Приложение 2. Городская целевая программа "Патриотическое воспитание молодежи городского округа город Рыбинск" на 2013 - 2015 годы

Приложение 2
к постановлению администрации
городского округа город Рыбинск
от 19 октября 2012 г. N 4039

Городская целевая программа
"Патриотическое воспитание молодежи городского округа город Рыбинск"
на 2013 - 2015 годы

1. Паспорт программы

Наименование Программы	Городская целевая программа "Патриотическое воспитание молодежи городского округа город Рыбинск" на 2013 - 2015 годы (далее Программа)
Основание для разработки Программы	- Государственная программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.2010 N 795; - Закон Ярославской области от 11.10.2006 N 65-з "О молодежной политике" - Программа комплексного социально-экономического развития городского округа город Рыбинск на 2011 - 2015 годы, утвержденная решением Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 30.06.2011 N 102
Заказчик Программы	Администрация городского округа город Рыбинск
Разработчик Программы	Отдел по молодежной политике департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике
Руководитель Программы	Заместитель главы администрации по социальным вопросам городского округа город Рыбинск
Координатор Программы	Первый заместитель директора департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике - начальник отдела по молодежной политике
Исполнители Программы	- Департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации городского округа город Рыбинск; - Структурные подразделения администрации городского округа г. Рыбинск; - Образовательные учреждения; - Учреждения культуры, спорта и молодежной политики; - Городской военный комиссариат по г. Рыбинску и Рыбинскому району - Ветеранские и молодежные общественные организации и объединения.
Основные цели и задачи Программы	Цель Программы - создание условий для дальнейшего развития, укрепления и совершенствования системы патриотического воспитания молодежи города Рыбинска. - совершенствование организационно-правовой основы проведения работы по патриотическому воспитанию; - реализация массовых мероприятий и проектов, направленных на формирование гражданско-патриотических ценностей среди молодежи; - совершенствование информационно-методического обеспечения функционирования системы патриотического воспитания молодежи.
Сроки реализации Программы	2013 - 2015 годы
Ожидаемые результаты реализации Программы	- повышение качественного уровня мероприятий гражданско-патриотической направленности; - создание условий для совершенствования материальной базы общественных организаций и объединений для реализации программ патриотического воспитания; - расширение спектра гражданских социально значимых инициатив; - обеспечение информацией, необходимой для патриотического воспитания, всех субъектов этой деятельности; - количество мероприятий патриотической направленности - 28 в год; - охват граждан, принявших участие в городских мероприятиях патриотической направленности - более 13 тысяч человек в год; - количество молодых граждан, регулярно участвующих в работе патриотических объединений - 1 300 человек; - количество изданных информационных и методических материалов - не менее 2
Объемы и источники финансирования Программы (тыс. руб.)	Источники финансирования	Общий объем	В том числе по годам
			2013	2014	2015
	Городской бюджет	600,0	200,0	200,0	200,0
	Областной бюджет	750,0	250,0	250,0	250,0
	Всего:	1350,0	450,0	450,0	450,0

2. Содержание проблемы

В настоящее время в г. Рыбинске система патриотического воспитания молодежи в своей основе сложилась. Создан координационный совет по патриотическому воспитанию молодежи г. Рыбинска. Объединены усилия различных государственных органов, учреждений, общественных молодежных, ветеранских организаций, воинских частей, военного комиссариата.

В муниципальном реестре молодежных и детских общественных объединений г. Рыбинска состоят 13 объединений патриотической направленности (1250 чел.), из них 4 - зарегистрированы в установленном порядке на территории Ярославской области.

Сложилась система проведения городских и областных мероприятий патриотической направленности, среди них: празднование Дней воинской Славы России, День города Рыбинска, финал оборонно-спортивной игры "Победа", соревнования по военно-прикладным видам спорта "Защитник Отечества", Марш-бросок "Победа", областной слет военно-патриотических общественных объединений "Юность. Отвага. Спорт", областной военно-спортивный слет среди студенческих команд высших учебных заведений Ярославской области "Театр военных действий", фестиваль патриотической песни "Я люблю тебя, Россия!", военно-тактическая игра "Придет пора, мы встанем в строй", спортивные соревнования по различным видам спорта.

В 2011 году под руководством отдела по молодежной политике и участии МУ "Социальное агентство молодежи" отремонтированы и приведены в порядок 30 квартир ветеранов и престарелых людей, выполнены работы на 42 приусадебных участках и частных домах пожилых граждан. При активном участии членов ЯРВПДМОО "Центр Патриот" установлено 6 памятников участникам и ветеранам Великой Отечественной войны.

