Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов

Приложение
к постановлению администрации
городского округа город Рыбинск
от 3 апреля 2012 г. N 1208

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля 2013 г., 9 апреля 2014 г., 15 декабря 2016 г., 1 июня 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов (далее - муниципальная услуга). Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений в соответствии с Федеральным законом 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в случае строительства, реконструкции объектов капитального строительства которые расположены на территории городского округа город Рыбинск.

1.2. Получателями муниципальной услуги являются юридические, физические лица (далее - застройщики), подавшие заявление о предоставлении муниципальной услуги в установленном порядке.

1.2.1. От имени физических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать:

- законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 18 лет;

- опекуны недееспособных граждан;

- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.

1.3. Порядок информирования о муниципальной услуге.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 1 июня 2017 г. N 1558 в подпункт 1.3.1 пункта 1.3 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.3.1. Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги можно получить следующим образом: обратившись лично, по телефону, посредством факсимильной связи, по электронной почте, а также получить информацию можно на официальном сайте городского округа город Рыбинск www.rybinsk.ru, на Едином портале государственных муниципальных услуг (функций) (далее по тексту - Единый портал), в объеме, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)".

Предоставление муниципальной услуги осуществляется департаментом архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск (далее по тексту - Департамент).

Место нахождения: город Рыбинск, Крестовая ул., д. 77.

Почтовый адрес: 153934, Ярославская область, г. Рыбинск, Крестовая ул., дом 77.

Справочные телефоны:

- приемная:(4855) 28-32-73, т/факс 28-32-77;

- специалистов Департамента по вопросам предоставления услуги и о ходе предоставления услуги: (4855) 28-32-74.

Адрес электронной почты (e-mail): agu@ryb.adm.yar.ru

График работы Департамента: понедельник-четверг с 8.00 до 17.00 (перерыв с 12.12 до 13.00, пятница с 8.00 до 16.00 (перерыв с 12.12 до 13.00), суббота, воскресенье - выходные дни.

График приема заявителей по вопросам оказания муниципальной услуги: понедельник с 13.00 до 17.00; вторник с 9.00 до 12.00 и с 13.00 до 15.00; четверг с 9.00 до 12.00.

Муниципальная услуга предоставляется по принципу "одного окна" через государственное автономное учреждение Ярославской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ, Многофункциональный центр).

Место нахождения МФЦ: Российская Федерация, Ярославская обл., г. Рыбинск, проспект Генерала Батова, д. 1.

График работы, в том числе информирование и консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги:

- понедельник, среда, четверг, пятница, суббота с 8 часов 00 минут до 18 часов 00 минут;- вторник с 10 часов 00 минут до 20 часов 00 минут;

- воскресенье - выходной.

Справочные телефоны: 8(800) 100-76-09,+7(4855) 28-71-41.

Адрес сайта МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://mfc76.ru.

Адрес электронной почты МФЦ: mfc@mfc76.ru.

Информация о филиалах МФЦ размещена на сайте многофункционального центра.

1.3.2. Прием документов для получения разрешения на строительство осуществляется в приемной департамента.

Предварительные консультации по составу пакета документов для выдачи разрешения на строительство производятся специалистами отдела подготовки разрешений департамента в приемное время.

1.3.3. Консультации предоставляются при письменном, личном обращении, по телефону.

1.3.4. С момента приема документов застройщик имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги по письменному обращению, телефону или лично в приемное время.

1.3.5. Прием и консультирование (лично или по телефону) должны проводиться корректно и внимательно по отношению к получателям муниципальной услуги.

1.4. Предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов осуществляется бесплатно.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 1 июня 2017 г. N 1558 раздел 1 настоящего приложения дополнен пунктом 1.5

1.5. Информация о предоставлении муниципальной услуги, об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, формы и образцы документов, в том числе форма заявления о выдаче разрешения на строительство, доступные для копирования и заполнения, в том числе в электронной форме, размещаются:

- на официальном сайте Администрации городского округа город Рыбинск (далее - Администрация города Рыбинска) в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет": http://rybinsk.ru/services;

- на информационных стендах в Департаменте;

- в МФЦ;

- на официальном сайте МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": mfc@mfc76.ru;

- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 1 июня 2017 г. N 1558 раздел 1 настоящего приложения дополнен пунктом 1.6

1.6. Предоставление информации заявителям по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется:

- в устной форме при личном обращении в Департаменте или в МФЦ;

- посредством телефонной связи: 8(4855) 28-32-76, в рабочее время;

- с использованием электронной почты: agu@rybadm.ru;

- с использованием Единого портала;

- через официальный сайт Администрации города Рыбинска или МФЦ по форме обратной связи: http://mfc76.ru;

- посредством почтового отправления: 152934, Ярославская область, г. Рыбинск, Крестовая ул., д. 77.

