Постановление Администрации Переславского муниципального района Ярославской области от 13 ноября 2012 г. N 1734 "Об утверждении муниципальной целевой Программы "Основные направления развития библиотечной деятельности в Переславском муниципальном районе на 2013 - 2014 гг."

В соответствии с п. 19.1 ч. 1 ст. 15, 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Основами законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 N 3612-1 и Уставом Переславского муниципального района Ярославской области Администрация Переславского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу Переславского муниципального района "Основные направления развития библиотечной деятельности в Переславском муниципальном районе на 2013 - 2014 гг".

2. Департаменту финансов (Титова С.А.) осуществлять финансирование расходов на реализацию целевой программы в пределах средств, предусмотренных в бюджете Переславского муниципального района на указанные цели.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Переславский край" и разместить на официальном сайте администрации Переславского муниципального района.

4. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

Глава Администрации Переславского муниципального района

Денисюк В.М.

Муниципальная целевая программа
"Основные направления развития библиотечной деятельности в Переславском муниципальном районе на 2013 - 2014 гг."
(утв. постановлением администрации Переславского муниципального района
от 13 ноября 2012 г. N 1734)

Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Основные направления развития библиотечной деятельности в Переславском муниципальном районе на 2013 - 2014 гг." (далее Программа)
Основание разработки Программы	Федеральный закон РФ от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Муниципальный заказчик Программы	Управление социальной политики Администрации Переславского муниципального района
Разработчик Программы	Муниципальное учреждение культуры Переславского муниципального района "Центральная районная библиотека"
Исполнитель Программы	МУК ПМР "Центральная районная библиотека"
Цель Программы	Совершенствование работы по информационно-библиотечному обслуживанию населения Переславского муниципального района
Задачи Программы	1. Комплектование библиотечного фонда. 2. Совершенствование массовой работы. 3. Методическое обеспечение библиотечной деятельности. 4. Информатизация Учреждения.
Важнейшие показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы:	- Книгообеспеченность - Обновляемость библиотечного - Количество массовых мероприятий фонда - Число зарегистрированных пользователей библиотеки - Количество методических и организационных услуг - Количество районных семинаров по повышению квалификации, которые подготовили работники МУК ПМР "ЦРБ"
Сроки и этапы реализации Программы	Программа реализуется в течение 2013 - 2014 гг.
Перечень направлений	Комплектование библиотечного фонда; - Массовая работа; - Методическая деятельность; - Укрепление материально-технической базы.
Объемы и источники финансирования программы	Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Переславского муниципального района. Общий объем финансирования составляет всего 596,0 тыс. руб., в т. ч. средства бюджета района - 465,0 тыс. руб. внебюджетные источники - 132,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- Увеличение количественного и качественного состава библиотечного фонда; - Повышение профессионального уровня; - Автоматизация внутрибиблиотечных процессов. - Рост числа зарегистрированных пользователей библиотеки - Повышение рейтинга
Ответственные лица	Кольцова Елена Юрьевна -директор МУК ПМР "ЦРБ", телефон: (48535) 3-21-22
Куратор Программы	Старостина Светлана Александровна -начальник Управления социальной политики Администрации Переславского муниципального района, телефон: (48535) 3-26-23

1. Содержание проблемы

Ни один культурный процесс нельзя оценить однозначно и категорично "хорошо -плохо". Это особенно относится к культурной ситуации в нашей стране, поскольку, во-первых, она сложна и противоречива, во-вторых, еще не вполне ясны глубина и масштаб происходящих перемен. Тем не менее, можно выделить несколько тенденций, характеризующих культурные процессы в современной России.

1. Деидеологизация культуры и ликвидация государственной монополии на культуру. Это привело, с одной стороны, к большей свободе творчества и свободе выбора в сфере культуры, с другой - к потере контроля за качеством и уровнем предлагаемой потребителю культурной продукции, особенно литературы.

