Постановление Правительства Ярославской области от 16 сентября 2011 г. N 685-п "О Порядке формирования, распределения, предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов на реализацию региональной программы "Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Ярославской области от 7 октября 2008 г. N 40-з "О межбюджетных отношениях" правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования, распределения, предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов на реализацию региональной программы "Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области".

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г.

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

С.А. Вахруков

Порядок
формирования, распределения, предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов на реализацию региональной программы "Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области"
(утв. постановлением Правительства области
от 16 сентября 2011 г. N 685-п)

1. Порядок формирования, распределения, предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов на реализацию региональной программы "Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области" (далее - Порядок), предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам, разработан в соответствии со статьёй 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 8 Закона Ярославской области от 7 октября 2008 г. N 40-з "О межбюджетных отношениях" и устанавливает порядок формирования иных межбюджетных трансфертов на реализацию региональной программы "Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области" (далее - иные межбюджетные трансферты), принципы их распределения между органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области, условия их предоставления и механизм расходования.

2. Иные межбюджетные трансферты определены в целях реализации региональной программы "Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области" на 2011 - 2013 годы, утверждённой постановлением Правительства области от 31.03.2011 N 216-п "О региональной программе "Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области" на 2011 - 2013 годы".

3. Иные межбюджетные трансферты предусмотрены на:

- укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и органов социальной защиты населения области;

- оказание адресной социальной помощи пожилым гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее - оказание адресной социальной помощи пожилым гражданам);

- организацию деятельности "социальных столовых" на базе муниципальных учреждений комплексного обслуживания населения области.

Иные межбюджетные трансферты расходуются по следующим статьям и подстатьям классификации операций сектора государственного управления:

- подстатья 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" (за исключением иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных на оказание адресной социальной помощи пожилым гражданам; организацию деятельности "социальных столовых" на базе муниципальных учреждений комплексного обслуживания населения области);

- подстатья 226 "Прочие работы, услуги" (за исключением иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных на организацию деятельности "социальных столовых" на базе муниципальных учреждений комплексного обслуживания населения области);

- подстатья 262 "Пособия по социальной помощи населению" (за исключением иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и органов социальной защиты населения области; организацию деятельности "социальных столовых" на базе муниципальных учреждений комплексного обслуживания населения области);

- статья 310 "Увеличение стоимости основных средств" (за исключением иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных на оказание адресной социальной помощи пожилым гражданам; организацию деятельности "социальных столовых" на базе муниципальных учреждений комплексного обслуживания населения области);

- статья 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" (за исключением иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных на оказание адресной социальной помощи пожилым гражданам).

4. Общий объём иных межбюджетных трансфертов (S) рассчитывается по формуле:

,

где:

- сумма расходов на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и органов социальной защиты населения области;

- сумма расходов на оказание адресной социальной помощи пожилым гражданам;

Sстол - сумма расходов на организацию деятельности "социальных столовых" на базе муниципальных учреждений комплексного обслуживания населения области.

Сумма расходов на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и органов социальной защиты населения области () рассчитывается по формуле:

,

где:

- количество учреждений социального обслуживания населения и органов социальной защиты населения области, объединённых в единую социальную консультационно-информационную телефонную службу;

- стоимость оборудования и монтажа одной телефонной линии;

- количество единиц i-го вида средств реабилитации, необходимых для оснащения социальных пунктов проката;

- стоимость единицы i-го вида средств реабилитации;

- количество специальных жилых домов для ветеранов, находящихся на территории Ярославской области, в которых устанавливается технология экстренного оповещения "тревожная кнопка";

- стоимость оборудования и монтажа одной линии технологии экстренного оповещения "тревожная кнопка";

- сметная стоимость проведения капитального ремонта учреждения социального обслуживания населения, прошедшая государственную экспертизу, при условии, что объект включён в План мероприятий сети учреждений социального обслуживания населения Ярославской области на 2010 - 2013 годы, утверждённый постановлением Правительства области от 22.09.2008 N 938-п "Об утверждении Плана мероприятий сети учреждений социального обслуживания населения Ярославской области на 2010 - 2013 годы";

- количество единиц специального автотранспорта, приобретаемых для "социальных мобильных служб";

- стоимость единицы специального автотранспорта;

- количество открываемых компьютерных классов на базе отделений дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов учреждений социального обслуживания населения;

- количество единиц персональных компьютеров, приобретаемых для оснащения компьютерных классов;

- средняя стоимость единицы персонального компьютера.

