Постановление Правительства Ярославской области от 15 апреля 2011 г. N 267-п "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области, порядке постановки на учет и ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда Ярославской области"

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, законами Ярославской области от 8 декабря 2000 г. N 28-з "О порядке управления и распоряжения собственностью Ярославской области" и от 9 ноября 2007 г. N 85-з "О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области", Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области, порядке постановки на учет и ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда Ярославской области.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Елфимова И.С.

3. Постановление вступает в силу через десять дней после официального опубликования.

Губернатор области

С.А. Вахруков

Положение
о порядке и условиях предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области, порядке постановки на учет и ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда Ярославской области
(утв. постановлением Правительства Ярославской области
от 15 апреля 2011 г. N 267-п)

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке и условиях предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области, порядке постановки на учет и ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда Ярославской области (далее - Положение), разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, законами Ярославской области от 8 декабря 2000 г. N 28-з "О порядке управления и распоряжения собственностью Ярославской области" и от 9 ноября 2007 г. N 85-з "О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области", Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями", и Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений".

1.2. Положение определяет порядок и условия предоставления гражданам служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда Ярославской области (далее - жилое помещение, жилые помещения) и порядок постановки на учет и ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

1.3. Использование жилого помещения в качестве жилого помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области допускается только после включения жилого помещения в специализированный жилищный фонд Ярославской области с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений в порядке, установленном федеральным законодательством.

1.4. Жилые помещения предоставляются гражданам в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации и Положением порядке по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с типовыми договорами найма служебного жилого помещения и жилого помещения в общежитии (далее - договор найма), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений".

Договор найма является основанием для вселения гражданина в жилое помещение.

1.5. Предоставление жилых помещений по договору найма не связано с очередностью предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма.

1.6. Жилые помещения не подлежат отчуждению, кроме случаев, установленных законодательством, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма в соответствии с настоящим Положением, не могут использоваться в качестве нежилых помещений.

1.7. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, регулируются действующим законодательством.

2. Порядок и условия предоставления служебных жилых помещений

2.1. Служебные жилые помещения предоставляются следующим категориям граждан, не имеющим в соответствующем населенном пункте жилого помещения в собственности, по договору социального найма жилого помещения или договору найма служебного жилого помещения, за исключением жилого помещения в общежитии:

- гражданам, замещающим государственные должности Ярославской области;

- государственным гражданским служащим Ярославской области;

- гражданам, не замещающим должности гражданской службы Ярославской области, но включенным в штатное расписание государственных органов Ярославской области;

- руководителям государственных учреждений Ярославской области и государственных унитарных предприятий Ярославской области;

- работникам государственных учреждений Ярославской области и государственных унитарных предприятий Ярославской области.

2.2. Служебные жилые помещения предоставляются при наличии свободных служебных жилых помещений в населенных пунктах по месту службы (работы) гражданина на основании решения:

- органа исполнительной власти Ярославской области, уполномоченного в установленном законодательством порядке на осуществление управления специализированным жилищным фондом Ярославской области (далее - уполномоченный орган), в отношении служебных жилых помещений, находящихся в казне Ярославской области;

- государственного унитарного предприятия Ярославской области, государственного учреждения Ярославской области, за которыми на праве хозяйственного ведения или оперативного управления закреплено жилое помещение (далее - уполномоченное лицо), в отношении служебных жилых помещений, закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения;

- органа исполнительной власти области в соответствии с установленной Правительством области функциональной подчиненностью государственных учреждений Ярославской области и государственных унитарных предприятий Ярославской области при предоставлении закрепленных за данными государственными учреждениями Ярославской области и государственными унитарными предприятиями Ярославской области на праве оперативного управления или хозяйственного ведения служебных жилых помещений руководителям данных государственных учреждений Ярославской области или государственных унитарных предприятий Ярославской области (далее - уполномоченный орган исполнительной власти области).

В случае отсутствия свободных служебных жилых помещений ведется учет граждан, нуждающихся в служебном жилом помещении, в порядке, установленном разделом 4 Положения.

