Постановление Правительства Ярославской области от 2 ноября 2010 г. N 820-п "Об утверждении областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области" на 2011 - 2014 годы и внесении изменений в постановление Правительства области от 26.11.2008 N 626-п"

С изменениями и дополнениями от:

14 марта, 13 июля, 16 сентября, 24 ноября, 23 декабря 2011 г., 27 марта, 14 июня, 27 сентября 2012 г.

В соответствии с постановлением Правительства области от 26.11.2008 N 626-п "О Концепции областной целевой программы "Реформирование жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области" на 2011 - 2014 годы", Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области" на 2011 - 2014 годы (далее - Программа).

2. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области при формировании областного бюджета на 2011, 2012, 2013 и 2014 годы предусматривать выделение средств на финансирование мероприятий областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области" на 2011 - 2014 годы в пределах лимитов бюджетных ассигнований, утверждаемых главному распорядителю бюджетных средств.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области в течение одного месяца после утверждения Программы разработать и утвердить муниципальные программы по модернизации и реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

4. Внести в постановление Правительства области от 26.11.2008 N 626-п "О Концепции областной целевой программы "Реформирование жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области" на 2011 - 2014 годы" следующие изменения:

4.1. Заголовок постановления изложить в следующей редакции:

"О Концепции областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области" на 2011 - 2014 годы".

4.2. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:

"В целях обеспечения к 2014 году собственников помещений в многоквартирных домах всеми коммунальными услугами нормативного качества и доступной стоимости коммунальных услуг при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры.".

4.3. Пункт 2 постановления изложить в следующий редакции:

"Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области при формировании областного бюджета на 2011, 2012, 2013 и 2014 годы предусматривать выделение средств на финансирование мероприятий областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области" на 2011 - 2014 годы в пределах лимитов бюджетных ассигнований, утверждаемых главному распорядителю бюджетных средств.".

4.4. Изложить Концепцию областной целевой программы "Реформирование жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области" на 2011 - 2014 годы, утверждённую постановлением, в новой редакции (прилагается).

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Епанешникова А.В.

6. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

С.А. Вахруков

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 27 сентября 2012 г. N 993-п в настоящую Программу внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст Программы в предыдущей редакции

Областная целевая программа
"Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области" на 2011 - 2014 годы
(утв. постановлением Правительства Ярославской области
от 2 ноября 2010 г. N 820-п)

С изменениями и дополнениями от:

14 марта, 13 июля, 16 сентября, 24 ноября, 23 декабря 2011 г., 27 марта, 14 июня, 27 сентября 2012 г.

I. Общие положения

Заказчик ОЦП	Правительство Ярославской области
Ответственный исполнитель ОЦП	департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области
Исполнители ОЦП	органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области (далее - органы местного самоуправления), департамент финансов Ярославской области, департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области
Участники ОЦП	департамент экономического развития Ярославской области, департамент строительства Ярославской области
Прочие ОИВ/СППО и юридические лица, заинтересованные в результатах ОЦП	юридические и физические лица, занимающиеся реконструкцией и строительством объектов теплоснабжения и газификации
Прочие ОИВ/СППО и юридические лица, оказывающие влияние на достижение результатов ОЦП	департамент финансов Ярославской области; инвесторы, кредитные организации Российской Федерации
Дата начала ОЦП	01.01.2011
Дата окончания ОЦП	31.12.2014
Куратор ОЦП	заместитель Губернатора области Блатов В.Ю.
Ответственные лица для контактов	- заместитель директора департамента жилищно-коммунального комплекса Ярославской области Кузнецова Татьяна Юрьевна, телефон (4852) 40-05-51; - заместитель директора департамента жилищно-коммунального комплекса Ярославской области Дружинин Владимир Сергеевич, телефон (4852) 40-04-27; - заместитель директора департамента жилищно-коммунального комплекса Ярославской области Наумкина Любовь Алексеевна, телефон (4852) 40 - 05 - 52
Электронный адрес для размещения ОЦП в интернете	http://www.yarregion.ru/depts/dzkh/tmpPages/programs.aspx

Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность
		всего	в том числе по годам
			2011	2012	2013	2014
Финансовые ресурсы	млн. руб.	2809,8*	644,3*	925,5*	701,4*	538,6*
- областной бюджет	млн. руб.	1209,2	299,0	375,4	285,3	249,5
- внебюджетные источники	млн. руб.	1268,2	300,0	443,2	320,0	205,0
Справочно:
- местный бюджет	млн. руб.	332,4	45,3	106,9	96,1	84,1

*С учетом средств федерального и местных бюджетов.

II. Анализ сложившейся ситуации

1. Жилищно-коммунальный комплекс является важнейшей составляющей в системе жизнеобеспечения граждан, охватывает практически все население области и в связи с этим занимает исключительное положение в ряду прочих отраслей экономики региона.

В жилищно-коммунальном хозяйстве (далее - ЖКХ) сохраняется солидарная ответственность органов власти различных уровней, хозяйствующих субъектов, контролирующих органов за стабильное, надежное и качественное предоставление услуг потребителям.

От качества жилищно-коммунальных услуг зависит не только комфортность, но и безопасность проживания граждан в своем жилище. Поэтому устойчивое функционирование ЖКХ - это одна из основ социальной безопасности и стабильности в обществе.

Стоимость основных фондов отрасли составляет более 40 млрд. рублей, годовой объем реализации услуг в сфере деятельности ЖКХ составляет порядка 38 млрд. рублей в год. В сфере ЖКХ области работает более 22 тысяч человек, обслуживается 712 котельных, производится почти 20 тыс. Гкал тепла в год, общая протяженность тепловых сетей составляет 2,5 тыс. км, водопроводных - 3,6 тыс. км.

Сетевым газоснабжением в настоящее время охвачено 11 городов, 13 поселков городского типа и 205 сельских населенных пунктов области. Протяженность наружных газопроводов высокого, среднего и низкого давления по области составляет 4279,2 км, в том числе 1419,9 км в сельской местности.

Газифицировано:

- 444,4 тыс. квартир и домовладений, в том числе 34,4 тыс. квартир в сельской местности;

- 306 котельных, отапливающих жилищный фонд и социальную сферу.

Годовое потребление сетевого природного газа по области составляет 3114,0 млн. куб. метров, в том числе 170,8 млн. куб. метров в сельской местности.

Годовое потребление сетевого природного газа населением по области составляет 296,5 млн. куб. метров, в том числе 47,4 млн. куб. метров в сельской местности.

Отпуск сетевого газа на коммунально-бытовые нужды области составляет 760,2 млн. куб. метров, в том числе 21,3 млн. куб. метров в сельской местности.

Предприятия и организации ЖКХ на территории некоторых муниципальных образований области являются градообразующими.

Отрасль ЖКХ является социально значимой, учитывая, что основными потребителями производимых услуг являются население и учреждения бюджетной сферы. Дальнейшее социально-экономическое развитие каждого муниципального образования области зависит от состояния объектов коммунальной инфраструктуры.

2. В течение последних лет отрасль претерпевает серьезные изменения, осуществляется ее дальнейшее развитие на основе проведения реформирования ЖКХ, являющегося составной частью преобразований экономики области и неразрывно связанного с целями и задачами территориального планирования Ярославской области.

Одним из главных направлений развития отрасли является повышение уровня и качества жизни населения, обеспечение ускоренного социально-экономического развития области за счет газификации.

Для достижения основной цели ОЦП предусматривается решение следующих задач: доведение уровня газификации до 72,1 процента в целом по области, 26,5 процента в сельских населенных пунктах и 87,6 процента в городах и рабочих поселках; создание условий для развития экономики области, улучшения экологической безопасности, внедрения прогрессивных энергоресурсосберегающих технологий; содействие в проведении реформы ЖКХ; повышение уровня газификации ЖКХ, промышленных и социальных объектов; перевод систем энергопотребления населенных пунктов, промышленных технологических и энергетических установок на природный газ, привлечение инвестиционных ресурсов потенциальных потребителей газа, в том числе населения, промышленных и иных организаций; интеграция организаций, участвующих в реализации мероприятий ОЦП; обеспечение координации действий и ресурсов федеральных, областных и муниципальных органов власти, открытого акционерного общества "Газпром", юридических и физических лиц.

Газификация позволит:

- значительно улучшить качество жизни населения Ярославской области, особенно сельских жителей;

- улучшить теплоснабжение жилых помещений при сохранении, а в ряде случаев и снижении затрат на услуги ЖКХ путем газификации населенных пунктов и перевода котельных на природный газ;

- создать условия для более интенсивного развития экономики области за счет внедрения новой техники и технологий и решения кадрового вопроса работы на селе, в первую очередь в перерабатывающей промышленности.

Таким образом, реализация мероприятий по газификации позволит решить не только важные социальные, но и экономические задачи.

Проведение реформы ЖКХ является одним из приоритетных направлений социальной и экономической политики области. Ее значимость и необходимость определяются реальным состоянием данного сектора, возможными негативными социально-экономическими последствиями при отсутствии своевременного реагирования на возникающие отклонения.

3. Анализ изменений, произошедших в ЖКХ области, показывает, что факторами успеха (сильными сторонами) в отрасли являются:

- наличие нормативной базы, которая позволяет проводить эту работу;

- заинтересованность и готовность муниципальных образований области к участию в совместной работе по решению имеющихся проблем;

- использование достижений лучшей практики других регионов Российской Федерации и международного опыта повышения эффективности работы ЖКХ;

- получение софинансирования из федерального бюджета;

- внедрение кредитно-финансовых механизмов развития коммунальной инфраструктуры, в том числе на базе институтов государственно-частного партнерства.

Практически полностью принят в муниципальную собственность ведомственный жилищный фонд промышленных, сельскохозяйственных предприятий области, а также объекты коммунальной инфраструктуры этих предприятий, завершается приемка жилищного фонда, принадлежащего Министерству обороны Российской Федерации.