Сумма расходов на оказание адресной социальной помощи пожилым гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (), рассчитывается по формуле:

,

где:

- количество пожилых граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих на территории Ярославской области;

- средний размер адресной социальной помощи в расчёте на 1 человека, определяемый по данным прошлого периода.

Сумма расходов на организацию деятельности "социальных столовых" на базе муниципальных учреждений комплексного обслуживания населения области () рассчитывается по формуле:

,

где:

- количество малоимущих граждан и пожилых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, проживающих на территории Ярославской области;

- стоимость набора продуктов питания, необходимого для организации питания из расчёта 1 человек в день;

- количество рабочих дней в году.

5. Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных районов (городских округов) области утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

6. Департамент финансов Ярославской области по предложениям департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области (далее - департамент) принимает решение о перераспределении иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных районов (городских округов) области.

Перераспределение иных межбюджетных трансфертов производится в случаях:

- изменения численности малоимущих граждан и пожилых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, проживающих в муниципальных районах и городских округах области;

- открытия, перепрофилирования или закрытия учреждений (отделений учреждений) социального обслуживания населения.

7. Предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальному образованию области осуществляется путём заключения департаментом и соответствующим муниципальным районом (городским округом) области соглашения о сотрудничестве в реализации системы мер социальной поддержки населения Ярославской области.

8. Расходование иных межбюджетных трансфертов осуществляется в следующем порядке:

8.1. Администраторы доходов местного бюджета ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, предшествующего очередному кварталу, на бумажном носителе представляют в отдел развития учреждений социального обслуживания и отдел по делам ветеранов и инвалидов департамента заявку на финансирование расходов, указанных в пункте 3 Порядка, на очередной квартал по форме согласно приложению 1 к Порядку.

8.2. Отдел развития учреждений социального обслуживания и отдел по делам ветеранов и инвалидов ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, предшествующего очередному кварталу, на бумажном носителе представляют в отдел учёта и отчётности департамента сводную заявку на финансирование расходов, указанных в пункте 3 Порядка, на очередной квартал по форме согласно приложению 2 к Порядку.

8.3. Департамент осуществляет выделение иных межбюджетных трансфертов в соответствии с утверждённым кассовым планом на соответствующий период.

8.4. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется департаментом в порядке межбюджетных отношений путём зачисления средств на лицевой счёт администратора доходов бюджета муниципального района (городского округа) области по коду бюджетной классификации доходов бюджетов по соответствующему администратору доходов.

8.5. Поступившие в местный бюджет иные межбюджетные трансферты расходуются с лицевого счёта получателя бюджетных средств, открытого в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения местного бюджета, в соответствии с бюджетной росписью.

8.6. Администраторы доходов местного бюджета ежемесячно, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчётным периодом, представляют в отдел учёта и отчётности департамента отчёт о расходовании иных межбюджетных трансфертов по форме согласно приложению 3 к Порядку и в отдел развития учреждений социального обслуживания департамента содержательный отчёт о расходовании иных межбюджетных трансфертов по форме согласно приложению 4 к Порядку.

9. Контроль за целевым расходованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Ответственность за достоверность представляемых сведений, а также за целевое использование иных межбюджетных трансфертов возлагается на органы и учреждения социальной защиты населения и финансовые органы муниципальных районов (городских округов) области.

Приложение 1
к Порядку

Форма

Заявка
на предоставление иных межбюджетных трансфертов на реализацию региональной программы "Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области"
__________________________________________________________________
(наименование администратора доходов местного бюджета)
на __________________ 20___ года
(квартал)

(тыс. руб.)

N п/п	Направления расходования средств иных межбюджетных трансфертов	Сумма иных межбюджетных трансфертов
1	2	3
1.	Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и органов социальной защиты населения области
2.	Оказание адресной социальной помощи пожилым гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
3.	Организация деятельности "социальных столовых" на базе муниципальных учреждений комплексного обслуживания населения области
ВСЕГО

"___" ________________ 20____ г.