2.3. Гражданин, нуждающийся в служебном жилом помещении (далее - заявитель), подает заявление о предоставлении служебного жилого помещения по месту службы (работы) на имя представителя нанимателя (работодателя) по форме согласно приложению 1 к Положению.

К заявлению прилагаются копии следующих документов:

- удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи, а также документов, подтверждающих степень родства членов семьи (свидетельства о рождении, свидетельства о заключении брака и др.);

- о составе семьи заявителя;

- об отсутствии у заявителя и членов его семьи в населенном пункте по месту службы (работы) жилого помещения, принадлежащего заявителю и членам его семьи на праве собственности, и (или) жилого помещения, занимаемого по договору социального найма;

- о регистрации по месту жительства заявителя и членов его семьи.

Копии заверяются нотариально или кадровой службой по месту службы (работы) заявителя.

2.4. Представитель нанимателя (работодатель):

2.4.1. Рассматривает в срок не более десяти рабочих дней поступившее заявление с приложенными заявителем документами, осуществляет проверку содержащихся в них сведений, имеющих юридическое значение для принятия решения о предоставлении жилого помещения.

2.4.2. При установлении наличия установленных законодательством и пунктом 2.1 данного раздела Положения оснований для предоставления заявителю служебного жилого помещения по договору найма направляет обращение с обоснованием необходимости предоставления заявителю служебного жилого помещения по договору найма с приложением документов, указанных в пункте 2.3 данного раздела Положения, копии заключенного с заявителем служебного контракта (трудового договора), информации об отсутствии у заявителя иного служебного жилого помещения для согласования (срок согласования не может превышать пяти рабочих дней со дня получения обращения):

- Губернатору области в отношении категорий граждан, указанных в абзаце втором пункта 2.1 данного раздела Положения;

- первому заместителю Губернатора области или заместителю Губернатора области, за которым орган исполнительной власти области, в котором замещает должность или состоит в трудовых отношениях заявитель, закреплен в функциональное подчинение, в отношении категорий граждан, указанных в абзацах третьем - пятом пункта 2.1 данного раздела Положения;

- в орган исполнительной власти области, в функциональном подчинении которого находится государственное учреждение Ярославской области или государственное унитарное предприятие Ярославской области, в отношении граждан, указанных в абзаце шестом пункта 2.1 данного раздела Положения.

2.4.3. Направляет в течение трех рабочих дней с момента получения согласованное в установленном Положением порядке обращение с приложением документов, указанных в пунктах 2.3 и 2.4 данного раздела Положения, в уполномоченный орган (уполномоченному лицу, в уполномоченный орган исполнительной власти области) для принятия решения о предоставлении заявителю служебного жилого помещения.

2.4.4. Отказывает заявителю в направлении обращения, указанного в настоящем пункте Положения. Основаниями для отказа являются: представление документов, указанных в пункте 2.3 данного раздела Положения, не в полном объеме, а также отсутствие у заявителя оснований для отнесения его к категории граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору найма, указанных в пункте 2.1 данного раздела Положения. Мотивированный отказ с приложением заявителю всех представленных документов направляется в течение трех рабочих дней с момента установления оснований для отказа.

2.5. Уполномоченный орган (уполномоченное лицо, уполномоченный орган исполнительной власти области) в срок не более десяти рабочих дней с даты получения документов, указанных в пункте 2.4 данного раздела Положения, принимает одно из следующих решений:

- о предоставлении служебного жилого помещения;

- об отказе в предоставлении служебного жилого помещения в связи с отсутствием свободных служебных жилых помещений и постановке на учет в качестве нуждающихся в служебном жилом помещении.

Копия решения в срок не более трех рабочих дней со дня его принятия направляется заявителю, а в случае предоставления служебного жилого помещения руководителю государственного учреждения Ярославской области или государственного унитарного предприятия Ярославской области копия решения направляется также и государственному учреждению Ярославской области или государственному унитарному предприятию Ярославской области.