На сегодняшний день в области насчитывается около 30 млн. кв. метров жилья.

За 4 года деятельности государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ в регионе удалось выполнить задачи, которые не решались десятилетиями.

Во-первых, благодаря привлечению существенных объемов федерального финансирования и применению эффективной и прозрачной схемы расходования государственных средств существенно снизился износ жилищного фонда области: проведен капитальный ремонт более 2 тыс. многоквартирных домов общей площадью 5,5 млн. кв. метров, что составляет более 24 процентов от всего многоквартирного жилищного фонда, удалось расселить значительную часть (85 тыс. кв. метров) ветхого и аварийного жилищного фонда.

Для сохранения набранных темпов капитального ремонта и снижения уровня износа ежегодно необходимо ремонтировать порядка 4 процентов многоквартирных домов.

С целью продолжения начатой работы и для оказания финансовой помощи собственникам помещений в многоквартирных домах на проведение капитального ремонта в конце прошлого года учрежден Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области (далее - Региональный фонд).

Средства Регионального фонда предоставляются на условиях софинансирования за счет средств областного бюджета, местных бюджетов и средств собственников помещений в многоквартирных домах. Финансирование Регионального фонда из областного бюджета осуществляется в виде имущественного взноса путем предоставления субсидий Региональному фонду.

Во-вторых, что не менее важно, в отрасли ЖКХ региона сформировались новые организационные формы управления многоквартирными домами.

Участниками новых форм управления жилищным фондом стали управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные и иные производственные кооперативы.

Собственниками жилых помещений в соответствии с нормами жилищного законодательства реализовано право на выбор способа управления многоквартирным домом. Основной способ управления, выбранный собственниками на территории Ярославской области, - управление многоквартирными домами через частные управляющие организации, доля которых составляет более 80 процентов.

В области давно и активно работают органы общественного самоуправления (старосты домов, подъездов, домовые и уличные комитеты).

4. Вместе с тем, следует признать, что итоги проведения реформы ЖКХ, несмотря на ряд позитивных моментов, в целом не дали тех результатов, которые ожидались и предполагались принятыми на уровне Российской Федерации и региона нормативными правовыми актами.

Пока не удалось обеспечить существенного улучшения ситуации и достичь конечных целей реформы - обеспечения нормативного качества жилищно-коммунальных услуг, повышения энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, оптимизации затрат на производство услуг ЖКХ, достижения самоокупаемости отрасли, развития в жилищно-коммунальной сфере полноценных конкурентных рыночных отношений, что обусловлено наличием слабых сторон (проблем) отрасли ЖКХ. Состояние газификации Ярославской области на данном этапе развития области не отвечает современным требованиям к уровню и качеству жизни населения.

Основными проблемами остаются:

4.1. Проблемы в сфере газификации природным газом.

Общий уровень газификации природным газом Ярославской области на 01.01.2011 составляет 70,0 процента. Относительно высокий уровень газификации имеется только в городах и районных центрах области - 86,5 процента, в том числе в городах Ярославле, Мышкине, Рыбинске, Тутаеве, Данилове.

Намного отстает уровень газификации жилищного фонда сельской местности, всего по области - 21,4 процента, из них в Борисоглебском и Первомайском муниципальных районах уровень газификации ниже 5 процентов, в Большесельском, Даниловском и Угличском муниципальных районах на уровне 10 процентов. Единственным муниципальным образованием Ярославской области, куда совсем не поступает природный газ, является Брейтовский муниципальный район. Относительно высокий уровень газификации сельской местности (более 30 процентов) только в Гаврилов-Ямском, Некоузском, Рыбинском и Ярославском муниципальных районах.

Низкий уровень газификации сельской местности обусловлен следующей причиной: газификация сельской местности является наиболее затратным мероприятием, так как к населенным пунктам необходимо строить многокилометровые межпоселковые газопроводы высокого или среднего давления, устанавливать газорегуляторные пункты, до каждого отдельно стоящего дома подводить газораспределительный газопровод.

4.2. Проблемы в управлении многоквартирными домами.

Пришедшие на рынок жилищно-коммунальных услуг частные управляющие организации не оправдали надежд, связанных с решением поставленных перед ними задач: повышения качества предоставляемых услуг, проведения реформирования и модернизации ЖКХ, обеспечения благоприятного и безопасного проживания граждан, что обусловлено следующими причинами:

4.2.1. Проведение в подавляющем большинстве случаев выбора способа управления многоквартирными домами заочным способом, в связи с чем собственники практически не знакомы с выбранной управляющей организацией.

4.2.2. Недостаточная работа с собственниками со стороны органов местного самоуправления по вопросам выбора способа управления многоквартирным домом.

4.2.3. Приход в управляющие организации кадров, недостаточно подготовленных для осуществления данного вида деятельности.

4.2.4. Частая смена руководителей управляющих организаций.

К наиболее острым проблемам в сфере управления многоквартирными домами относятся:

- отсутствие надлежаще оформленных договоров управления между управляющими организациями и собственниками помещений в многоквартирных домах;

- отсутствие надлежащего контакта между собственниками и управляющими организациями;

- непрозрачность денежных потоков, проходящих через управляющие организации;

- отсутствие до недавнего времени четко регламентированной системы отчетов управляющих организаций перед собственниками помещений о выполнении договоров управления. Несмотря на принятие постановления Правительства Российской Федерации об утверждении управляющими организациями стандарта раскрытия информации, информация раскрывается не в полном объеме и обновляется нерегулярно;

- сокращение управляющими организациями персонала по обслуживанию многоквартирных домов до предельного минимума;

- нарушение системы технического обслуживания многоквартирных домов, осуществляется только аварийное обслуживание. Прохождение отопительного периода 2010 - 2011 годов показало неспособность управляющих организаций осуществлять обслуживание многоквартирных домов в экстремальных условиях. Из-за сильных снегопадов происходили обвалы крыш;

- ослабление контроля за проведением перепланировки общего имущества в многоквартирных домах, что приводит к аварийным ситуациям и к нарушению безопасности проживания граждан;

- нарушение ранее существующей схемы прохождения платежей за ЖКУ через расчетно-кассовые центры;

- несвоевременное перечисление отдельными управляющими организациями средств, собранных с населения за коммунальные услуги, ресурсоснабжающим организациям, что является одной из основных причин роста задолженности за топливно-энергетические ресурсы. Нежелание управляющих организаций своевременно проводить отчетные собрания перед собственниками помещений в многоквартирных домах и отсутствие контроля за использованием денежных средств населения на содержание и ремонт жилого помещения приводят к нецелевому использованию этих средств;

- большинство управляющих организаций для расчетов с населением применяют цены, установленные органами местного самоуправления для нанимателей по договорам социального найма в отношении муниципального жилищного фонда. При этом зачастую распределение общей суммы платежа по видам работ производится управляющими организациями по своему усмотрению.

В результате незаконных действий управляющих организаций средства населения перераспределяются в сторону уменьшения расходов на проведение ремонтов общего имущества многоквартирных домов и увеличения расходов на содержание управленческого персонала управляющих организаций, что ведет к резкому обветшанию жилищного фонда, увеличивает риски возникновения аварий и чрезвычайных ситуаций и приводит к росту жалоб на некачественное обслуживание и содержание общего имущества.

Все это происходит в силу недостаточной правовой грамотности собственников помещений в многоквартирных домах, которые не обсуждают данный вопрос на общем собрании и не принимают решение о размере платы за содержание и ремонт, минимальном перечне и сроках проведения работ;

- проблемы по взысканию задолженности с населения за жилищно-коммунальные услуги. Источниками для оплаты судебных издержек в конечном итоге являются платежи граждан за содержание и ремонт жилого помещения. При этом большинство дел о взыскании задолженности Управлением Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области возвращается заявителям без исполнения ввиду отсутствия имущества у должников и отсутствия сведений о его местонахождении;

- возникающие конфликтные ситуации между ресурсоснабжающими организациями и управляющими организациями в части несоответствия объемов поставляемых ресурсов, приводящие к некачественному предоставлению коммунальных услуг;

- наличие фактов выставления двойных квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг, отказа управляющих организаций передавать техническую документацию на многоквартирный дом при выборе другой управляющей организации, низкого качества капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов;

- расширение полномочий государственной жилищной инспекции Ярославской области и органов местного самоуправления по осуществлению контроля вопросов управления и эксплуатации многоквартирных домов, создания товариществ собственников жилья и управляющих организаций, порядка соблюдения последними стандартов раскрытия информации в связи с принятием поправок в Жилищный кодекс Российской Федерации; расширение обязанностей органов местного самоуправления по предоставлению гражданам по их запросам информации об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них. Вместе с тем, порядок проведения проверок деятельности управляющих организаций законодателем не установлен, что порождает трудности в реализации возложенных полномочий.

- отсутствие у персонала управляющих организаций профессионализма и минимально необходимого образования для надлежащего исполнения своих обязанностей, отсутствие технической базы для предоставления качественных услуг и информационной базы для активного взаимодействия с собственниками жилых помещений;

- информационный вакуум и отсутствие у граждан знаний о своих правах и обязанностях по вопросам оказания жилищно-коммунальных услуг и взаимодействия с управляющими организациями;

- отсутствие в большинстве домов социально активных собственников помещений, готовых взять на себя ответственность перед своими соседями и решать вопросы, связанные с управлением их общим имуществом. До сих пор многие собственники остаются пассивными и ждут, что кто-то за них должен решать все вопросы, связанные с управлением, содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома.

4.3. Проблема дисбаланса между доходами и расходами.

