Постановление Правительства Ярославской области от 5 октября 2012 г. N 1079-п "О департаменте туризма Ярославской области"

В соответствии со статьей 48 Устава Ярославской области, статьями 1 и 8 Закона Ярославской области от 24 ноября 2008 г. N 55-з "О системе органов исполнительной власти Ярославской области", во исполнение указа Губернатора области от 05.07.2012 N 322 "О структуре органов исполнительной власти Ярославской области" Правительство области постановляет:

1. Образовать с 1 ноября 2012 года орган исполнительной власти Ярославской области - департамент туризма Ярославской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте туризма Ярославской области.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Елфимова И.С.

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

С.Н. Ястребов

Положение
о департаменте туризма Ярославской области
(утв. постановлением Правительства области
от 5 октября 2012 г. N 1079-п)

1. Общие положения

1.1. Департамент туризма Ярославской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти Ярославской области, обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере туризма на территории Ярославской области.

1.2. В своей деятельности департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ярославской области, иными законами Ярославской области, указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями Правительства области и настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ярославской области, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления), общественными объединениями и организациями.

1.4. Департамент наделен правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, смету, лицевой счет в органах Федерального казначейства, департаменте финансов Ярославской области, гербовую печать со своим наименованием, иные печати, бланки, штампы и реквизиты, необходимые для осуществления своих функций.

Департамент имеет структурные подразделения - отделы.

1.5. Полное наименование департамента - департамент туризма Ярославской области.

Сокращенное наименование департамента - ДТ ЯО.

1.6. Юридический адрес департамента: 150000, г. Ярославль, Советская площадь, д. 3.

2. Полномочия и функции департамента

2.1. Департамент осуществляет следующие полномочия:

- аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии;

- реализация государственной политики в сфере туризма на территории Ярославской области;

- защита прав и интересов туристов (экскурсантов), обеспечение их безопасности на территории области в рамках компетенции департамента;

- создание благоприятных условий для развития туристской индустрии, совершенствование форм поддержки субъектов туристской индустрии, осуществляющих свою деятельность на территории области.

2.2. Во исполнение предоставленных ему полномочий департамент реализует следующие функции:

- организует работы по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии (гостиниц и иных средств размещения, горнолыжных трасс, пляжей) в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма:

обеспечивает проведение экспертизы документов организаций, претендующих на аккредитацию для проведения классификации объектов туристской индустрии;

оформляет аттестаты аккредитации;

осуществляет мониторинг деятельности аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии (далее - аккредитованные организации);

подготавливает предложения по совершенствованию аккредитации;

ведет перечень аккредитованных организаций;

организует работу апелляционных комиссий по вопросам аккредитации;

- принимает предусмотренные действующим законодательством меры по обеспечению безопасности туризма, в том числе:

в целях информирования субъектов туристской деятельности осуществляет сбор, анализ и обобщение информации об опасностях, с которыми турист (экскурсант) может встретиться при совершении путешествия на территории области, о решениях органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления о наличии на территории области обстоятельств, свидетельствующих о возникновении угрозы безопасности жизни и здоровья туристов (экскурсантов), опасности причинения вреда их имуществу;

осуществляет сбор информации от туроператоров, турагентов, организаций, осуществляющих экскурсионное обслуживание, о чрезвычайных происшествиях, произошедших с туристами (экскурсантами) во время прохождения маршрутов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья туристов (экскурсантов), по территории области;

осуществляет обязанности по обеспечению безопасности туристов, предусмотренные в законодательных и нормативных актах Российской Федерации;

- формирует механизмы поддержки и развития внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма как приоритетных направлений государственного регулирования туристской деятельности;

- в пределах своей компетенции привлекает инвестиции в развитие туристско-рекреационного комплекса и содействует развитию инфраструктуры туризма в области;

- содействует реализации международных и межрегиональных проектов в сфере туризма на территории области;

- ведет учет туристских ресурсов области;

- участвует в установленном действующим законодательством порядке в разработке и реализации федеральных целевых программ, региональных целевых программ, областных целевых программ, программ развития области в сфере туризма, разрабатывает и реализует ведомственные целевые программы в сфере туризма;

- содействует участию субъектов туристской деятельности и их объединений в международных туристских программах;

- содействует субъектам туристской деятельности в разработке новых туристских маршрутов;

- оказывает организационно-методическую и информационную поддержку органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям и субъектам туристской деятельности, осуществляющим свою деятельность на территории области по вопросам, отнесенным к ведению департамента;

- оказывает содействие в развитии кадрового потенциала в сфере туризма и научного обеспечения туристской деятельности в области;

- организует и проводит конгрессы, конференции, совещания и семинары, туристские форумы, участвует в презентационно-выставочной деятельности по вопросам туризма, организует участие области в российских и международных туристических выставках и ярмарках;

- организует работу по созданию туристского бренда Ярославской области, осуществляет презентационные мероприятия, направленные на продвижение туристских ресурсов и туристского бренда Ярославской области на рынках туризма с целью развития въездного и внутреннего туризма;