2.6. При наличии более одного заявления на предоставление служебного жилого помещения критериями отбора для решения вопроса о предоставлении жилого помещения являются:

- отнесение заявителя к категории граждан, указанных в абзацах втором, третьем и пятом пункта 2.1 данного раздела Положения;

- значимость характера работы заявителя для функционирования органов государственной власти Ярославской области, государственных учреждений Ярославской области и государственных унитарных предприятий Ярославской области;

- дата подачи заявления о предоставлении служебного жилого помещения.

2.7. На основании решения о предоставлении служебного жилого помещения заключается договор найма служебного жилого помещения.

Наймодателем служебного жилого помещения является:

- уполномоченный орган в отношении служебных жилых помещений, находящихся в казне Ярославской области;

- уполномоченное лицо в отношении служебных жилых помещений, закрепленных за ним на праве оперативного управления или хозяйственного ведения.

2.8. Наймодатель в срок не более трех рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении заявителю служебного жилого помещения готовит проект договора найма служебного жилого помещения и направляет заявителю уведомление о необходимости прибытия к наймодателю в определенный в уведомлении день для подписания договора.

Договор найма служебного жилого помещения должен быть заключен заявителем не позднее десяти рабочих дней с момента получения им уведомления.

При невозможности прибытия в установленный в уведомлении срок заявитель обязан любым удобным для него способом сообщить об этом наймодателю.

В случае пропуска заявителем десятидневного срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта Положения, без уважительных причин решение уполномоченного органа (уполномоченного лица, уполномоченного органа исполнительной власти области) о предоставлении ему служебного жилого помещения отменяется.

В случае пропуска заявителем десятидневного срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта Положения, по уважительной причине (болезнь, командировка и др.) этот срок продлевается при условии уведомления заявителем наймодателя о невозможности заключения договора найма в указанный в уведомлении день.

2.9. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения государственной гражданской службы Ярославской области или нахождения на государственной должности Ярославской области.

Прекращение трудовых (служебных) отношений, являющихся основанием для заключения договора найма служебного жилого помещения, является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Договор найма служебного жилого помещения может быть прекращен, расторгнут в иных случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

3. Порядок и условия предоставления жилых помещений в общежитии

3.1. Жилые помещения в общежитиях предоставляются следующим категориям граждан, не имеющим в соответствующем населенном пункте жилого помещения в собственности, по договору социального найма жилого помещения или по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда:

- гражданам, замещающим государственные должности Ярославской области;

- государственным гражданским служащим Ярославской области;

- гражданам, не замещающим должности гражданской службы Ярославской области, но включенным в штатное расписание государственных органов Ярославской области;

- руководителям государственных учреждений Ярославской области и государственных унитарных предприятий Ярославской области;

- работникам государственных учреждений Ярославской области и государственных унитарных предприятий Ярославской области;

- лицам, обучающимся в государственных образовательных учреждениях Ярославской области.

Категориям граждан, указанным в абзацах втором - шестом настоящего пункта Положения, жилые помещения в общежитии могут быть предоставлены до предоставления им служебного жилого помещения при наличии свободных жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда Ярославской области.

3.2. Жилые помещения в общежитиях предоставляются при наличии свободных жилых помещений в общежитиях в населенных пунктах по месту работы (службы) или обучения гражданина на основании решения:

- государственного учреждения Ярославской области в отношении жилых помещений в общежитиях, закрепленных за ним на праве оперативного управления;

- государственного унитарного предприятия Ярославской области в отношении жилых помещений в общежитиях, закрепленных за ним на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В случае отсутствия свободных жилых помещений в общежитиях ведется учет граждан, нуждающихся в жилом помещении в общежитии, в порядке, установленном разделом 4 Положения.

3.3. Заявитель подает заявление о предоставлении жилого помещения в общежитии (далее - заявление) на имя руководителя государственного учреждения Ярославской области (государственного унитарного предприятия Ярославской области) по месту работы (службы), обучения по форме согласно приложению 1 к Положению.

Представитель нанимателя (работодатель) в отношении категорий граждан, указанных в абзацах втором - шестом пункта 3.1 Положения, в случае постановки указанных граждан на учет нуждающихся в служебном жилом помещении в порядке, установленном Правительством области, в срок не более десяти рабочих дней с момента получения заявления направляет обращение о предоставлении жилого помещения в общежитии на имя руководителя государственного учреждения Ярославской области (государственного унитарного предприятия Ярославской области).

