Приложение. Положение о Реестре муниципальных информационных систем администрации городского округа город Рыбинск

Приложение
к постановлению администрации
городского округа город Рыбинск
от 8 августа 2012 г. N 3057

Положение
о Реестре муниципальных информационных систем администрации городского округа город Рыбинск

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет:

- цели и порядок создания муниципальных информационных систем;

- обеспечение защиты информации в муниципальных информационных системах;

- цели и основные принципы создания и функционирования Реестра муниципальных информационных систем;

- полномочия и функции оператора и пользователей данных Реестра муниципальных информационных систем;

- порядок функционирования и структуру Реестра муниципальных информационных систем.

2. Используемые понятия

2.1. Информационная система - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств.

2.2. Администрация - администрация городского округа город Рыбинск.

2.3. Подразделения администрации - структурные подразделения администрации и отраслевые (функциональные) органы администрации, обладающие правами юридического лица.

2.4. Муниципальная информационная система (МИС) - информационная система, созданная на основании правовых актов администрации.

2.5. Муниципальные информационные ресурсы - информация, содержащаяся в муниципальных информационных системах, а также иные сведения и документы, имеющиеся в распоряжении подразделений администрации и подведомственных учреждений.

2.6. База данных - совокупность организованных взаимосвязанных данных на машиночитаемых носителях.

2.7. Операторы МИС - подразделения администрации и подведомственные учреждения, осуществляющие деятельность по общей координации, эксплуатации и администрированию МИС, в том числе по обработке информации, содержащейся в их базах данных.

2.8. Заказчик МИС - подразделение администрации города, подведомственное учреждение, уполномоченное заключать муниципальные контракты на создание, приобретение, техническое сопровождение, модернизацию информационных систем.

2.9. Пользователи МИС - подразделения администрации, подведомственные учреждения, не являющиеся операторами МИС, осуществляющие деятельность по эксплуатации МИС, в том числе по обработке информации, содержащейся в их базах данных и использующие результаты ее функционирования.

2.10. Потребители МИС - органы государственной власти РФ, субъектов РФ, органы местного самоуправления, другие юридические и физические лица, использующие результаты функционирования МИС.

2.11. Реестр - актуализируемый перечень (список) муниципальных информационных систем, ведущийся оператором Реестра и содержащий сведения о МИС городского округа город Рыбинск.

2.12. Оператор Реестра - подразделение администрации, подведомственное учреждение, осуществляющее деятельность по формированию и ведению Реестра, а также обработке информации, содержащейся в Реестре.

2.13. Пользователи данных Реестра - юридические и физические лица, имеющие доступ к данным Реестра и использующие их в соответствии с правилами, установленными в данном Положении.

3. Цели и порядок создания МИС

3.1. Целью создания МИС является автоматизация административно-управленческих процессов и работы с муниципальными информационными ресурсами, содержащими информацию, необходимую администрации при решении вопросов местного значения и осуществлении отдельных государственных полномочий, отнесенных к ее компетенции федеральными законами и законами Ярославской области.

3.2. Создание МИС решает следующие задачи:

- предоставление информационных услуг подразделениям администрации, подведомственным учреждениям, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Ярославской области, юридическим и физическим лицам с применением информационно-телекоммуникационных технологий;

- совершенствование информационного обмена между администрацией городского округа город Рыбинск, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Ярославской области, юридическими лицами, физическими лицами;

- оптимизация бюджетных расходов на информационное обеспечение администрации.

3.3. МИС создаются и приобретаются для автоматизации процессов обработки муниципальных информационных ресурсов.

3.4. Решение о создании или приобретении МИС принимается администрацией городского округа город Рыбинск, отраслевыми (функциональными) органами администрации, обладающими правами юридического лица, и подведомственными учреждениями.

3.5. Ввод в эксплуатацию (опытную или промышленную) МИС осуществляется на основании правового акта оператора МИС.

3.6. МИС включаются в Реестр на основании заявления оператора МИС (приложение 1).

3.7. Не допускается выделение средств из бюджета городского округа город Рыбинск на эксплуатацию, модернизацию и техническое сопровождение МИС, не включенных в Реестр.

4. Обеспечение защиты информации в МИС

4.1. Защите подлежат МИС, неправомерное обращение с которыми может нанести ущерб муниципальному образованию "городской округ город Рыбинск" и иным заинтересованным лицам.

