Постановление Правительства Ярославской области от 20 ноября 2014 г. N 1200-п "Об утверждении Порядка организации и осуществления государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации на территории Ярославской области"

В соответствии с федеральными законами от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. N 179 "Об утверждении положений о Музейном фонде Российской Федерации, о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации", постановлением Правительства области от 29.12.2011 N 1199-п "Об осуществлении государственного контроля (надзора)" Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации на территории Ярославской области.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы образования, культуры, спорта, туризма и молодежной политики.

3. Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора области - Председатель Правительства области

А.Л. Князьков

Порядок
организации и осуществления государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации на территории Ярославской области
(утв. постановлением Правительства области от 20 ноября 2014 г. N 1200-п)

1. Настоящий Порядок определяет процедуру организации и осуществления государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации на территории Ярославской области (далее - государственный контроль).

2. Государственный контроль осуществляется департаментом культуры Ярославской области (далее - департамент).

3. Государственный контроль осуществляют должностные лица департамента в соответствии с перечнем должностных лиц органов исполнительной власти Ярославской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора), утвержденным постановлением Правительства области от 29.12.2011 N 1199-п "Об осуществлении государственного контроля (надзора)".

4. Сроки и последовательность действий (административных процедур) департамента, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами при осуществлении государственного контроля определяются административным регламентом исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля, утверждаемым департаментом.

5. Объектом государственного контроля являются государственные музеи области, функционально подчиненные департаменту (далее - музей, музеи).

6. Предметом государственного контроля является соблюдение музеями, их руководителями и иными должностными лицами музея, ответственными за обеспечение учета и сохранности предметов Музейного фонда Российской Федерации (далее - должностные лица музея), обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области обеспечения сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций (далее - обязательные требования).

7. При осуществлении государственного контроля должностные лица департамента имеют право:

- производить обследование используемых музеем при осуществлении деятельности помещений фондохранилищ, экспозиционных залов, оборудования;

- пользоваться собственными техническими средствами, в том числе измерительными приборами, компьютерами, дисками и иными электронными носителями информации, калькуляторами, копировальными аппаратами, сканерами, телефонами (в том числе сотовой связи), средствами аудио- и видеозаписи, фотоаппаратами, вносить их в помещения музея (его филиала), осуществлять аудиозаписи, фото- и видеосъемку;

- знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления государственного контроля материалами, в том числе с внутренней распорядительной документацией по обеспечению учета и хранения музейных предметов и музейных коллекций, данных государственного статистического наблюдения, учетной документацией, запрашивать и бесплатно получать их копии;

- получать от должностных лиц музея объяснения по факту нарушения законодательства Российской Федерации в области обеспечения сохранности государственной части Музейного фонда Российской Федерации на территории Ярославской области.

8. При осуществлении государственного контроля должностные лица департамента обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы музеев, проверка деятельности которых проводится;

- проводить проверку на основании приказа директора департамента о ее проведении и в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа директора департамента о проведении проверки;

- не препятствовать должностным лицам музея присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять должностным лицам музея, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить должностных лиц музея с результатами проверки;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов музеев;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки;

- не требовать от должностных лиц музея документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе должностных лиц музея ознакомить их с положениями административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

9. Государственный контроль осуществляется в следующих формах:

- проверка состояния сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций;

- направление запросов и получение информации о музейных предметах и музейных коллекциях, необходимой для осуществления государственного учета Музейного фонда Российской Федерации.

10. К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля в форме проверок состояния сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

11. Запросы на получение информации о музейных предметах и музейных коллекциях, необходимой для осуществления государственного учета Музейного фонда Российской Федерации, оформляются в соответствии с инструкциями, едиными правилами и условиями по учету и хранению музейных предметов и музейных коллекций, определяемыми Министерством культуры Российской Федерации. Срок рассмотрения представленной музеями информации не превышает 10 дней со дня ее поступления. В случае если в ходе рассмотрения представленной информации выявлены ошибки и (или) противоречия либо несоответствие сведениям, содержащимся в имеющихся у департамента документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, должностное лицо департамента готовит письмо в адрес музея с требованием представить в течение 10 дней пояснения в письменной форме. Аналитическая записка по предмету запроса оформляется должностным лицом департамента в течение 30 дней со дня поступления информации либо пояснений (в случае, если пояснения были представлены музеем).

12. Результатами осуществления государственного контроля являются:

- выявление факта (отсутствия факта) нарушения музеями, их руководителями и иными должностными лицами обязательных требований;

- решения и меры, принимаемые департаментом по результатам проведенных проверок состояния сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций, направления запросов и получения информации о музейных предметах и музейных коллекциях, необходимой для осуществления государственного учета Музейного фонда Российской Федерации, в том числе носящие предупредительный, пресекательный и профилактический характер, и направленные на недопущение нарушений обязательных требований, а также контроль за исполнением требований предписаний.

13. Должностные лица департамента, осуществляющие государственный контроль, несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению государственного контроля.

14. Решения и действия (бездействие) должностных лиц департамента могут (может) быть обжалованы (обжаловано) в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.