Приложение 1

Приложение 1
к постановлениюот 30 декабря 2011 г. N 1341

Приложение 2
к программе

Перечень
программных мероприятий

N п/п	Наименование задачи и мероприятия		Ожидаемый результат		Срок выполнения	Исполнитель1	Код показателя2
1	2		3		4	5	6
	Задача 1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы
1.1	Сформировать основные направления бюджетной и налоговой политики Любимского муниципального района Ярославской области с учетом необходимости достижения показателей устойчивости и сбалансированности бюджетной системы		Решение Собрания Представителей Любимского муниципального района Ярославской области		до 01.12.2011 до 01.07.2012 до 01.07.2013	УФ, Администрация	ОС1, ОС2, ОС7, ОС10, ОС11
1.2	Внести изменения в программу "Социально-экономического развития Любимского муниципального района". Связать цели социально-экономического развития района с целями бюджетного планирования		проект постановления Правительства области		до 01.07.2012	ОЭМЗиПР
1.3	Разработать методику формализованного прогнозирования доходов районного бюджета по основным налогам		Постановление Администрации ЛМР, приказ УФ		до 01.06.2012	УФ	ОС5, ОС6
1.4	Сдерживание роста муниципального долга и ограничение его размера при формировании проекта бюджета 30% объема собственных доходов.		Норма решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период		Ежегодно при разработке проекта бюджета	УФ	ОС8
1.5	Внести изменения и дополнения в порядок проведения мониторинга кредиторской задолженности с учетом требований Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ		Постановление Администрации ЛМР		до 01.03.2012	УФ, ГРБС	ОС3
1.6	Мониторинг просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений		Аналитический отчет		ежеквартально	УФ, ГРБС	ОС9
	Задача 2. Разработка методологии и создание системы комплексной оценки эффективности бюджетных расходов
2.1	Разработать Методику ежегодной комплексной оценки эффективности бюджетных расходов Любимского муниципального района Ярославской области, а также порядок сбора и анализа информации для оценки эффективности бюджетных расходов (далее - Методика)		Постановление Администрации ЛМР		до 01.07.2012	УФ
2.2	Доработать (разработать) в соответствии с методикой, указанной в пункте 7, нормативные правовые акты, касающиеся оценки эффективности: - долгосрочных и ведомственных целевых программ; - оказания муниципальных услуг на основе муниципальных заданий и обеспечения деятельности муниципальных учреждений; - бюджетных инвестиций (капитальных вложений); - субсидий юридическим лицам		Постановление Администрации ЛМР		до 01.11.2012	УФ ОЭМЗиПР
2.3	Разработка долгосрочного прогноза социально-экономического развития ЛМР.		Постановление Администрации ЛМР		до 01.09.2012	ОЭМЗиПР
2.4	Провести оценку эффективности бюджетных расходов за период 2010 - 2012 годов, подготовить предложения по дальнейшему повышению эффективности бюджетных расходов		аналитический отчет		до 01.08.2013	УФ, ОЭМЗиПР, ГРБС
2.5	Внести на рассмотрение Собрания Представителей ЛМР результаты оценки эффективности бюджетных расходов и предложения по ее повышению		проект Решения Собрания Представителей		до 01.10.2013	УФ
	Задача 3. Совершенствование программно-целевых принципов деятельности органов местного самоуправления и переход к программному бюджету
3.1	Внесение дополнений в "Порядок разработки, реализации и мониторинга эффективности реализации ведомственных и долгосрочных целевых программ, а так же закрепления процедуры изменения (корректировки), или досрочного прекращения данных программ с учетом фактически достигнутых результатов в ходе их реализации", утвержденный постановлением Администрации ЛМР от 12.03.2010 N 294, в т.ч. предусматривающих: - обязательность публичных обсуждений проектов долгосрочных целевых программ		постановление Администрации ЛМР		01.01.2012	ОЭМЗиПР
3.2	Разработка и утверждение положения о муниципальных целевых программах (муниципальных программ по каждому из направлений социально-экономического развития ЛМР)		Постановление Администрации ЛМР		01.10.2012	ОЭМЗиПР
3.3	Разработка и утверждение муниципальным правовым актом порядка использования целевых показателей муниципальных программ, долгосрочных и ведомственных целевых программ в качестве показателей результативности профессиональной служебной деятельности для руководителей структурных подразделений и сотрудников Администрации Любимского муниципального района.		Постановление Администрации ЛМР		до 01.10.2012	ОЭМЗиПР, ГРБС, УФ	ПР1, ПР2, ПР3, ПР4, ПА4, ПА6, ИС5
3.4	Разработка и утверждение ведомственных целевых программ.		Ведомственные целевые программы		до 01.12.2011 и далее ежегодно	ГРБС
