Постановление Правительства Ярославской области от 12 апреля 2016 г. N 419-п "Об оказании адресной материальной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, воспитывающим несовершеннолетних детей, за счет средств областной целевой программы "Семья и дети Ярославии" на 2016 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2016 г.

В целях социальной поддержки семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, воспитывающих несовершеннолетних детей, и реализации подпункта 1.28 пункта 1 раздела V областной целевой программы "Семья и дети Ярославии" на 2016 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 16.03.2016 N 265-п "Об утверждении областной целевой программы "Семья и дети Ярославии" на 2016 - 2020 годы", Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оказания адресной материальной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, воспитывающим несовершеннолетних детей, за счет средств областной целевой программы "Семья и дети Ярославии" на 2016 - 2020 годы.

2. Образовать комиссию по оказанию адресной материальной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, воспитывающим несовершеннолетних детей, за счет средств областной целевой программы "Семья и дети Ярославии" на 2016 - 2020 годы и утвердить ее состав (прилагается).

3. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по оказанию адресной материальной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, воспитывающим несовершеннолетних детей, за счет средств областной целевой программы "Семья и дети Ярославии" на 2016 - 2020 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 27 декабря 2016 г. N 1340-п пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства области Костина В.Г.

5. Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Председатель Правительства области

А.Л. Князьков

Порядок
оказания адресной материальной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, воспитывающим несовершеннолетних детей, за счет средств областной целевой программы "Семья и дети Ярославии"
на 2016 - 2020 годы
(утв. постановлением Правительства области от 12 апреля 2016 г. N 419-п)

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок оказания адресной материальной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, воспитывающим несовершеннолетних детей, за счет средств областной целевой программы "Семья и дети Ярославии" на 2016 - 2020 годы (далее - Порядок) разработан в соответствии с подпунктом 1.28 пункта 1 раздела V областной целевой программы "Семья и дети Ярославии" на 2016 - 2020 годы (далее - ОЦП "Семья и дети Ярославии"), утвержденной постановлением Правительства области от 16.03.2016 N 265-п "Об утверждении областной целевой программы "Семья и дети Ярославии" на 2016 - 2020 годы", и определяет механизм оказания адресной материальной помощи (далее - материальная помощь) семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, воспитывающим несовершеннолетних детей, за счет средств ОЦП "Семья и дети Ярославии".

1.2. Целью оказания материальной помощи является поддержка семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, воспитывающих несовершеннолетних детей.

1.3. Право на получение материальной помощи в соответствии с Порядком имеют семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, воспитывающие несовершеннолетних детей (далее - семьи, воспитывающие детей), в которых родители (иные законные представители) воспитывают и содержат совместно проживающего (проживающих) с ними несовершеннолетнего ребенка (несовершеннолетних детей), в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в жизни которых наступили обстоятельства, объективно нарушающие жизнедеятельность семьи, которые семья не может преодолеть самостоятельно.

Родители и дети в семье, воспитывающей детей, должны быть гражданами Российской Федерации, зарегистрированными по месту жительства на территории Ярославской области.

1.4. В соответствии с Порядком единственным родителем является родитель, воспитывающий несовершеннолетнего ребенка (несовершеннолетних детей) в возрасте от полутора до трех лет, в свидетельстве о рождении которого (которых) сведения об отце отсутствуют или внесены по заявлению матери.

1.5. К обстоятельствам, объективно нарушающим жизнедеятельность семьи, воспитывающей детей, которые она не может преодолеть самостоятельно, относятся:

1.5.1. Болезнь, инвалидность, ущерб здоровью несовершеннолетнего ребенка и в связи с этим необходимость оказания ему высокотехнологичной медицинской помощи, а также проведения и (или) обеспечения социально-медицинской реабилитации.

1.5.2. Признание малоимущим единственного родителя, воспитывающего несовершеннолетнего ребенка (несовершеннолетних детей) в возрасте от полутора до трех лет, если он:

- находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

- является студентом, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по очной форме по имеющим государственную аккредитацию программам высшего образования в организациях высшего образования и научных организациях, и получает профессиональное образование соответствующего уровня впервые;

- является студентом, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в образовательных организациях по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих и программам подготовки специалистов среднего звена по очной форме обучения;

- зарегистрирован в качестве безработного службой занятости населения по месту жительства.