В 30 образовательных учреждениях города созданы и работают историко-патриотические, краеведческие музеи, из них 16 паспортизированных. В 37 учреждениях оформлены музейные экспозиции "Рыбинск и рыбинцы в годы Великой Отечественной войны".

Ежегодно в мае месяце департамент образования при организационной поддержке в/ч 77071, 03705 проводит учебные военные сборы среди обучающихся 10 классов, к которых ежегодно принимают участие 27 образовательных учреждений (385 человек).

Традиционными стали встречи военнослужащих войсковых частей N 77071, 41686, представителей администрации города, военного комиссариата, Комитета родителей военнослужащих, ветеранов с допризывной молодежью в Дни весеннего и осеннего призыва граждан на военную службу с целью пропаганды военной службы, знакомства с историей воинских частей, бытом и жизнью военнослужащих.

В городском округе город Рыбинск за период 2011 - 2012 гг. в сфере патриотического воспитания молодежи достигнуты следующие наиболее важные результаты:

- в 2011, 2012 гг. г. Рыбинск признан победителем областного смотра-конкурса по патриотическому воспитанию молодежи с присвоением 1-го места; - в мероприятиях Программы приняли участие 25000 молодых людей города (2009 - 2010 гг.- 19000 человек.);

- создана и действует многоуровневая система межведомственного взаимодействия и координации в сфере патриотического воспитания молодежи;

- отлажена система подготовки и проведения мероприятий патриотической направленности начиная с уровня образовательного учреждения, общественной организации до городского уровня, а также поддержки участия лучших представителей города в областных и Всероссийских мероприятиях;

- выполнение плана по призыву молодежи в Вооруженные Силы РФ в 2012 г. составило 100% (527 человек);

- работа Поста N 1 у мемориального комплекса "Вечный Огонь" осуществляется не только в Дни государственных праздников и памятных дат истории России и города Рыбинска, но и каждую субботу и воскресенье. С 2011 года Почетный караул на Посту N 1 несут учащиеся учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, что позволило вовлечь в эту деятельность более 1000 человек;

- организована деятельность 12 профильных лагерей патриотической направленности (в том числе городского военно-патриотического лагеря "Витязь"), в работе которых ежегодно принимают участие 350 человек;

- традиционно проводится слет военно-патриотических объединений Ярославской области "Юность. Отвага. Спорт";

Итоги реализации программы по патриотическому воспитанию показали значимость, а главное востребованность данной работы среди подрастающего поколения, руководителей учреждений, организаций, руководителей патриотических объединений, педагогов.

Но следует отметить, что наряду с положительными тенденциями главными проблемами в сфере патриотического воспитания остаются:

- низкий уровень охвата мероприятиями патриотической направленности граждан, относящихся к категории студенты и работающая молодежь;

- проблема осознания гражданского долга (в частности, молодежь с пониманием относится к необходимости защиты Родины и ее национальных интересов, но особого желания служить в Вооруженных Силах не испытывает);

- недостаточно адекватное понимание роли и места России и родного края в историческом, культурном развитии общества и государства;

- низкая мотивация к сохранению и приумножению культурно-исторического наследия родного края;

- недостаточная работа исполнителей и участников Программы по информированию населения о деятельности в сфере патриотического воспитания.

Основными задачами и приоритетными направлениями в работе на следующий период являются:

- дальнейшее развитие и совершенствование системы патриотического воспитания молодых граждан с учетом современных условий и потребностей общества;

- развитие и сохранение чувства уважения к людям старшего поколения, ветеранам;

- повышения качественного уровня мероприятий гражданско-патриотической направленности;

- совершенствование системы подготовки специалистов в области патриотического воспитания;

- обобщение и распространение опыта педагогической деятельности образовательных учреждений, общественных организаций, занимающихся патриотическим воспитанием молодежи;

- создание условий для развития молодежных и детских общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере патриотического воспитания детей и молодежи;

- создание условий для совершенствования материальной базы образовательных учреждений, общественных организаций для реализации программ патриотического воспитания;

- повышение уровня работы со средствами массовой информации и печати по вопросам патриотического воспитания граждан города;

- организация и проведение в летний период профильных лагерей патриотической направленности образовательными учреждениями, учреждениями дополнительного образования, молодежными общественными организациями и объединениями.

Программа на 2013 - 2015 годы является логическим продолжением предыдущих программ, реализованных в городе Рыбинске, и направлена на дальнейшее продолжение работы по патриотическому воспитанию молодежи; призвана повысить эффективность решения проблем гражданско-патриотического воспитания молодежи как важнейшей духовной и социальной задачи; представляет собой комплекс организационных, исследовательских и методических мероприятий, способных обеспечить решение основных задач в области патриотического воспитания.