3.5	Разработка и утверждение муниципальных программ по каждому из направлений социально-экономического развития ЛМР		методические рекомендации		до 01.12.2012 и далее ежегодно	ГРБС, ОЭМЗиПР
	Задача 4. Совершенствование механизмов бюджетного планирования и процедур распределения бюджетных средств с учетом требований их обоснованности и эффективности
4.1	Внести изменения и дополнения в порядок составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в целях: - расширения применения программно-целевых методов планирования расходов бюджета; - увязки бюджетного процесса с системой управления программами и проектами; - установления порядка внесения изменений в решения Собрания Представителей Любимского муниципального района Ярославской области о бюджете в течение финансового года		Постановление Администрации Любимского МР		до 01.07.2012	УФ	ПА1, ПА5, ПА10
4.2	Внести изменения и дополнения в порядок конкурсного распределения предельных объемов бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств, в том числе в части: - совершенствования механизма распределения бюджета принимаемых обязательств между действующими и вновь принимаемыми программами и проектами с учетом их обоснованности и эффективности, - утверждения формализованного порядка определения предельных объемов бюджетных ассигнований, доводимых до ГРБС в процессе составления проекта бюджета; - нормативного закрепления обязательности публикации в СМИ и Интернете результатов распределения бюджета принимаемых обязательств между принимаемыми и действующими целевыми программами		Постановление Администрации Любимского МР		до 01.07.2012 До 01.11.2012 г.	УФ УФ	ПА8, ПА9
4.3	Разработка и утверждение Порядка разработки и реализации ведомственных планов повышения эффективности бюджетных расходов, включая порядок стимулирования их выполнения		Постановление Администрации Любимского МР		до 01.12.2012	ОЭМЗиПР УФ
4.4	Разработать общие требования (подходы) к порядкам предоставления субсидий юридическим лицам - производителям товаров, работ и услуг, в том числе требования к оценке результативности и эффективности субсидий		Постановление Администрации Любимского МР		до 01.07.2012	УФ
	Задача 5. Развитие новых форм финансового обеспечения оказания услуг муниципальными учреждениями, реализация Федерального от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ и реструктуризация бюджетного сектора
	Подзадача 5.1. Совершенствование правового положения муниципальных учреждений
5.1.1	Организовать работу по внесению изменений в уставы муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений в целях приведения уставных документов в соответствие с требованиями Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ		Постановления Администрации ЛМР, приказы ГРБС, аналитический отчет		до 01.12.2011	Администрация ГРБС
5.1.2	Разработать сводный перечень муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями Любимского муниципального района Ярославской области на основе муниципальных заданий		Постановления Администрации ЛМР		до 15.09.2011	ОЭМЗиПР
5.1.3	Разработать порядок формирования и ведения сводного перечня и ведомственных перечней муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями Любимского муниципального района Ярославской области на основе муниципальных заданий		Постановления Администрации ЛМР		до 15.09.2011	ОЭМЗиПР
	Подзадача 5.2. Выявление неэффективных муниципальных учреждений с целью последующего изменения их типа
5.2.1	Доработать порядок оценки эффективности деятельности муниципальных учреждений Любимского муниципального района Ярославской области, а также разработать методику оценки эффективности использования имущества муниципальных учреждений Любимского муниципального района Ярославской области		Постановления Администрации ЛМР		до 01.06.2012	ОЭМЗиПР
5.2.2	Разработать и утвердить отраслевые методики оценки эффективности деятельности и эффективности использования имущества муниципальных учреждений Любимского муниципального района Ярославской области		приказы ГРБС, выполняющих функции и полномочия учредителя		до 01.07.2012	ГРБС
5.2.3	Провести оценку эффективности деятельности (включая оценку возможности изменения типа МУ) и оценку эффективности использования имущества муниципальных учреждений Любимского муниципального района Ярославской области в соответствии с разработанными методиками		отчеты ОИВ		до 01.09.2012 до 01.09.2013	ОЭМЗиПР ГРБС
5.2.4	сводный доклад о результатах оценки эффективности деятельности муниципальных учреждений с рекомендациями по изменению (сохранению) типа учреждений, а также предложениями по повышению эффективности использования имущества		сводный доклад Собранию Представителей		до 01.11.2012 до 01.11.2013	ОЭМЗиПР	РБ1, РБ2