1.5.3. Признание малоимущими родителей, воспитывающих несовершеннолетнего ребенка (несовершеннолетних детей) в возрасте от полутора до трех лет, один из которых в связи с болезнью не может выполнять обязанности по воспитанию, образованию, содержанию, защите прав и интересов своих детей, а второй:

- находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

- является студентом, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по очной форме по имеющим государственную аккредитацию программам высшего образования в организациях высшего образования и научных организациях, и получает профессиональное образование соответствующего уровня впервые;

- является студентом, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по очной форме обучения в образовательных организациях по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих и программам подготовки специалистов среднего звена;

- зарегистрирован в качестве безработного службой занятости населения по месту жительства.

1.5.4. Ущерб имуществу (за исключением жилого помещения), принадлежащему семье, воспитывающей детей, в результате пожара.

1.6. Материальная помощь оказывается семьям, воспитывающим детей, в которых наступили обстоятельства, указанные в пункте 1.5 раздела 1 Порядка, при условии нуждаемости:

- несовершеннолетних детей в получении высокотехнологичной медицинской помощи при невозможности своевременного оказания данного вида помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи;

- несовершеннолетних детей в проведении и (или) обеспечении социально-медицинской реабилитации;

- в получении материальной помощи, необходимой для обеспечения жизнедеятельности несовершеннолетних детей в возрасте от полутора до трех лет;

- в приобретении имущества (за исключением жилого помещения) в связи с повреждением (утратой) имущества, принадлежащего семье, воспитывающей детей, в результате пожара.

2. Механизм оказания материальной помощи

2.1. Материальная помощь оказывается на основании заявления об оказании материальной помощи, направленного родителем (иным законным представителем) несовершеннолетнего ребенка (несовершеннолетних детей), являющимся гражданином Российской Федерации и зарегистрированным по месту жительства на территории Ярославской области, в адрес Губернатора области, Правительства области. Рассмотрение заявления об оказании материальной помощи осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 27 декабря 2016 г. N 1340-п в пункт 2.2 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Заключение об оказании материальной помощи с определением ее размера либо об отказе в ее предоставлении дается комиссией по оказанию материальной помощи семьям, воспитывающим детей, за счет средств ОЦП "Семья и дети Ярославии" (далее - комиссия) на основании заявления об оказании материальной помощи и при наличии следующих документов, внесенных на рассмотрение комиссии управлением по социальной и демографической политике Правительства области:

- копии документов, удостоверяющих личность всех членов семьи, воспитывающей детей (паспорта - для лиц старше 14 лет, свидетельства о рождении - для лиц, не достигших возраста 18 лет);

- копия свидетельства о заключении брака (расторжении брака) родителей (иных законных представителей) несовершеннолетнего ребенка (несовершеннолетних детей);

- копии документов, подтверждающих факт регистрации по месту жительства родителей и детей в семье, воспитывающей детей, на территории Ярославской области: паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства на территории Ярославской области - для лиц старше 14 лет, свидетельства о регистрации по месту жительства на территории Ярославской области, выдаваемого органами регистрационного учета, - для лиц, не достигших 14-летнего возраста, справки о регистрации по месту жительства на территории Ярославской области, выдаваемой органами регистрационного учета, - в случае отсутствия штампа о регистрации по месту жительства в паспорте и (или) свидетельства о регистрации по месту жительства;

- информация департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области о нуждаемости семьи, воспитывающей детей, в оказании материальной помощи;

- информация департамента образования Ярославской области об условиях проживания, воспитания и содержания в семье ребёнка-сироты и ребёнка, оставшегося без попечения родителей, и о нуждаемости семьи в оказании материальной помощи - в случае рассмотрения заявления об оказании материальной помощи семьям, воспитывающим детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- информация департамента образования Ярославской области в случае отобрания детей из семьи, воспитывающей детей, в соответствии со статьей 77 Семейного кодекса Российской Федерации;

- копия правового акта об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетним ребенком в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области (представляется в отношении каждого устроенного в семью ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей).