Темпы роста цен на топливно-энергетические ресурсы в последние годы значительно опережают рост тарифов на коммунальные услуги. Для обеспечения доступности коммунальных услуг для населения цены на них ограничиваются приятием на федеральном уровне предельных индексов роста тарифов.

Из-за недостатка собственных оборотных средств предприятия ЖКХ не имеют возможности привлекать частный капитал и кредитные ресурсы на реализацию инвестиционных программ, не могут своевременно рассчитываться за топливно-энергетические ресурсы, а также перед бюджетами и внебюджетными фондами. Такая ситуация привела к банкротству многих предприятий отрасли.

К сожалению, при прохождении процедуры банкротства не достигается намеченная цель - финансовое оздоровление предприятия. Как правило, имущество путем продаж начинает дробиться на более мелкие комплексы, на базе которых создаются организации иного профиля деятельности.

Причинами отсутствия собственных оборотных средств для расчетов с поставщиками и кредиторами являются долги за фактически поставленные услуги. Сумма одного процента неплатежей с каждым годом увеличивается и в 2011 году составляет порядка 90 млн. рублей в месяц.

Принимаемые со стороны муниципальных образований и Правительства области меры по сокращению образовавшейся задолженности за топливно-энергетические ресурсы позволили частично выполнить заключенные графики реструктуризации задолженности перед ресурсоснабжающими организациями, но не обеспечили полностью их выполнение.

Для стабилизации сложившейся ситуации с расчетами с поставщиками в ряде муниципальных образований области привлекаются краткосрочные кредитные ресурсы, однако выполнение обязательств перед банком по уплате процентных ставок еще более усугубляет финансовое состояние организаций ЖКХ.

Предусмотренные в областном бюджете средства межбюджетного трансферта на обеспечение равной доступности жилищно-коммунальных услуг для населения в половине муниципальных образований области израсходованы в больших размерах, чем за аналогичный период прошлого года.

С учетом сложного финансового состояния большинства предприятий области для обеспечения надежного теплоснабжения потребителей области и урегулирования расчетов с поставщиками топливно-энергетических ресурсов в областном бюджете предусмотрена субсидия на частичную компенсацию расходов, связанных с выполнением органами местного самоуправления полномочий по теплоснабжению.

Целью предоставления указанной субсидии бюджетам муниципальных образований области является частичное возмещение дополнительных расходов, возникающих при выполнении органами местного самоуправления области полномочий по организации и обеспечению надежного теплоснабжения населения и бюджетных учреждений.

4.4. Высокий процент износа основных фондов.

Несмотря на реализацию мероприятий по модернизации и на значительный объем работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проведенный при финансовой поддержке государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ, сохраняется высокий процент износа основных фондов отрасли. Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры составляет порядка 57 процентов. Новое строительство практически не ведется. Около 35-40 процентов многоквартирного жилищного фонда области требует капитального ремонта и значительных финансовых затрат.

4.5. Недостаточное развитие механизмов государственно-частного партнерства, инвесторы не хотят вкладываться в ЖКХ.

4.6. Низкий уровень заработной платы работников и текучесть кадров.

Опережающий рост стоимости топливно-энергетических ресурсов по сравнению с темпом роста конечной стоимости коммунальных услуг приводит к ежегодному сокращению доли расходов на заработную плату в структуре стоимости коммунальных услуг.

В результате уровень заработной платы работников отрасли остается крайне низким. В среднем по отрасли за 2011 год заработная плата сложилась в размере чуть более 10 тысяч рублей.

Принимаемые попытки по повышению минимального размера оплаты труда путем заключения отраслевого тарифного соглашения не приводят к реальным результатам, так как вся полученная выручка в отрасли в первую очередь направляется на оплату топливно-энергетических ресурсов.

По этой причине из отрасли уходят высококвалифицированные кадры, а их место занимают специалисты низкой квалификации, что негативно отражается на качестве работы организаций ЖКХ.

4.7. Проблема подготовки кадров ЖКХ.

Практически разрушена система подготовки квалифицированных кадров ЖКХ, что, безусловно, негативно влияет на качество выполняемых работ и предоставляемых услуг.

4.8. Другими проблемами отрасли ЖКХ являются:

- недостаточное развитие коммунальных систем для обеспечения возрастающих потребностей общества, в том числе связанных с новым строительством;

- неравномерное распределение коммунальных мощностей, приводящее к неэффективному использованию ресурсов;

- низкий коэффициент использования основных фондов отрасли;

- недостаточный объем средств, направляемых на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры;

- наличие сверхнормативных затрат энергетических ресурсов на производство коммунальных услуг;

- низкий уровень газификации жилищного фонда, особенно в сельской местности (21,4 процента);

- высокая доля тепла (около 27 процентов) производится котельными, работающими на дорогостоящем жидком топливе, цены на которое не регулируются;

- низкая эффективность системы управления в ЖКХ, преобладание административных методов хозяйствования над рыночными.

5. Выявление сильных и слабых сторон в области ЖКХ важно прежде всего в контексте анализа возможностей и угроз, которые позволяют им реализоваться в том или ином направлении.

5.1. К угрозам следует отнести:

- невозможность перехода отрасли на рыночные отношения;

- увеличение затрат на производство жилищно-коммунальных услуг;

- недофинансирование отрасли из федерального бюджета;

- низкая привлекательность отрасли для инвесторов по причине наличия высоких рисков вложения средств в отрасль ЖКХ;

- нежелание населения вступать в товарищества собственников жилья;

- рост неплатежей населения за услуги ЖКХ;

- усиление влияния федеральных факторов (тарифная политика) на рост стоимости коммунальных услуг.

5.2. К возможностям следует отнести:

- наличие нормативной базы, которая позволяет проводить эту работу;

- наличие достижений в практике организации и работы ЖКХ других регионов Российской Федерации и международного опыта повышения эффективности работы ЖКХ;

- возможность получения софинансирования из федерального бюджета;

- возможность внедрения кредитно-финансовых механизмов развития коммунальной инфраструктуры, в том числе на базе институтов государственно-частного партнерства.

Таким образом, исходя из анализа сильных и слабых сторон, рисков (угроз) и возможностей, можно сделать вывод, что, несмотря на угрозы и риски, существует достаточно позитивных факторов, способных обеспечить успешную реализацию намечаемых мероприятий. Таблица анализа рисков приведена в приложении 1 к ОЦП.

5.3. С учетом результатов проведенного анализа и наличия возможности финансирования мероприятий ОЦП из областного бюджета на начальной стадии ее реализации предполагается направить усилия на устранение следующих слабых сторон и ликвидацию предполагаемых угроз:

- высокий уровень непроизводительных расходов на производство жилищно-коммунальных услуг;

- низкое качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

- высокий процент износа объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда;

- риски вложения средств в отрасль ЖКХ частными инвесторами;

- низкий уровень газификации населенных пунктов.

Острота проблем качества, надежности и экологической безопасности коммунального обслуживания, их влияние на комфортность проживания населения, улучшение жилищных условий требуют системной разработки и реализации программных мероприятий, поиска новых путей модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда.

Недостаточные инвестиции в модернизацию коммунальной инфраструктуры ведут к снижению качества и надежности обслуживания потребителей, ресурсной эффективности производства жилищно-коммунальных услуг, а в конечном итоге к снижению качества и комфортности проживания.

5.4. Учитывая комплекс проблем в жилищно-коммунальной сфере и необходимость выработки системного решения, обеспечивающего комфортность проживания, при одновременном повышении ресурсной эффективности производства жилищно-коммунальных услуг, необходимо использовать программно-целевой метод решения указанных проблем.

Если имеющиеся проблемы отрасли не будут решены в рамках ОЦП, то возможны следующие социальные последствия и чрезвычайные ситуации техногенного характера:

- рост количества аварий и чрезвычайных ситуаций на объектах ЖКХ;

- сохранение низкого уровня газификации в сельской местности;

- снижение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

- повышение износа инженерной инфраструктуры и жилищного фонда;

- увеличение потерь энергетических ресурсов в процессе их доставки потребителям;

- невозможность обеспечения технического перевооружения и реконструкции отрасли;

- снижение надежности работы систем жизнеобеспечения.

III. Цель ОЦП

N п/п	Наименование цели	Показатель								Обоснование планового значения показателя
		наименование	весовой коэффициент	единица измерения	значение
					базовое	плановое
					2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Обеспечение эффективного, качественного и надежного ресурсоснабжения при оказании коммунальных услуг	- прирост площади отапливаемых жилых помещений и объектов социальной сферы, обеспеченных эксплуатационной надежностью (нарастающим итогом)	0,5	тыс. кв. м	3295	214	519	721	930	базовый показатель взят из статистического сборника 2010 г. "Теплоснабжение Ярославской области". Величина плановых показателей определена на основе программных мероприятий (нарастающим итогом)
		- удельный расход топлива на выработку 1 Гкал тепловой энергии	0,5	кг.у.т./Гкал	190,4	189,5	185,5	183,6	182,7
2.	Улучшение жилищных условий населения Ярославской области путем газификации	уровень газификации жилищного фонда области	1,0	%	70	70,6	71,2	71,8	72,1	величина планового показателя по годам определена исходя из данных за 2010 год статистического сборника Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области и планируемых мероприятий по газификации квартир
		в том числе: - уровень газификации жилищного фонда городов и рабочих поселков области	-	%	86,5	86,9	87,2	87,4	87,6
		- уровень газификации жилищного фонда сельских населенных пунктов области	-	%	21,4	22,8	23,9	25,6	26,5
3.	Обеспечение собственникам и нанимателям жилых помещений комфортных условий проживания и доступная стоимость	доля расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи		%	14,0	14,0	14,0	14,0	14,0	сохранение данного показателя на уровне 14% позволяет обеспечить социальную защиту наиболее малообеспеченных одиноко проживающих граждан, пенсионеров, работников бюджетной сферы и улучшить их
	жилищно-коммунальных услуг									положение в условиях роста тарифов на коммунальные услуги путем предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Значение данного показателя в Вологодской, Ивановской, Владимирской областях составляет 22%, Костромской области - 15%
		доля доходов от реализации услуг по основному виду деятельности убыточных организаций коммунального комплекса в общем объеме доходов от реализации услуг по основному виду		%	3,5	3,4	3,3	3,2	3,1	данные Росстата, форма N П-3. Значения аналогичных показателей по субъектам Центрального федерального округа: Ивановская область: 2010 год - 43,6%, 2011 год - 33,0%, план
		деятельности организаций коммунального комплекса								на 2012 год - 15%; Костромская область: 2010 год - 17,5%, 2011 год - 9,45%, план на 2012 год - 9,45%, план на 2013 год - 9,45%; Владимирская область: 2010 год - 7,6%, 2011 год - 7,3%, план на 2012 год - 7,0%, план на 2013 год - 6,7%

