Постановление Правительства Ярославской области от 10 декабря 2008 г. N 636-п "Об оценке обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения"

С изменениями и дополнениями от:

9 июля 2009 г., 16 июля 2010 г., 14 марта 2011 г.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" и в целях эффективного использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

- Порядок проведения проверки инвестиционных проектов на предмет обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения;

- Методику оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения.

2. Установить, что Порядок проведения проверки инвестиционных проектов на предмет обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, и Методика оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утверждаемые постановлением, не распространяются на инвестиционные проекты, по которым до 01 января 2009 года приняты акты Правительства области о включении их в адресную инвестиционную программу Ярославской области.

3. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов Ярославской области разработать аналогичный порядок проведения проверки инвестиционных проектов на предмет обоснованности и эффективности использования средств местных бюджетов, направляемых на капитальные вложения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 16 июля 2010 г. N 528-п в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Елфимова И.С.

5. Постановление вступает в силу с 01 января 2009 года.

Губернатор области

С.А.Вахруков

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 9 июля 2009 г. N 657-п настоящий Порядок изложен в новой редакции

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
проведения проверки инвестиционных проектов на предмет обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения
(утв. постановлением Правительства Ярославской области от 10 декабря 2008 г. N 636-п)

С изменениями и дополнениями от:

9 июля 2009 г., 16 июля 2010 г., 14 марта 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения проверки инвестиционных проектов на предмет обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, (далее - Порядок) определяет процедуру проведения проверки инвестиционных проектов на предмет обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, (далее - проверка) в целях принятия в установленном порядке решений о предоставлении средств областного бюджета:

- для осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Ярославской области;

- на предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности;

- для осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 16 июля 2010 г. N 528-п в пункт 1.2 раздела 1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Департамент строительства Ярославской области по включаемым в адресную инвестиционную программу Ярославской области объектам капитального строительства ведет в установленном им порядке реестр инвестиционных проектов, прошедших проверку и получивших положительные заключения об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения.

1.3. Подготовка необходимых для проведения проверки документов осуществляется органами исполнительной власти Ярославской области в рамках своей компетенции, инициирующими финансирование объекта за счет средств областного бюджета.

1.4. Использование направляемых в рамках реализации инвестиционных проектов на капитальные вложения средств областного бюджета признается обоснованным и эффективным при одновременном выполнении следующих условий:

- наличие оснований и целесообразности использования направляемых на капитальные вложения средств областного бюджета;

- соответствие инвестиционного проекта установленным критериям эффективности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 14 марта 2011 г. N 139-п в раздел 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Подтверждение обоснованности и целесообразности использования направляемых на капитальные вложения средств областного бюджета

Наличие оснований и целесообразности использования направляемых на капитальные вложения средств областного бюджета подтверждается:

- нормативным правовым актом, закрепившим полномочия органа исполнительной власти (органа местного самоуправления муниципального образования области) Ярославской области по осуществлению функций государственного (муниципального) заказчика в отношении объектов капитального строительства, предусмотренных инвестиционным проектом;

- заключением департамента строительства Ярославской области о возможности и целесообразности размещения предполагаемого объекта капитального строительства, в том числе об отсутствии в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг), а также о целесообразности использования дорогостоящих художественных изделий для отделки фасадов и интерьеров при реализации инвестиционного проекта;

- заключением департамента строительства Ярославской области о целесообразности использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, машин и оборудования;

- положительным заключением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (в случае, если проектом не предусматривается выделение средств на разработку проектно-сметной документации);

- положительным заключением государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта (в случае, если проектом не предусматривается выделение средств на разработку проектно-сметной документации);

- правоустанавливающими документами на земельный участок, а в случае их отсутствия, решением о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства;

- документальным подтверждением каждого участника реализации инвестиционного проекта об осуществлении финансирования (софинансирования) этого проекта и намечаемом размере финансирования (софинансирования);

- подготовленным в соответствии с утверждённым нормативным правовым актом муниципального образования области положительным заключением об обоснованности и эффективности использования средств местных бюджетов, направляемых на реализацию инвестиционного проекта в целях создания объектов капитального строительства муниципальной собственности, в случае, если предполагается софинансирование создания таких объектов за счет средств областного бюджета;

- обоснованием целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений по форме согласно приложению 1 к Порядку, согласованным заместителем Губернатора области, курирующим соответствующее направление деятельности.