(Ф.И.О. и подпись специалиста, подготовившего заявку)	М.П.	(Ф.И.О. и подпись руководителя администратора доходов местного бюджета)

Приложение 2
к Порядку

Форма

Сводная заявка
на предоставление иных межбюджетных трансфертов на реализацию региональной программы "Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области"
на ______________ 20___ года
(квартал)

(тыс. руб.)

N п/п	Направления расходования средств иных межбюджетных трансфертов	Сумма иных межбюджетных трансфертов - всего	В том числе
			по муниципальным районам																	по городским округам
			Большесельский	Борисоглебский	Брейтовский	Гаврилов-Ямский	Даниловский	Любимский	Мышкинский	Некоузский	Некрасовский	Первомайский	Переславский	Пошехонский	Ростовский	Рыбинский	Тутаевский	Угличский	Ярославский	г. Переславль	г. Рыбинск	г. Ярославль
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23
1.	Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и органов социальной защиты населения области
2.	Оказание адресной социальной помощи пожилым гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
3.	Организация деятельности "социальных столовых" на базе муниципальных учреждений комплексного обслуживания населения области
ВСЕГО

"___" ________________ 20____ г. Согласовано

(Ф.И.О. и подпись специалиста, подготовившего заявку)		(Ф.И.О. и подпись заместителя директора департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области)

Приложение 3
к Порядку

Форма

Отчёт
о расходовании иных межбюджетных трансфертов на реализацию региональной программы "Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области"
__________________________________________________________________
(наименование администратора доходов местного бюджета)
на 01 ____________ 20___ года
(на 01 число каждого месяца)

(рублей)

N п/п	Наименование мероприятия	Открыто ассигнований на год	Профинансировано (нарастающим итогом с начала года)	Кассовый расход (нарастающим итогом с начала года)	Остаток денежных средств на конец отчётного периода	Причина образования остатков
1	2	3	4	5	6	7
1.	Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и органов социальной защиты населения области
2.	Оказание адресной социальной помощи пожилым гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
3.	Организация деятельности "социальных столовых" на базе муниципальных учреждений комплексного обслуживания населения области

"____" _____________ 20____ года				Согласовано
				"____" _____________ 20____ года
(Ф.И.О. и подпись руководителя)
(Ф.И.О. и подпись исполнителя)		(номер контактного телефона)		(Ф.И.О. и подпись руководителя финансового органа)

Приложение 4
к Порядку

Форма

Содержательный отчёт
о расходовании иных межбюджетных трансфертов на реализацию региональной программы "Социальная поддержка граждан пожилого возраста в Ярославской области"
__________________________________________________________________
(наименование администратора доходов местного бюджета)
на 01 ____________________ 20___ года
(на 01 число каждого месяца)

N п/п	Наименование мероприятия	Описание конечного результата выполнения мероприятия
1	2	3
1.	Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и органов социальной защиты населения области	количество органов и учреждений сферы социальной защиты населения, подключённых к единой социальной консультационно-информационной телефонной службе (ед.): количество современных средств реабилитации, приобретённых для социальных пунктов проката (ед.): количество специальных жилых домов для ветеранов, оборудованных технологией экстренного оповещения "тревожная кнопка" (ед.): степень завершения капитального ремонта объектов учреждений социального обслуживания населения (%): количество единиц специального автотранспорта, приобретённых для "социальных мобильных служб" (ед.): количество компьютерных классов, организованных на базе отделений дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов учреждений социального обслуживания населения (ед.):
2.	Оказание адресной социальной помощи пожилым гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации	количество пожилых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших адресную социальную помощь (чел.): средний размер предоставленной адресной социальной помощи (руб.):
3.	Организация деятельности "социальных столовых" на базе муниципальных учреждений комплексного обслуживания населения области	количество малоимущих граждан и граждан пожилого возраста, которым предоставлено питание "социальными столовыми" (чел.):

"____" _____________ 20____ года
(Ф.И.О. и подпись руководителя)
(Ф.И.О. и подпись исполнителя)		(номер контактного телефона)