IV. Задачи ОЦП

N п/п	Наименование задачи	Весовой коэффициент	Результат
			наименование	единица измерения	значение
					всего*	плановое, по годам
						2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Цель 1. Обеспечение эффективного, качественного и надежного ресурсоснабжения при оказании коммунальных услуг
1.1.	Модернизация объектов теплоснабжения с вводом их в эксплуатацию (строительство котельных)	0,3	количество построенных и введенных в эксплуатацию котельных	шт.	6	2	3	0	1
1.2.	Модернизация объектов теплоснабжения с вводом их в эксплуатацию (реконструкция существующих котельных)	0,5	количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных	шт.	44	12	25	6	1
1.3.	Модернизация объектов теплоснабжения с вводом их в эксплуатацию (реконструкция и оптимизация тепловых сетей)	0,1	количество реконструированных и введенных в эксплуатацию тепловых сетей	км	6	0	2	1	3
1.4.	Оказание государственной поддержки теплоснабжающим предприятиям ЖКХ в части уплаты процентов по кредитам и займам на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры	0,1	количество предприятий, которым оказана государственная поддержка	шт.	1	0	1	0	0
2. Цель 2. Улучшение жилищных условий населения Ярославской области путем газификации
2.1.	Газификация населенных пунктов Ярославской области (строительство межпоселковых газопроводов и распределительных газовых сетей с вводом их в эксплуатацию)	0,9	протяженность построенных газопроводов	км	532,7	142	163,0	130,1	97,6
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	13756	3908	3790	3826	2232
2.2.	Оказание государственной поддержки организациям, осуществляющим реализацию проектов в сфере газификации на объектах жилищного фонда, социальной и коммунальной инфраструктуры в сельских населенных пунктах Ярославской области	0,1	количество предприятий, которым оказана государственная поддержка	шт.	5	0	1	2	2
3. Цель 3. Обеспечение собственникам и нанимателям жилых помещений комфортных условий проживания и доступная стоимость жилищно-коммунальных услуг
3.1.	Разработка стратегии развития ЖКХ Ярославской области	0,1	утвержденный нормативный правовой акт	количество	1	-	1	-	-
3.2.	Проведение капитального ремонта многоквартирных домов с участием средств Регионального фонда, собственников помещений в многоквартирных домах, средств бюджетов всех уровней и кредитных ресурсов	0,2	количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт с участием средств Регионального фонда	ед.	228	18	65	70	75
3.3.	Развитие конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании, привлечение бизнеса к управлению и инвестированию в жилищную сферу	0,2	доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, с долей участия в уставном капитале Ярославской области и (или) муниципальных образований области не более чем 25%, нарастающим итогом	%	84,0	81,0	82,0	83,0	84,0
3.4.	Развитие механизмов государственно-частного партнерства в сфере предоставления коммунальных услуг	0,2	доля коммерческих организаций коммунального комплекса с долей участия в уставном капитале Ярославской области и (или) муниципальных образований области не более чем 25%, нарастающим итогом	%	84,0	51,0	до 01.07-52,0; после 01.07-82,0	83,0	84,0
3.5.	Стабилизация финансового состояния организаций коммунального комплекса за счет увеличения собираемости платежей от населения	0,2	уровень сбора платежей населения за жилищно-коммунальные услуги в среднем по области	%	не менее 97,5	не менее 96,0	не менее 96,5	не менее 97,0	не менее 97,5
3.6.	Информационно-пропагандистское сопровождение реформы ЖКХ	0,1	количество печатных и электронных средств массовой информации, участвующих в конкурсе на лучшую публикацию в средствах массовой информации Ярославской области по информационно-пропагандистскому сопровождению реформы ЖКХ	ед.	57	12	14	15	16

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 14 июня 2012 г. N 533-п в раздел V настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Механизм реализации ОЦП

Реализацию ОЦП предполагается осуществлять на территории муниципальных образований области в соответствии с проектами и мероприятиями, указанными в разделах VI - VIII ОЦП. Ответственный исполнитель ОЦП осуществляет:

- финансирование мероприятий ОЦП на объектах муниципальной собственности в виде предоставления субсидии из областного бюджета местным бюджетам в объеме, указанном в приложении 2 к ОЦП;

- финансирование мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов в виде имущественного взноса путем предоставления субсидии из областного бюджета Региональному фонду;

- финансирование мероприятий ОЦП в виде предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области для предоставления поддержки организациям коммунального комплекса (муниципальным предприятиям или акционерным обществам со 100-процентным муниципальным участием), осуществляющим реализацию проектов в сфере теплоснабжения, а также организациям, осуществляющим реализацию проектов в сфере газификации на объектах жилищного фонда, социальной и коммунальной инфраструктуры в сельских населенных пунктах Ярославской области, на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным в кредитных российских организациях;

- формирование с 2012 года по проектному принципу каждой задачи ОЦП в виде плана реализации проекта на текущий год с последующим направлением на утверждение куратору ОЦП. Утвержденный куратором ОЦП план реализации проектов является основанием для начала финансирования ОЦП;

- ежемесячный мониторинг и анализ хода выполнения мероприятий ОЦП;

- рассмотрение результатов указанного мониторинга, принятие корректирующих решений и внесение изменений в мероприятия ОЦП (при необходимости);

- представление отчетности о ходе реализации ОЦП;

- участие в проведении экспертных проверок хода реализации мероприятий ОЦП на предмет целевого использования средств;

- ежеквартальное размещение информации о ходе реализации ОЦП на странице департамента жилищно-коммунального комплекса Ярославской области на официальном портале органов государственной власти Ярославской области;

- подготовку и направление в комиссию по отбору строек и объектов, финансируемых из областного бюджета в соответствии со сроками бюджетного планирования, бюджетной заявки по объектам для включения в проект адресной инвестиционной программы на текущий год и плановый период;

- взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации при предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Ярославской области на софинансирование расходных обязательств, связанных с государственной поддержкой реализации инвестиционных проектов развития систем теплоснабжения;

- оценку результативности и эффективности использования субсидии в соответствии с Методикой оценки результативности и эффективности использования субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию ОЦП (приложение 3 к ОЦП).

Исполнители ОЦП - органы местного самоуправления, являясь муниципальными заказчиками, в установленном порядке осуществляют:

- разработку и обеспечение прохождения экспертизы проектной документации;

- внесение предложений в департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области по планам выполнения работ, объемам бюджетных ассигнований на весь период строительства объектов теплоснабжения с разбивкой по годам и источникам финансирования;

- софинансирование объектов капитального строительства из средств местных бюджетов в объеме не менее процентного соотношения расходного обязательства, установленного методиками предоставления и распределения субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий ОЦП (приложение 4 к ОЦП);

- предоставление правоустанавливающей и разрешительной документации на земельный участок под строительство объекта теплоснабжения и подключение к существующим инженерным сетям;

- проведение конкурсных процедур на выполнение работ, оказание услуг на объектах, включенных в ОЦП, в соответствии с действующим законодательством.