Контроль над выполнением требований данного раздела осуществляет департамент строительства Ярославской области.

3. Подтверждение соответствия инвестиционного проекта установленным критериям эффективности

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 14 марта 2011 г. N 139-п в пункт 3.1 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Подтверждение соответствия инвестиционных проектов установленным критериям эффективности осуществляется департаментом экономического развития Ярославской области в форме положительного заключения по результатам оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения.

Для получения указанного заключения органы исполнительной власти Ярославской области в рамках своей компетенции, инициирующие финансирование объекта за счет средств областного бюджета, направляют в департамент экономического развития Ярославской области подписанную руководителем органа исполнительной власти Ярославской области в рамках своей компетенции или уполномоченным им лицом и заверенную печатью заявку по форме согласно приложению 2 к Порядку с приложением:

- копий документов, указанных в абзацах втором-девятом раздела 2 настоящего Порядка;

- обоснования целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений;

- задания на проектирование объекта капитального строительства в соответствии с пунктом 3.4 данного раздела Порядка;

- исходных данных для расчета и расчета интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 14 марта 2011 г. N 139-п в пункт 3.2 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Документы, указанные в абзацах пятом-седьмом раздела 2 настоящего Порядка, не представляются в отношении инвестиционных проектов, по которым готовится решение либо о предоставлении средств областного бюджета на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, либо о предоставлении средств областного бюджета на условиях софинансирования на реализацию инвестиционных проектов, проектная документация по которым будет разработана без использования средств областного бюджета.

3.3. Указанные в пункте 3.1 настоящего раздела Порядка документы по инвестиционным проектам, претендующим на бюджетное финансирование в очередном финансовом году и последующем плановом периоде, должны быть представлены в департамент экономического развития Ярославской области не позднее первого июня года, предшествующего очередному финансовому году.

3.4. Задание на проектирование объекта капитального строительства включает в себя:

- общие данные (основание для проектирования, наименование объекта капитального строительства и вид строительства);

- основные технико-экономические характеристики объекта капитального строительства;

- возможность подготовки проектной документации применительно к отдельным этапам строительства;

- срок и этапы строительства;

- технические условия для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, а также основные требования технической эксплуатации и технического обслуживания;

- перечень конструкций и оборудования, предназначенных для создания объекта капитального строительства (фундаменты, стены, перекрытия, полы, кровли, проемы, отделка, внутренний дизайн, перечень материалов и другие);

- перечень технологического оборудования, предназначенного для создания объекта капитального строительства, с указанием типа, марки, производителей и других данных - по укрупненной номенклатуре;

- дополнительные данные (требования к защитным сооружениям, прочие условия).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 14 марта 2011 г. N 139-п в пункт 3.5 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Основаниями для отказа в принятии документов являются:

- непредставление документов, указанных в абзацах третьем, восьмом - десятом раздела 2 Порядка, а также исходных данных для расчёта и расчёта интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта;

- представление документов позже срока, указанного в пункте 3.3 данного раздела Порядка.

3.6. В случае, если недостатки в представленных документах можно устранить без отказа в их принятии, департамент экономического развития Ярославской области устанавливает заявителю срок, не превышающий 30 дней, для устранения таких недостатков.

3.7. Срок подготовки и выдачи заключения по результатам оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, (далее - заключение) не должен превышать одного месяца.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 16 июля 2010 г. N 528-п в пункт 3.8 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. Заключение должно содержать выводы о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта установленным критериям эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения.