5.2.5	Разработать положение о конкурсе среди муниципальных учреждений по критериям оценки эффективности деятельности (включая порядок проведения, порядок финансирования, и порядок поощрения победителей конкурса).		Постановления Администрации ЛМР		до 01.07.2012	ОЭМЗиПР
5.2.6	Провести конкурс среди муниципальных учреждений по критериям оценки эффективности деятельности с поощрением муниципальных учреждений, достигших наилучших показателей эффективности деятельности по итогам года.		Постановления Администрации ЛМР		до 01.04.2013 до 01.04.2014	ОЭМЗиПР УФ, ГРБС
5.2.7	Утверждение порядка стимулирования муниципальных учреждений в повышении эффективности деятельности по оказанию муниципальных услуг, качества услуг и финансового менеджмента		Постановления Администрации ЛМР		до 01.09.2012	ОЭМЗиПР, УФ
	Подзадача 5.3. Разработка методологии нормативного финансирования оказываемых услуг и калькулированию стоимости услуг (работ) муниципальных учреждений
5.3.1	Разработать методические рекомендации по определению нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), расчетно-нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений		Приказ УФ		до 01.11.2011	УФ
5.3.2	Усовершенствовать отраслевые порядки определения нормативных затрат в соответствии с методическими рекомендациями и с учетом отраслевой специфики оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ)		приказы ГРБС		до 01.07.2012	ГРБС
5.3.3	Разработать методические рекомендации по калькулированию стоимости оказания муниципальных услуг (выполнения работ) муниципальных учреждений		проект приказа УФ		до 01.09.2012	УФ
5.3.4	Проанализировать состав, объем и порядок определения платы за предоставление платных услуг, оказываемых МУ ЛМР населению и юридическим лицам		Аналитический отчет		до 01.09.2012	ОЭМЗиПР УФ, ГРБС
5.3.5	Разработать рекомендации по установлению порядка определения платы за оказание платных услуг (работ)		Постановление Администрации ЛМР		до 01.11.2012	ОЭМЗиПР
	Подзадача 5.4. Совершенствование требований к качеству предоставления услуг муниципальными учреждениями, создание системы управления качеством услуг муниципальных учреждений
5.4.1	Утвердить методические рекомендации по формированию базовых требований к качеству оказания муниципальных услуг		Постановление Администрации ЛМР		до 01.03.2012	ОЭМЗиПР
5.4.2	Доработать (разработать) базовые требования к качеству предоставления муниципальных услуг в соответствии новым перечнем услуг		Постановления Администрации ЛМР		до 01.03.2012	ОЭМЗиПР
5.4.3	Совершенствование порядка проведения ежегодной инвентаризации материально-технической базы муниципальных учреждений на соответствие требованиям к качеству услуг		Постановления Администрации ЛМР		По мере необходимости	ОЭМЗиПР
5.4.4	Проводить ежегодную инвентаризацию материально-технической базы муниципальных учреждений на соответствие требованиям к качеству услуг		Аналитический отчет		до 01.09.2012 до 01.09.2013	ОЭМЗиПР
	Подзадача 5.5. Участие негосударственных организаций в предоставлении муниципальных услуг (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации)
5.5.1	Разработать порядок и критерии оценки услуг на предмет возможности их предоставления негосударственными организациями		Постановления Администрации ЛМР		до 01.01.2013	УФ, ОЭМЗиПР
5.5.2	Разработать и утвердить перечень муниципальных услуг (работ), которые могут оказываться негосударственными организациями		Постановления Администрации ЛМР		до 01.07.2013	УФ, ОЭМЗиПР
	Подзадача 5.6. Обеспечение публичности деятельности муниципальных учреждений
5.6.1	Разработать и утвердить порядок обеспечения публичности деятельности муниципальных учреждений Любимского муниципального района Ярославской области, включая перечень документов и информации, подлежащих публичному размещению		Постановления Администрации ЛМР		до 01.03.2013	ОЭМЗиПР Администрация	ИС5
5.6.2	Модернизация сайта Администрации ЛМР в сети Интернет, обеспечивающая размещение информации о: - муниципальных финансах - - плановых и ожидаемых результатах деятельности Администрации ЛМР и ее структурных подразделений (ГРБС и РБС) - деятельности муниципальных учреждений с возможностью интерактивных оценок качества предоставляемых ими муниципальных услуг		Сайт Администрации Любимского МР в сети Интернет		до 01.03.2013	Администрация, УФ, ГРБС
	Подзадача 5.7. Повышение ответственности муниципальных учреждений за качество и объем оказываемых услуг
5.7.1	Установить меры ответственности и меры стимулирования руководителей МУ ЛМР за качество и объем предоставляемых муниципальных услуг (выполняемых работ) в типовой форме трудового договора с руководителями МУ ЛМР и отраслевых системах оплаты труда		Постановления Администрации ЛМР		до 01.12.2012	Администрация, УФ, ОЭМЗиПР