VI. Проекты и мероприятия ОЦП в части теплоснабжения

N п/п	Наименование задачи (проекта) укрупненного мероприятия	Весовой коэффициент	Результат							Даты начала и окончания реализации мероприятий	Объем финансирования по годам, тыс. руб.				Источники финансирования	Ответственный исполнитель
			наименование	единица измерения	значение
					всего	плановое, по годам
						2011	2012	2013	2014		2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
Цель 1. Обеспечение эффективного, качественного и надежного ресурсоснабжения при оказании коммунальных услуг
1.	Задача 1. Модернизация объектов теплоснабжения с вводом их в эксплуатацию (строительство котельных)	0,3	количество построенных и введенных в эксплуатацию котельных	шт.	6	2	3	0	1	2011 - 2014	37141	26841	0	16170	всего	ДЖКК, ОМС
											29713	22849	0	14700	ОБ
											7428	3992	0	1470	МБ
1.1.	Перевод котельной школы-интерната N 2 с жидкого топлива на природный газ с учетом строительства блочно-модульной газовой котельной по ул. Свердлова, д. 26, ГО город Рыбинск	0,2	количество построенных и введенных в эксплуатацию котельных	шт.	1	1	-	-	-	2011	6175	0	0	0	всего	ОМС ГО города Рыбинска
											4940	0	0	0	ОБ
											1235	0	0	0	МБ
1.2.	Строительство модульной газовой котельной в пос. Октябрьский (Октябрьское сельское поселение Рыбинского МР)	0,25	количество построенных и введенных в эксплуатацию котельных	шт.	1	1	-	-	-	2011	24964	0	0	0	всего	ОМС Рыбинского МР
											19971	0	0	0	ОБ
											4993	0	0	0	МБ
1.3.	Строительство модульной газовой котельной в пос. Красная Горка Рыбинского МР	0,25	количество построенных и введенных в эксплуатацию котельных	шт.	1	-	1	-	-	2011 - 2012	6002	10541	0	0	всего	ОМС Рыбинского МР
											4802	8433	0	0	ОБ
											1200	2108	0	0	МБ
1.4.	Строительство газо-угольной котельной с блоком-прачечной в раб. пос. Петровское (сельское поселение Петровское Ростовского МР)	0,1	количество построенных и введенных в эксплуатацию котельных	шт.	1	-	1	-	-	2012	0	2536	0	0	всего	ОМС Ростовского МР
											0	2028	0	0	ОБ
											0	508	0	0	МБ
1.5.	Строительство модульной газовой котельной в с. Купанское (Пригородное сельское поселение Переславского МР)	0,1	количество построенных и введенных в эксплуатацию котельных	шт.	1	-	-	-	1	2014	0	0	0	16170	всего	ОМС Переславского МР
											0	0	0	14700	ОБ
											0	0	0	1470	МБ
1.6.	Строительство блочно-модульной газовой котельной Нагорьевской СОШ в с. Нагорье Переславского МР	0,1	количество построенных и введенных в эксплуатацию котельных	шт.	1	-	1	-	-	2012	0	13764	0	0	всего	ОМС Переславского МР
											0	12388	0	0	ОБ
											0	1376	0	0	МБ
2.	Задача 2. Модернизация объектов теплоснабжения с вводом их в эксплуатацию (реконструкция существующих котельных)	0,5	количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных	шт.	44	12	25	6	1	2011 - 2014	81086	106853	84021	19250	всего	ДЖКК, ОМС
											69813	90529	68439	15400	ОБ
											11273	16324	15582	3850	МБ
2.1.	Реконструкция котельной детского сада "Теремок" с переводом на природный газ в раб. пос. Борисоглебский Борисоглебского МР	0,025	количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных	шт.	1	1	-	-	-	2011	2333	0	0	0	всего	ОМС Борисоглебского МР
											2100	0	0	0	ОБ
											233	0	0	0	МБ
2.2.	Реконструкция котельной детского сада "Звездочка" с переводом на природный газ в раб. пос. Борисоглебский Борисоглебского МР	0,025	количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных	шт.	1	1	-	-	-	2011	2074	0	0	0	всего	ОМС Борисоглебского МР
											1880	0	0	0	ОБ
											194	0	0	0	МБ
2.3.	Реконструкция котельной кинотеатра "Спутник" МУК "Борисоглебский РКДЦ" с переводом на природный газ в раб. пос. Борисоглебский Борисоглебского МР	0,025	количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных	шт.	1	1	-	-	-	2011	1774	0	0	0	всего	ОМС Борисоглебского МР
											1600	0	0	0	ОБ
											174	0	0	0	МБ
2.4.	Реконструкция котельной детской библиотеки с переводом на природный газ в раб. пос. Борисоглебский Борисоглебского МР	0,025	количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных	шт.	1	1	-	-	-	2011	1086	0	0	0	всего	ОМС Борисоглебского МР
											980	0	0	0	ОБ
											106	0	0	0	МБ
2.5.	Реконструкция котельной родильного отделения МУЗ "Борисоглебская ЦРБ" с переводом на природный газ в раб. пос. Борисоглебский Борисоглебского МР	0,025	количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных	шт.	1	1	-	-	-	2011	834	0	0	0	всего	ОМС Борисоглебского МР
											750	0	0	0	ОБ
											84	0	0	0	МБ
2.6.	Реконструкция котельной музея МУК "Борисоглебский РКДЦ" с переводом на природный газ в раб. пос. Борисоглебский Борисоглебского МР	0,025	количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных	шт.	1	1	-	-	-	2011	767	0	0	0	всего	ОМС Борисоглебского МР
											690	0	0	0	ОБ
											77	0	0	0	МБ
2.7.	Реконструкция угольной котельной СОШ в с. Высоково Борисоглебского МР	0,025	количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных	шт.	1	-	1	-	-	2012	0	2981	0	0	всего	ОМС Борисоглебского МР
											0	2683	0	0	ОБ
											0	298	0	0	МБ
2.8.	Реконструкция угольной котельной с переводом на природный газ в пос. Красный Октябрь Борисоглебского МР	0,025	количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных	шт.	1	-	1	-	-	2012	0	2222	0	0	всего	ОМС Борисоглебского МР
											0	2000	0	0	ОБ
											0	222	0	0	МБ
2.9.	Реконструкция угольной котельной с переводом на природный газ в с. Вощажниково, ул. Советская, д. 41, Борисоглебского МР (в том числе проектные работы)	0,025	количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных	шт.	1	-	1	-	-	2011 - 2012	331	2641	0	0	всего	ОМС Борисоглебского МР
											298	2377	0	0	ОБ
											33	264	0	00	МБ
2.10.	Реконструкция угольной котельной с переводом на природный газ в с. Вощажниково, ул. Советская, д. 1, Борисоглебского МР (в том числе проектные работы)	0,025	количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных	шт.	1	-	1	-	-	2011 - 2012	331	2750	0	0	всего	ОМС Борисоглебского МР
											298	2475	0	0	ОБ
											33	275	0	0	МБ
2.11.	Реконструкция котельной Вощажниковского СДК с переводом на природный газ в с. Вощажниково Борисоглебского МР (в том числе проектные работы)	0,025	количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных	шт.	1	-	1	-	-	2011 - 2012	313	879	0	0	всего	ОМС Борисоглебского МР
											282	791	0	0	ОБ
											31	88	0	0	МБ
2.12.	Реконструкция угольной котельной МОУ Вощажниковской СОШ с переводом на природный газ в с. Вощажниково Борисоглебского МР (в том числе проектные работы)	0,025	количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных	шт.	1	-	1	-	-	2011 - 2012	333	3247	0	0	всего	ОМС Борисоглебского МР
											300	2922	0	0	ОБ
											33	325	0	0	МБ
2.13.	Реконструкция котельной МОУ Юркинской ООШ с переводом на природный газ в дер. Юркино Борисоглебского МР (в том числе проектные работы)	0,025	количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных	шт.	1	-	1	-	-	2011 - 2012	333	2446	0	0	всего	ОМС Борисоглебского МР
											300	2198	0	0	ОБ
											33	248	0	0	МБ
2.14.	Реконструкция котельной детского сада МОУ Юркинской ООШ с переводом на природный газ в дер. Юркино Борисоглебского МР (в том числе проектные работы)	0,025	количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных	шт.	1	-	1	-	-	2011 - 2012	333	2396	0	0	всего	ОМС Борисоглебского МР
											300	2159	0	0	ОБ
											33	237	0	0	МБ
2.15.	Реконструкция котельной с переводом на природный газ в дер. Юркино, ул. Центральная, д. 15, Борисоглебского МР (в том числе проектные работы)	0,025	количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных	шт.	1	-	1	-	-	2011 - 2012	312	232	0	0	всего	ОМС Борисоглебского МР
											281	209	0	0	ОБ
											31	23	0	0	МБ
2.16.	Реконструкция котельной Неверковского СДК с переводом на природный газ в с. Неверково Борисоглебского МР (в том числе проектные работы)	0,025	количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных	шт.	1	-	1	-	-	2011 - 2012	313	1828	0	0	всего	ОМС Борисоглебского МР
											282	1645	0	0	ОБ
											31	183	0	0	МБ
2.17.	Реконструкция котельной библиотеки с переводом на природный газ в с. Неверково Борисоглебского МР (в том числе проектные работы)	0,025	количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных	шт.	1	-	1	-	-	2011 - 2012	333	2256	0	0	всего	ОМС Борисоглебского МР
											300	2030	0	0	ОБ
											33	226	0	0	МБ
2.18.	Реконструкция котельной с переводом на природный газ в с. Неверково, ул. Центральная, д. 44, Борисоглебского МР (в том числе проектные работы)	0,025	количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных	шт.	1	-	1	-	-	2011 - 2012	322	636	0	0	всего	ОМС Борисоглебского МР
