Постановление Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 15 марта 2012 г. N 849 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по продлению срока действия разрешения на строительство"

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля 2013 г., 9 апреля 2014 г., 20 мая 2015 г., 22 декабря 2016 г.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа город Рыбинск, постановляю:

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги по продлению срока действия разрешения на строительство (приложение).

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. главы администрации городского округа город Рыбинск

Л.Ч. Можейко

Приложение
к постановлению администрации
городского округа город Рыбинск
от 15 марта 2012 г. N 849

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по продлению срока действия разрешения на строительство

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля 2013 г., 9 апреля 2014 г., 20 мая 2015 г., 22 декабря 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по продлению срока действия разрешения на строительство (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги по продлению срока действия разрешения на строительство (далее - муниципальная услуга). Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в случае продления срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства которые расположены на территории городского округа город Рыбинск.

1.2. Получателями муниципальной услуги являются юридические, физические лица (далее - застройщики), подавшие заявление о предоставлении муниципальной услуги в установленном порядке.

1.3. Порядок информирования о муниципальной услуге.

1.3.1. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить по месту нахождения департамента архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск (далее - департамент)

- по адресу: 152934, Ярославская область, г. Рыбинск Крестовая ул., д. 77 в рабочее время,

- по телефону (4855) (28-32-74),

- посредством электронной почты (е-mail): , на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) http://www.gosuslugi.ru.

время работы:

- понедельник - четверг с 8.00 до 17.00;

- пятница с 8.00 до 16.00;

- перерыв с 12.12 до 13.00;

- суббота, воскресенье - выходные дни.

приемное время:

- понедельник с 13.00 до 17.00;

- вторник с 9.00 до 15.00;

- четверг с 9.00 до 12.00.

1.3.2. Прием документов для продления срока действия разрешения на строительство осуществляется в приемной департамента.

Предварительные консультации по составу пакета документов для продления срока действия разрешения на строительство производятся специалистами отдела подготовки разрешений.

1.3.3. Консультации предоставляются при личном обращении, по телефону.

1.3.4. С момента приема документов застройщик имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги по письменному обращению, телефону или лично в приемное время.

1.3.5. Прием и консультирование (лично или по телефону) должны проводиться корректно и внимательно по отношению к получателям муниципальной услуги.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей должностное лицо, осуществляющее информирование заявителя о предоставлении муниципальной услуги:

сообщает наименование организации, свою фамилию, имя, отчество и замещаемую должность;

в вежливой форме четко и подробно информирует заявителя по интересующим вопросам;

принимает все необходимые меры для ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц или сообщает номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо назначает другое удобное для заявителя время устного информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.

В случае, если подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист, осуществляющий информирование, может предложить заявителю направить письменное обращение по данному вопросу либо назначить другое удобное время для информирования. Письменные обращения граждан рассматриваются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Продление срока действия разрешения на строительство".

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: департамент архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является внесение в разрешение на строительство объекта записи о продлении срока действия разрешения на строительство или мотивированный отказ в продлении срока действия разрешения на строительство.

2.4. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (опубликован в "Российской газете", N 290, 30.12.2004);

абзац третий утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего пункта 2.4

абзац четвертый утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца четвертого пункта 2.4

2.5. Прием обращения (заявления) для получения муниципальной услуги осуществляется в очной и заочной форме:

очная форма подачи обращения (заявления) - подача заявления о предоставлении муниципальной услуги и иных документов при личном приеме на бумажном носителе;

заочная форма подачи обращения (заявления) - направление заявления о предоставлении муниципальной услуги и иных документов посредством почтового отправления либо курьером.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 20 мая 2015 г. N 1448 в пункт 2.6 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:

Для продления срока действия разрешения на строительство застройщик представляет в департамент:

- заявление на продление разрешения на строительство по форме, согласно приложению 1 к Административному регламенту;

- оригинал ранее выданного разрешения;

- договор поручительства банка за надлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или договор страхования гражданской ответственности лица, привлекающего денежные средства для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости (застройщика), за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 20 мая 2015 г. N 1448 в пункт 2.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

2.7.1. В случаях, если в представленных застройщиком материалах отсутствуют документы, предусмотренные пунктом 2.6 Административного регламента или представленные документы не заполнены надлежащим образом.

2.7.2. В случае, если заявление подано в срок менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия разрешения на строительство и строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта не начаты.

2.7.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.7.3 пункта 2.7

2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов:

- предоставление документов неправомочным лицом. Неправомочное лицо - лицо, которое не имеет полномочий (законных оснований) на подачу заявления;

- не имеет документа (доверенности) надлежаще оформленного, в случае обращения от имени другого лица;

2.9. Предоставление муниципальной услуги специалистами департамента осуществляется на бесплатной основе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 9 апреля 2014 г. N 1041 пункт 2.10 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не превышает 15 минут.