В случае обращения за предоставлением информации посредством Единого портала информирование заявителя о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги (далее - уведомление о ходе представления услуги) осуществляется путем направления соответствующего уведомления Департаментом в личный кабинет заявителя на Едином портале.

Уведомление о ходе предоставления услуги направляется не позднее дня завершения выполнения административной процедуры.

Письменное обращение за информацией о порядке предоставления муниципальной услуги должно быть рассмотрено не позднее 30 дней.

Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 1 июня 2017 г. N 1558 раздел 1 настоящего приложения дополнен пунктом 1.7

1.7. В рамках предоставления муниципальной услуги заявителю обеспечивается возможность осуществить запись на прием через Единый портал, выбрав удобные для него дату и время приема.

При осуществлении записи на прием Департамент не вправе требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения процедуры идентификации и аутентификации и указания цели приема.

Запись на прием должна осуществляться посредством интерактивного сервиса Единого портала, который в режиме реального времени отражает расписание работы органа или организации, или уполномоченного сотрудника на конкретную дату с указанием свободных интервалов для записи.

Сотрудник Департамента в течение одного рабочего дня отправляет в личный кабинет заявителя на Едином портале уведомление о записи на прием либо уведомление о необходимости указания цели приема.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на строительство объектов".

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: департамент архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 1 июня 2017 г. N 1558 пункт 2.3 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на строительство объекта (далее - разрешение на строительство), которое представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 1 июня 2017 г. N 1558 в пункт 2.4 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Департамент в течение семи рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство и комплекта необходимых документов::

-проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;

-проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям;

-выдает разрешение на строительство или отказывает в выдаче разрешения с указанием причин отказа.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ,

- инструкция о порядке заполнения формы разрешения на строительство, утвержденная приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N 120.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 1 июня 2017 г. N 1558 подпункт 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.6.1. Для получения разрешения на строительство застройщик представляет в Департамент заявление на получение разрешение на строительство по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

1.1) при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;

2) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно- технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

з) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда в случае строительства, реконструкции указанных объектов при условии, что экспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

4) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49

Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

4.1) заключение, предусмотренное частью 3.5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае использования модифицированной проектной документации;

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в пункте 6.2 настоящей части случаев реконструкции многоквартирного дома;

6.1) в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;

6.2) решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме;

7) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;

8) документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта.

2.6.2. К заявлению может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

2.6.3. В случае получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, с заявлением предоставляется следующий пакет документов:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

2.6.4. Для внесения изменения в ранее выданное разрешение на строительство застройщику необходимо обратиться с заявлением о внесении изменений в ранее выданное разрешение по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту (с указанием характера вносимых изменений) и выдаче разрешения на строительство взамен ранее выданного разрешения на строительство.

К заявлению прилагаются следующие документы:

в случае изменений в наименовании застройщика:

1) оригинал ранее выданного разрешения;

2) правоустанавливающие документы на земельный участок, переоформленные на нового застройщика;

в случае внесения изменений в проектную документацию:

3) оригинал ранее выданного разрешения;

4) откорректированная проектная документация, утвержденная застройщиком;

5) положительное заключение государственной экспертизы откорректированной проектной документации (в случае, если такая проектная документация подлежит государственной экспертизе).

Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в частях 1, 2, 5, запрашиваются Департаментом в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

Документы, указанные в части 1, предоставляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

2.6.5. Документы, указанные в пункте 2.6. Административного регламента, представляются:

- непосредственно в департамент;

- направляются почтовым отправлением в адрес департамента;

2.6.6. Документы в бумажном виде представляются в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 1 июня 2017 г. N 1558 подпункт 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.7.1. В случаях если в представленных застройщиком материалах отсутствуют документы, предусмотренные пунктом 2.6 Административного регламент, или несоответствии представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

2.7.2. При переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства срок действия разрешения на строительство сохраняется, переоформления не требуется.

2.8. Предоставление муниципальной услуги специалистами департамента осуществляется на бесплатной основе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 9 апреля 2014 г. N 1041 пункт 2.9 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Приостановление предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не превышает 15 минут.

2.10. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не превышает 1 рабочий день.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 15 декабря 2016 г. N 3344 пункт 2.11 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. Требования к зданию и помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приёма заявителей:

2.11.1. В здании должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к получению муниципальной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством и иными нормативными правовыми актами, включая:

- возможность самостоятельного передвижения по зданию и прилегающей территории в целях доступа к месту предоставления муниципальной услуги, передвижения с помощью сотрудников департамента, входа в здание и выхода из него, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в здании;

- допуск в здание, в котором предоставляется услуга, или к месту предоставления услуги собаки - проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, которые определяются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к местам предоставления муниципальной услуги с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- обеспечение доступа в здание сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика.

