Приложение. Долгосрочная целевая программа "Праздничное оформление, социальная реклама и социально значимая информация в городской среде Ярославля на 2012 - 2014 годы"

Приложение
к постановлению мэрии
от 14 октября 2011 г. N 2731

Долгосрочная целевая программа
"Праздничное оформление, социальная реклама и социально значимая информация в городской среде Ярославля на 2012 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

2 марта, 30 июля 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 30 июля 2012 г. N 1635 в раздел I настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Паспорт программы

Наименование программы	Долгосрочная целевая программа "Праздничное оформление, социальная реклама и социально значимая информация в городской среде Ярославля на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки программы	Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе"; Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; решение муниципалитета города Ярославля от 30.01.2004 N 306 "Об утверждении Правил благоустройства территории города Ярославля"
Заказчик Программы	Органы городского самоуправления города Ярославля
Разработчик Программы	Департамент социально-экономического развития города мэрии города Ярославля
Исполнители Программы	Департамент социально-экономического развития города мэрии города Ярославля - ответственный исполнитель; муниципальное казенное учреждение "Агентство по рекламе и праздничному оформлению города" города Ярославля; территориальные администрации мэрии города Ярославля
Цель Программы	Совершенствование системы развития и модернизации праздничного оформления, социальной рекламы и социально значимой информации в городской среде Ярославля
Разделы Программы	1. Паспорт программы. 2. Анализ и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы. 3. Цель и задачи Программы. 4. Перечень и описание программных мероприятий по решению задач и достижению цели Программы. 5. Сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам. 6. Обоснование потребностей в бюджетных ресурсах для достижения цели и результатов Программы. 7. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации. 8. Система индикаторов экономической и социальной эффективности реализации Программы. 9. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы.
Сроки реализации Программы	2012 - 2014 годы
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования Программы за счет средств городского бюджета - 28279,9 тыс. руб., в т.ч.: 2012 год - 8807,5 тыс. руб.; 2013 год - 9736,2 тыс. руб.; 2014 год - 9736,2 тыс. руб.
Контроль за исполнением Программы	Заместитель мэра города Ярославля по вопросам социально-экономического развития города; департамент социально-экономического развития города мэрии города Ярославля
Основные ожидаемые результаты реализации Программы	- повышение эффективности использования ресурсов праздничного оформления в период проведения государственных и городских праздников, общественно значимых мероприятий - увеличение количества элементов мобильного размещения в городской среде на 29,5%; увеличение количества элементов стационарного размещения на 23%; - модернизация системы светового оформления города путем замены ламп накаливания на энергосберегающие элементы - увеличение групп энергосберегающих элементов на городских территориях в 4,3 раза; - совершенствование концептуальной и тематической системы информирования населения средствами социальной рекламы и социально значимой информации - увеличение количества информации о мероприятиях (государственных и городских праздниках, социальных программ и т.п.), размещаемой в городской среде, на 9,1%.

2. Анализ и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации программы

Применение программно-целевого метода расходования средств городского бюджета для совершенствования системы праздничного оформления города, обеспечения населения социальной рекламной и социально значимой информацией осуществляется в Ярославле, начиная с 2008 года.

В результате выполнения программных мероприятий долгосрочной целевой программы "Праздничное, рекламно-художественное оформление, социальная реклама в городской среде Ярославля на 2009 - 2011 годы" удалось расширить географию (местонахождение) элементов праздничного оформления, в т.ч. увеличить количество элементов стационарного и временного (мобильного) размещения на 21,4% и 37,0% соответственно. За годы действия данной программы увеличилось количество новых оформляемых территорий на 6,25%, изготовлены новые элементы оформления, организована централизованная установка новогодних елей во всех районах города и размещение поздравительных панно на фасадах зданий и сооружений, создана система концептуального и тематического информирования населения средствами наружной рекламы, демонтировались самовольно установленные рекламные конструкции.