В случае рассмотрения заявления об оказании материальной помощи, необходимой для получения высокотехнологичной медицинской помощи, дополнительно требуется наличие информации департамента здравоохранения и фармации Ярославской области о нуждаемости несовершеннолетнего ребенка в связи с болезнью, инвалидностью, ущербом здоровью в получении высокотехнологичной медицинской помощи и невозможности своевременного оказания данного вида помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи.

В случае рассмотрения заявления об оказании материальной помощи для проведения и (или) обеспечения социально-медицинской реабилитации дополнительно требуется наличие информации департамента здравоохранения и фармации Ярославской области о нуждаемости несовершеннолетнего ребенка в связи с болезнью, инвалидностью, ущербом здоровью в проведении и (или) обеспечении социально-медицинской реабилитации.

В случае рассмотрения заявления об оказании материальной помощи на приобретение имущества (за исключением жилого помещения) в связи с повреждением (утратой) имущества, принадлежащего семье, воспитывающей детей, в результате пожара дополнительно требуется наличие копии процессуального решения, вынесенного должностными лицами органов пожарного надзора государственной противопожарной службы по результатам предварительной проверки сообщения о преступлении, связанном с пожаром.

В случае рассмотрения заявления об оказании материальной помощи для обеспечения жизнедеятельности несовершеннолетних детей в возрасте от полутора до трех лет дополнительно требуется наличие следующих документов в зависимости от обстоятельств, указанных в подпунктах 1.5.2 и 1.5.3 пункта 1.5 раздела 1 Порядка:

- справка органа социальной защиты населения о признании родителя (родителей) (иных законных представителей) несовершеннолетнего ребенка (несовершеннолетних детей) в возрасте от полутора до трех лет малоимущим (малоимущими);

- копия справки органа записи актов гражданского состояния о том, что сведения об отце внесены в запись акта о рождении ребенка по заявлению матери;

- копия приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет единственному родителю (иному законному представителю) несовершеннолетнего ребенка (несовершеннолетних детей) либо второму родителю, если один из родителей в связи с болезнью не может выполнять обязанности по воспитанию, образованию, содержанию, защите прав и интересов своих детей;

- справка организации высшего образования или научной организации об обучении единственного родителя (иного законного представителя) несовершеннолетнего ребенка (несовершеннолетних детей) либо второго родителя, если один из родителей в связи с болезнью не может выполнять обязанности по воспитанию, образованию, содержанию, защите прав и интересов своих детей, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по очной форме по имеющим государственную аккредитацию программам высшего образования и получении профессионального образования соответствующего уровня впервые;

- справка образовательной организации об обучении единственного родителя (иного законного представителя) несовершеннолетнего ребенка (несовершеннолетних детей) либо второго родителя, если один из родителей в связи с болезнью не может выполнять обязанности по воспитанию, образованию, содержанию, защите прав и интересов своих детей, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по очной форме по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих и программам подготовки специалистов среднего звена;

- справка о регистрации единственного родителя (иного законного представителя) несовершеннолетнего ребенка (несовершеннолетних детей) либо второго родителя, если один из родителей в связи с болезнью не может выполнять обязанности по воспитанию, образованию, содержанию, защите прав и интересов своих детей, в качестве безработного службой занятости населения по месту жительства;

- заключение департамента здравоохранения и фармации Ярославской области о невозможности выполнения обязанностей по воспитанию, образованию, содержанию, защите прав и интересов своих детей одним из родителей несовершеннолетнего ребенка (несовершеннолетних детей) в связи с болезнью.

Сбор необходимых документов обеспечивает управление по социальной и демографической политике Правительства области.

2.3. Заключение об оказании материальной помощи с определением ее размера либо об отказе в ее предоставлении оформляется протоколом заседания комиссии. Протокол заседания комиссии подписывается секретарем комиссии, а в его отсутствие по поручению председательствующего на заседании комиссии - иным членом комиссии, утверждается председателем комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя комиссии.