В случаях, если здание и помещение (место предоставления муниципальной услуги) невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта принимают согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории города Рыбинска, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

2.11.2. Вход в здание департамента оборудуется кнопкой вызова с информационной табличкой, которая расположена на высоте, обеспечивающей беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями здоровья.

2.11.3. На стоянке (остановке) автотранспортных средств около здания, в котором размещается департамент, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.

2.11.4. Все помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, правилам пожарной безопасности, нормам охраны труда.

2.11.5. Помещения для работы с заявителями оборудуются соответствующими информационными стендами, вывесками, указателями.

2.11.6. Места ожидания оборудуются стульями и столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заявителями.

2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

- доступность заявителей к сведениям о муниципальной услуге посредством использования различных каналов, в том числе получения информации с использованием сети Интернет;

- соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;

- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

- отсутствие обоснованных жалоб заявителей.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 1 июня 2017 г. N 1558 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов, в том числе через МФЦ и в электронной форме;

-рассмотрение заявления и представленных документов;

-принятие решения о выдаче разрешения на строительство или об отказе в выдаче разрешения на строительство;

-выдача разрешения или отказа в выдаче разрешения на строительство.

Срок предоставления муниципальной услуги:

в течение семи рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство.

Блок-схема последовательности административных процедур, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги, приведена в приложении 2 к Административному регламенту.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 1 июня 2017 г. N 1558 пункт 3.2 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов, в том числе через МФЦ и в электронной форме.

Основанием для начала административной процедуры является поступление в Департамент заявления на получение разрешения на строительство с приложенным к нему документами, при личном обращении заявителя в Департамент или МФЦ, путем почтового отправления, по электронной почте, либо через Единый портал.

Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист отдела подготовки разрешений Департамента (далее уполномоченный специалист 1).

При проведении первичной проверки уполномоченный специалист 1:

- проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя либо полномочия представителя;

проверяет надлежащее оформление заявления и соответствие представленных документов документам, указанным в заявлении.

После принятия заявления и документов, представленных заявителем лично, уполномоченный специалист 1 выдает заявителю расписку в получении заявления.

В случае поступления в Департамент заявления на оказание муниципальной услуги и документов через МФЦ уполномоченный специалист 1 регистрирует заявление в порядке, установленном правилами внутреннего документооборота Департамента, фиксирует сведения о заявителе (номер дела) и дату поступления пакета документов в МФЦ.

При поступлении заявления через Единый портал заявление регистрируется в установленном порядке, и заявителю в личный кабинет на Едином портале специалистом по электронному взаимодействию направляется соответствующее уведомление.

Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 1 день.

3.3. Рассмотрение заявления и комплекта документов.

3.3.1. Начальник отдела подготовки разрешений в течение одного часа назначает исполнителя, ответственного за рассмотрение документов, представленных для получения разрешения на строительство (далее -исполнитель).

3.3.2. Фамилия, имя и отчество исполнителя, его должность должны быть сообщены застройщику по его письменному или устному обращению.

3.4. Принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на строительство.

3.4.1. По результатам проверки исполнитель в течение одного рабочего дня готовит проект разрешения на строительство или отказа в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

3.4.2. Разрешение на строительство согласовывается начальником отдела подготовки разрешений департамента.

3.4.3. Разрешение на строительство, согласованное начальником отдела, передается на подпись директору департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 1 июня 2017 г. N 1558 подпункт 3.4.4 пункта 3.4 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4.4. Оформление разрешения на строительство осуществляется в соответствии с Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (приложение 3 к Административному регламенту).

3.4.5. Исключен с 1 июня 2017 г. - Постановление Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 1 июня 2017 г. N 1558.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4.6. Разрешение на строительство регистрируется в журнале регистрации выдачи разрешений на строительство.

3.4.7. Разрешение на строительство оформляется в двух экземплярах. Один экземпляр выдается застройщику, второй экземпляр хранится в деле отдела подготовки разрешений.

3.4.8. При обнаружении исполнителем обстоятельств, указанных в пункте 2.7 Административного регламента, составляется проект мотивированного отказа в выдаче разрешения на строительство.

3.4.9. Согласованный начальником отдела проект мотивированного отказа передается на подпись директору департамента с приложением документов, на основании которых он был подготовлен.

3.5. Выдача разрешения на строительство или отказа в выдаче разрешения на строительство:

3.5.1. Сведения о разрешении на строительство вносятся исполнителем в журнал регистрации разрешений на строительство.

3.5.2. Застройщик или уполномоченное им лицо обращается в департамент за разрешением на строительство. Застройщик предъявляет документ, удостоверяющий личность, и получает один экземпляр разрешения или письменный отказ в выдаче разрешения на строительство. При получении разрешения на строительство, застройщик указывает в журнале регистрации разрешений на строительство свои фамилию, имя, отчество, должность, ставит дату и подпись.

