2. Департамент имеет структурные подразделения - отделы.

5.3. Директор департамента - главный государственный ветеринарный инспектор Ярославской области:

5.3.1. Руководит департаментом, организует и контролирует его деятельность, действуя на принципах единоначалия.

5.3.2. Определяет организационно-штатную структуру департамента, утверждает штатное расписание и бюджетную смету департамента в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

5.3.3. Решает кадровые вопросы департамента.

5.3.4. Обеспечивает безопасность условий и охрану труда сотрудников департамента.

5.3.5. Действует без доверенности от имени департамента, представляет его интересы в органах государственной власти и органах местного самоуправления, административных, правоохранительных и судебных органах, коммерческих и некоммерческих организациях.

5.3.6. Выдает доверенности по вопросам, связанным с полномочиями департамента.

5.3.7. Издает исполнительно-распорядительные акты в форме приказов департамента, осуществляет контроль за их исполнением.

5.3.8. Образовывает комиссии, советы, коллегии, рабочие группы и иные совещательные и коллегиальные органы для решения вопросов, связанных с полномочиями департамента, и утверждает положения о них.

5.3.9. Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными департаменту бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

5.3.10. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

5.3.11. Подписывает от лица департамента государственные контракты, договоры, соглашения, другие документы гражданско-правового характера, а также иные документы в пределах установленных полномочий.

Информация об изменениях:

Подпункт 5.3.12 изменен с 9 января 2018 г. - Постановление Правительства Ярославской области от 9 января 2018 г. N 6-п

См. предыдущую редакцию

5.3.12. Несет персональную ответственность за достижение показателей деятельности департамента, в том числе показателей реализации государственных программ Ярославской области и основных мероприятий государственных программ Ярославской области, по которым департамент является ответственным исполнителем.

5.3.13. Обеспечивает исполнение поручений, относящихся к полномочиям департамента, осуществляет контроль за их исполнением.

5.3.14. Контролирует обеспечение доступа к информации о деятельности департамента.

5.3.15. Проводит личный прием граждан.

5.3.16. Контролирует соблюдение порядка рассмотрения обращений граждан, анализирует содержание поступающих обращений с целью принятия мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

5.3.17. Принимает меры по противодействию коррупции.

5.3.18. В случае появления угрозы возникновения и распространения заразных болезней животных на территории Ярославской области готовит представление Губернатору области об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Ярославской области с одновременным направлением представления в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора.

5.3.19. В случае появления угрозы возникновения и распространения заразных, за исключением особо опасных, болезней животных на территории Ярославской области готовит представление Губернатору области об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Ярославской области или самостоятельно принимает решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Ярославской области.

5.4. Департамент обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим наименованием, другие печати, штампы и бланки установленного образца.

Департамент имеет самостоятельный баланс, смету, лицевые счета в органе Федерального казначейства, департаменте финансов Ярославской области, иные счета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

5.5. Департамент является главным распорядителем и получателем соответствующих бюджетных средств, администратором доходов областного бюджета.

Департамент организует и осуществляет исполнение бюджета Ярославской области в соответствии с общими принципами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Финансирование деятельности департамента, а также денежного содержания сотрудников департамента осуществляется за счёт средств областного бюджета.

Имущество и служебные помещения, закрепленные за департаментом, находятся у него на праве оперативного управления.

5.6. Департамент является государственным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе планирует закупки, размещает информацию о закупках в единой информационной системе, осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд департамента и контроль в сфере закупок.

Информация об изменениях:

Пункт 5.7 изменен с 9 января 2018 г. - Постановление Правительства Ярославской области от 9 января 2018 г. N 6-п

См. предыдущую редакцию

5.7. Департамент обеспечивает доступ к информации о деятельности департамента с учетом требований федеральных законов от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в порядке, установленном департаментом.

5.8. Департамент обеспечивает защиту переданных ему другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

Департамент ведет секретное делопроизводство.

5.9. Департамент обеспечивает финансовые, материально-технические и иные условия, необходимые для комплектования, хранения, учета и использования архивных документов.

5.10. Департамент в пределах установленных полномочий выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.11. Департамент находится по адресу: 150054, г. Ярославль, ул. Чехова, д. 5.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен с 9 января 2018 г. - Постановление Правительства Ярославской области от 9 января 2018 г. N 6-п

См. предыдущую редакцию

6. Порядок реорганизации и ликвидации департамента

Департамент реорганизуется и ликвидируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Департамент в случае реорганизации обеспечивает передачу архивных документов правопреемнику, а в случае ликвидации - государственному казенному учреждению Ярославской области "Государственный архив Ярославской области".