4.2. Обеспечение защиты информации в МИС осуществляется в соответствии с федеральными законами от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" и от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

4.3. Защита информации в МИС обеспечивается сертифицированными средствами защиты информации и средствами электронной подписи.

4.4. Ответственность за обеспечение защиты информации возлагается на оператора МИС.

4.5. Контроль обеспечения защиты информации в МИС осуществляет заместитель главы администрации городского округа город Рыбинск по общим вопросам.

5. Цели и основные принципы создания и функционирования Реестра

5.1. Реестр создается и ведется с целью регистрации МИС в установленном порядке и придания им статуса официальных.

5.2. При создании и ведении Реестра достигаются следующие задачи:

- полный учет МИС;

- обеспечение комплексного мониторинга МИС;

- обеспечение координации развития и использования МИС подразделениями администрации и подведомственными учреждениями;

- повышение эффективности информационного обеспечения подразделений администрации города и подведомственных учреждений;

- информирование граждан и организаций о МИС, а также о порядке доступа к ним.

5.3. Принципы функционирования Реестра:

5.3.1. Обязательной регистрации в Реестре подлежат МИС, созданные подразделениями администрации и подведомственными учреждениями за счет средств федерального бюджета Российской Федерации, бюджета Ярославской области, бюджета городского округа город Рыбинск или в рамках текущей деятельности.

5.3.2. Электронная составляющая Реестра содержит описания МИС. Документальная составляющая Реестра (архив) содержит оригиналы документов, представленных для внесения в Реестр, а также другую информацию об объектах учета и обладателях МИС, включенных в Реестр.

5.3.3. Регистрация МИС в Реестре осуществляется оператором Реестра бесплатно.

5.3.4. Регистрация МИС в Реестре не является основанием для ограничения прав операторов МИС и пользователей данных МИС и не является основанием для ограничения доступа к содержащейся в них информации.

5.3.5. Регистрация МИС осуществляется после ввода их в эксплуатацию, что должно быть подтверждено правовым актом оператора МИС о вводе МИС в эксплуатацию.

5.3.6. Регистрационные заявки направляются для регистрации в Реестре в 30-дневный срок с момента ввода МИС в эксплуатацию.

5.3.7. Сведения о МИС, содержащиеся в Реестре, подлежат размещению на официальном Интернет-сайте администрации городского округа город Рыбинск.

5.3.8. Учет МИС и ведение Реестра осуществляется оператором Реестра на русском языке.

5.3.9. Обладателем Реестра является администрация городского округа город Рыбинск.

6. Оператор Реестра

6.1. Оператор Реестра в части ведения Реестра:

- осуществляет руководство и координацию работ по функционированию Реестра;

- оказывает методическую помощь операторам МИС при заполнении паспорта МИС (приложение 2);

- организует и осуществляет прием документов от операторов МИС для внесения МИС в Реестр;

- проводит анализ документов, предоставленных операторами МИС, на соответствие критериям, предъявляемым к МИС для внесения в Реестр;

- осуществляет внесение МИС в Реестр, направляет отказ во внесении в Реестр, направляет уведомления об исключении МИС из Реестра;

- выдает свидетельства о внесении МИС в Реестр (приложение 3), направляет уведомления об изменении регистрационной записи о МИС;

- ведет документальный архив и электронную составляющую Реестра;

- осуществляет администрирование программного обеспечения ведения банка данных Реестра;

- размещает информацию Реестра на официальном сайте администрации;

- осуществляет информационно-справочное обслуживание пользователей данных Реестра;

- несет ответственность за своевременное и точное внесение в Реестр переданных ему сведений о МИС.

6.2. Оператор Реестра вправе оказывать информационно-аналитические и статистические услуги с подготовкой аналитических отчетов по различным аспектам МИС и баз данных.

6.3. Оператор Реестра не предоставляет информацию Реестра по запросу, если эта информация размещена в сети Интернет.

7. Пользователи данных Реестра

7.1. Пользователями данных Реестра являются федеральные органы государственной власти, органы исполнительной власти Ярославской области, подразделения администрации города, подведомственные учреждения, а также любые физические и юридические лица.

7.2. Пользователи данных Реестра вправе:

- получать информацию Реестра, размещенную на официальном сайте администрации городского округа город Рыбинск;

- направ