Долгосрочная целевая программа "Праздничное оформление, социальная реклама и социально значимая информация в городской среде Ярославля на 2012 - 2014 годы" является логическим продолжением долгосрочной целевой программы "Праздничное, рекламно-художественное оформление, социальная реклама в городской среде Ярославля на 2009 - 2011 годы" и учитывает результаты ее реализации, а также содержит ряд принципиально новых и актуальных направлений.

За период действия программы "Праздничное, рекламно-художественное оформление, социальная реклама в городской среде Ярославля на 2009 - 2011 годы" и, прежде всего, во время подготовки к празднованию 1000-летия основания Ярославля, значительно возросло количество элементов праздничного оформления, что в дельнейшем потребует роста затрат на их обслуживание.

В части праздничного оформления приоритетными направлениями будут:

- повышение внимания к исторически сложившимся традициям оформления городских территорий Ярославля, в т.ч. освобождение центральной и, прежде всего, исторической части города от стационарного оформления за счет размещения в период проведения праздничных мероприятий мобильных элементов праздничного оформления, разработки проектов праздничного оформления значимых городских территорий с учетом современных технологий;

- снижение энергопотребления светового оформления за счет замены ламп накаливания на энергосберегающие элементы;

- повышение уровня безопасности размещения элементов праздничного оформления для ярославцев и гостей города за счет организации регулярного обследования состояния и своевременного ремонта элементов праздничного оформления.

В части социальной рекламы и социально значимой информации продолжится дальнейшее развитие концептуальной системы информирования, совершенствование системы тематического информирования населения средствами наружной рекламы за счет планового наполнения трех информационных тематических блоков: "Городские праздники", "Городские программы", "Оперативная информация о социально значимых мероприятиях", заблаговременного "бронирования" мест для размещения социальной рекламы и социально значимой информации с учетом адресных предпочтений целевых аудиторий, расширения возможностей размещения социальной рекламы и социально значимой информации путем использования нестандартных носителей и новых методов информирования населения.

Учитывая актуальность и комплексный характер задач, достижение поставленной цели целесообразно осуществлять программно-целевым методом. Реализация мероприятий Программы позволит эффективнее отражать события общественной жизни города и информировать население о социальных программах, реализуемых органами городского самоуправления.

3. Цель и задачи программы

Целью Программы является совершенствование системы развития и модернизации праздничного оформления, социальной рекламы и социально значимой информации в городской среде Ярославля.

Основные задачи Программы:

- повышение эффективности использования ресурсов праздничного оформления в период проведения государственных и городских праздников, общественно значимых мероприятий путем увеличения количества мобильных элементов временного размещения;

- модернизация системы светового оформления города путем замены элементов накаливания на энергосберегающие элементы;

- мониторинг и контроль за техническим состоянием элементов праздничного оформления и рекламных конструкций;

- совершенствование концептуальной и тематической системы информирования населения средствами социальной рекламы и социально значимой информации.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 30 июля 2012 г. N 1635 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Перечень и описание программных мероприятий по решению задач и достижению цели программы

Цель: совершенствование системы развития и модернизации праздничного оформления, социальной рекламы и социально значимой информации в городской среде Ярославля