3.5.3. Заявление и приложенные к нему документы в соответствии с пунктом 2.6.1 Административного регламента формируются в дело, которому присваивают номер в соответствии с номенклатурой дел департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 1 июня 2017 г. N 1558 в подпункт 3.5.4 пункта 3.5 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.5.4. Департамент, осуществляя процедуры, предусмотренные пунктами 3.1. - 3.5 Административного регламента, в течение семи рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:

1) проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;

2) проводят проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи Застройщику разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

3) выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

3.5.5. Копия разрешения на строительство в течение трех дней со дня выдачи разрешения направляется департаментом в государственную инспекцию государственного строительного надзора Ярославской области.

3.5.6. В течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство застройщик обязан безвозмездно передать в департамент сведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 и 11 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

3.5.7. В процессе строительства застройщик обязан письменно информировать департамент, выдавший разрешение на строительство, об отклонении от проектно-сметной документации, изменении иных условий, на основании которых производилась выдача разрешения на строительство.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 1 июня 2017 г. N 1558 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.6

3.6. Особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах.

3.6.1. Прием и обработка заявления с приложенными к нему документами на предоставление муниципальной услуги.

Ответственными за выполнение административной процедуры являются специалисты МФЦ.

При проверке документов специалист МФЦ устанавливает личность заявителя на основании паспорта гражданина Российской Федерации и иных документов, удостоверяющих личность заявителя, в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также проверяет соответствие копий представленных документов (за исключением нотариально заверенных) их оригиналам, а в случае обращения представителя заявителя - личность и полномочия представителя.

Принятые документы регистрируются в автоматизированной информационной системе МФЦ, формируется расписка в приеме документов в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю, второй хранится в многофункциональном центре.

Принятый комплект документов с сопроводительными документами передается в Департамент в сроки, установленные соглашением овзаимодействии.

3.6.2. Выдача результата предоставления муниципальной услуги через МФЦ.

Выдача документов по результатам предоставления муниципальной услуги при личном обращении заявителя в МФЦ осуществляется работником многофункционального центра, ответственным за выдачу документов в соответствии с соглашением о взаимодействии.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений Административного регламента и иных нормативно-правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником отдела подготовки разрешений непосредственно при предоставлении услуги. По результатам проверок начальник отдела подготовки разрешений дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.

Текущий контроль может включать рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

4.2. Оценка качества предоставления муниципальной услуги, последующий контроль за исполнением Административного регламента осуществляется Директором Департамента и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение предложений по повышению качества предоставления услуги и недопущению выявленных нарушений.

Плановые проверки исполнения Регламента осуществляются директором Департамента в соответствии с графиком проверок, но не реже чем раз в два года.

Внеплановые проверки осуществляются директором Департамента при наличии жалоб на исполнение Административного регламента.

4.3. Персональная ответственность исполнителя закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.

По результатам проверок лица, допустившие нарушение Административного регламента, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации.

4.4. Контроль за соблюдением законодательства при предоставлении муниципальной услуги осуществляется уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством.

4.5. Граждане, их объединения и организации вправе обжаловать решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в порядке, установленном разделом 5 настоящего Административного регламента.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Застройщик имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование решений (действий, бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является направление в департамент архитектуры и градостроительства или первому заместителю главы администрации в письменной форме или в форме электронного документа жалобы, либо личное обращение гражданина к должностному лицу администрации (далее - обращение).

5.4. В обращении застройщик в обязательном порядке указывает свою фамилию, имя, отчество (либо реквизиты юридического лица, в случае если застройщик - юридическое лицо), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Застройщик вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.5. Ответ на обращение не дается:

- если в письменном обращении, либо обращении, направленном по электронной почте, не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый либо электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- если текст письменного обращения не поддается прочтению. При этом, если фамилия гражданина и адрес для ответа поддаются прочтению, гражданину сообщается о невозможности прочтения текста обращения в течение семи дней со дня регистрации данного обращения.

Перечень оснований для отказа в ответе является исчерпывающим.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 25 февраля 2013 г. N 576 пункт 5.6 раздела 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. Обращение, поступившее в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Обращение, в том числе и поступившее по электронной почте, подлежит регистрации в течение трех дней с момента его поступления.

5.7. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является подписанный должностным лицом ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.8. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

5.9. Получатель муниципальной услуги вправе оспорить решения, действия (бездействие), принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги, путем подачи соответствующего заявления в суд в порядке, предусмотренном законодательством о гражданском судопроизводстве.

Директор департамента архитектуры и градостроительства

Л.В. Тихонова