Заключение подписывается специалистом департамента экономического развития Ярославской области, проводившим экспертизу, и директором департамента экономического развития Ярославской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 16 июля 2010 г. N 528-п в пункт 3.9 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. Положительное заключение в комплекте с представленными в департамент экономического развития Ярославской области документами (копиями), подтверждающими обоснованность и целесообразность использования направляемых на капитальные вложения средств областного бюджета, на бумажном носителе в течение трех дней направляется в департамент строительства Ярославской области.

Положительное заключение является обязательным документом, необходимым для рассмотрения проекта на комиссии по отбору строек и объектов для финансирования за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию адресной инвестиционной программы Ярославской области, и принятия решения о предоставлении средств областного бюджета на реализацию этого инвестиционного проекта.

3.10. В случае, если в ходе реализации инвестиционного проекта, в отношении которого имеется положительное заключение, увеличилась сметная стоимость (предполагаемая (предельная) сметная стоимость) объекта капитального строительства, строительство, реконструкция, и (или) техническое перевооружение которого осуществляется в соответствии с этим инвестиционным проектом, или иным образом существенно изменились исходные данные для расчета интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта, то в отношении таких проектов проводится повторная проверка в соответствии с Порядком.

3.11. Отрицательное заключение должно содержать мотивированные выводы о неэффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в целях реализации инвестиционного проекта, или о необходимости доработки документации с указанием конкретных недостатков.

Отрицательное заключение, полученное в случае, предусмотренном пунктом 3.10 данного раздела Порядка, является основанием для подготовки в установленном порядке предложения об отмене ранее принятого решения о дальнейшем предоставлении средств областного бюджета на реализацию инвестиционного проекта.

3.12. В случае получения отрицательного заключения заявитель вправе представить документы на повторную проверку при условии их доработки с учетом замечаний и предложений, изложенных в заключении.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 14 марта 2011 г. N 139-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Порядку
(с изменениями от 14 марта 2011 г.)

Форма

            Форма обоснования экономической целесообразности

        и эффективности использования средств областного бюджета,

                   направляемых на капитальные вложения

                                                      Согласовано:

                                                  Заместитель Губернатора

                                                  области

                                                  _________ _____________

                                                  (подпись)    (Ф.И.О.)

                                                  _______________________

                                                           (дата)

                      Обоснование целесообразности,

           объемов и сроков осуществления капитальных вложений

1. Наименование инвестиционного проекта.

2. Форма  реализации   инвестиционного   проекта   (новое  строительство,

реконструкция, техническое перевооружение, проектные работы).

3. Местонахождение (район, город).

4. Адрес (фактический).

5. Срок подготовки и реализации инвестиционного проекта:

Таблица 1

     Показатели продолжительности реализации инвестиционного проекта

Наименование показателя	Значение
Дата начала реализации инвестиционного проекта
Дата окончания реализации инвестиционного проекта
*Дата ввода объекта в эксплуатацию
в том числе:
1-я очередь объекта
2-я очередь объекта
n-я очередь объекта

* В случае ввода объекта в эксплуатацию по очередям (частям) указать даты

ввода отдельных очередей (частей) создаваемого объекта.

6. Главный распорядитель средств областного бюджета.

7. Участники реализации инвестиционного проекта.

8. Наличие  проектной  документации по инвестиционному проекту (ссылка на

подтверждающий документ).

9. Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной

документации (ссылка на подтверждающий документ).

10. Цель и задачи инвестиционного проекта.

11. Краткое описание инвестиционного проекта.

12. Существующая  мощность  (количество  потребителей   услуг,   загрузка

объекта).

13. Расчет дефицита мощности.

14. Обоснование планируемой мощности, создаваемой в результате реализации

инвестиционного проекта (подробное описание).