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Срок исполнения	Объемы финансирования (тыс. руб.)				Источник финансирования	Ответственный исполнитель (соисполнитель)
			в т.ч. по годам			всего
			2012 год	2013 год	2014 год
1.	Задачи: - повышение эффективности использования ресурсов праздничного оформления в период проведения государственных и городских праздников, общественно значимых мероприятий путем увеличения количества мобильных элементов временного размещения; - модернизация системы светового оформления города путем замены элементов накаливания на энергосберегающие элементы; - мониторинг и контроль за техническим состоянием элементов праздничного оформления и рекламных конструкций
1.1.	Разработка проектов праздничного оформления городских территорий, дизайн-проектов, чертежей элементов праздничного оформления (мобильных, стационарных)	2012 - 2014 гг.	40,0	40,0	40,0	120,0	Бюджет города, ДСЭРГ	ДСЭРГ, МКУ
1.2.	Праздничное оформление города ко Дню Победы в Великой Отечественной войне и Дню города (поставка, изготовление, монтаж-демонтаж, размещение, подключение-отключение элементов праздничного оформления)	2012 - 2014 гг.	2273,8	2800,0	2800,0	7873,8	Бюджет города, ДСЭРГ	ДСЭРГ, МКУ
1.3.	Праздничное оформление города к Новому году (поставка, изготовление, монтаж-демонтаж, размещение, подключение-отключение элементов праздничного оформления)	2012 - 2014 гг.	4237,2	3883,8	3883,8	12004,8	Бюджет города, ДСЭРГ	ДСЭРГ, МКУ
1.4.	Текущее содержание (обследование, ревизия, реставрация, покраска, химчистка, стирка, ремонт, транспортировка, монтаж-демонтаж, подключение-отключение, хранение, оборудование мест для хранения, утилизация), модернизация (замена) элементов праздничного оформления; хранение рекламных конструкций	2012 - 2014 гг.	600,0	1000,0	1000,0	2600,0	Бюджет города, ДСЭРГ	ДСЭРГ, МКУ
1.5.	Поставка электроэнергии (внутренние энергосети)	2012 - 2014 гг.	512,4	512,4	512,4	1537,2	Бюджет города, ТА	ТА
	Итого по подразделу 1:		7663,4	8236,2	8236,2	24135,8		"
2.	Задача: совершенствование концептуальной и тематической системы информирования населения средствами социальной рекламы и социально значимой информации
2.1.	Разработка тематического плана социальной рекламы и социально значимой информации (ежегодно)	2012 - 2014 гг.	-	-	-	-		ДСЭРГ, МКУ
2.2.	Разработка дизайн-макетов, подготовка к печати макетов плакатов социальной рекламы и социально значимой информации, фотосъемка	2012 - 2014 гг.	72,5	150,0	150,0	372,5	Бюджет города, ДСЭРГ	ДСЭРГ, МКУ
2.3.	Изготовление печатной продукции, видеомонтаж информационных материалов	2012 - 2014 гг.	784,0	1150,0	1150,0	3084,0	Бюджет города, ДСЭРГ	ДСЭРГ, МКУ
2.4.	Монтаж-демонтаж транспарант-перетяжек с социально значимой информацией	2012 - 2014 гг.	287,6	200,0	200,0	687,6	Бюджет города, ДСЭРГ	ДСЭРГ, МКУ
	Итого по подразделу 2:	2012 - 2014 гг.	1144,1	1500,0	1500,0	4144,1
	Итого по программе:		8807,5	9736,2	9736,2	28279,9

Список используемых сокращений:

ДСЭРГ - департамент социально-экономического развития города мэрии города Ярославля;

ТА - территориальные администрации мэрии города Ярославля;

МКУ - муниципальное казенное учреждение "Агентство по рекламе и праздничному оформлению города" города Ярославля.

5. Сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам

Общая потребность в финансовых средствах (средства городского бюджета) - 28279,9 тыс. руб., в т.ч.:

2012 год - 8807,5 тыс. руб.;

2013 год - 9736,2 тыс. руб.;

2014 год - 9736,2 тыс. руб.

6. Обоснование потребностей в бюджетных ресурсах для достижения цели и результатов программы

Финансовое обеспечение Программы составляет 28279,9 тыс. рублей и осуществляется за счет средств городского бюджета.

Расчет средств осуществлен с учетом опыта реализации долгосрочной целевой программы "Праздничное, рекламно-художественное оформление, социальная реклама в городской среде Ярославля на 2009 - 2011 годы". Расходы на обеспечение Программы складываются из сформировавшихся на территории города Ярославля цен на поставку, изготовление, монтаж-демонтаж, подключение-отключение, текущее содержание элементов праздничного оформления, хранение рекламных конструкций, изготовление печатной продукции, транспортные услуги и иные виды работ и услуг.

Распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям (получателям) бюджетных средств	Объем финансирования, тыс. руб.
	2012 г.	2013 г.	2014 г.	Итого
Департамент социально-экономического развития города мэрии города Ярославля	8295,1	9223,8	9223,8	26742,7
Территориальная администрация Дзержинского района мэрии города Ярославля	100,0	100,0	100,0	300,0
Территориальная администрация Заволжского района мэрии города Ярославля	100,0	100,0	100,0	300,0
Территориальная администрация Кировского района мэрии города Ярославля	78,1	78,1	78,1	234,3
Территориальная администрация Красноперекопского района мэрии города Ярославля	78,1	78,1	78,1	234,3
Территориальная администрация Ленинского района мэрии города Ярославля	78,1	78,1	78,1	234,3
Территориальная администрация Фрунзенского района мэрии города Ярославля	78,1	78,1	78,1	234,3
Всего:	8807,5	9736,2	9736,2	28279,9

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 30 июля 2012 г. N 1635 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Управление программой и контроль за ходом ее реализации

Управление Программой осуществляется заместителем мэра города Ярославля по вопросам социально-экономического развития города, который осуществляет непосредственный контроль за ее реализацией и несет ответственность за эффективность и результативность Программы.

Общая координация, а также контроль за ходом реализации Программы осуществляется департаментом социально-экономического развития города мэрии города Ярославля. Проверка целевого использования средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляется путем:

- координации действий всех субъектов Программы и заинтересованных организаций;

- ежегодного уточнения затрат по программным мероприятиям, состава исполнителей;

- обеспечения эффективного и целевого использования финансовых средств, качества проводимых мероприятий и выполнения сроков реализации;

- регулярного мониторинга ситуации и анализа эффективности проводимой работы;

- предоставления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.

Средства городского бюджета предоставляются исполнителю Программы при соблюдении следующих условий:

- предоставление в установленный заказчиком срок и по установленной форме отчета о ходе выполнения мероприятий, включая отчет об использовании средств;

- выполнение мероприятий за отчетный период;

- целевое использование средств городского бюджета.

В целях обеспечения мониторинга и анализа выполнения Программы департамент социально-экономического развития города мэрии города Ярославля готовит отчет о ходе реализации программных мероприятий, а также о финансировании и освоении бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы, в соответствии с постановлением мэра города Ярославля от 30.06.2009 N 2086.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 30 июля 2012 г. N 1635 в раздел 8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Система индикаторов экономической и социальной эффективности реализации программы

Оценка эффективности Программы определяется путем сравнения базовых значений целевых индикаторов с текущими (на этапе реализации) и завершающими (по окончании реализации Программы).

N п/п	Наименование индикатора	Единица измерения	Базовое значение на начало действия Программы (на 01.01.2012)	Планируемое значение за 1-й год реализации Программы (на 01.01.2013)	Планируемое значение за 2-й год реализации Программы (на 01.01.2014)	Планируемое значение по окончании реализации Программы (на 01.01.2015)
1.	Количество элементов стационарного размещения в городской среде	шт.	465	491	517	577
2.	Количество элементов мобильного размещения в городской среде	шт.	1600	1776	1840	2072
3.	Количество зон (улиц, площадей фасадов зданий), оформленных энергосберегающими элементами	шт.	7	14	24	30
4.	Количество энергосберегающих элементов праздничного оформления	тыс.шт.	11	17	29	38
5.	Доля энергосберегающих элементов праздничного оформления в общем объеме элементов праздничного оформления, расположенных на городских территориях	%	21	33	58	72,6
6.	Количество мероприятий (государственных и городских праздников, социальных программ и т.п.), информация о которых размещается в городской среде	мероприятие	105	108	111	114

9. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации программы

Основные ожидаемые результаты реализации Программы:

- повышение эффективности использования ресурсов праздничного оформления в период проведения государственных и городских праздников, общественно значимых мероприятий - увеличение количества элементов мобильного размещения в городской среде - на 29,5%; увеличение количества элементов стационарного размещения на 23%;

- модернизация системы светового оформления города путем замены ламп накаливания на энергосберегающие элементы - увеличение групп энергосберегающих элементов на городских территориях в 4,3 раза;

- совершенствование концептуальной и тематической системы информирования населения средствами социальной рекламы и социально значимой информации - увеличение количества информации о мероприятиях (государственных и городских праздников, социальных программ и т.п.), размещаемой в городской среде, на 9,1%.