											290	572	0	0	ОБ
											32	64	0	0	МБ
2.19.	Модернизация котельной с переводом на природный газ в с. Большое Село, ул. Мясникова, д. 16, Большесельского МР	0,025	количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных	шт.	1	-	1	-	-	2012	0	981	0	0	всего	ОМС Большесель-ского МР
											0	883	0	0	ОБ
											0	98	0	0	МБ
2.20.	Реконструкция котельной с переводом на природный газ в с. Новое Село Большесельского МР	0,02	количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных	шт.	1	-	-	1	-	2013	0	0	6444	0	всего	ОМС Большесельского МР
											0	0	5800	0	ОБ
											0	0	644	0	МБ
2.21.	Реконструкция котельной с переводом на природный газ в с. Дунилово Большесельского МР	0,02	количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных	шт.	1	-	-	1	-	2013	0	0	5778	0	всего	ОМС Большесельского МР
											0	0	5200	0	ОБ
											0	0	578	0	МБ
2.22.	Модернизация котельной МОУ ДОД Детско-юношеской спортивной школы N 2 г. Данилова Даниловского МР (в том числе дополнительные работы)	0,025	количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных	шт.	1	-	1	-	-	2011 - 2012	5737	520	0	0	всего	ОМС Даниловского МР
											4300	401	0	0	ОБ
											1437	119	0	0	МБ
2.23.	Техническое перевооружение котельной МОУ СОШ N 1 г. Данилова Даниловского МР	0,025	количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных	шт.	1	-	1	-	-	2012	0	2320	0	0	всего	ОМС Даниловского МР
											0	1855	0	0	ОБ
											0	465	0	0	МБ
2.24.	Реконструкция угольной котельной Дома культуры и детского сада с переводом на природный газ в дер. Ермаково Любимского МР	0,025	количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных	шт.	1	-	1	-	-	2012	0	1924	0	0	всего	ОМС Любимского МР
											0	1732	0	0	ОБ
											0	192	0	0	МБ
2.25.	Реконструкция котельной с переводом на природный газ в дер. Коптево Мышкинского МР	0,025	количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных	шт.	1	-	1	-	-	2011 - 2012	3285	3407	0	0	всего	ОМС Мышкинского МР
											2957	3066	0	0	ОБ
											328	341	0	0	МБ
2.26.	Реконструкция котельной МОУ "Рождественская средняя общеобразовательная школа" Мышкинского МР	0,025	количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных	шт.	1	1	-	-	-	2011	2548	0	0	0	всего	ОМС Мышкинского МР
											2293	0	0	0	ОБ
											255	0	0	0	МБ
2.27.	Реконструкция котельной очистных сооружений канализации в г. Мышкине Мышкинского МР	0,02	количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных	шт.	1	-	1	-	-	2012	0	3193	0	0	всего	ОМС Мышкинского МР
											0	2874	0	0	ОБ
											0	319	0	0	МБ
2.28.	Техническое перевооружение мазутной котельной с переводом на природный газ и оптимизация тепловых сетей в с. Нагорье Переславского МР	0,02	количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных	шт.	1	-	1	-	-	2012	16511	14444	0	0	всего	ОМС Переславского МР
											14860	13000	0	0	ОБ
											1651	1444	0	0	МБ
2.29.	Реконструкция мазутной котельной с переводом на природный газ, с. Кубринск Переславского МР (кредиторская задолженность)	0,02	количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных	шт.	1	1	-	-	-	2011	927	0	0	0	всего	ОМС Переславского МР
											927	0	0	0	ОБ
											0	0	0	0	МБ
2.30.	Модернизация котельной дер. Горки Переславского МР	0,02	количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных	шт.	1	1	-	-	-	2011	8357	0	0	0	всего	ОМС Переславского МР
											7521	0	0	0	ОБ
											836	0	0	0	МБ
2.31.	Модернизация котельной пос. Купанское Переславского МР	0,02	количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных	шт.	1	1	-	-	-	2011	6468	0	0	0	всего	ОМС Переславского МР
											5821	0	0	0	ОБ
											647	0	0	0	МБ
2.32.	Модернизация котельной с. Бектышево Переславского МР	0,02	количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных	шт.	1	1	-	-	-	2011	986	0	0	0	всего	ОМС Переславского МР
											887	0	0	0	ОБ
											99	0	0	0	МБ
2.33.	Газоснабжение реконструируемой угольной котельной МОУ "Марьинская основная общеобразовательная школа" в с. Марьино Некоузского МР	0,02	количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных	шт.	1	-	1	-	-	2012	0	2173	0	0	всего	ОМС Некоузского МР
											0	1956	0	0	ОБ
											0	217	0	0	МБ
2.34.	Реконструкция с переводом на природный газ котельной "751 ремонтный завод" Ростовского МР	0,04	количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных	шт.	1	1	-	-	-	2011	8520	0	0	0	всего	ОМС Ростовского МР
											6816	0	0	0	ОБ
											1704	0	0	0	МБ
2.35.	Модернизация котельной с. Дмитриановское Ростовского МР	0,02	количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных	шт.	1	-	1	-	-	2012	5000	7479	0	0	всего	ОМС Ростовского МР
											4000	5983	0	0	ОБ
											1000	1496	0	0	МБ
2.36.	Модернизация котельной с. Караш Ростовского МР	0,02	количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных	шт.	1	-	1	-	-	2012	5000	7355	0	0	всего	ОМС Ростовского МР
											4000	5884	0	0	ОБ
											1000	1471	0	0	МБ
2.37.	Модернизация котельной с. Марково Ростовского МР	0,02	количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных	шт.	1	-	1	-	-	2012	5625	7668	0	0	всего	ОМС Ростовского МР
											4500	6134	0	0	ОБ
											1125	1534	0	0	МБ
2.38.	Реконструкция котельной с переводом на природный газ в с. Угодичи Ростовского МР	0,02	количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных	шт.	1	-	-	1	-	2013	0	0	11500	0	всего	ОМС Ростовского МР
											0	0	9200	0	ОБ
											0	0	2300	0	МБ
2.39.	Реконструкция мазутной котельной с переводом на природный газ в пос. Каменники Рыбинского МР	0,02	количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных	шт.	1	-	-	1	-	2013	0	0	18549	0	всего	ОМС Рыбинского МР
											0	0	14839	0	ОБ
											0	0	3710	0	МБ
2.40.	Реконструкция автономной модульной газовой котельной в с. Сретенье (Волжское сельское поселение Рыбинского МР)	0,02	количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных	шт.	1	-	1	-	-	2012	0	11625	0	0	всего	ОМС Рыбинского МР
											0	9300	0	0	ОБ
											0	2325	0	0	МБ
2.41.	Реконструкция центральной мазутной котельной левого берега с переводом на природный газ в г. Тутаеве Тутаевского МР	0,02	количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных	шт.	1	-	1	-	-	2012	0	19250	0	0	всего	ОМС Тутаевского МР
											0	15400	0	0	ОБ
											0	3850	0	0	МБ
2.42.	Реконструкция мазутной котельной левого берега (район СХТ) с переводом на природный газ в г. Тутаеве Тутаевского МР	0,02	количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных	шт.	1	-	-	1	-	2013	0	0	19250	0	всего	ОМС Тутаевского МР
											0	0	15400	0	ОБ
											0	0	3850	0	МБ
2.43.	Реконструкция мазутной котельной левого берега (район ОПХ) с переводом на природный газ в г. Тутаеве Тутаевского МР	0,02	количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных	шт.	1	-	-	-	1	2014	0	0	0	19250	всего	ОМС Тутаевского МР
											0	0	0	15400	ОБ
											0	0	0	3850	МБ
2.44.	Реконструкция котельной с переводом на природный газ в с. Курба Ярославского МР	0,02	количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных	шт.	1	-	-	1	-	2013	0	0	22500	0	всего	ОМС Ярославского МР
											0	0	18000	0	ОБ
											0	0	4500	0	МБ
3.	Задача 3. Модернизация объектов теплоснабжения с вводом их в эксплуатацию (реконструкция и оптимизация тепловых сетей)	0,1	количество реконструированных и введенных в эксплуатацию тепловых сетей	км/шт.	6/2	0	2	1	3	2012	0	14965	12534	43766	всего	ДЖКК, ОМС
											0	11972	10027	36679	ОБ
											0	2993	2507	7087	МБ
3.1.	Оптимизация системы теплоснабжения центрального района г. Углича Угличского МР	0,6	количество реконструированных и введенных в эксплуатацию тепловых сетей	км	3	-	2	-	1	2012	0	14965	0	16667	всего	ОМС Угличского МР
											0	11972	0	15000	ОБ
											0	2993	0	1667	МБ
3.2.	Оптимизация системы теплоснабжения Зачеремушного района с переводом нагрузок котельных "Магма" и "Рыбинский пивзавод" на котельную "Полиграф"	0,4	количество реконструированных и введенных в эксплуатацию тепловых сетей	км	3	-	-	1	2	2013 - 2014	0	0	12534	27099	всего	ОМС ГО города Рыбинска
											0	0	10027	21679	ОБ
											0	0	2507	5420	МБ
4.	Задача 4. Оказание государственной поддержки теплоснабжающим предприятиям ЖКХ в части уплаты процентов по кредитам и займам на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры	0,1	количество предприятий, которым оказана государственная поддержка	шт.	1	0	1	0	0	2012	0	2438	0	0	всего	ДЖКК, ОМС
											0	2316	0	0	ОБ
											0	122	0	0	МБ
	Всего объем финансирования по ОЦП (теплоснабжение)	-	-	-	-	-	-	-	-	-	118227	151097	96555	79186	всего
											99526	127666	78466	66779	ОБ
											18701	23431	18089	12407	МБ

