Постановление Правительства Ярославской области от 9 августа 2012 г. N 721-п "О внесении изменений в постановление Администрации области от 29 мая 2007 г. N 174"

В соответствии со статьей 48 Устава Ярославской области правительство области постановляет:

1. Внести в постановление Администрации области от 29 мая 2007 г. N 174 "О создании департамента информатизации и связи Ярославской области" следующие изменения:

1.1. В пункте 5 постановления фамилию и инициалы "Бушуев А.В." в соответствующем падеже заменить фамилией и инициалами "Краснов А.С." в соответствующем падеже.

1.2. Положение о департаменте информатизации и связи Ярославской области, утвержденное постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).

2. Постановление вступает в силу с 15.08.2012 г.

Губернатор области

С.Н. Ястребов

Положение
о департаменте информатизации и связи Ярославской области
(утв. постановлением Администрации области
от 29.05.2007 N 174
(в редакции постановления Правительства области
от 9.08.2012 N 721-п))

1. Общие положения

1.1. Департамент информатизации и связи Ярославской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти Ярославской области, уполномоченным на решение вопросов:

- управления региональными государственными информационными ресурсами и системами;

- информатизации, связи, телерадиовещания, информационной безопасности.

1.2. В своей деятельности департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ярославской области, иными законами Ярославской области, указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями Правительства области и настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ярославской области, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований области, общественными объединениями и организациями.

1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, смету, лицевой счет в органах Федерального казначейства, департаменте финансов Ярославской области, гербовую печать со своим наименованием, иные печати, бланки, штампы и реквизиты, необходимые для осуществления своих функций.

Департамент имеет структурные подразделения: комитеты, отделы, не наделенные правами юридического лица.

1.5. Полное наименование департамента - департамент информатизации и связи Ярославской области.

Сокращенное наименование департамента - ДИС.

1.6. Юридический адрес департамента: г. Ярославль, Советская пл., д. 3.

2. Полномочия и функции департамента

2.1. Департамент осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. Разработка и обеспечение реализации единой государственной политики в сфере региональной информатизации и связи, формирования электронного правительства, а также телерадиовещания на территории Ярославской области.

2.1.2. Обеспечение развития инфраструктуры региональной информатизации и связи, электронного правительства, телерадиовещания на территории Ярославской области, использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов государственной власти Ярославской области.

2.1.3. Ведение Реестра государственных информационных ресурсов Ярославской области.

2.1.4. Разработка и установление стандартов для государственных информационных ресурсов и систем области, стандартов аппаратного и базового программного обеспечения, применяемого в органах государственной власти Ярославской области.

2.1.5. Создание и эксплуатация ведомственных и межведомственных государственных информационных ресурсов и систем области.

2.1.6. Методическое обеспечение и контроль технической защиты информации и противодействия техническим разведкам при осуществлении информационных процессов в органах государственной власти Ярославской области.

2.1.7. Организация технической защиты информации и противодействия техническим разведкам при осуществлении информационных процессов в аппарате Правительства Ярославской области.

2.1.8. Участие в развитии и расширении сети почтовой связи на территории Ярославской области.

2.1.9. Содействие операторам почтовой связи в расширении сферы услуг, предоставляемых гражданам и организациям.

2.1.10. Организация создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию на региональном уровне систем связи и оповещения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.2. Во исполнение предоставленных ему полномочий департамент реализует следующие функции:

2.2.1. В сфере разработки и обеспечения реализации единой государственной политики в сфере региональной информатизации и связи, формирования электронного правительства, а также телерадиовещания на территории Ярославской области:

- разрабатывает перспективные направления развития региональной информатизации и связи, телерадиовещания на территории Ярославской области и механизмы их реализации;

- проводит мониторинг развития и использования связи, информационно-коммуникационных технологий на территории области, на основании которого готовит аналитические и отчетные материалы для представления в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Ярославской области;

- исполняет функции аппарата совета по информатизации Ярославской области при Губернаторе Ярославской области и комиссии по информационной безопасности при Губернаторе области;

- принимает решение о согласовании технических условий размещения органами государственной власти Ярославской области заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд в сфере региональной информатизации и связи, технической защиты информации и использования информационных технологий;

- проводит конкурсы, выставки, форумы и иные официальные мероприятия в сфере информатизации и связи, технической защиты информации, использования информационно-коммуникационных технологий и электронной подписи.