К заявлению прилагаются копии следующих документов:

- удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи, а также документов, подтверждающих степень родства членов семьи (свидетельства о рождении, свидетельства о заключении брака и др.);

- о составе семьи заявителя;

- об отсутствии у заявителя и членов его семьи в населенном пункте по месту работы (службы), обучения жилого помещения, принадлежащего заявителю и членам его семьи на праве собственности, жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда;

- о регистрации по месту жительства заявителя и членов его семьи.

К обращению прикладывается также заявление в случае, указанном в абзаце втором данного пункта Положения.

Копии заверяются нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), обучения заявителя.

3.4. Уполномоченное лицо в срок не более десяти рабочих дней с даты поступления документов, указанных в пункте 3.3 данного раздела Положения, рассматривает поступившее заявление с приложенными документами, осуществляет проверку содержащихся в них сведений, имеющих юридическое значение для принятия решения о предоставлении жилого помещения, и принимает одно из следующих решений:

- о предоставлении жилого помещения в общежитии;

- об отказе в предоставлении жилого помещения в общежитии;

- об отказе в предоставлении жилого помещения в общежитии в связи с отсутствием свободных жилых помещений в общежитии и постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в общежитии.

Копия решения в срок не более трех рабочих дней со дня его принятия направляется заявителю, а в случае предоставления жилого помещения в общежитии гражданам, указанным в абзацах втором - шестом пункта 3.1 данного раздела Положения, представителю нанимателя (работодателю) указанного гражданина.

3.5. Основаниями для отказа в предоставлении жилого помещения в общежитии являются:

- отсутствие свободных жилых помещений в общежитии (в случае, указанном в абзаце втором пункта 3.3 данного раздела Положения);

- представление заявителем недостоверных сведений;

- представление документов, указанных в пункте 3.3 данного раздела Положения, не в полном объеме;

- наличие у заявителя или членов его семьи в населенном пункте по месту работы (службы), обучения другого жилого помещения в собственности, по договору социального найма жилого помещения или по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.

3.6. Жилые помещения в общежитии предоставляются:

- исходя из времени подачи заявления (в случае принятия решения о предоставлении жилого помещения при отсутствии очередности, установленной разделом 4 Положения);

- исходя из времени принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в общежитии (в случае принятия решения о предоставлении жилого помещения при наличии очередности, установленной разделом 4 Положения).

Преимуществом на получение жилого помещения в общежитии пользуются граждане, имеющие в соответствии с действующим законодательством право на внеочередное получение жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, при представлении документа, подтверждающего право заявителя на внеочередное предоставление жилого помещения.

3.7. На основании решения о предоставлении жилого помещения в общежитии заключается договор найма жилого помещения в общежитии.

Наймодателем жилого помещения в общежитии является:

- государственное учреждение Ярославской области в отношении жилых помещений в общежитиях, закрепленных за ним на праве оперативного управления;

- государственное унитарное предприятие Ярославской области в отношении жилых помещений в общежитиях, закрепленных за ним на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

3.8. Наймодатель в срок не более трех рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении заявителю жилого помещения в общежитии готовит проект договора найма служебного жилого помещения и направляет заявителю уведомление о необходимости прибытия к наймодателю в определенный в уведомлении день для подписания договора.

Договор найма жилого помещения в общежитии должен быть заключен заявителем не позднее десяти рабочих дней с момента получения им уведомления.

При невозможности прибытия в установленный в уведомлении срок заявитель обязан любым удобным для него способом сообщить об этом уполномоченному лицу.

В случае пропуска заявителем десятидневного срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта Положения, без уважительных причин решение уполномоченного лица о предоставлении ему жилого помещения в общежитии отменяется.

В случае пропуска заявителем десятидневного срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта Положения, по уважительной причине (болезнь, командировка и др.) этот срок продлевается при условии уведомления заявителем наймодателя о невозможности заключения договора найма в указанный в уведомлении день.

