Приложение. Порядок предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг непедагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений Рыбинского муниципального района

Приложение
к постановлению администрации
Рыбинского муниципального района
от 3 октября 2011 г. N 1983

Порядок
предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг непедагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений Рыбинского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля 2016 г., 29 декабря 2017 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Рыбинского муниципального района от 25 февраля 2016 г. N 200 пункт 1.1 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Порядок предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг непедагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений Рыбинского муниципального района (далее - Порядок) определяет сроки, требования и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг: содержание и ремонт жилого помещения, пользование жилым помещением (платы за наем), взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, электроснабжения (в части освещения) и отопления (централизованное теплоснабжение, газовое и электрическое теплоснабжение, а при наличии печного отопления - поставка твердого топлива) непедагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений Рыбинского муниципального района, работающим и проживающим на территории сельской местности Рыбинского муниципального района, а также нетрудоспособным членам их семей, проживающим совместно с ними, находящимся на их полном содержании или получающим от них помощь, которая является для них постоянным или основным источником средств к существованию; непедагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений Рыбинского муниципального района, перешедшим на пенсию, проработавшим в сельской местности не менее 10 лет, проживающим там и к моменту выхода на пенсию имевшим (имеющим) право на соответствующие меры социальной поддержки, а также нетрудоспособным членам их семей, проживающим совместно с ними, находящимся на их полном содержании или получающим от них помощь, которая является для них постоянным или основным источником средств к существованию (далее - льготополучатель (и)).

1.2. Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - компенсация) предоставляется в соответствии с:

- Жилищным кодексом Российской Федерации,

- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",

- постановлением администрации Рыбинского муниципального района от 01.06.2011 N 1099 "О мерах социальной поддержки работников муниципальных учреждений, расположенных в сельской местности на территории Рыбинского муниципального района",

- постановлением администрации Рыбинского муниципального района от 18.08.2011 N 1666 "О внесении изменений в постановление администрации Рыбинского муниципального района от 01.06.2011 N 1099".

1.3. Непедагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности компенсация назначается и выплачивается по месту работы, а пенсионерам из их числа по месту прежней работы.

2. Порядок назначения и выплаты компенсации

2.1. Назначение общей суммы компенсации осуществляется образовательным учреждением. Общая сумма компенсации (К) льготополучателю определяется как сумма денежных эквивалентов мер социальной поддержки (далее - МСП) по оплате потребляемых льготополучателем жилищно-коммунальных услуг (далее - ЖКУ) и рассчитывается по формуле:

К = ДЭт + ДЭсрж + ДЭэн + ДЭосв,

где ДЭт + ДЭсрж + ДЭн + ДЭосв денежные эквиваленты МСП (в рублях) по оплате каждой ЖКУ (теплоэнергия, содержание и ремонт жилья, найм, освещение)

2.2. Организации жилищно-коммунального хозяйства, информационно-расчетные центры, ресурсоснабжающие организации, товарищества собственников жилья (далее - организации) ежемесячно производят расчет сумм денежных эквивалентов МСП по оплате ЖКУ исходя из начислений (объема потребления ЖКУ) за истекший месяц.

Для определения общей суммы компенсации организации формируют реестры льготополучателей и до 5 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, представляют их в образовательное учреждение с отражением сумм денежных эквивалентов МСП за истекший месяц.

Суммы денежных эквивалентов компенсации МСП, не рассчитанные организациями в связи с отсутствием (непоступлением) информации от абонента о количестве фактически потребленной им коммунальной услуги на момент передачи информации в образовательное учреждение, учитываются организациями в реестре льготополучателей, передаваемом в образовательное учреждение в следующем месяце.

В платежном документе на оплату ЖКУ, передаваемом потребителю, организации справочно указывают суммы денежного эквивалента МСП за месяц, указанный в платежном документе, и месяц, предшествующий ему.

2.3. Суммы денежных эквивалентов МСП по оплате твердого топлива определяются органами местного самоуправления Рыбинского муниципального района на основании утвержденных норм отпуска и розничных цен для продажи населению.

2.4. Компенсация на возмещение расходов на услуги по отоплению жилых домов, не имеющих центрального отопления (использующих дрова, уголь, газ, электрические источники отопления) производится образовательным учреждением два раза в год (за первое полугодие до 25 июля текущего года, за второе полугодие до 25 декабря текущего года), путем выплаты наличных денежных средств льготополучателям на основании документов, указанных в п. 2.12. настоящего порядка. Сумма возмещения рассчитывается по нормам в соответствии с постановлением администрации Рыбинского муниципального района от 01.06.2011 N 1099 "О мерах социальной поддержки работников муниципальных учреждений, расположенных в сельской местности на территории Рыбинского муниципального района".

2.5. Взаимодействие образовательного учреждения с организациями осуществляется на основании заключенных соглашений об информационном обмене для предоставления МСП по оплате ЖКУ (далее - соглашение).