2.2.2. В сфере обеспечения развития инфраструктуры региональной информатизации и связи, электронного правительства, телерадиовещания на территории Ярославской области, использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов государственной власти Ярославской области:

- организует перевод оказания государственных (муниципальных) услуг в электронный вид и функционирование системы оказания государственных (муниципальных) услуг в электронном виде;

- организует перевод межведомственного взаимодействия при оказании государственных и муниципальных услуг в юридически значимую электронную форму и функционирование системы межведомственного взаимодействия при оказании государственных и муниципальных услуг в юридически значимой электронной форме;

- организует развертывание и функционирование системы обращения универсальных электронных карт для населения Ярославской области;

- организует создание и функционирование регионального сегмента инфраструктуры пространственных данных как совокупности пространственных информационных ресурсов, организационных структур, правовых и нормативных механизмов, технологий создания, обработки и обмена пространственными данными;

- организует внедрение и функционирование на территории Ярославской области спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, включая создание систем высокоточного позиционирования и мониторинга подвижных объектов;

- организует создание и функционирование на территории Ярославской области системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований области (система-112).

2.2.3. В сфере ведения Реестра государственных информационных ресурсов Ярославской области:

- осуществляет регистрацию в Реестре государственных информационных ресурсов Ярославской области информационных ресурсов, в отношении которых Ярославской области как субъекту Российской Федерации принадлежит право собственности, право пользования или иное вещное право на основании положений действующего гражданского законодательства Российской Федерации;

- организует аудит и паспортизацию государственных информационных ресурсов Ярославской области;

- организует деятельность рабочей комиссии по эксплуатации государственных информационных ресурсов и систем.

2.2.4. В сфере разработки и установления стандартов для государственных информационных ресурсов и систем области, стандартов аппаратного и базового программного обеспечения, применяемого в органах государственной власти Ярославской области:

- утверждает стандарты региональной информатизации, нормативно-методические материалы и инструкции в сфере региональной информатизации и связи, технической защиты информации, использования информационно-коммуникационных технологий и электронной подписи;

- заключает с правообладателями единые лицензионные соглашения на использование программного обеспечения в целях удовлетворения информационных потребностей органов государственной власти Ярославской области.

2.2.5. В сфере создания и эксплуатации ведомственных и межведомственных государственных информационных ресурсов и систем Ярославской области:

- разрабатывает процедуры создания, актуализации и эксплуатации государственных информационных ресурсов и систем Ярославской области;

- разрабатывает и утверждает административные регламенты создания и эксплуатации государственных информационных систем Ярославской области;

- проводит системно-техническое обслуживание телекоммуникационного оборудования, сетей передачи данных, информационных систем, средств вычислительной техники и абонентской сети цифровой телефонии органов государственной власти Ярославской области;

- предоставляет органам государственной власти Ярославской области сервисы, основанные на применении информационных технологий, в мультисервисной информационно-телекоммуникационной сети органов государственной власти Ярославской области в соответствии с утвержденным регламентом, в том числе устанавливает компьютерную технику, периферийное оборудование и поддерживает их работоспособность, обеспечивает работоспособность клиентских программных рабочих мест при вводе в эксплуатацию новых версий государственных информационных систем Ярославской области;

- обеспечивает администрирование и программно-техническое сопровождение официального портала органов государственной власти Ярославской области, других информационных систем и баз данных в соответствии с Реестром государственных информационных ресурсов Ярославской области, иных информационных систем и баз данных, не являющихся государственными информационными ресурсами Ярославской области;

- заключает с правообладателями соглашения, в том числе лицензионные, на использование баз данных и информационных систем, являющихся негосударственными информационными ресурсами и системами, в целях удовлетворения информационных потребностей органов государственной власти Ярославской области;

- организует обучение пользователей мультисервисной информационно-телекоммуникационной сети органов государственной власти Ярославской области функциональным возможностям программных продуктов, принятых в качестве стандартных средств автоматизации процессов в сфере государственного управления.

2.2.6. В сфере методического обеспечения и контроля технической защиты информации и противодействия техническим разведкам при осуществлении информационных процессов в органах государственной власти Ярославской области:

- разрабатывает методики обеспечения технической защиты информации и противодействия техническим разведкам при осуществлении информационных процессов в органах государственной власти Ярославской области;

- проводит проверки состояния технической защиты информации и информационной безопасности при обработке персональных данных и использовании электронной подписи в органах государственной власти Ярославской области.

2.2.7. В сфере технической защиты информации и противодействия техническим разведкам при осуществлении информационных процессов в аппарате Правительства Ярославской области:

- организует проведение мероприятий по технической защите информации в аппарате Правительства Ярославской области.

2.2.8. В сфере участия в развитии и расширении сети почтовой связи на территории Ярославской области:

- вносит в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление деятельностью в области почтовой связи, предложения о совершенствовании и развитии сети почтовой связи на территории Ярославской области.

