Постановление Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 10 июля 2012 г. N 2669 "Об утверждении городской целевой программы "Обновление подвижного состава общественного автомобильного и электрического транспорта на 2012 - 2015 годы" (утратило силу)

Постановление Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области
от 10 июля 2012 г. N 2669
"Об утверждении городской целевой программы "Обновление подвижного состава общественного автомобильного и электрического транспорта
на 2012 - 2015 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 17 сентября 2014 г. N 2938 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2015 г.

Во исполнение Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", руководствуясь Уставом городского округа город Рыбинск, постановлением администрации городского округа город Рыбинск от 13.01.2011 N 22 "О городских целевых программах городского округа город Рыбинск", в целях повышения качества транспортного обслуживания населения городского округа город Рыбинск, формирования устойчиво развивающейся, эффективно и надежно функционирующей системы общественного транспорта и обеспечения необходимого уровня безопасности дорожного движения при организации пассажирских перевозок в городе постановляю:

1. Утвердить прилагаемую городскую целевую программу "Обновление подвижного состава общественного автомобильного и электрического транспорта на 2012 - 2015 годы".

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по городскому хозяйству Е.Ю. Которкова.

Глава городского округа город Рыбинск

Ю.В. Ласточкин

Приложение
к постановлению администрации
городского округа
город Рыбинск
от 10 июля 2012 г. N 2669

Городская целевая программа
"Обновление подвижного состава общественного автомобильного и электрического транспорта на 2012 - 2015 годы"

1. Паспорт программы

Наименование программы	Городская целевая программа "Обновление подвижного состава общественного автомобильного и электрического транспорта на 2012 - 2015 годы" (далее - программа)
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"
Заказчик программы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации городского округа город Рыбинск
Руководитель программы	Заместитель главы администрации по городскому хозяйству
Координатор программы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации городского округа город Рыбинск
Разработчик программы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации городского округа город Рыбинск
Цели и задачи программы	Цели: - повышение качества транспортного обслуживания населения на внутримуниципальных маршрутах городского округа город Рыбинск; - обеспечение необходимого уровня безопасности дорожного движения при организации пассажирских перевозок; - сохранение системы общественного транспорта, обеспечивающего социально значимые пассажирские перевозки. Задача: обновление подвижного состава автомобильного пассажирского транспорта (автобусы) МУП "ПАТП N 1" и электрического пассажирского транспорта (троллейбусы) ОАО "Троллейбусное управление"
Сроки реализации программы	2012 - 2015 годы
Исполнители программы	МУП "ПАТП N 1" ОАО "Троллейбусное управление"
Объемы и источники финансирования программы	Финансирование из всех источников составляет 572,6 млн. руб., из них: - бюджет городского округа город Рыбинск 105,5 млн. руб. - внебюджетные источники 467,1 млн. руб. Финансирование мероприятий программы является расходным обязательством городского округа город Рыбинск в части финансирования из средств бюджета города.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Повышение уровня стабильности, надежности и безопасности перевозки пассажиров по внутримуниципальным маршрутам городского округа город Рыбинск. Улучшение материально-технической базы МУП "ПАТП N 1" и ОАО "Троллейбусное управление"
Ответственные лица для контактов	Директор МУП "ПАТП N 1" Генеральный директор ОАО "Троллейбусное управление" Директор департамента жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации городского округа город Рыбинск

2. Анализ существующего состояния

Пассажирский транспорт общего пользования является одним из важных факторов обеспечения жизнедеятельности городского округа город Рыбинск. Количество автобусов МУП "ПАТП N 1", осуществляющих пассажирские перевозки по внутримуниципальным маршрутам по состоянию на 1 января 2012 года составляет 149 единицы, в т.ч.:

- социальных автобусов - 95

- маршрутных такси - 54.

Протяженность автобусных маршрутов составляет:

- социальных автобусов - 241,5 км

- маршрутных такси - 195,0 км.

Количество троллейбусов ОАО "ТРОЛЛЕЙБУСНОЕ УПРАВЛЕНИЕ", осуществляющих пассажирские перевозки по состоянию на 1 января 2012 года составляет 72 единицы.

Протяженность троллейбусных маршрутов составляет 106,9 км.

Муниципальными автобусами в 2011 году перевезено 63,4% от общего числа пассажиров, троллейбусами - 34,6%. В 2010 году аналогичные показатели составляли 62,5% и 35,7% соответственно.