2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не превышает 15 минут.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 22 декабря 2016 г. N 3477 пункт 2.12 раздела 2 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. В здании должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла - коляски и собак - проводников) к получению муниципальной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством и иными нормативными правовыми актами, включая:

- возможность самостоятельного передвижения по зданию и прилегающей территории в целях доступа к месту предоставления муниципальной услуги, передвижения с помощью сотрудников департамента, входа в здание и выхода из него, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла - коляски;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в здании;

- допуск в здание, в котором предоставляется услуга, или к месту предоставления услуги собаки - проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, которые определяются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к местам предоставления муниципальной услуги с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- обеспечение доступа в здание сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика.

В случаях, если здание и помещение (место предоставления муниципальной услуги) невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта принимают согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории города Рыбинска, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Вход в здание департамента оборудуется кнопкой вызова с информационной табличкой, которая расположена на высоте, обеспечивающей беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями здоровья.

На стоянке (остановке) автотранспортных средств около здания, в котором размещается департамент, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.

Все помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, правилам пожарной безопасности, нормам охраны труда.

Помещения для работы с заявителями оборудуются соответствующими информационными стендами, вывесками, указателями.

Места ожидания оборудуются стульями и столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заявителями.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

- доступность заявителей к сведениям о муниципальной услуге посредством использования различных каналов, в том числе получения информации с использованием сети Интернет;

- соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;

- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

- отсутствие обоснованных жалоб заявителей.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов в бумажном виде;

- рассмотрение заявления и представленных документов;

- принятие решения о продлении срока действия разрешения на строительство или об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство;

- внесение в разрешение записи о продлении срока действия разрешения на строительство или направление заявителю отказа в продлении срока действия разрешения.

Срок предоставления муниципальной услуги:

- в течение десяти дней со дня получения заявления о продлении срока действия разрешения на строительство и необходимых документов на бумажном носителе;

Блок-схема последовательности административных процедур, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги: "Продление срока действия разрешения на строительство", приведена в приложении 2 к Административному регламенту.

3.2. Прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов.

3.2.1. Заявление на продление срока действия разрешения на строительство с приложением документов, указанных в пункте регламента, подается застройщиком в приемную департамента.

3.2.2. Секретарь департамента, уполномоченный принимать документы, регистрирует заявление и передает директору для рассмотрения.

3.2.3. Директор департамента в течение 1 дня направляет заявление и документы начальнику отдела подготовки разрешений, отвечающему в соответствии с Административным регламентом за рассмотрение заявления.

3.3. Рассмотрение заявления.

3.3.1. Начальник отдела подготовки разрешений назначает исполнителя, ответственного за рассмотрение заявления (далее - исполнитель).

3.3.2. Фамилия, имя и отчество исполнителя, его должность должны быть сообщены застройщику по его письменному или устному обращению.

3.4. Принятие решения о продлении срока действия разрешения на строительство или об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство.

3.4.1. По результатам проверки заявления и документов исполнитель в течение трех рабочих дней вносит в оригинал разрешения на строительство, предоставленный застройщиком и во второй экземпляр, хранящийся в департаменте, записи о продлении срока действия разрешения на строительство или подготавливает письменный отказ в продлении срока действия разрешения на строительство с указанием причин отказа.

3.4.2. Разрешения на строительство, с внесенными записями, передаются на подпись директору департамента.

3.4.3. Один экземпляр разрешения на строительство выдается застройщику, второй экземпляр хранится в деле отдела подготовки разрешений.

3.4.4. При обнаружении исполнителем обстоятельств, указанных в пункте 2.7 регламента, составляется проект мотивированного отказа в продлении срока действия разрешения на строительство.

3.4.5. Согласованный начальником отдела проект мотивированного отказа передается на подпись директору департамента с приложением заявления и документов.

3.5. Выдача разрешения на строительство с записью о продлении срока действия или отказа в продлении срока действия разрешения на строительство:

3.5.1. Сведения о продлении срока действия разрешения на строительство вносятся исполнителем в журнал регистрации разрешений на строительство.

3.5.2. Застройщик или уполномоченное им лицо через 10 дней со дня подачи заявления обращается в департамент за разрешением на строительство. Застройщик предъявляет документ, удостоверяющий личность, и получает один экземпляр разрешения или экземпляр разрешения и письменный отказ в продлении срока действия разрешения на строительство. При получении разрешения на строительство, застройщик указывает в журнале регистрации разрешений на строительство свои фамилию, имя, отчество, должность, ставит дату и подпись.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 9 апреля 2014 г. N 1041 в подпункт 3.5.3 пункта 3.5 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.5.3. Заявление и приложенные к нему документы в соответствии с пунктом 2.6 регламента согласно правилам делопроизводства брошюруются в дело, составленное при выдаче разрешения на строительство.