2.6. Образовательное учреждение осуществляет сверку реестров, представленных организациями для уточнения права на получение компенсации каждым льготополучателем. При подтверждении данного права образовательное учреждение готовит выплатные документы и осуществляет выплату компенсации.

2.7. Образовательное учреждение в срок до 25 числа текущего месяца направляет организациям список вновь обратившихся, а также умерших или утративших право на получение компенсации льготополучателей.

2.8. Льготополучатели производят оплату ЖКУ в полном объеме без уменьшения суммы платежа на сумму МСП по оплате ЖКУ в сроки, установленные статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В случае неуплаты льготополучателем текущих платежей ЖКУ в течение двух месяцев выплата компенсации приостанавливается.

Денежные эквиваленты МСП по оплате ЖКУ по льготополучателю, имеющему задолженность по оплате ЖКУ, включаются организациями в список для передачи в образовательное учреждение с нулевой суммой.

Если льготополучатель погасил задолженность, возникшую в период предоставления МСП по оплате ЖКУ в денежной форме, то выплата компенсации возобновляется и производится за весь период погашенной задолженности.

2.9. Компенсация предоставляется и выплачивается льготополучателю для возмещения затрат на оплату ЖКУ по одному жилому помещению, где он зарегистрирован по месту постоянного или преимущественного проживания на территории Рыбинского муниципального района.

2.10. При совместном проживании двух и более льготополучателей, имеющих право на МСП по оплате ЖКУ, назначение и выплата компенсации производится каждому из них.

Распределение общей суммы компенсации между льготополучателями осуществляется исходя из приходящейся на них доли площади жилого помещения:

- пропорционально доле площади жилого помещения, приходящейся на каждого льготополучателя, если она не превышает установленную социальную норму площади жилого помещения;

- на социальную норму площади жилого помещения - для льготополучателей, имеющих право на МСП по оплате жилого помещения в пределах социальной нормы площади жилого помещения, остальным категориям льготополучателей пропорционально фактически оставшейся площади жилого помещения, если доля превышает социальную норму площади жилого помещения.

2.11. В случае изменения цен и тарифов на ЖКУ начисленные суммы денежных эквивалентов МСП по оплате ЖКУ пересчитываются организациями в автоматизированном режиме со дня соответствующих изменений.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 1 августа 2017 г. - Постановление Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области от 29 декабря 2017 г. N 2483

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 августа 2017 г.

См. предыдущую редакцию

2.12. Для получения компенсации льготополучатель (либо его законный представитель) представляет в образовательное учреждение заявление о назначении компенсации по форме приложения 1 к настоящему Порядку с приложением следующего комплекта документов:

- документ, удостоверяющий личность;

- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (СНИЛС);

- пенсионное удостоверение (справка о назначении пенсии), если право на предоставление МСП по оплате ЖКУ возникает после установления пенсии;

- документ, подтверждающий характеристику жилья (форму собственности и общую площадь жилого помещения);

- документы, содержащие сведения о членах семьи, проживающих совместно с льготополучателем по месту его постоянного или преимущественного проживания;

- выписка из трудовой книжки о прекращении трудовой деятельности в образовательном учреждении, подтверждающая стаж работы, необходимый для получения компенсации (для пенсионеров из числа работников образовательных учреждений, которые имели право на получение компенсации к моменту выхода на пенсию, проработали в сельских населенных пунктах, рабочих поселках Рыбинского муниципального района не менее 10 лет и проживают там).

Документы, необходимые для назначения компенсации, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в соответствии с Законом Российской Федерации от 11 февраля 1993 года N 4462-1 "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате".

Представленное льготополучателем заявление с неполным комплектом документов не рассматривается.

2.13. Льготополучателям, впервые обратившимся за предоставлением МСП по оплате ЖКУ, назначение компенсации производится со дня обращения в образовательное учреждение со всеми необходимыми документами, указанными в пункте 2.12. данного раздела Порядка.

При направлении льготополучателем заявления и всех необходимых копий документов по почте днем обращения за компенсацией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту их отправления.

2.14. При наличии у льготополучателя права на предоставление компенсации образовательное учреждение включает данного льготополучателя в список по форме (Приложения 2 к настоящему Порядку, направляемый в организации для расчета ими денежных эквивалентов МСП по оплате ЖКУ и в бухгалтерию образовательного учреждения для подтверждения права льготополучателя на компенсацию.

В случае отказа в предоставлении МСП по оплате ЖКУ в срок не позднее 10 дней со дня принятия решения об отказе образовательное учреждение письменно сообщает льготополучателю причины отказа и порядок обжалования. Одновременно возвращается представленный комплект документов.

2.15. Образовательное учреждение формирует на каждого льготополучателя личное дело, в которое подшиваются документы, дающие право на предоставление компенсации, обеспечивает его учет и сохранность. В случае утраты личного дела льготополучателя образовательное учреждение принимает меры для его восстановления.