2. Коммерциализация культуры. Это связано с проникновением рыночных механизмов в культуру. Однако пока этот процесс имеет однобокую направленность: российский капитал предпочитает вкладывать свои средства преимущественно в высокодоходные и быстроокупаемые области искусства -в зрелища и развлекательную индустрию. Одно из следствий коммерциализации - недоступность многих учреждений культуры и предоставляемых ими услуг для значительной части населения.

3. Рост интереса к дореволюционному культурному наследию, в том числе к религии и церкви. Этот интерес отчасти является подлинным, отчасти обусловлен модой.

4. Усиление культурно-коммуникативной пассивности, ослабление интереса к чтению (особенно серьезному) в пользу визуальных, зрелищных форм искусства, снижение посещаемости библиотек.

5. Индикатором уровня развития культуры является язык. Он организует характер и способ восприятия реальности. Состояние русского языка вызывает особую озабоченность прогрессивной российской интеллигенции. За несколько десятилетий в русском языке произошли такие негативные изменения, которые привели к снижению грамотности, к росту сквернословия и широкому употреблению "нецензурной смазки" в обыденной речи.

Изучение места и роли библиотеки в общественной жизни, закономерностей ее развития имеет большое практическое значение. В современных условиях отчетливо видно, что экономические и политические программы не будут успешными без учета культурной составляющей. Другими словами, повышение культурного уровня, развитие библиотечного дела является необходимой предпосылкой социально-экономического роста.

Логика социально-экономического развития ведущих стран мира показывает, что достижение высоких целей должно быть основано, с одной стороны, на вовлечении в процесс управления их развитием максимально широких слоев населения, в идеале - каждого человека, а с другой стороны - на рациональном использовании и минимизации общих затрат природных, трудовых и финансовых ресурсов.

Проекция этих глобальных целей на библиотечную сферу означает необходимость обеспечить равную доступность информации, то есть идей и знаний всем людям, независимо от места их проживания, профессии, имущественного достатка. Новые технологии и современные средства коммуникации позволяют это сделать за счет объединения информационных ресурсов всех библиотек и распространения их на единой технологической основе. Для этого требуются осознанные целенаправленные усилия и поддержка двух противоположных, но взаимообусловленных тенденций - с одной стороны, специализации, то есть разделения труда и ответственности, и, с другой стороны, интеграции деятельности всех библиотек в совокупности.

Мировой опыт ведущих зарубежных стран показывает усиление роли библиотек в развитии демократии и местного самоуправления, рыночной экономики, социальной сферы. Эволюция миссии библиотек происходит за счет резкого развития их информационных функций, аккумулирования сторонних и создания собственных информационных ресурсов, предоставления доступа к национальным и мировым информационным сетям.

Сейчас уже можно утверждать, что эта эволюция происходит и с российскими библиотеками, где в последние годы происходят глубокие качественные перемены. К сожалению, эти перемены пока еще не приобрели массового характера на уровне маленьких публичных библиотек, хотя и среди них есть много продвинутых.

В настоящее время Центральная районная библиотека Переславского муниципального района возлагает на себя полномочия информационно-методического центра, выполняя также основные функции универсальной библиотеки.

Основные направления по которым работает МУК ПМР "Центральная районная библиотека" - патриотическое воспитание; краеведение; правовое просвещение; нравственное, экологическое воспитание; духовное возрождение и историческая память; пропаганда здорового образа жизни; информационная поддержка образования; работа с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации.

Библиотечный фонд Учреждения универсальный, на 01.01.11 составил 12 110 экз., уменьшился на 110 экз., число поступлений увеличилось на 65 экз., число периодических изданий составило 26 наименований, уменьшилось на 9 наименований по сравнению с прошлым годом.

Состоит на 01.01.12 - 12 000 экз.

По отраслям знаний фонд представлен следующим образом

Общественные и гуманитарные науки	3147	26,2%
Естественные науки	1257	10,5%
Технические науки	774	6,5%
С/Х	490	4,1%
Искусство и спорт	681	5,6%
Художественная	5651	47,1%

Библиотечный фонд не соответствует нормам обновляемости.