3.5.4. В случае неявки застройщика разрешение на строительство или разрешение и отказ в продлении срока действия разрешения на строительство направляется департаментом в течение 2 рабочих дней, следующего за назначенным, по почте заказным письмом с уведомлением в адрес застройщика.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления государственной услуги, и принятием решений исполнителя осуществляется начальником отдела подготовки разрешений департамента.

4.2. Персональная ответственность исполнителя закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.

4.3. В случае выявления нарушений прав застройщика, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Застройщик имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование решений (действий, бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является направление в департамент архитектуры и градостроительства или первому заместителю главы администрации в письменной форме или в форме электронного документа жалобы, либо личное обращение гражданина к должностному лицу администрации (далее - обращение).

5.4. В обращении застройщик в обязательном порядке указывает свою фамилию, имя, отчество (либо реквизиты юридического лица, в случае если застройщик - юридическое лицо), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Застройщик вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.5. Застройщик вправе по письменному обращению, либо по обращению, подаваемому в электронной форме, получить в департаменте архитектуры и градостроительства информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Ответ на обращение не дается:

- если в письменном обращении, либо обращении, направленном по электронной почте, не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый либо электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- если текст письменного обращения не поддается прочтению. При этом, если фамилия гражданина и адрес для ответа поддаются прочтению, гражданину сообщается о невозможности прочтения текста обращения в течение семи дней со дня регистрации данного обращения.

Перечень оснований для отказа в ответе является исчерпывающим.

5.7. Жалоба для рассмотрения в досудебном (внесудебном) порядке направляется первому заместителю главы администрации или на адрес электронной почты администрации, указанный в пункте 1.3 Административного регламента.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 25 февраля 2013 г. N 576 пункт 5.8 раздела 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.8. Обращение, поступившее в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Обращение, в том числе и поступившее по электронной почте, подлежит регистрации в течение трех дней с момента его поступления.

5.9. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является подписанный должностным лицом ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.10. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

5.11. Получатель муниципальной услуги вправе оспорить решения, действия (бездействие), принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги, путем подачи соответствующего заявления в суд в порядке, предусмотренном законодательством о гражданском судопроизводстве.

Директор департамента архитектуры и градостроительства

Л.В. Тихонова

Приложение 1
к Административному регламенту
муниципальной услуги по
продлению срока действия
разрешения на строительство

форма

Директору департамента
архитектуры и градостроительства
администрации городского округа
город Рыбинск

Тихоновой Л.В.

_____________________________________________

(ФИО, паспортные данные физического лица либо

наименование юридического лица, почтовый адрес,

телефон, факс, банковские и налоговые реквизиты)

Заявление
на продление разрешения на строительство

Прошу продлить разрешение на строительство (реконструкцию - нужное подчеркнуть)

____________________________________________________________________ ______________

(наименование объекта недвижимости в соответствии с утвержденной проектной документацией)

на земельном участке по адресу _____________________________________________________

(улица, номер и кадастровый номер участка)

____________________________________________________________________ ______________

сроком на _________________________________________________________________________ .

(прописью - лет, месяцев, ориентировочный срок в соответствии с проектом организации строительства)

При этом сообщаю:

право на пользование земельным участком закреплено

____________________________________________________________________ ______________

(наименование документа на право собственности, владения, пользования, распоряжения

земельным участком)

N______ от "___"____________________года;

свидетельство о государственной регистрации прав

N______ от "___"____________________года;

проектная документация на строительство объекта разработана

____________________________________________________________________ ______________

(наименование проектно-изыскательской, проектной организации)

____________________________________________________________________ ______________,

имеющим (ей) право выполнения проектных работ на основании __________________________

___________________N______,

выданное _________________________________________________________________________

____________________________________________________________________ ______________

(наименование уполномоченной организации, его выдавшей)

заключение государственной экспертизы от _____________ N ____________________________

выдано _________________________________________________________________________ __;

(наименование органа, выдавшего заключение)

Проектная документация на строительство объекта утверждена приказом от_______ N________ .

Краткие проектные характеристики объекта (общая площадь объекта, площадь земельного участка, количество этажей и (или) высота здания, строения, сооружения, строительный объем, в том числе подземной части, количество мест, вместимость, мощность, производительность; в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта указываются общая протяженность и мощность)

____________________________________________________________________ ______________

____________________________________________________________________ ______________

____________________________________________________________________ ______________

____________________________________________________________________ ______________

____________________________________________________________________ ______________

Обязуюсь обо всех изменениях сведений, приведенных в проекте и в настоящем заявлении, и проектных данных сообщать в

____________________________________________________________________ ______________

(наименование органа, выдавшего разрешение на строительство)

Приложение: документы, необходимые для продления разрешения на строительство объекта, на ____ л. в 1 экз.

"____" __________20 г.

_____________________________ (должность руководителя)	____________________ (подпись)	_____________________________ (расшифровка подписи)
	М.П.

Приложение 2
к Административному регламенту
муниципальной услуги по продлению
срока действия разрешения на
строительство

Блок-схема
последовательности прохождения процедуры продления срока действия разрешения на строительство