- проводит маркетинговую, информационную и рекламную политику, направленную на формирование и поддержку позитивного имиджа региона в сфере туризма;

- организует выпуск рекламно-информационных материалов о туристских продуктах, маршрутах области средствами массовой информации (в том числе специализированными федеральными, региональными, зарубежными) с целью популяризации и продвижения туристских возможностей и бренда Ярославской области на российский и зарубежные рынки (статьи, телевизионные программы, передачи и фильмы о туристической привлекательности области), организует размещение информации на специализированных туристических порталах и других интернет-ресурсах, включая зарубежные представительства уполномоченных федеральных органов власти в сфере туризма, организует брифинги, пресс-туры для российских и зарубежных журналистов;

- взаимодействует с Федеральным агентством по туризму по вопросам реализации планов и программ развития туризма в области;

- участвует в научных и координационных советах, экспертных и рабочих группах, создаваемых федеральными органами исполнительной власти, консультационных и совещательных органах при Губернаторе области и Правительстве области по вопросам туризма, включая обеспечение подготовки и проведения заседаний координационного совета по созданию и развитию туристско-рекреационного кластера в области;

- создает при департаменте координационные и совещательные органы в сфере туризма;

- ведет бухгалтерский учет и составляет сводный бухгалтерский отчет об исполнении бюджета в части выделения средств, статистическую отчетность;

- готовит ответы на обращения органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций по вопросам ведения департамента;

- осуществляет рассмотрение обращений граждан по вопросам, относящимся к компетенции департамента;

- готовит предложения по заключению соглашений в сфере туризма, разрабатывает проекты соглашений, заключаемых и подписываемых Губернатором области от имени Ярославской области как субъекта Российской Федерации, и заключаемых от имени Правительства области;

- заключает соглашения в пределах своей компетенции;

- разрабатывает проекты нормативных правовых актов области, принимает приказы нормативно-правового характера по вопросам, входящим в компетенцию департамента;

- обеспечивает исполнение мероприятий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в департаменте.

3. Организация деятельности департамента

3.1. Департамент имеет право:

3.1.1. Осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности.

3.1.2. Взаимодействовать с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами в целях реализации полномочий и функций в установленной сфере деятельности, запрашивать и получать от них информацию в установленном порядке.

3.1.3. Выступать государственным заказчиком при размещении заказов в целях реализации полномочий и функций в установленной сфере деятельности.

3.1.4. В установленном порядке пользоваться государственными информационными системами Ярославской области и информацией, находящейся в распоряжении органов исполнительной власти Ярославской области.

3.1.5. Давать разъяснения о порядке применения правовых актов департамента, а также по иным вопросам в установленной сфере деятельности.

3.1.6. Разрабатывать проекты нормативных правовых актов Ярославской области, давать заключения по проектам нормативных правовых актов Ярославской области в установленной сфере деятельности.

3.1.7. Привлекать на договорной основе для разработки вопросов, входящих в сферу деятельности департамента, научные и иные организации, ученых, экспертов и специалистов в целях реализации полномочий и функций в установленной сфере деятельности.

3.2. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности указом Губернатора области.

3.3. Директор департамента:

3.3.1. Руководит департаментом и организует его работу, действуя на принципах единоначалия.

3.3.2. Несет персональную ответственность за выполнение полномочий и функций департамента.

3.3.3. Действует без доверенности от имени департамента, представляет его интересы в органах государственной власти и органах местного самоуправления, административных, правоохранительных и судебных органах, коммерческих и некоммерческих организациях, при взаимодействии с общественными объединениями и гражданами.

3.3.4. От лица департамента подписывает государственные контракты, договоры, соглашения, другие документы гражданско-правового характера, а также иные документы в пределах установленных полномочий.

3.3.5. Распоряжается бюджетными средствами в пределах утвержденных ассигнований, выделенных департаменту из областного бюджета, имеет право первой подписи, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

3.3.6. Подписывает правовые акты департамента, осуществляет контроль за их исполнением.

3.3.7. Утверждает административные регламенты предоставления государственных услуг.

3.3.8. Определяет организационно-штатную структуру департамента, утверждает штатное расписание департамента в пределах установленной Правительством области штатной численности, бюджетную смету.

3.3.9. Утверждает положения о структурных подразделениях департамента, должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудников департамента.

3.3.10. Назначает на должность и освобождает от должности сотрудников департамента, реализует иные полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении сотрудников департамента в соответствии с законодательством.

3.3.11. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации деятельности департамента.

3.3.12. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

3.4. Финансирование деятельности департамента, а также денежное содержание сотрудников департамента осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с законодательством.

3.5. Имущество и служебные помещения, закрепленные за департаментом в момент его создания или приобретенные по смете бюджетного финансирования, находятся у него на праве оперативного управления. Департамент осуществляет распоряжение указанным имуществом в соответствии с законодательством.

Имущество департамента учитывается на самостоятельном балансе.

3.6. Реорганизация или ликвидация департамента осуществляются Правительством области в соответствии с законодательством.