2.2.9. В сфере содействия операторам почтовой связи в расширении сферы услуг, предоставляемых гражданам и организациям, - принимает решение о согласовании режима работы объектов почтовой связи организаций федеральной почтовой связи на территории Ярославской области.

2.2.10. В сфере организации создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию на региональном уровне систем связи и оповещения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

- проводит с учетом требований и рекомендаций федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований области организационные мероприятия по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию на региональном уровне систем связи и оповещения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- контролирует исполнение Главным управлением МЧС России по Ярославской области переданных полномочий Ярославской области в части обеспечения своевременного оповещения и информирования населения области об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

- контролирует деятельность организаций связи, операторов связи, организаций телерадиовещания и иных организаций, непосредственно осуществляющих работы по реконструкции и поддержанию технической готовности систем связи и оповещения.

2.2.11. При осуществлении иных полномочий в соответствии с законодательством:

- осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в департаменте;

- разрабатывает мобилизационные планы по вопросам, входящим в компетенцию департамента;

- представляет статистическую и иную отчетность органам, уполномоченным на ее получение;

- в установленном порядке предоставляет информацию по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области и иных органов государственной власти области в сфере компетенции департамента.

2.2.12. Реализует иные функции в соответствии с законодательством.

3. Организация деятельности департамента

3.1. Департамент имеет право:

3.1.1. Осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности.

3.1.2. Взаимодействовать с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований области, общественными объединениями, организациями и гражданами в целях реализации полномочий и функций в установленной сфере деятельности, запрашивать и получать от них информацию в установленном порядке.

3.1.3. В установленном порядке иметь доступ к объектам и предметам контроля, требовать от руководителей и иных должностных лиц органов государственной власти Ярославской области представления документов на выполненные работы и средства технической защиты информации, а также письменные объяснения по выявленным фактам несоответствия принятых мер по технической защите информации установленным нормам и стандартам.

3.1.4. Выступать государственным заказчиком при размещении заказов в целях реализации полномочий и функций в установленной сфере деятельности.

3.1.5. В установленном порядке пользоваться государственными информационными системами Ярославской области и информацией, находящейся в распоряжении органов исполнительной власти Ярославской области.

3.1.6. Давать разъяснения о порядке применения приказов департамента, а также по иным вопросам в установленной сфере деятельности.

3.1.7. Разрабатывать проекты нормативных правовых актов Ярославской области, давать заключения по проектам нормативных правовых актов Ярославской области в установленной сфере деятельности.

3.1.8. Привлекать на договорной основе для разработки вопросов, входящих в сферу деятельности департамента, научные и иные организации, ученых, экспертов и специалистов в целях реализации полномочий и функций в установленной сфере деятельности.

3.2. Департамент возглавляет директор департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности указом Губернатора области.

3.3. Директор департамента:

3.3.1. Руководит департаментом и организует его работу, действуя на принципах единоначалия.

3.3.2. Несет персональную ответственность за выполнение полномочий и функций департамента.

3.3.3. Действует без доверенности от имени департамента, заключает от его имени договоры и соглашения, совершает иные юридические действия.

3.3.4. Представляет департамент в органах государственной власти, иных государственных органах, органах местного самоуправления муниципальных образований области, в организациях, при взаимодействии с общественными объединениями и гражданами.

3.3.5. Распоряжается бюджетными средствами в пределах утвержденных ассигнований, выделенных департаменту из областного бюджета, имеет право первой подписи, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

3.3.6. Подписывает правовые акты департамента, осуществляет контроль за их исполнением.

3.3.7. Определяет организационно-штатную структуру департамента, утверждает штатное расписание департамента в пределах установленной Правительством Ярославской области штатной численности, бюджетную смету.

3.3.8. Распределяет обязанности между заместителями директора департамента.

3.3.9. Утверждает положения о структурных подразделениях департамента, должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудников департамента.

3.3.10. Назначает на должность и освобождает от должности сотрудников департамента, реализует иные полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении сотрудников департамента в соответствии с законодательством.

3.3.11. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации деятельности департамента.

3.3.12. Утверждает административные регламенты исполнения департаментом государственных функций и предоставления государственных услуг, в том числе электронные административные регламенты.

3.3.13. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

3.4. Финансирование деятельности департамента, а также денежное содержание сотрудников департамента осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с законодательством.

3.5. Имущество и служебные помещения, закрепленные за департаментом в момент его создания или приобретенные по смете бюджетного финансирования, находятся у него на праве оперативного управления. Департамент осуществляет распоряжение указанным имуществом в соответствии с законодательством.

Имущество департамента учитывается на самостоятельном балансе.

3.6. Реорганизация или ликвидация департамента осуществляются Правительством Ярославской области в соответствии с законодательством.