2.4. Основаниями для отказа в оказании материальной помощи являются следующие обстоятельства:

- с заявлением об оказании материальной помощи обратилось лицо, не относящееся к категориям лиц, указанным в пункте 2.1 данного раздела Порядка;

- обстоятельства, объективно нарушающие жизнедеятельность семьи, воспитывающей детей, не соответствуют обстоятельствам, указанным в пункте 1.5 раздела 1 Порядка;

- условия нуждаемости в материальной помощи не соответствуют условиям, указанным в пункте 1.6 раздела 1 Порядка;

- заявителем представлена недостоверная или ложная информация;

- семья, воспитывающая детей, находится в социально опасном положении;

- из семьи, воспитывающей детей, отобраны дети в соответствии со статьей 77 Семейного кодекса Российской Федерации;

- условия предоставления материальной помощи не соответствуют ограничению, установленному пунктом 2.7 данного раздела Порядка;

- отсутствуют документы, предусмотренные пунктом 2.2 данного раздела Порядка, или один из указанных документов.

2.5. На основании заключения комиссии управление по социальной и демографической политике Правительства области в течение 14 дней с момента подписания протокола комиссии готовит проект распоряжения Губернатора области об оказании материальной помощи. Проект указанного распоряжения согласовывается в соответствии с разделом 8 Регламента Правительства Ярославской области, утвержденного указом Губернатора области от 23.09.2015 N 541 "Об утверждении Регламента Правительства Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных правовых актов Ярославской области".

2.6. Материальная помощь устанавливается в следующих размерах:

- от 10000 рублей до 200000 рублей - в случае нуждаемости несовершеннолетнего ребенка в получении высокотехнологичной медицинской помощи, при невозможности своевременного оказания данного вида помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи;

- от 10000 рублей до 150000 рублей - в случае нуждаемости несовершеннолетнего ребенка в проведении и (или) обеспечении социально-медицинской реабилитации;

- от 10000 рублей до 100000 рублей - в случае нуждаемости несовершеннолетнего ребенка в возрасте от полутора до трех лет в обеспечении жизнедеятельности;

- от 10000 рублей до 200000 рублей - в случае нуждаемости в приобретении имущества (за исключением жилого помещения) в связи с повреждением (утратой) имущества, принадлежащего семье, воспитывающей детей, в результате пожара.

2.7. Материальная помощь по одному из условий нуждаемости оказывается один раз в три календарных года, за исключением случаев нуждаемости несовершеннолетнего ребенка в получении высокотехнологичной медицинской помощи при невозможности своевременного оказания данного вида помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи.

2.8. Решение об оказании материальной помощи принимается Губернатором области.

2.9. Материальная помощь оказывается на основании распоряжения Губернатора области.

2.10. Выплата материальной помощи осуществляется в течение 15 дней со дня подписания распоряжения Губернатора области об оказании материальной помощи.

3. Финансирование расходов на оказание материальной помощи

Финансирование расходов на оказание материальной помощи осуществляется финансовым управлением Правительства области за счет средств областного бюджета на соответствующий финансовый год, предусмотренных на реализацию ОЦП "Семья и дети Ярославии" по целевой статье "Создание условий для развития и благополучия детей и семей с детьми".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 27 декабря 2016 г. N 1340-п в настоящий Состав внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после официального опубликования названного постановления

См. текст Состава в предыдущей редакции

Состав
комиссии по оказанию адресной материальной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, воспитывающим несовершеннолетних детей, за счет средств областной целевой программы "Семья и дети Ярославии"
на 2016 - 2020 годы
(утв. постановлением Правительства области от 12 апреля 2016 г. N 419-п)

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2016 г.

Костин Виктор Геннадьевич	- первый заместитель Председателя Правительства области, председатель комиссии
Башмашникова Марина Валерьевна	- начальник управления по социальной и демографической политике Правительства области, заместитель председателя комиссии
Владимирова Юлия Александровна	- начальник отдела по вопросам семьи и демографии управления по социальной и демографической политике Правительства области, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Банкова Татьяна Владимировна	- начальник отдела жилищных субсидий и сертификатов департамента строительства Ярославской области
Глинская Ирина Владимировна	- начальник отдела по оказанию помощи семье департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области
Ермакова Ольга Валентиновна	- консультант - юрист организационно-аналитического отдела управления по социальной и демографической политике Правительства области
Корбут Татьяна Витальевна	- заместитель начальника управления по социальной и демографической политике Правительства области
Олендарь Наталья Владимировна	- начальник отдела организации медицинской помощи женщинам и детям департамента здравоохранения и фармации Ярославской области
Сумеркина Вера Михайловна	- заместитель директора департамента образования Ярославской области