		Задача 6. Создание условий для мотивации ОМСУ в постоянном повышении эффективности бюджетных расходов и своей деятельности
		Подзадача 6.1. Оптимизация расходов на содержание органов местного самоуправления и численности муниципальных служащих
6.1.1		Проведение анализа возможности оптимизации численности муниципальных служащих путем передачи отдельных управленческих функций казенному учреждению (многофункциональному центру), а также путем перехода на оказание услуг по осуществлению юридически значимых действий в электронной форме		аналитический отчет, служебная записка Главе Администрации	до 01.06.2012 до 01.06.2013	Администрация, ОЭМЗиПР
6.1.2		Создание многофункционального центра (казенное учреждение. Передача функций Администрации.		Постановления Администрации ЛМР	до 01.01.2012	Администрация
		Подзадача 6.2. Повышение качества финансового менеджмента ГРБС
6.2.1		Усовершенствовать порядок и методику оценки качества финансового менеджмента ГРБС, включив в перечень показателей оценки показатели, характеризующие направления реформ, установленные Программой		Постановления Администрации ЛМР	до 01.06.2012	УФ, ОЭМЗиПР	ВСЕ
6.2.2		Провести оценку качества финансового менеджмента ГРБС с размещением результатов оценки на официальном сайте Администрации ЛМР		аналитический отчет	до 01.08.2012 до 01.08.2013	УФ, ОЭМЗиПР	ГУ2
		Подзадача 6.3. Создание системы стимулирования руководителей органов местного самоуправления на достижение показателей целевых программ и повышение эффективности деятельности
6.3.1		Внести изменения и дополнения в НПА Любимского муниципального района Ярославской области в части установления обязательности денежного поощрения руководителей ОМСУ в зависимости от достижения показателей профессиональной служебной деятельности		изменения в НПА Любимского муниципального района Ярославской области	до 01.03.2013	УФ, Администрация	ПР4
6.3.2		Утвердить порядок ежегодной оценки деятельности руководителей ОМСУ и структурных подразделений, включив в перечень показателей оценки показатели, характеризующие направления реформ, установленные настоящей Программой		Постановления Администрации ЛМР	до 01.03.2013	УФ, Администрация
		Задача 7. Внедрение в систему муниципального финансового контроля инструментов контроля эффективности и результативности использования бюджетных средств
7.1		Разработать методические подходы к осуществлению финансового контроля эффективности бюджетных расходов		методические рекомендации	до 01.06.2012	УФ
7.2		Разработка и утверждение порядка осуществления ГРБС внутреннего финансового контроля, в том числе за эффективностью использования бюджетных средств		Методические рекомендации УФ, приказы ГРБС	до 01.12.2012	УФ, ГРБС
7.3		Разработка и утверждение Порядка вневедомственного централизованного контроля эффективности бюджетных расходов и использования его результатов		Постановления Администрации ЛМР	до 01.12.2012	УФ, Администрация
7.4		Разработать порядок проведения ревизий и проверок Управлением финансов (или КСП) ЛМР Ярославской области		Приказ УФ Постановления Администрации ЛМР	до 01.09.2012	УФ Администрация
		Задача 8. Создание современной информационной системы управления муниципальными финансами (электронный бюджет), системы мониторинга результатов и обратной связи в реализации задач бюджетной реформы
8.1		Разработка и реализация мер по развитию единой интегрированной информационной системы управления общественными финансами -электронного бюджета			в течение 2011 - 2013 годов	УФ, ГРБС, Администрация
8.2		- обеспечить организационно-методическое сопровождение доработки программного обеспечения (далее ПО), ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждений с учетом требований Федерального Закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ и калькуляцию оказываемых услуг (работ)		обновление ПО бухгалтерского учета	в течение 2011 - 2013 годов	УФ, ГРБС, Администрация
8.3		- модернизация Программы АС "Бюджет Планирование" в части программного модуля "Ведомственные целевые программы"		модернизация программы	в течение 2011 - 2013 годов	УФ, ГРБС, Администрация

1 Исполнитель, указанный в графе первым, является ответственным за реализацию мероприятия.

Список используемых сокращений

УФ - управление финансов

ГРБС - главный распорядитель бюджетных средств

РБС - распорядители бюджетных средств

ОЭМЗиПР - отдел экономики, муниципального заказа и потребительского рынка

ОМСУ - органы местного самоуправления

УСЗН - управление социальной защиты населения,

ЛМР - Любимский муниципальный район

КУ - казенные учреждения

АУ - Автономные учреждения