15. Технологическая структура капитальных вложений:

Таблица 2

              Технологическая структура капитальных вложений

Наименование работ и материалов	Значения показателя по проекту в текущих ценах*, млн. рублей
Сметная стоимость объекта капитального строительства, включая НДС по заключению государственной экспертизы, либо предполагаемая стоимость строительства (нужное подчеркнуть)
в том числе:
- затраты на подготовку проектной документации
- строительно-монтажные работы,
из них дорогостоящие работы и материалы
- приобретение машин и оборудования,
из них дорогостоящие и импортные машины и оборудование
- прочие затраты

* В  ценах  года расчета сметной стоимости (по заключению государственной

экспертизы,  с указанием года), для предполагаемой (предельной) стоимости

строительства - в ценах года заполнения настоящего документа.

16.Источники и объемы финансирования инвестиционного проекта по годам его

реализации:

Таблица 3

        Источники и объёмы финансирования инвестиционного проекта

       (в текущих ценах*/в ценах соответствующих лет, млн. рублей)

Год реализа- ции	Стоимость	Источники финансирования инвестиционного проекта
		средства федерального бюджета	средства областного бюджета	средства местных бюджетов	внебюджетные источники финансирования

17. Расчёт     количественных    показателей    результатов    реализации

инвестиционного проекта и проекта - аналога:

Таблица 4

             Количественные показатели результатов реализации

                инвестиционного проекта и проекта-аналога

N п/п	Наименование показателя	Значение показателя
		инвестиционного проекта	проекта-анало- га
1.	Сметная стоимость объекта в текущих ценах*, млн. рублей
2.	Показатели, характеризующие прямые результаты реализации проекта в соответствующих единицах измерения:
3.	Отношение сметной стоимости объекта к показателям прямого результата в соответствующих единицах измерения:
4.	Мощность, необходимая для удовлетворения государственных (муниципальных) потребностей в соответствующих единицах измерения:		х
5.	Показатели, характеризующие конечные результаты реализации проекта в соответствующих единицах измерения:
			х
			х

* В  ценах  года расчета сметной стоимости (по заключению государственной

экспертизы,  с указанием года), для предполагаемой (предельной) стоимости

строительства - в ценах года заполнения настоящего документа.

18. Обоснование необходимости привлечения средств федерального (местного)

бюджета  для  реализации  инвестиционного  проекта  и  (или)   подготовки

проектной документации и проведения инженерных изысканий, выполняемых для

подготовки такой проектной документации.

19. Обоснование планируемого обеспечения создаваемого (реконструируемого)

объекта    капитального    строительства    инженерной   и   транспортной

инфраструктурой (расписать по видам).

20. Обоснование  использования  при  реализации  инвестиционного  проекта

дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки

интерьеров  и  фасада и (или) импортных  машин и оборудования в случае их

использования.

21. Вид собственности (номер и дата подтверждающего документа).

22. Состояние объекта (аварийное, удовлетворительное, допустимое).

23. Предполагаемый срок выхода на проектную мощность (приводятся

    соответствующие расчёты и обоснования).

"___"____________200___г.

Главный распорядитель средств областного бюджета	____________ (должность)	____________ (подпись)	____________ (расшифровка подписи)
М.П.

 "___"____________200___г.

Заявитель	____________ (должность)	____________ (подпись)	_____________________ (расшифровка подписи)
М.П.

Приложение 2
к Порядку

Форма

                                                   Директору департамента

                                                  экономического развития

                                                      Ярославской области

                                                 ________________________

                                                 (фамилия, имя, отчество)

                                  Заявка

                на выдачу заключения по результатам оценки

         эффективности использования средств областного бюджета,

                   направляемых на капитальные вложения

Прошу провести проверку инвестиционного проекта _________________________

_________________________________________________________________________

                       (титульное название объекта)

на предмет соответствия установленным критериям эффективности.

Перечень прилагаемых документов

1.

2.

...

"___"____________200_г.