Положение
о комиссии по оказанию адресной материальной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, воспитывающим несовершеннолетних детей, за счет средств областной целевой программы "Семья и дети Ярославии"
на 2016 - 2020 годы
(утв. постановлением Правительства области от 12 апреля 2016 г. N 419-п)

1. Общие положения

Настоящее Положение устанавливает порядок деятельности комиссии по оказанию адресной материальной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, воспитывающим несовершеннолетних детей, за счет средств областной целевой программы "Семья и дети Ярославии" на 2016 - 2020 годы (далее - комиссия).

Основной задачей деятельности комиссии является подготовка заключений об оказании адресной материальной помощи (далее - материальная помощь) с определением ее размера семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, воспитывающим несовершеннолетних детей, за счет средств областной целевой программы "Семья и дети Ярославии" на 2016 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 16.03.2016 N 265-п "Об утверждении областной целевой программы "Семья и дети Ярославии" на 2016 - 2020 годы", либо об отказе в ее предоставлении.

2. Функции комиссии

Основными функциями комиссии являются:

- рассмотрение представленных родителями (иными законными представителями) несовершеннолетних детей заявлений об оказании материальной помощи и документов, подтверждающих нахождение семьи в трудной жизненной ситуации и воспитание ею несовершеннолетнего ребенка (несовершеннолетних детей), а также нуждаемость семьи в материальной помощи в соответствии с условиями, указанными в пункте 1.6 раздела 1 Порядка оказания материальной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, воспитывающим несовершеннолетних детей, за счет средств областной целевой программы "Семья и дети Ярославии" на 2016 - 2020 годы, утверждаемого постановлением Правительства области (далее - Порядок);

- проведение оценки представленных родителями (иными законными представителями) несовершеннолетних детей заявлений об оказании материальной помощи и документов, подтверждающих нахождение семьи в трудной жизненной ситуации и воспитание ею несовершеннолетнего ребенка (несовершеннолетних детей), а также нуждаемость семьи в материальной помощи в соответствии с условиями, указанными в пункте 1.6 раздела 1 Порядка;

- подготовка заключений об оказании материальной помощи с определением ее размера либо об отказе в ее предоставлении. Указанные заключения фиксируются в протоколе заседания комиссии.

3. Права и обязанности комиссии

3.1. В целях решения поставленной задачи и осуществления своих функций комиссия имеет право:

- инициировать представление документов, подтверждающих необходимость оказания материальной помощи, органами исполнительной власти Ярославской области, органами местного самоуправления муниципальных образований области, иными органами в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- приглашать на заседания комиссии специалистов органов исполнительной власти Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций для оказания консультативной помощи.

3.2. Комиссия обязана:

- обеспечить соблюдение установленных Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" сроков рассмотрения заявлений;

- давать заключения об оказании материальной помощи с определением ее размера либо об отказе в ее предоставлении, которые фиксируются в протоколе заседания комиссии.

4. Порядок организации работы комиссии

4.1. Состав комиссии утверждается постановлением Правительства области.

4.2. Организационную деятельность комиссии обеспечивает управление по социальной и демографической политике Правительства области.

4.3. Председатель комиссии возглавляет комиссию и руководит ее деятельностью.

4.4. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

4.5. Заседания комиссии считаются правомочными, если в них принимают участие более двух третьих ее членов.

4.6. Члены комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.

4.7. Заседания комиссии оформляются протоколом.

4.8. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины членов комиссии, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

4.9. Заключение комиссии об оказании материальной помощи с определением ее размера либо об отказе в ее предоставлении с указанием причины отражается в протоколе заседания комиссии. Протокол заседания комиссии подписывается секретарем комиссии, а в его отсутствие по поручению председательствующего на заседании комиссии - иным членом комиссии, утверждается председателем комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя комиссии.

4.10. Утвержденный протокол заседания комиссии передается в течение одного рабочего дня в управление по социальной и демографической политике Правительства области для подготовки проекта распоряжения Губернатора области об оказании материальной помощи.

4.11. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.