Личное дело каждого льготополучателя хранится в образовательном учреждении в течение 3 лет после даты последней выплаты компенсации.

При выезде льготополучателя на постоянное место жительства или преимущественного проживания за пределы Рыбинского муниципального района личное дело льготополучателя по прежнему месту постоянного или преимущественного проживания подлежит закрытию.

2.16. Доставка начисленной компенсации осуществляется каждому льготополучателю в текущем месяце до 25 числа включительно на имеющиеся или открываемые в выбранных льготополучателями банках банковские счета или вклады до востребования либо (по желанию льготополучателя) через организации федеральной почтовой связи, либо через кассу учреждения, осуществляющего бухгалтерское обслуживание образовательного учреждения.

2.17. Льготополучатель (либо его законный представитель) обязан извещать образовательное учреждение об изменениях состава семьи, места жительства и других обстоятельствах, влекущих утрату права на получение компенсации или изменение ее размера, в течение 14 дней с момента наступления указанных обстоятельств с представлением соответствующих документов.

2.18. Если льготополучатель в установленный срок не сообщил о наступлении обстоятельств, указанных в пункте 2.17. данного раздела Порядка, необоснованно полученная компенсация засчитывается в счет будущей компенсации, а при отсутствии права на получение компенсации в следующем месяце эти средства возвращаются льготополучателем на лицевой счет образовательного учреждения на основании направленного в его адрес извещения.

В извещении образовательное учреждение указывает реквизиты счета с указанием кода бюджетной классификации для возвращения необоснованно полученной компенсации. В случае возврата компенсации, перечисленной в текущем году, возврат осуществляется на лицевой счет образовательного учреждения. При возврате денежных средств прошлых лет эти средства перечисляются льготополучателем в доход местного бюджета.

При отказе льготополучателя от добровольного возврата компенсации она истребуется в судебном порядке по иску образовательного учреждения.

2.19. В случае предоставления компенсации в завышенном или заниженном размере вследствие ошибки, допущенной организациями или образовательным учреждением, излишне выплаченные средства подлежат возврату в порядке, установленном пунктом 2.18. данного раздела Порядка, а недоплаченные средства выплачиваются льготополучателю в месяце, следующем за месяцем, в котором была обнаружена ошибка.

Перечисление недоплаченной компенсации осуществляется и в том случае, когда месяц, в течение которого она должна быть перечислена, приходится на период, в котором гражданин утратил право на получение компенсации.

2.20. Информация о порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг сообщается при личном или письменном обращении получателей компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в образовательных учреждениях Рыбинского муниципального района. Информация о предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, о порядке ее оказания предоставляется бесплатно.

2.21. Ежегодно на 1 января образовательное учреждение на основании представленных заявлений составляет список граждан, пользующихся данной льготой, который прилагается к соглашению с организацией.

2.22. Предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг непедагогическим работникам образовательных учреждений, расположенных на территории Рыбинского муниципального района, включая почтовые и иные расходы, связанные с доставкой компенсации, осуществляется за счет бюджета Рыбинского муниципального района в соответствии со сметой учреждения.

3. Заключительные положения

3.1. Предоставление компенсации прекращается в случае:

- личное заявление;

- смерти льготополучателя, а также признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть льготополучателя либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или о признании безвестно отсутствующим;

- утраты права на получение компенсации, в том числе в связи с выбытием на постоянное место жительства (место пребывания) за пределы Рыбинского муниципального района, либо приобретения права на получение МСП по оплате ЖКУ по другим основаниям - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

3.2. Начисленная льготополучателю компенсация, не полученная им своевременно, выплачивается за прошедшее время, но не более чем за 3 года, предшествующие его обращению в образовательное учреждение за получением компенсации.

3.3. Компенсация, не полученная своевременно льготополучателем по причине смерти, наследуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

Компенсация за месяц, в котором наступила смерть льготополучателя, выплачивается в полном размере.

3.4. Льготополучатель несет ответственность за достоверность и полноту сведений и документов, представленных для назначения компенсации. Представление им неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в назначении компенсации или прекращения ее выплаты.

3.5. Льготополучатель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц и специалистов в досудебном и судебном порядке.

3.6. Организации несут ответственность за правильность расчета сумм денежных эквивалентов МСП по оплате ЖКУ и своевременность представления сведений в образовательное учреждение в соответствии с принятым соглашением.

3.7. Образовательное учреждение несет ответственность за соблюдение законности назначенной компенсации и своевременность действий, определенных настоящим порядком.

3.8. Контроль за целевым расходованием средств осуществляется Управлением экономики и финансов и Управлением образования администрации Рыбинского муниципального района.

Директор-главный бухгалтер МУ РМР ЯО "Центр бухгалтерского учета и отчетности"

А.Р. Амоев