Новинки текущего года составляют 4,7% при норме 5%.

Литературы поступившей за последние 5 лет - 25,29% при норме 30-40%.

Литературы изданной за последние 2 года -8,9% при норме 10%.

Более 25% книг составляют -ветхие и невостребованные книги. Растет изношенность фонда.

Центральная районная библиотека недостаточно оснащена современными информационными технологиями. На текущий момент, чтобы быть конкурентноспособными, фонды библиотеки должны быть представлены в различных формах:

- книги в твердой и мягкой обложке, электронные книги;

- брошюры, буклеты;

- периодические издания;

- цифровая информация, получаемая через интернет;

- базы данных в онлайновом режиме;

- программы компьютерного обучения;

- магнитофонные кассеты и компакт-диски;

- цифровые диски (DVD);

- видеокассеты;

- произведение искусства и плакаты;

- печатные материалы крупного формата, материалы на шрифте Брайля;

- аудиокниги и записи, включая формат загрузки.

Центральная районная библиотека имеет только периодические издания ( не в полном объеме), книги, буклеты и брошюры.

Нам необходимо расширить территориально базу библиотеки для предоставления всех услуг библиотечной деятельности (услуги читального зала, информационного отдела и т.д.), для проведения районных семинаров, практикумов, конференций.

Несмотря на то, что Учреждение имеет 4 комплекта компьютерного оборудования (1 - у бухгалтера, 3 - на все отделы) имеется серьезная проблема по автоматизации библиотечных процессов. С целью совершенствования работы с читателями для оперативного и широкого доступа к информации имеется необходимость в информатизации Учреждения.

Материально - техническая база не соответствует современным требованиям.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является:

- Совершенствование работы по информационно -библиотечному обслуживанию населения Переславского муниципального района.

В связи с этим предусматривается решение следующих задач:

- Комплектование библиотечного фонда лучшими изданиями на различных носителях.

- Совершенствование массовой работы.

- Методическое обеспечение библиотечной деятельности.

- Информатизация Учреждения.

3. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в течение 2013 - 2014 гг.

4. Механизм реализации и порядок контроля за ходом реализации Программы

Администрация Переславского муниципального района осуществляет координацию и контроль работ по выполнению программы "Основные направления развития библиотечной деятельности в Переславском муниципальном районе на 2013 - 2014 гг.", вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом сказывающейся социально -экономической ситуации. Муниципальное учреждение культуры Переславского муниципального района "Центральная районная библиотека" представляет в установленные сроки содержательный и финансовый отчет о реализации мероприятий Программы Главе Переславского муниципального района, Собранию Представителей Переславского муниципального района. Целевое расходование средств Программы подлежит постоянному контролю со стороны Департамента финансов.

5. Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов	Всего (в тыс. рублей)	2013 г.	2014 г.
Финансовые ресурсы:	596,0	278,0	319,0
- бюджет района	465,0	215,0	250,0
- внебюджетные источники	132,0	63,0	69,0

6. Перечень программных мероприятий

Система программных мероприятий сформирована из трех направлений:

- Комплектование библиотечного фонда

- Массовая работа

- Методическая деятельность

- Укрепление материально-технической базы

1. Комплектование библиотечного фонда

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Сроки исполнения	Объем затрат в тыс. руб.		Источники финансирования
				2013 г.	2014 г.
1	2	3	4	5	6	7
1.	Обеспечение гарантированного комплектования библиотечного фонда	МУК ПМР "ЦРБ"	2013 - 2014 гг.	100,0	110,0	Бюджет района
2.	Обеспечение библиотечной техникой (Дневники работы, каталожные карточки, вкладыши и т.д).	МУК ПМР "ЦРБ"	2013 - 2014 гг.	3,0	4,0	Бюджет района
	Итого			103,0	114,0
	В т.ч. внебюджетные			50,0	50,0