Список сокращений, используемых в таблице

ГО - городской округ

ДЖКК - департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области

ДОД - дополнительное образование детей

МБ - местный бюджет

МОУ - муниципальное образовательное учреждение

МР - муниципальный район

МУК - муниципальное учреждение культуры

МУЗ - муниципальное учреждение здравоохранения

ОБ - областной бюджет

ОМС - органы местного самоуправления

ООШ - общеобразовательная школа

ОПХ - опытное производственное хозяйство

РКДЦ - районный культурно-досуговый центр

СДК - сельский Дом культуры

СОШ - средняя общеобразовательная школа

СХТ - сельскохозяйственная техника

ЦРБ - центральная районная больница

VII. Проекты и мероприятия ОЦП в части газификации

N п/п	Наименование задачи (проекта) укрупненного мероприятия	Весовой коэффициент	Результат							Даты начала и окончания реализации мероприятия	Объем финансирования по годам, тыс. руб.				Источники финансирования	Ответственный исполнитель
			наименование	единица измерения	значение плановое
					всего	по годам
						2011	2012	2013	2014		2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
Цель 2. Улучшение жилищных условий населения Ярославской области путем газификации
1.	Задача 1. Газификация населенных пунктов Ярославской области (строительство межпоселковых газопроводов и распределительных газовых сетей с вводом их в эксплуатацию)	0,9	протяженность построенных газопроводов	км	532,7	142,0	163	130,1	97,6	2011 - 2014	524847	673358	498406	352681	всего	ДЖКК, ОМС
											198864	192600	147404	123000	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	13756	3908	3790	3826	2232		25983	37558	31002	24681	МБ
											300000	443200	320000	205000	ВИ
1.1.	Газификация правобережной части с. Большое Село (1 очередь) в квартале улиц Заречная, 1-я Строителей, 2-я Строителей, 3-я Строителей, Крестьянская, Труда Большесельского МР	0,008	протяженность построенных газопроводов	км	1,9	1,9	0	0	0	2011	2946	0	0	0	всего	ОМС Большесельского МР
											2651	0	0	0	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	170	170	0	0	0		295	0	0	0	МБ
											0	0	0	0	ВИ
1.2.	Строительство межпоселкового газопровода с. Большое Село - с. Дунилово Большесельского МР	0,007	протяженность построенных газопроводов	км	3,3	0	0	3,3	0	2013	0	0	9900	0	всего	ОМС Большесельского МР
											0	0	8910	0	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	0	0	0	0	0		0	0	990	0	МБ
											0	0	0	0	ВИ
1.3.	Газификация с. Дунилово Большесельского МР	0,007	протяженность построенных газопроводов	км	3	0	0	0	3	2014	0	0	0	6000	всего	ОМС Большесельского МР
											0	0	0	5400	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	250	0	0	0	250		0	0	0	600	МБ
											0	0	0	0	ВИ
1.4.	Строительство межпоселкового газопровода газораспределительная станция Борисоглебская - дер. Варусово - с. Вощажниково - дер. Юркино - дер. Погорелка - воинская часть 9804 с отводом к с. Неверково Борисоглебского МР		протяженность построенных газопроводов	км	37,1	12,1	25	0	0	2011 - 2012	150000	85500	0	0	всего	ДЖКК
											0	0	0	0	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	0	0	0	0	0		0	0	0	0	МБ
											150000	85500	0	0	ВИ
1.5.	Газификация с. Вощажниково и населенных пунктов, находящихся в зоне газопровода газораспределительная станция Борисоглебская -дер. Варусово - с. Вощажниково - дер. Юркино - дер. Погорелка - воинская часть 9804 с отводом к с. Неверково Борисоглебского МР	0,1	протяженность построенных газопроводов	км	34,2	31,7	2,5	0	0	2011 - 2012	46316	5263	0	0	всего	ОМС Борисоглебского МР
											44000	5000	0	0	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	1013	927	86	0	0		2316	263	0	0	МБ
											0	0	0	0	ВИ
1.6.	Строительство межпоселкового газопровода высокого давления с. Вощажниково - пос. Красный Октябрь Борисоглебского МР	0,03	протяженность построенных газопроводов	км	11,3	0	11,3	0	0	2012	0	25556	0	0	всего	ОМС Борисоглебского МР
											0	23000	0	0	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	193	0	193	0	0		0	2556	0	0	МБ
											0	0	0	0	ВИ
1.7.	Газификация деревень Языково, Пестово, Осипово Борисоглебского МР	0,007	протяженность построенных газопроводов	км	1,7	0	0	1,7	0	2013	0	0	5222	0	всего	ОМС Борисоглебского МР
											0	0	4700	0	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	61	0	0	61	0		0	0	522	0	МБ
											0	0	0	0	ВИ
1.8.	Газификация г. Гаврилов-Яма (городское поселение Гаврилов-Ям Гаврилов- Ямского МР)	0,009	протяженность построенных газопроводов	км	1,5	0	1,5	0	0	2012 - 2013	0	1111	1111	0	всего	ОМС Гаврилов-Ямского МР
											0	1000	1000	0	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	50	0	50	0	0		0	111	111	0	МБ
											0	0	0	0	ВИ
1.9.	Строительство газораспределительных сетей от с. Стогинское до деревень Путилово, Пасынково, Ульяново, Кадищи, Матвейка, Осенево Гаврилов-Ямского МР	0,009	протяженность построенных газопроводов	км	10,3	0	6	1,8	2,5	2012 - 2014	0	7778	5625	8750	всего	ОМС Гаврилов-Ямского МР
											0	7000	4500	7000	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	71	0	40	11	20		0	778	1125	1750	МБ
											0	0	0	0	ВИ
1.10.	Газификация дер. Ступкино Гаврилов- Ямского МР	0,013	протяженность построенных газопроводов	км	3	0	3	0	0	2012	0	5667	0	0	всего	ОМС Гаврилов-Ямского МР
											0	5100	0	0	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	53	0	53	0	0		0	567	0	0	МБ
											0	0	0	0	ВИ
1.11.	Газификация жилых домов по улицам Комарова и Зои Зубрицкой г. Гаврилов-Яма (городское поселение Гаврилов-Ям Гаврилов- Ямского МР)	0,009	протяженность построенных газопроводов	км	0	0	0	0	0	2011	6113	0	0	0	всего	ОМС Гаврилов-Ямского МР
											4890	0	0	0	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	247	247	0	0	0		1223	0	0	0	МБ
											0	0	0	0	ВИ
1.12.	Строительство газопровода дер. Поляна-санаторий-профилакторий "Сосновый Бор" Гаврилов- Ямского МР	0,009	протяженность построенных газопроводов	км	3,5	3,5	0	0	0	2011	4788	0	0	0	всего	ОМС Гаврилов-Ямского МР
											3830	0	0	0	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	36	36	0	0	0		958	0	0	0	МБ
											0	0	0	0	ВИ
1.13.	Строительство межпоселкового газопровода с. Дмитриевское -дер. Костюшино Даниловского МР	0,045	протяженность построенных газопроводов	км	9,5	6,5	3	0	0	2011 - 2012	16250	6250	0	0	всего	ОМС Даниловского МР
											13000	5000	0	0	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	90	55	35	0	0		3250	1250	0	0	МБ
											0	0	0	0	ВИ
1.14.	Строительство межпоселкового газопровода дер. Малое Марьино - с. Покров - пос. Рощино Даниловского МР	0,007	протяженность построенных газопроводов	км	14,6	0	0	8,3	6,3	2013 - 2014	0	0	27813	25000	всего	ОМС Даниловского МР
											0	0	22250	20000	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	0	0	0	0	0		0	0	5563	5000	МБ
											0	0	0	0	ВИ
1.15.	Газификация с. Покров, пос. Рощино и населенных пунктов, находящихся в зоне межпоселкового газопровода дер. Малое Марьино - с. Покров - пос. Рощино Даниловского МР	0,007	протяженность построенных газопроводов	км	2	0	0	0	2	2014	0	0	0	5000	всего	ОМС Даниловского МР
											0	0	0	4000	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	200	0	0	0	200		0	0	0	1000	МБ
											0	0	0	0	ВИ
1.16.	Газификация г. Любима Любимского МР	0,009	протяженность построенных газопроводов	км	2,9	0,2	1,8	0,9	0	2011-2013	222	3333	2222	0	всего	ОМС Любимского МР
											200	3000	2000	0	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	110	6	69	35	0		22	333	222	0	МБ
											0	0	0	0	ВИ
1.17.	Закольцовка газопровода г. Любима (улицы Трефолева, Ленина, Набережная р. Обноры, Карла Либкнехта) Любимского МР	0,009	протяженность построенных газопроводов	км	0,9	0,9	0	0	0	2011	1000	0	0	0	всего	ОМС Любимского МР
											900	0	0	0	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	50	50	0	0	0		100	0	0	0	МБ
											0	0	0	0	ВИ
1.18.	Газификация ул. Солнечной г. Мышкина Мышкинского МР	0,009	протяженность построенных газопроводов	км	0,7	0,7	0	0	0	2011	1250	0	0	0	всего	ОМС Мышкинского МР
											1125	0	0	0	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	26	26	0	0	0		125	0	0	0	МБ
											0	0	0	0	ВИ
1.19.	Строительство газопровода дер. Зарубино - дер. Кривец Мышкинского МР	0,007	протяженность построенных газопроводов	км	1,4	0	0	1,4	0	2013	0	0	933	0	всего	ОМС Мышкинского МР
											0	0	840	0	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	10	0	0	10	0		0	0	93	0	МБ
											0	0	0	0	ВИ
1.20.	Газификация жилых домов в пос. Волга Некоузского МР	0,007	протяженность построенных газопроводов	км	3,4	2,4	0	1,0	0	2013	3467	0	2222	0	всего	ОМС Некоузского МР
											3120	0	2000	0	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	50	25	0	25	0		347	0	222	0	МБ
											0	0	0	0	ВИ
1.21.	Газификация раб. пос. Некрасовское Некрасовского МР	0,009	протяженность построенных газопроводов	км	2,2	1,0	0,6	0,6	0	2011 - 2014	3127	2222	2778	2778	всего	ОМС Некрасовского МР
											2814	2000	2500	2500	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	61	25	18	18	0		313	222	278	278	МБ
											0	0	0	0	ВИ
1.22.	Газификация жилого дома N 25 по ул. Набережной в раб. пос. Красный Профинтерн Некрасовского МР	0,007	протяженность построенных газопроводов	км	0,1	0,1	0	0	0	2011	844	0	0	0	всего	ОМС Некрасовского МР
											760	0	0	0	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	12	12	0	0	0		84	0	0	0	МБ
