Решение Муниципального Совета Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области от 13 марта 2015 г. N 210 "О внесении изменений и дополнений в Устав Покровского сельского поселения"

В целях приведения Устава Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Муниципальный Совет Покровского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Покровского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 9:

1.1.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. К вопросам местного значения Покровского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

14) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

15) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

20) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

22) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

23) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

24) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.";

1.1.2. Пункт 4 дополнить предложением следующего содержания:

"Порядок заключения соглашений определяется решением Муниципального Совета Покровского сельского поселения.";

1.2. В статье 9.1:

1.2.1. Пункт 1 дополнить подпунктами 12, 13 следующего содержания:

"12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.";

1.3. В статье 26:

1.3.1. подпункт 1 пункта 6 признать утратившим силу;

1.3.2. подпункт 2 пункта 6 изложить в новой редакции:

"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;";

1.3.3. пункт 6.1 признать утратившим силу;

1.3.4. пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Главе Покровского сельского поселения в соответствии с Законом Ярославской области гарантируются:

1) условия для беспрепятственного осуществления полномочий;

2) необходимые условия работы;

3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий;

4) оплата труда;

5) ежегодный оплачиваемый отпуск;

6) пенсионное обеспечение;

7) досрочное назначение пенсии за выслугу лет до приобретения права на трудовую пенсию по старости (инвалидности);

8) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности;

9) компенсационная выплата в случае досрочного прекращения полномочий.

Порядок предоставления указанных гарантий устанавливается решением Муниципального Совета Покровского сельского поселения.";

1.3.5. пункты 9 - 14 признать утратившими силу;

1.4. В статье 27:

1.4.1. подпункты 14 - 18 пункта 2 признать утратившими силу

1.4.2. дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1. В случае, если Глава Покровского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Муниципального Совета поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.";

1.5. В статье 28:

1.5.1. абзац пятый подпункта 1 пункта 3 изложить в следующей редакции:

"- осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;";

1.5.2. в подпункте 2 пункта 3:

1.5.2.1. в абзаце третьем слова "(в том числе аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения)" исключить;

1.5.2.2. абзац восьмой признать утратившим силу;

1.5.3. подпункт 3 пункта 3 признать утратившим силу;

1.5.4. в подпункте 5 пункта 3:

1.5.4.1. абзацы второй, третий, пятый - двадцать первый признать утратившими силу;

1.5.4.2. абзац четвертый изложить в новой редакции:

"- организует присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;";

1.5.5. в абзаце втором подпункта 6 пункта 3 слова ", а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения" исключить;

1.5.6. в подпункте 7 пункта 3:

1.5.6.1. абзац первый изложить в следующей редакции:

"7) в области дорожного хозяйства:";

1.5.6.2. абзац третий признать утратившим силу;

1.5.7. абзац третий подпункта 8 пункта 3 признать утратившим силу;

1.5.8. подпункт 9 пункта 3 изложить в следующей редакции:

"9) в области чрезвычайных ситуаций:

- организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

- организует осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;";

1.5.9. подпункт 10 пункта 3 изложить в следующей редакции:

"10) по вопросам подготовки кадров:

- организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование, Главы Покровского сельского поселения, депутатов Муниципального Совета поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;";

1.5.10. подпункт 11 пункта 3 изложить в следующей редакции:

"11) в сфере социально значимых работ:

- принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных подпунктами 4, 9 и 17 пункта 1 статьи 9 настоящего Устава;";

1.6. Дополнить статьей 29.1 следующего содержания:

"Статья 29.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Покровского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ярославской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".";

1.7. Абзац второй пункта 4 статьи 32 изложить в следующей редакции:

"Муниципальные нормативные правовые акты Покровского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).";

1.8. Пункт 1 статьи 39 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Муниципальный Совет поселения - не позднее трех дней со дня принятия им решения.";

1.9. Статью 41 изложить в следующей редакции:

"Статья 41. Муниципальное имущество Покровского сельского поселения

1. В собственности Покровского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения поселения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений поселения в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального Совета Покровского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.";

1.10. В статье 47:

1.10.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Исполнение и контроль за исполнением бюджета Покровского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе в Покровском сельском поселении, утверждаемом Муниципальным Советом Покровского сельского поселения.";

1.10.2. Абзац второй пункта 3 изложить в следующей редакции:

"Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Администрация поселения обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.";

1.11. Статью 54 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

"15. Глава Покровского сельского поселения, в отношении которого Муниципальным Советом поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.".

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области.

3. Обнародовать настоящее решение на территории Покровского сельского поселения после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после его обнародования.

Глава Покровского сельского поселения

Т.Н. Забелина

Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Ярославской области 24 апреля 2015 г.

Регистрационный N RU765143062015001