В настоящее время одной из острейших проблем пассажирского транспорта является изношенный и неэффективный подвижной состав, который имеет высокие эксплуатационные расходы, не позволяющие организациям общественного транспорта проводить политику своевременного обновления подвижного состава. Доля инвентарного парка автобусов МУП "ПАТП N 1" со сверхнормативным сроком полезного использования в структуре пассажирского подвижного состава МУП "ПАТП N 1", осуществляющего регулярные пассажирские перевозки по внутримуниципальным маршрутам составляет на 01.01.2012 г. 48%, аналогичный показатель для троллейбусов ОАО "Троллейбусное управление" равен 15%.

Создание условий для стабильной и безопасной перевозки пассажиров по внутримуниципальным маршрутам городского округа город Рыбинск возможно только на основе комплексного системного подхода с обеспечением деятельности организаций-перевозчиков финансированием из всех возможных источников и максимальным использованием организационных мер поддержки транспортных предприятий, необходимых для обновления подвижного состава и развития производственной базы.

3. Цели и задачи программы

Основными целями программы являются:

- повышение качества транспортного обслуживания населения на внутримуниципальных маршрутах городского округа город Рыбинск;

- обеспечение необходимого уровня безопасности дорожного движения при организации пассажирских перевозок;

- сохранение системы общественного транспорта, обеспечивающего социально значимые пассажирские перевозки;

- обеспечение комфортных условий проезда населения.

Для достижения поставленных целей необходимо решить задачу по обновлению подвижного состава МУП "ПАТП N 1" и ОАО "Троллейбусное управление" для осуществления пассажирских перевозок по внутримуниципальным маршрутам. В результате решения этой задачи повышается уровень стабильности, надежности и безопасности перевозки пассажиров, снижаются эксплуатационные расходы транспортных предприятий.

4. Социально-экономическое обоснование программы

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа относится к вопросам местного значения городского округа.

Городской пассажирский транспорт занимает особое место в городской инфраструктуре. Его назначение состоит в осуществлении стабильных, надежных и безопасных перевозок пассажиров, способствующих эффективному обеспечению многосторонней жизнедеятельности населения города, учреждений, предприятий, организаций. От эффективности функционирования пассажирского транспорта во многом зависит сохранение социальной, экономической и политической стабильности жизни города.

Реализация мероприятий Программы обеспечит повышение качества жизни населения с учетом роста стабильности, безопасности перевозок пассажиров, более комфортных условий проезда населения по внутримуниципальным маршрутам.

Для решения задачи по обновлению подвижного состава использован программно-целевой метод. Его применение обеспечивает в планируемом периоде привлечение средств транспортных предприятий и городского бюджета, необходимых для реализации мероприятий Программы по обновлению подвижного состава общественного транспорта. Привлечение средств городского бюджета необходимо в связи с недостаточностью собственных средств транспортных предприятий на цели обновления подвижного состава.

Замена подвижного состава, имеющего сверхнормативные сроки полезного использования, на новый с улучшенными эксплуатационными характеристиками, является одним из необходимых условий достижения безубыточной деятельности транспортных предприятий за счет снижения издержек на горюче-смазочные и расходные материалы, потребляемую электроэнергию.