2. Массовая работа

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Сроки исполнения	Объем затрат в тыс. руб.		Источники финансирования
				2013 г.	2014 г.
1	2	3	4	5	6	7
1.	Мероприятия, посвященные памятным датам	МУК ПМР "ЦРБ" МУК ПМР "ЦРБ"	2013 г.			Бюджет района
	- к 300-летию со дня рождения Г.А. Спиридова;		Январь	3,0		Бюджет района
	- к 140-летию со дня рождения М.М. Пришвина;		в течение года	25,0
	- к 1150-летию Славянской письменности;		в течение года 2014 г.	5,0
	- к 190-летию со дня рождения Ю.Жадовской;		Июнь		4,0
	- к 285-летию со дня рождения Ф.Г. Волкова;		Февраль		10,0
	Итого			33,0	14,0
	В т. ч. внебюджетные			13,0	9,0

3. Методическая деятельность

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Сроки исполнения	Объем затрат в тыс. руб.		Источники финансирования
				2013 г.	2014 г
1	2	3	4	5	6	7
1.	Проведение социологического исследования методом анкетирования на тему "Книга и молодежь"	МУК ПМР "ЦРБ"	2013 г.	1,0		Бюджет района
2.	Проведение социологического исследования методом анкетирования на тему "Я думаю, что здоровье - это..."	МУК ПМР "ЦРБ"	2013 г.	1,0		Бюджет района
3.	Проведение социологического исследования методом анкетирования на тему "Библиотека и семья"	МУК ПМР "ЦРБ"	2014 г.		2,0	Бюджет района
4.	Проведение социологического исследования методом анкетирования на тему "Экология и мы"	МУК ПМР "ЦРБ"	2014 г.		2,0	Бюджет района
5.	Выпуск информационного бюллетеня новых поступлений в МУК ПМР "ЦРБ"	МУК ПМР "ЦРБ"	2013 -2014 гг.	1,0	1,0	Бюджет района
6.	Деятельность "Школы библиотечного специалиста" (отдельный план)	МУК ПМР "ЦРБ"	2013 -2014 гг.	1,0	1,0	Бюджет района
7.	Проведение мероприятия к профессиональному празднику Общероссийскому Дню библиотек	МУК ПМР "ЦРБ"	2013 -2014 гг. май	10,0	15,0	Бюджет района
8.	Выезды в СБ района с целью оказания консультационно-методической помощи и областные семинары, районные мероприятия	МУК ПМР "ЦРБ"	2013 -2014 гг.	5,0	6,0	Бюджет района
	Итого			19,0	27,0

4. Укрепление материально-технической базы Учреждения

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Сроки исполнения	Объем затрат в тыс. руб.		Источники финансирования
				2013 г.	2014 г.
1	2	3	4	5	6	7
1.	Приобретение комплекта компьютерного и мультимедийного оборудования	МУК ПМР "ЦРБ"	2013 - 2014 гг.	35,0	40,0	Бюджет района
2.	Приобретение оргтехники для изготовлений методических пособий	МУК ПМР "ЦРБ"	2013 - 2014 гг.	5,0	15,0	Бюджет района
3.	Приобретение мебели	МУК ПМР "ЦРБ"	2013 - 2014 гг.	20,0	40,0	Бюджет района
	Итого:			60,0	95,0

7. Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате реализации Программы будет проведено:

Мероприятия	2013 год	2014 год
Социальных исследований	2	2
Комплексных мероприятий	3	2

Выполнение Программы позволит:

- увеличить количественный и качественный состав библиотечного фонда;

- продолжить работу по совершенствованию профессионального уровня библиотечных специалистов;

- активизировать массовую работу;

- провести внедрение технологических элементов электронной библиотеки, что в общем приведет к повышению социального статуса Учреждения.

Список использованных сокращений:

МУК ПМР "ЦРБ" - муниципальное учреждение культуры Переславского муниципального района "Центральная районная библиотека"