Решение Муниципального Совета Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области от 2 ноября 2012 г. N 120 "О внесении изменений и дополнений в Устав Покровского сельского поселения"

В целях приведения Устава Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", статьей 23 Устава Покровского сельского поселения, Муниципальный Совет Покровского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Покровского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 9:

1.1.1. пункт 1 изложить в новой редакции:

"1. К вопросам местного значения Покровского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.";

1.1.2. в пункте 4 после слов "части своих полномочий" дополнить словами "по решению вопросов местного значения".

1.2. Пункт 1 статьи 9.1 дополнить подпунктами 10 и 11 следующего содержания:

"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

1.3. Дополнить статьей 14.1 следующего содержания:

"Статья 14.1. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ Покровского сельского поселения (Рыбинского муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.".

1.4. В статье 16:

1.4.1. подпункт 3 пункт 3 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий,";

1.4.2. пункт 4 дополнить словами ", включая мотивированное обоснование принятых решений".

1.5. В статье 21:

ГАРАНТ:

Подпункт 1.5.1 пункта 1 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района второго созыва, принявшего настоящее решение

1.5.1. подпункт 4 пункта 1 признать утратившим силу;

1.5.2. пункт 4 дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

1.5.3. пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом и уставом Покровского сельского поселения наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.".

1.6. Абзац второй пункта 10 статьи 22 - исключить.

1.7. В статье 23:

1.7.1. подпункт 6 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;";

1.7.2. подпункт 24 пункта 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"- утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;";

1.8. В статье 25:

1.8.1. пункт 3 исключить;

1.8.2. дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1. Депутат Муниципального Совета Покровского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

1.8.3. дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1. Решение Муниципального Совета Покровского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Совета поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Муниципального Совета поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.".

1.9. Статью 26 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1. Глава Покровского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

1.10. В статье 27:

1.10.1. пункт 3 дополнить подпунктом 14 следующего содержания:

"14) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

1.10.2. дополнить пунктами 6, 7 следующего содержания:

"6. В случае внесения изменений и дополнений в Устав Покровского сельского поселения, предусматривающих избрание Главы поселения Муниципальным Советом поселения из своего состава, выборы Главы поселения не назначаются и не проводятся, если решение о внесении указанных изменений и дополнений в устав Покровского сельского поселения вступило в силу до наступления даты, начиная с которой Муниципальный Совет поселения был бы вправе принять решение о назначении выборов Главы поселения в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

7. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы Покровского сельского поселения применяется только к Главе поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.".

1.11. В статье 28:

1.11.1. абзац четвертый подпункта 2 пункта 3 изложить в следующей редакции:

"- осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;";

1.11.2. подпункт 2 пункта 3 дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

"- осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;";

1.11.3. абзац пятый подпункта 3 пункта 3 изложить в следующей редакции:

"- разрабатывает местные нормативы градостроительного проектирования;";

1.11.4. абзац шестой подпункта 3 пункта 3 изложить в следующей редакции:

"- осуществляет выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;";

1.11.5. абзац четвертый подпункта 5 пункта 3 изложить в следующей редакции:

"- организует присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;";

1.11.6. абзац второй подпункта 6 пункта 3 изложить в следующей редакции:

"- организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;";

1.11.7. абзац второй подпункта 7 пункта 3 изложить в следующей редакции:

"- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

1.11.8. абзац пятый подпункта 8 пункта 3 изложить в следующей редакции:

"- создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;";

1.11.9. абзац шестой подпункта 8 пункта 3 изложить в следующей редакции:

"- создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;";

1.11.10. подпункт 11 пункта 3 дополнить абзацами следующего содержания:

"- организует и осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения;

- организует и осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

- организует и осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

- организует и осуществляет муниципальный жилищный контроль.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.12 пункта 1 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района второго созыва, принявшего настоящее решение

1.12. Статью 29 - исключить.

1.13. Абзац первый пункта 4 статьи 33 дополнить предложением следующего содержания:

"Глава Покровского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Покровского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Покровского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.".

1.14. В статье 36:

1.14.1. название статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 36. Правовые акты Главы Покровского сельского поселения и Администрации Покровского сельского поселения";

1.14.2. пункт 1 дополнить подпунктом 3 следующего содержания:

"3) постановления и распоряжения Главы Покровского сельского поселения - правовые акты по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Покровского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.".

1.15. В статье 41:

1.15.1. в подпункте 3 пункта 2 слова "улучшении жилищных условий" заменить словами "жилых помещениях";

1.15.2. пункт 2 дополнить подпунктом 23 следующего содержания:

"23) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;";

1.15.3. дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. В собственности Покровского сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.".

1.16. Название статьи 50 изложить в следующей редакции:

"Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Муниципального Совета поселения, выборных должностных лиц Покровского сельского поселения, Главы Покровского сельского поселения перед населением".

1.17. Пункт 2 статьи 54 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

2. Отменить решение Муниципального Совета Покровского сельского поселения от 05.10.2012 N 113 "О внесении изменений и дополнений в Устав Покровского сельского поселения".

3. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области.

4. Опубликовать настоящее решение в газете "Новая жизнь" после его государственной регистрации. (Обнародовать настоящее решение на территории Покровского сельского поселения после его государственной регистрации.)

5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) за исключением подпунктов 1.5.1 и 1.12. пункта 1, вступающих в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района второго созыва, принявшего настоящее решение.

Председатель Муниципального Совета Покровского сельского поселения

Т.Н. Забелина

Глава Покровского сельского поселения

Т.Н. Забелина

Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Ярославской области 4 декабря 2012 г.

Регистрационный N RU765143062012001