Заказчик	___________________ (подпись)	______________________________ (расшифровка подписи)
М.П.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 9 июля 2009 г. N 657-п настоящая Методика изложена в новой редакции

См. текст Методики в предыдущей редакции

Методика
оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения
(утв. постановлением Правительства Ярославской области от 10 декабря 2008 г. N 636-п)

С изменениями и дополнениями от:

9 июля 2009 г., 16 июля 2010 г., 14 марта 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Методика оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, (далее - Методика) предназначена для оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения по инвестиционным проектам, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета.

1.2. Оценка эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, осуществляется на основе интегральной оценки путем определения балла оценки по каждому из критериев.

1.3. Минимально допустимое значение интегральной оценки устанавливается равным 0,55. Соответствие или превышение числового значения интегральной оценки установленному минимуму свидетельствует об эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств областного бюджета и возможности (при наличии оснований и целесообразности) финансирования инвестиционного проекта полностью или частично за счет средств областного бюджета.

2. Критерии оценки

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 14 марта 2011 г. N 139-п в пункт 2.1 раздела 2 настоящей Методики внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Критериями оценки являются:

- наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта;

- соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным в стратегии и программах социально-экономического развития области, концепциях областных целевых программ на среднесрочный и долгосрочный периоды;

- комплексный подход к решению конкретной проблемы в рамках инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках долгосрочных целевых программ;

- обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с привлечением средств федерального (местного) бюджета;

- отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг), производимой иными организациями.

- наличие обосновывающей документации по инвестиционному проекту (положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, положительного заключения государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости, проектно-сметной документации, задания на проектирование);

- отношение сметной стоимости инвестиционного проекта к значениям количественных(ого) показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта;

- количество потребителей продукции (услуг), создаваемой(ых) в результате реализации инвестиционного проекта, в объёме, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства;

- отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства к мощности, необходимой для производства продукции (услуг) в объеме, предусмотренном для государственных (муниципальных) нужд;

- объём инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимый для реализации инвестиционного проекта;

- актуальность решения проблем в сфере внедрения проекта на территории области;

- актуальность решения проблем в сфере внедрения проекта на территории муниципального образования.

- состояние объекта (аварийное, удовлетворительное, допустимое);

- предполагаемый срок выхода на проектную мощность.

2.2. Проверка по качественному критерию, приведенному в абзаце восьмом пункта 2.1 данного раздела Методики, осуществляется путем сравнения инвестиционных проектов с проектами-аналогами.

Для проведения указанной проверки заявитель представляет документально подтвержденные сведения о проектах-аналогах, реализуемых (или реализованных) в Российской Федерации по месту расположения земельного участка, на котором будет расположен (располагается) планируемый объект капитального строительства, или (в случае отсутствия проектов-аналогов, реализуемых на территории Российской Федерации) в иностранном государстве. При выборе проекта-аналога должно быть обеспечено максимальное совпадение характеристик объекта капитального строительства, создаваемого в соответствии с инвестиционным проектом, и характеристик объекта капитального строительства, созданного в соответствии с проектом-аналогом, по функциональному назначению и (или) по конструктивным и объемно-планировочным решениям.

3. Порядок определения баллов оценки и интегральной оценки эффективности

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 14 марта 2011 г. N 139-п в пункт 3.1 раздела 3 настоящей Методики внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Интегральная оценка эффективности на основе качественных, количественных критериев и показателей сравнения рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- балл оценки i-го качественного, количественного критерия или показателей выравнивания;

- весовой коэффициент i-го качественного, количественного критерия или показателей выравнивания, в процентах;

n - общее число качественных, количественных критериев, показателей выравнивания.

Сумма весовых коэффициентов по всем качественным, количественным критериям и показателям выравнивания составляет 100 процентов.