3. Цели и задачи программы

Цель Программы - создание условий для развития, укрепления и совершенствования системы патриотического воспитания молодежи города Рыбинска, обеспечивающей формирование патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей.

Задачи Программы:

- совершенствование организационно-правовой основы проведения работы по патриотическому воспитанию:

- содействие реализации программ патриотического воспитания;

- поддержка деятельности молодежных и детских общественных организаций, объединений, клубов патриотической направленности,

- развитие материально-технической базы патриотического воспитания в образовательных, трудовых, творческих и воинских коллективах и общественных объединениях;

- повышение роли и совершенствование работы координационных структур в сфере патриотического воспитания.

- реализация массовых мероприятий и проектов, направленных на формирование гражданско-патриотических ценностей среди молодежи:

- проведение массовых мероприятий направленных на формирование у молодежи призывного возраста позитивного отношения к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации;

- Участие в областных, межрегиональных мероприятиях патриотической направленности;

- поддержка проведения патриотической работы на базе объектов военно-исторического, историко-культурного наследия;

- совершенствование информационно-методического обеспечения функционирования системы патриотического воспитания молодежи:

- поддержка и содействие расширению патриотической тематики в средствах массовой информации, в том числе в сети интернет;

- подготовка и обучение специалистов в сфере патриотического воспитания, внедрение в деятельность организаторов и специалистов патриотического воспитания современных форм, методов и средств воспитательной работы;

- реализация информационной и издательской деятельности в рамках патриотического воспитания.

4. Ожидаемые результаты реализации программы

Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов:

- повышение качественного уровня мероприятий гражданско-патриотической направленности;

- создание условий для совершенствования материальной базы общественных организаций и объединений для реализации программ патриотического воспитания;

- расширение спектра гражданских социально значимых инициатив;

- обеспечение информацией, необходимой для патриотического воспитания, всех субъектов этой деятельности;

- повышение качественного уровня мероприятий гражданско-патриотической направленности;

- количество мероприятий патриотической направленности - 28 в год;

- охват граждан, принявших участие в городских мероприятиях патриотической направленности - более 13 тысяч человек в год;

- количество молодых граждан, регулярно участвующих в работе патриотических объединений - 1 300 человек;

- количество изданных информационных и методических материалов - не менее 2.

5. Финансирование программы

Источники финансирования	Потребность (тыс. руб.)
	Всего	в том числе по годам
		2013 г.	2014 г.	2015 г.
Городской бюджет	600,0	200,0	200,0	200,0
Областной бюджет	750,0	250,0	250,0	250,0
Итого:	1350,0	450,0	450,0	450,0

Финансирование программы осуществляется путем перечисления средств исполнителям в соответствии с перечнем мероприятий.

6. Механизм реализации и порядок контроля за ходом реализации программы.

Управление Программой, контроль за ее реализацией осуществляется заместителем главы администрации по социальным вопросам городского округа город Рыбинск.

Координацию деятельности по реализации Программы осуществляет отдел по молодежной политике департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации городского округа город Рыбинск.

Заказчик - Администрация городского округа город Рыбинск:

- выделяет целевые средства на реализацию Программы;

- обеспечивает поддержку реализации Программы со стороны структурных подразделений администрации города;

- обеспечивает подключение средств массовой информации к пропаганде основных положений Программы и результатов ее реализации;

- осуществляет контроль за рациональным использованием бюджетных средств, выделенных для реализации Программы;

- оценивает эффективность реализации Программы.

Департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике:

- планирует мероприятия по реализации Программы;

- координирует деятельность всех учреждений, организаций, осуществляющих реализацию Программы;

- осуществляет мониторинг Программы;

- обеспечивает методическое сопровождение реализации Программы;

- способствует поиску и привлечению финансовых ресурсов для реализации Программы;

- организует дополнительное профессиональное обучение кадров учреждений, организаций, осуществляющих реализацию Программы;

- вносит предложения по корректировке действий по реализации Программы.

- в установленном порядке предоставляет отчеты о реализации Программы.