3.9. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, обучения либо до момента предоставления служебных жилых помещений гражданам, указанным в абзацах втором - пятом пункта 3.1 данного раздела Положения.

Прекращение трудовых (служебных) отношений, окончание срока обучения, предоставление служебного жилого помещения являются основаниями для прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Договор найма жилого помещения в общежитии может быть прекращен, расторгнут в иных случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

4. Порядок постановки на учет и ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях

4.1. Постановка на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, и ведение учета указанных граждан в случаях, установленных пунктами 2.2 раздела 2, 3.2 раздела 3 Положения, осуществляются:

- уполномоченным органом в отношении служебных жилых помещений, находящихся в казне Ярославской области;

- уполномоченным лицом;

- уполномоченным органом исполнительной власти области.

4.2. Постановка на учет осуществляется на основании решения уполномоченного органа (уполномоченного лица, уполномоченного органа исполнительной власти области), указанного в абзаце четвертом пункта 2.6 раздела 2, абзаце четвертом пункта 3.4 раздела 3 Положения.

Граждане считаются поставленными на учет со дня принятия указанного в абзаце первом настоящего пункта Положения решения.

4.3. Поставленные на учет граждане включаются в книгу учета граждан, нуждающихся в служебном жилом помещении, книгу учета граждан, нуждающихся в жилом помещении в общежитии (далее - книга учета), которые ведутся по форме согласно приложению 2 к Положению.

Книга учета должна быть пронумерована, прошнурована, скреплена печатью уполномоченного органа (уполномоченного лица, уполномоченного органа исполнительной власти области).

В книге учета не допускаются подчистки и поправки, изменения, вносимые на основании документов, заверяются лицом, на которое возложена ответственность за ведение учета граждан, нуждающихся в жилом помещении.

4.4. На каждого гражданина, принятого на учет, заводится учетное дело, в котором содержатся заявление и все представленные им необходимые документы. Учетному делу присваивается номер, соответствующий порядковому номеру в книге учета.

4.5. Основаниями для снятия с учета являются:

- утрата оснований, дающих право на предоставление жилого помещения;

- предоставление жилого помещения.

В случае принятия решения о снятии с учета в связи с утратой оснований, дающих право на предоставление жилого помещения, гражданину направляется уведомление об этом в срок не более трех рабочих дней.

Приложение 1

Форма

                                  _______________________________________

                                    (Ф.И.О. руководителя и наименование

                                   органа государственной власти области,

                                   органа исполнительной власти области,

                                   государственного учреждения области,

                                  государственного унитарного предприятия

                                   области, с которым заявитель состоит в

                                   служебных (трудовых) отношениях или в

                                             которых обучается)

                                  _______________________________________

                                             (Ф.И.О. заявителя)

                                ЗАЯВЛЕНИЕ

          о предоставлении жилого помещения специализированного

                   жилищного фонда Ярославской области

     В связи с __________________________________________________________

                 (указываются основания нуждаемости в жилом помещении)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

прошу предоставить мне и членам моей семьи жилое помещение (служебное или

жилое   помещение   в  общежитии)  специализированного  жилищного   фонда

Ярославской области.

     Состав семьи:

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Степень родства	Дата рождения	Место работы, учебы и др.	Примечание
1	2	3	4	5	6

     Я и члены моей семьи даем согласие на проверку указанных в заявлении

сведений.

     К заявлению прилагаются следующие документы:

     1. _________________________________________________________________

     2. _________________________________________________________________

__________________   _______________________  ___________________________

      (дата)           (подпись заявителя)       (расшифровка подписи)

__________________   ______________________   ___________________________

      (дата)             (подпись лица,          (расшифровка подписи)

                     получившего документы)

Приложение 2

Форма

                                  КНИГА

              учета граждан, нуждающихся в жилом помещении

          _____________________________________________________

                        (служебном, в общежитии)

         специализированного жилищного фонда Ярославской области

     Начата __________________________

     Окончена ________________________

N п/п	Ф.И.О. заявителя и членов его семьи	Степень родства	Основания и дата принятия на учет	Основания и дата снятия с учета	Номер и дата решения о предоставлении жилого помещения	Адрес предоставленного жилого помещения	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8