3.2. Форма расчета, перечень критериев оценки, значения весовых коэффициентов, а также требования к определению и обоснованию баллов оценки приведены в приложении к Методике.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 14 марта 2011 г. N 139-п настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Методике
(с изменениями от 16 июля 2010 г., 14 марта 2011 г.)

Расчёт
интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта

1. Наименование проекта

_________________________________________________________________________

2. Форма   реализации   инвестиционного   проекта _______________________

                                                   (новое  строительство,

_________________________________________________________________________

 реконструкция или техническое перевооружение действующего производства)

3. Заявитель ____________________________________________________________

                   (орган исполнительной власти Ярославской области)

N п/п	Критерий оценки	Допустимые баллы оценки	Баллы оценки (qi)	Весовые коэффициенты (ki)	Требования к обоснованию	Требования к документальным подтверждениям
1	2	3	4	5	6	7
1.	Наличие правильно сформулированной цели инвестиционного проекта	1 0,5 0		0,034	балл 1 присваивается при наличии правильно сформулированной цели инвестиционного проекта с указанием прямых и конечных социально-экономических результатов реализации инвестиционного проекта и характеризующих их количественных показателей. Балл 0,5 присваивается при наличии правильно сформулированной цели инвестиционного проекта с указанием прямых результатов реализации инвестиционного проекта и характеризующих их количественных показателей. (Прямые результаты реализации проекта - это мощность объекта капитального строительства, общая площадь объекта, общий строительный объём и т.п. Конечные социально-экономические результаты реализации проекта - это эффект для потребителей, населения, получаемый от товаров, работ или услуг, произведенных после реализации инвестиционного проекта. Например, снижение уровня загрязнения окружающей среды, повышение уровня обеспеченности населения медицинскими услугами, услугами образования и другие)	описание цели проекта и количественных показателей результатов реализации проекта в пункте 10 и таблице 4 обоснования целесообразности, объёмов и сроков осуществления капитальных вложений *. Рекомендуемые количественные показатели, характеризующие цель и результаты реализации проекта, приведены в приложении 3 к Методике оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 24 февраля 2009 г. N 58 "Об утверждении Методики оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения"
2.	Соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным в стратегии и программах социально-экономического развития области, концепциях областных целевых программ на среднесрочный и долгосрочный периоды	1 0,75 0,5 0		0,030	для балла 1 необходимо, чтобы цель проекта соответствовала приоритетам и (или) целям, определенным всеми перечисленными документами: стратегией и программой социально-экономического развития области (либо концепцией развития отдельной сферы в Ярославской области) и концепцией областной целевой программы. Для балла 0,75 - большинством. Для балла 0,5 - хотя бы одним документом	приводятся наименования и реквизиты соответствующих нормативных правовых актов Ярославской области, ссылки на положения этих документов с указанием соответствующих структурных элементов (разделов, пунктов и т.п.)
3.	Комплексный подход к решению конкретной проблемы в рамках инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках долгосрочных целевых программ	1 0		0,030	балл 1 свидетельствует о включении объекта в программные мероприятия, реализуемые в рамках целевых и адресных региональных программ	приводятся наименования и реквизиты соответствующих документов, ссылки на положения этих документов с указанием соответствующих структурных элементов (разделов, пунктов и т.п.)
4.	Уровень софинансирования инвестиционного проекта из средств федерального (местного) бюджета	1 0,5 0		0,040	балл 1 подразумевает, что объем софинансирования строительства объекта из средств федерального и (или) местного бюджета составляет не менее 50% стоимости объекта. Балл 0,5 присваивается объектам областной собственности без софинансирования либо объектам муниципальной собственности при софинансировании из средств федерального и (или) местного бюджета от 10 до 50 % стоимости объекта	таблица 3 обоснования целесообразности, объемов и сроков осуществления капитальных вложений *