Учреждения, осуществляющие работу по патриотическому воспитанию:

- реализуют мероприятия Программы с учетом особенностей учреждения;

- анализируют выполнение Программы в рамках своей компетенции;

- привлекают общественность и социальных партнеров к совместной деятельности по реализации Программы;

- создают и развивают информационное поле для реализации Программы;

- способствуют выявлению и поддержке лучших кадров, обеспечивают методическое сопровождение их участия в конкурсах по патриотическому воспитанию;

- обеспечивают мониторинговые и социологические исследования;

- оказывают методическую помощь молодежным общественным организациям, осуществляющим реализацию Программы;

- вносят предложения по корректировке Программы;

Общественные организации и объединения:

- участвуют в обсуждении, популяризации, реализации Программы;

- имеют право представлять проекты и программы, направленные на решение проблем патриотического воспитания граждан и претендующие на поддержку в рамках Программы;

- реализуют проекты и программы, поддержанные в рамках Программы.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с утвержденной методикой оценки эффективности реализации городских целевых программ (приложение 2 к постановлению администрации городского округа город Рыбинск от 13.01.2011 N 22).

7. Индикаторы результативности программы

Оценка результативности реализации Программы осуществляется на основе использования системы объективных критериев, которые выступают в качестве обобщенных оценочных критериев (индикаторов).

Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы:

N п/п	Индикаторы	Ед. измерения	Базовый уровень 2012 г.	Уровень достижения основных индикаторов
				2013 г.	2014 г.	2015 г.
1.	Количество проведенных мероприятий патриотической направленности	шт.	25	25	25	28
2.	Количество молодежи, принявшей участие в городских мероприятиях патриотической направленности	чел.	13200	13200	13250	13300
3.	Количество молодых людей, регулярно участвующих в работе патриотических объединений	чел.	1250	1250	1300	1300
4.	Доля молодых людей, вовлеченных в деятельность по патриотическому, духовно-нравственному воспитанию в общей численности молодежи	%	28,6	28,6	28,8	28,9
5.	Количество изданных информационных и методических материалов патриотической направленности	шт.	1	2	2	2