5. Индикаторы результативности программы

Таблица 1

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Начальный (базовый) уровень на момент реализации Программы 01.01.2012 г.	План	Прогноз
			2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7
1.	Доля инвентарного парка автобусов МУП "ПАТП N 1" со сверхнормативным сроком полезного использования в структуре пассажирского подвижного состава, осуществляющего регулярные пассажирские перевозки с правом посадки и высадки пассажиров только в установленных остановочных пунктах на внутримуниципальных маршрутах, % (стр. 1.1/ стр. 1.2 х 100)	61	53	44	36	33
1.1	Наличие автобусов со сверхнормативным сроком полезного использования, осуществляющих регулярные пассажирские перевозки с правом посадки и высадки пассажиров только в установленных остановочных пунктах на внутримуниципальных маршрутах, ед.	58	50	40	33	30
1.2	Наличие автобусов, осуществляющих регулярные пассажирские перевозки с правом посадки и высадки пассажиров только в установленных остановочных пунктах на внутримуниципальных маршрутах, ед.	95	94	91	91	91
2	Доля инвентарного парка автобусов МУП "ПАТП N 1" со сверхнормативным сроком полезного использования в структуре пассажирского подвижного состава, осуществляющего регулярные пассажирские перевозки с правом посадки и высадки пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте на внутримуниципальных маршрутах, % (стр. 2.1/ стр. 2.2 х 100)	24	17	17	17	17
2.1	Наличие автобусов со сверхнормативным сроком полезного использования в структуре пассажирского подвижного состава, осуществляющего регулярные пассажирские перевозки с правом посадки и высадки пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте, ед.	13	10	10	10	10
2.2	Наличие автобусов, осуществляющих регулярные пассажирские перевозки с правом посадки и высадки пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте, ед.	54	59	59	59	59
3	Доля инвентарного парка автобусов МУП "ПАТП N 1" со сверхнормативным сроком полезного использования в структуре пассажирского подвижного состава, осуществляющего регулярные пассажирские перевозки по внутримуниципальным маршрутам, % (стр. 3.1/ стр. 3.2 х 100)	48	39	33	29	27
3.1	Наличие автобусов со сверхнормативным сроком полезного использования, осуществляющих регулярные пассажирские перевозки по внутримуниципальным маршрутам, ед.	71	60	50	43	40
3.2	Наличие автобусов, осуществляющих регулярные пассажирские перевозки по внутримуниципальным маршрутам, ед.	149	153	150	150	150
4.	Доля инвентарного парка троллейбусов со сверхнормативным сроком полезного использования в структуре пассажирского подвижного состава ОАО "Троллейбусное управление", % (стр. 4.1/ стр. 4.2 х 100)	15	13	18	23	23
4.1	Наличие троллейбусов со сверхнормативным сроком полезного использования, ед.	11	10	14	18	18
4.2	Наличие троллейбусов, ед.	72	76	77	78	79
5	Доля инвентарного парка подвижного состава (автобусы и троллейбусы) со сверхнормативным сроком полезного использования в структуре пассажирского подвижного состава, осуществляющего внутримуниципальные пассажирские перевозки, % (стр. 5.1/ стр. 5.2 х 100)	37	31	28	27	25
5.1	Наличие подвижного состава (автобусы и троллейбусы) со сверхнормативным сроком полезного использования, осуществляющего внутримуниципальные пассажирские перевозки, ед	82	70	64	61	58
5.2	Наличие подвижного состава (автобусы и троллейбусы) осуществляющего внутримуниципальные пассажирские перевозки, ед.	221	229	227	228	229

В результате выполнения мероприятий программы по обновлению подвижного состава общественного транспорта (таблица 2), осуществляющего внутримуниципальные перевозки ожидается снижение доли инвентарного парка МУП "ПАТП и ОАО "Троллейбусное управление" со сверхнормативным сроком полезного использования в структуре пассажирского подвижного состава, осуществляющего внутримуниципальные пассажирские перевозки с 37% (базовый уровень) до 25% по состоянию на 31.12.2015 года.

6. Мероприятия программы

Мероприятия программы по обновлению подвижного состава МУП "ПАТП N 1" и ОАО "Троллейбусное управление" приведены в табл. 2.

Мероприятия программы
по обновлению подвижного состава МУП "ПАТП N 1" и ОАО "Троллейбусное управление"

Таблица 2

Наименование мероприятия	Всего по программе		в т.ч. количество подвижного состава по годам				Справочная информация
	Необходимые средства, млн. руб.	Кол-во ед.	План 2012	Прогноз			Факт. 2010	Факт. 2011
				2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9
I. Транспорт общего пользования, осуществляющий перевозку пассажиров с правом посадки и высадки пассажиров только в установленных остановочных пунктах на внутримуниципальных маршрутах (автобусы большой вместимости)
1.1 приобретение подвижного состава, в т.ч. марки ЛИАЗ	283,1 (*)	62 62	20 20	12 12	15 15	15 15	16 16	- -
1.2 списание подвижного состава	-	66	21	15	15	15	19	6
II. Транспорт общего пользования, осуществляющий перевозку пассажиров с правом посадки и высадки пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте (автобусы малой вместимости)
2.1 приобретение подвижного состава, в т.ч. марки ISUZU "Богдан"	83,9	45 45	15 15	10 10	10 10	10 10	19 15	25 25
2.2 списание подвижного состава	-	40	10	10	10	10	16	18
Итого приобретение автобусов:	367,0	107	35	22	25	25	35	25
III. Электрический транспорт общего пользования (Троллейбусы)
3.1 приобретение подвижного состава, в т.ч. низкопольные марки 5298 Вологодского завода"	205,6	32	5	9	9	9	-	5
3.2 списание подвижного состава		25	1	8	8	8	-	-
Итого приобретение подвижного состава по разд. I, II, III	572,6	139	40	31	34	34	35	30

* включая средства на платежи по договорам лизинга на приобретение подвижного состава, заключенным в 2010, 2011 гг.