5.	Отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг), производимой иными организациями	1 0,5 0		0,127	балл 1 подразумевает, что в рамках проекта предполагается строительство (реконструкция, техническое перевооружение) объекта капитального строительства, без которого невозможно осуществление государственными и муниципальными органами полномочий, отнесенных к предмету их ведения, при этом производство замещающей продукции (работ, услуг) отсутствует. Балл 0,5 - спрос на продукцию (работы, услуги) с учетом производства замещающей продукции удовлетворяется не в полном объеме или не в достаточном качестве	приводятся наименования и реквизиты соответствующих документов, ссылки на положения этих документов с указанием соответствующих структурных элементов (разделов, пунктов и т.п.). Для обоснования соответствия критерию в заключении департамента строительства Ярославской области должны содержаться сведения об объемах, наименовании, производителях аналогичной и замещающей продукции (работ и услуг)
6.	Наличие обосновывающей документации по инвестиционному проекту	1 0,75 0,5 0		0,145	для присвоения балла, равного 1, необходимо наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также положительного заключения государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости проекта; для присвоения балла, равного 0,75, необходимо наличие проектно-сметной документации; балл, равный 0,5, присваивается в случае наличия хотя бы одного из документов: проектной документации, сметы, задания на проектирование	прикладываются копии соответствующих документов
7.	Отношение сметной стоимости инвестиционного проекта к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта	1 0,5 0		0,175	балл, равный 1, присваивается, если значение отношения сметной стоимости инвестиционного проекта к количественным показателям (показателю) результатов его реализации не превышает аналогичного значения (значений) показателя (показателей) по проекту-аналогу. Балл, равный 0,5, присваивается, если значение отношения сметной стоимости инвестиционного проекта к его количественным показателям (показателю) превышает значение указанного отношения по проекту-аналогу не более чем на 10%. Балл, равный 0, присваивается в случае, если значение отношения сметной стоимости инвестиционного проекта к его количественным показателям (показателю) превышает значение указанного отношения по проекту-аналогу более чем на 10% хотя бы по одному показателю либо проект-аналог отсутствует	таблица 4 формы обоснования целесообразности, объемов и сроков осуществления капитальных вложений *. Приведение сметной стоимости инвестиционных проектов по проектам-аналогам к указанному уровню цен должно осуществляться с использованием индексов-дефляторов инвестиций в основной капитал
8.	Соответствие проектной мощности создаваемого (реконструируемого, перевооружаемого) объекта капитального строительства имеющейся потребности	1 0,5 0		0,085	балл, равный 1, присваивается, если проектная мощность (намечаемый объем производства продукции, оказания услуг) создаваемого (реконструируемого, перевооружаемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объекта капитального строительства соответствует (или менее) потребности в данной продукции (услугах). Балл, равный 0,5, присваивается, если потребность в данной продукции (услугах) обеспечивается уровнем использования проектной мощности создаваемого (реконструируемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объекта капитального строительства в размере менее 100%, но не ниже 75% проектной мощности. Балл, равный 0, присваивается, если потребность в данной продукции (услугах) обеспечивается уровнем использования проектной мощности создаваемого (реконструируемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объекта капитального строительства в размере менее 75% проектной мощности	пункт 14 обоснования целесообразности, объемов и сроков осуществления капитальных вложений *. Заявитель приводит обоснования спроса (потребности) на услуги (продукцию), создаваемые в результате реализации инвестиционного проекта, для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства
9.	Отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого, перевооружаемого) объекта капитального строительства к мощности, необходимой для производства продукции (услуг) в объеме, предусмотренном для государственных (муниципальных) нужд	1 0		0,068	балл, равный 1, присваивается, если отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого, перевооружаемого) объекта капитального строительства к мощности, необходимой для производства продукции (услуг) в объеме, предусмотренном для государственных и (или) муниципальных нужд, не превышает 100 %	пункты 13, 14, таблица 4 обоснования целесообразности, объемов и сроков осуществления капитальных вложений *. Заявитель приводит данные о мощности, необходимой для производства продукции (услуг) в объеме, предусмотренном для государственных и (или) муниципальных нужд
10.	Наличие инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционного проекта	1 0,75 0		0,127	балл 1 имеет место в случаях: - если уже имеются все виды инженерной и транспортной инфраструктуры в необходимых объемах; - если для предполагаемого объекта капитального строительства в силу его функционального назначения инженерная и транспортная инфраструктура не требуется (например, берегоукрепительные работы). Балл 0,75 - если инвестиционным проектом (целевой программой, действующей в соответствующем периоде; иным проектом, отобранным для финансирования за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию адресной инвестиционной программы) предусмотрены затраты на обеспечение планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в необходимых объемах. Балл 0 - если затраты на обеспечение планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в необходимых объемах не предусмотрены	пункт 19 обоснования целесообразности, объемов и сроков осуществления капитальных вложений *. Заявитель приводит данные об обеспеченности планируемого объекта инженерной и транспортной инфраструктурой. При необходимости даются ссылки на соответствующие целевые программы, иные документы, подтверждающие наличие соответствующих проектов развития инженерной и транспортной инфраструктуры
11.	Актуальность решения проблем в сфере внедрения проекта на территории области	1 0,75 0,5 0		0,037	балл 1 свидетельствует об отклонении в худшую сторону более чем на 25% среднеобластного уровня показателя, наиболее полно характеризующего цель либо состояние сферы внедрения проекта, от среднего по Центральному федеральному округу (при отсутствии данных - по Российской Федерации или от существующего норматива); балл 0,75 - от 10% до 25%; балл 0,5 - от 0% до 10%; балл 0 - в случае, если сравнение не производится	пункт 10, таблица 4 обоснования целесообразности, объемов и сроков осуществления капитальных вложений *. Для обоснования соответствия критерию заявитель указывает наименование сравниваемых показателей, уровень отклонения и источники информации
12.	Актуальность решения проблем в сфере внедрения проекта на территории муниципального образования	1 0,75 0,5 0		0,044	балл 1 присваивается объектам областной собственности либо (для объектов муниципальной собственности) в случае отклонения в худшую сторону более чем на 25% среднего по муниципальному образованию (муниципальному району, городскому округу) области уровня показателя, наиболее полно характеризующего цель или состояние сферы внедрения проекта, от среднеобластного; балл 0,75 - от 10% до 25%; балл 0,5 - от 0% до 10%; балл 0 - в случае, если по объектам муниципальной собственности сравнение не производится	пункт 10, таблица 4 обоснования целесообразности, объемов и сроков осуществления капитальных вложений *. Для обоснования соответствия критерию заявитель указывает наименование сравниваемых показателей, уровень отклонения и источники информации
13.	Состояние объекта	1 0,75 0,5 0		0,028	балл 1 присваивается объектам реконструкции, находящимся в аварийном состоянии, либо объектам нового строительства и технического перевооружения; балл 0,75 - объектам реконструкции, находящимся в удовлетворительном состоянии; балл 0,5 - объектам реконструкции, находящимся в допустимом состоянии	пункт 22 обоснования целесообразности, объемов и сроков осуществления капитальных вложений *, прилагаются копии заключений соответствующих контрольно-надзорных органов
14.	Предполагаемый срок выхода на проектную мощность	1 0,75 0,5 0		0,030	балл 1 присваивается инвестиционным проектам со сроком выхода на проектную мощность через 1-2 года; балл 0,75 - через 2-3 года; балл 0,5 - через 3-5 лет	пункт 23 обоснования целесообразности, объемов и сроков осуществления капитальных вложений *

* Приложение 1 к Порядку проведения проверки инвестиционных  проектов  на

предмет обоснованности и эффективности использования  средств  областного

бюджета, направляемых на капитальные вложения.

                       Расчет интегральной оценки:

, где

Заявитель	____________ (должность)	____________ (подпись)	_____________________ (расшифровка подписи)
М.П.