8. Перечень программных мероприятий

N п/п	Содержание мероприятий	Исполнители	Объем финансирования (тыс. руб.)				Источник финансирования
			2013 г.	2014 г.	2015 г.	Всего
1	2	4	5	6	7	8	9
1. Совершенствование организационно-правовой основы проведения работы по патриотическому воспитанию
1.1.	Подготовка и проведение городских смотров-конкурсов патриотической направленности среди учреждений и патриотических объединений.	ДФКСиМП ДО ОО	10,0	10,0	10,0	30,0	ГБ
1.2.	Поддержка учреждений и общественных объединений города Рыбинска в реализации программ патриотической направленности	ДФКСиМП ДО, ОО	10,0	10,0	10,0	30,0	ГБ
1.3.	Участие в областном смотре-конкурсе на лучшую организацию работы по патриотическому воспитанию молодежи	ДФКСиМП, ОО	-	-	-		-
1.4.	Выявление и поддержка деятельности патриотических объединений, актуализация и ведение базы данных молодежных и детских общественных организаций, объединений, клубов патриотической направленности	ДФКСиМП, ОО	15,0	15,0	15,0	45,0	ГБ
1.5.	Содействие участию патриотических клубов в региональных, всероссийских мероприятиях по вопросам патриотизма и гражданственности	ДФКСиМП, ОО	20,0	20,0	20,0	60,0	ГБ
1.6.	Поддержка проектов патриотических объединений, клубов и поисковых экспедиций по местам захоронения воинов, павших в годы Великой Отечественной войны	ДФКСиМП	50,0	50,0	50,0	150,0	ОБ
1.7.	Содействие развитию волонтерского движения среди учащихся образовательных учреждений, направленного на оказание помощи по месту жительства ветеранам, вдовам погибших и умерших участников Великой Отечественной войны, локальных войн и вооруженных конфликтов	ДФКСиМП, ДО, ОО, ветеранские организации, ГВК	-	-	-	-	-
1.8.	Оборудование помещения для деятельности Почетного караула "Пост N 1"	ДФКСиМП	10,0	10,0	10,0	30,0	ГБ
1.9.	Совершенствование работы координационных структур в сфере патриотического воспитания, обеспечение информационного обмена между подразделениями администрации городского округа город Рыбинск и учреждениями, общественными организациями, объединениями, занимающимися вопросами патриотического воспитания	ДФКСиМП, ДО, ГВК, в/ч, ОО	-	-	-	-	-
2. Реализация массовых мероприятий и проектов, направленных на формирование гражданско-патриотических ценностей среди молодежи
2.1.	Проведение мероприятий, направленных на формирование у молодежи призывного возраста позитивного отношения к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, чувства долга по защите Отечества, стимулирование молодежи к участию в деятельности военно-патриотических объединений.	ДФКСиМП, ДО, УК, ОО, РО РОСТО ДОСААФ, ГВК, в/ч,	20,0	20,0	20,0	60,0	ГБ
2.2.	Проведение городского финала военно-спортивной игры "Победа"	ДФКСиМП, ДО, в/ч 77071, РО РОСТО ДОСААФ	30,0 30,0	30,0 30,0	30,0 30,0	90,0 90,0	ГБ ОБ
2.3.	Проведение мероприятий, посвященных празднованию Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне: чествование ветеранов Великой Отечественной войны, проведение Уроков мужества	ДО, ОО, УК, ДФКСиМП, ДО, ветеранские организации	-	-	-	-	-
2.4.	Проведение спортивных соревнований, посвященных памяти воинов-интернационалистов	ДФКСиМП, ОО, ветеранские организации	10,0	10,0	10,0	30,0	ГБ
2.5.	Проведение творческих фестивалей и конкурсов патриотической направленности	ДФКСиМП, УК	10,0	10,0	10,0	30,0	ГБ
2.6.	Проведение мероприятий, приуроченных к памятным датам Российской истории, юбилеям исторических личностей и событий Участие молодежи в городских праздниках: посвященных Дню России, Дню Государственного флага России, Дню памяти адмирала Ф.Ф. Ушакова;	ДФКСиМП, УК	-	-	-	-	-
2.7.	Организация и проведение акции "Гражданин и патриот" по торжественному вручению паспортов гражданам, достигшим 14-летнего возраста	ДФКСиМП, ДО	5,0 10,0	5,0 10,0	5,0 10,0	15,0 30,0	ГБ ОБ
2.8.	Участие в областных, межрегиональных мероприятиях патриотической направленности	ДФКСиМП, ДО, ОО	10,0	10,0	10,0	30,0	ОБ
2.9.	Организация и проведение на территории г. Рыбинска областного слета военно-патриотических общественных объединений "Юность. Отвага. Спорт"	ДДМФКиС ЯО, ДФКСиМП, ЯРВПДМОО "Центр Патриот"	30,0 150,0	30,0 150,0	30,0 150,0	90,0 450,0	ГБ ОБ
2.10.	Организация Почетного караула у "Огня Славы" (Пост N 1) и его действие в Дни воинской славы России, праздничные дни	ДФКСиМП, ДО, ОО	10,0	10,0	10,0	30,0	ГБ
2.11.	Участие добровольческих молодежных бригад в проведении ремонтно-восстановительных работ на мемориальных комплексах, памятниках и обелисках, воинских кладбищах, благоустройство их территорий.	ДФКСиМП, ОО	3,0	3,0	3,0	9,0	ГБ
2.12.	Проведение мероприятий, направленных на изучение истории и культурного наследия города	ДФКСиМП, УК	5,0	5,0	5,0	15,0	ГБ
3. Совершенствование информационно-методического обеспечения функционирования системы патриотического воспитания молодежи
3.1.	Подготовка и размещение в средствах массовой информации, телекоммуникационной сети Интернет информации по мероприятиям патриотической направленности	ДФКСиМП, Пресс-служба администрации	4,0	4,0	4,0	12,0	ГБ
3.2.	Обучение специалистов системы молодежной политики, руководителей и лидеров молодежных и детских общественных организаций и объединений патриотической направленности современным методам и технологиям работы с молодежью по патриотическому воспитанию	ДФКСиМП	3,0	3,0	3,0	9,0	ГБ
3.3.	Издание сборника методических материалов по патриотическому воспитанию	ДФКСиМП	5,0	5,0	5,0	15,0	ГБ
		Итого:	200,0	200,0	200,0	600,0	ГБ
			250,0	250,0	250,0	750,0	ОБ
		Всего по Программе:	450,0	450,0	450,0	1350,0

9. Список сокращенных обозначений

ДДМФКиС ЯО - департамент по делам молодежи, физической культуры и спорта Ярославской области;

ДО - департамент образования администрации городского округа г. Рыбинск;

ДФКСиМП - департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации городского округа г. Рыбинск;

УК - управление культуры администрации городского округа г. Рыбинск;

ГВК - городской военный комиссариат;

в/ч - воинские части;

РО РОСТО ДОСААФ - Рыбинская организация Российской оборонной спортивно-технической организации;

ОО - общественные организации;

ГБ - городской бюджет;

ОБ - областной бюджет;

ЯРВПДМОО "Центр Патриот" - Ярославская региональная военно-патриотическая детско-молодежная юнармейская общественная организация "Центр Патриот"