											0	0	0	0	ВИ
1.23.	Газификация раб. пос. Бурмакино Некрасовского МР	0,009	протяженность построенных газопроводов	км	1,6	1,6	0	0	0	2011	1556	0	0	0	всего	ОМС Некрасовского МР
											1400	0	0	0	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	32	32	0	0	0		156	0	0	0	МБ
											0	0	0	0	ВИ
1.24.	Строительство газопровода к жилым домам в дер. Пирогово Некрасовского МР	0,013	протяженность построенных газопроводов	км	0,9	0	0,9	0	0	2012	0	1222	0	0	всего	ОМС Некрасовского МР
											0	1100	0	0	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	50	0	50	0	0		0	122	0	0	МБ
											0	0	0	0	ВИ
1.25.	Строительство газопровода-присоединения к газораспределительной сети с. Елохино Некрасовского МР	0,013	протяженность построенных газопроводов	км	3,2	0	3,2	0	0	2012	0	5222	0	0	всего	ОМС Некрасовского МР
											0	4700	0	0	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	6	0	6	0	0		0	522	0	0	МБ
											0				ВИ
1.26.	Газификация с. Малые Соли Некрасовского МР	0,009	протяженность построенных газопроводов	км	0,1	0	0,1	0	0	2012	0	200	0	0	всего	ОМС Некрасовского МР
											0	180	0	0	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	27	0	27	0	0		0	20	0	0	МБ
											0	0	0	0	ВИ
1.27.	Газификация с. Диево-Городище Некрасовского МР	0,007	протяженность построенных газопроводов	км	6	0	0	0	6	2014	0	0	0	12000	всего	ОМС Некрасовского МР
											0	0	0	10800	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	150	0	0	0	150		0	0	0	1200	МБ
											0	0	0	0	ВИ
1.28.	Газификация раб. пос. Пречистое (городское поселение Пречистое) Первомайского МР	0,009	протяженность построенных газопроводов	км	7,3	2,2	2	1,8	1,3	2011 - 2014	1700	5000	3750	3750	всего	ОМС Первомайского МР
											1530	4000	3000	3000	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	395	66	80	180	69		170	1000	750	750	МБ
											0	0	0	0	ВИ
1.29.	Газовые сети низкого давления в районе города "Грачковская Слобода" (улицы Лабазная, Большая Протечная, Малая Протечная, Советская, Комитетская, Валовое Кольцо - нечетная сторона, переулки Грачковский, Чернореченский, Горсоветский) городского округа г. Переславля-Залесского	0,013	протяженность построенных газопроводов	км	3,9	1,8	2,1	0	0	2011 - 2012	6700	8750	0	0	всего	ОМС городского округа г. Переславля-Залесского
											5360	7000	0	0	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	369	215	154	0	0		1340	1750	0	0	МБ
											0	0	0	0	ВИ
1.30.	Строительство газовых сетей низкого давления по ул. Свободы городского округа г. Переславля-Залесского	0,009	протяженность построенных газопроводов	км	0,4	0,4	0	0	0	2011	588	0	0	0	всего	ОМС городского округа г. Переславля-Залесского
											470	0	0	0	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	72	72	0	0	0		118	0	0	0	МБ
											0	0	0	0	ВИ
1.31.	Строительство газовых сетей низкого давления по улицам Магистральная, Заводская городского округа г. Переславля-Залесского	0,008	протяженность построенных газопроводов	км	0,7	0	0	0,7	0	2013	0	0	2100	0	всего	ОМС городского округа г. Переславля-Залесского
											0	0	1680	0	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	38	0	0	38	0		0	0	420	0	МБ
											0	0	0	0	ВИ
1.32.	Газификация с. Нагорье и населенных пунктов в зоне межпоселкового газопровода с. Кубринск - с. Нагорье Переславского МР	0,1	протяженность построенных газопроводов	км	18,8	17,8	1	0	0	2011 - 2012	60116	5304	0	0	всего	ОМС Переславского МР
											57110	5039	0	0	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	1032	938	94	0	0		3006	265	0	0	МБ
											0	0	0	0	ВИ
1.33.	Строительство межпоселкового газопровода с. Кубринск - с. Нагорье Переславского МР		протяженность построенных газопроводов	км	24	6	18	0	0	2011 - 2012	100000	276000	0	0	всего	ДЖКК
											0	0	0	0	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	0	0	0	0	0		0	0	0	0	МБ
											100000	276000	0	0	ВИ
1.34.	Строительство межпоселкового газопровода с. Нагорье - местечко Сольба Переславского МР		протяженность построенных газопроводов	км	17	7	10	0	0	2011 - 2012	50000	81700	0	0	всего	ДЖКК
											0	0	0	0	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	0	0	0	0	0		0	0	0	0	МБ
											50000	81700	0	0	ВИ
1.35.	Строительство газопровода в с. Веськово Переславского МР	0,009	протяженность построенных газопроводов	км	8	0	3,3	4,7	0	2012 - 2013	0	5047	9400	0	всего	ОМС Переславского МР
											0	4542	8460	0	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	105	0	43	62	0		0	505	940	0	МБ
											0	0	0	0	ВИ
1.36.	Газификация с. Кубринск Переславского МР	0,013	протяженность построенных газопроводов	км	5	0	5	0	0	2012	0	9490	0	0	всего	ОМС Переславского МР
											0	8541	0	0	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	156	0	156	0	0		0	949	0	0	МБ
											0	0	0	0	ВИ
1.37.	Строительство межпоселкового газопровода к с. Купанское Переславского МР		протяженность построенных газопроводов	км	15,2	0	0	15,2	0	2012 - 2013	0	0	100000	0	всего	ДЖКК
											0	0	0	0	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	0	0	0	0	0		0	0	0	0	МБ
											0	0	100000	0	ВИ
1.38.	Газификация с. Купанское Переславского МР	0,03	протяженность построенных газопроводов	км	7,5	0	0	7,5	0	2013	0	0	15000	0	всего	ОМС Переславского МР
											0	0	13500	0	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	850	0	0	850	0		0	0	1500	0	МБ
											0	0	0	0	ВИ
1.39.	Строительство газопровода высокого давления до с. Новое Переславского МР	0,008	протяженность построенных газопроводов	км	4	0	0	0	4	2014	0	0	0	10000	всего	ОМС Переславского МР
											0	0	0	9000	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	0	0	0	0	0		0	0	0	1000	МБ
											0	0	0	0	ВИ
1.40.	Строительство распределительных сетей в с. Новое Переславского МР	0,008	протяженность построенных газопроводов	км	4	0	0	0	4	2014	0	0	0	8000	всего	ОМС Переславского МР
											0	0	0	7200	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	153	0	0	0	153		0	0	0	800	МБ
											0	0	0	0	ВИ
1.41.	Газификация района между реками Сога и Согожа, г. Пошехонье Пошехонского МР	0,009	протяженность построенных газопроводов	км	3,7	3,7	0	0	0	2011	7744	0	0	0	всего	ОМС Пошехонского МР
											6970	0	0	0	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	150	150	0	0	0		774	0	0	0	МБ
											0	0	0	0	ВИ
1.42.	Строительство газопроводов-вводов к жилым домам Заречного района г. Пошехонье (городское поселение Пошехонье Пошехонского МР)	0,013	протяженность построенных газопроводов	км	1,7	0	1,7	0	0	2012	0	1688	0	0	всего	ОМС Пошехонского МР
											0	1350	0	0	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	60	0	60	0	0		0	338	0	0	МБ
											0	0	0	0	ВИ
1.43.	Строительство межпоселкового газопровода с. Кременево - с. Вощиково - с. Арефино Пошехонского МР		протяженность построенных газопроводов	км	29,1	0	0	10	19,1	2013 - 2014	0	0	70000	100000	всего	ДЖКК
											0	0	0	0	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	0	0	0	0	0		0	0	0	0	МБ
											0	0	70000	100000	ВИ
1.44.	Газификация дер. Вощиково и населенных пунктов, находящихся в зоне межпоселкового газопровода с. Кременево - с. Вощиково - с. Арефино Пошехонского МР	0,03	протяженность построенных газопроводов	км	5,9	0	0	0	5,9	2014	0	0	0	11778	всего	ОМС Пошехонского МР
											0	0	0	10600	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	250	0	0	0	250		0	0	0	1178	МБ
											0	0	0	0	ВИ
1.45.	Строительство межпоселкового газопровода пос. Петровское - дер. Коленово - с. Караш - дер. Итларь с отводом на пос. Хмельники Ростовского МР		протяженность построенных газопроводов	км	30,2	0	0	30,2	0	2012 - 2013	0	0	120000	0	всего	ОМС Ростовского МР
											0	0	0	0	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	0	0	0	0	0		0	0	0	0	МБ
											0	0	120000	0	ВИ
1.46.	Газификация дер. Коленово и населенных пунктов, находящихся в зоне газопровода пос. Петровское - дер. Коленово - с. Караш - дер. Итларь с отводом на пос. Хмельники Ростовского МР	0,03	протяженность построенных газопроводов	км	13	0	0	13	0	2013	0	0	21799	0	всего	ОМС Ростовского МР
											0	0	17439	0	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	1220	0	0	1220	0		0	0	4360	0	МБ
											0	0	0	0	ВИ
1.47.	Газификация г. Ростова (городское поселение Ростов Ростовского МР)	0,013	протяженность построенных газопроводов	км	7,4	2,2	1,3	2,1	1,8	2011 - 2014	3356	4375	3750	3750	всего	ОМС Ростовского МР
											3020	3500	3000	3000	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	376	82	74	120	100		336	875	750	750	МБ
											0	0	0	0	ВИ
1.48.	Строительство газопровода до с. Климатино Ростовского МР	0,009	протяженность построенных газопроводов	км	1,4	1,4	0	0	0	2011	2200	0	0	0	всего	ОМС Ростовского МР
											1760	0	0	0	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	0	0	0	0	0		440	0	0	0	МБ
											0	0	0	0	ВИ
1.49.	Газификация с. Климатино (сельское поселение Поречье-Рыбное Ростовского МР)	0,013	протяженность построенных газопроводов	км	1,2	0	1,2	0	0	2012	0	3000	0	0	всего	ОМС Ростовского МР
											0	2400	0	0	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	197	0	197	0	0			600	0	0	МБ
											0	0	0	0	ВИ
1.50.	Газификация раб. пос. Петровское (Петровское сельское поселение Ростовского МР)	0,013	протяженность построенных газопроводов	км	8,0	1,9	5,5	0,6	0	2011 - 2012	4813	8650	940	0	всего	ОМС Ростовского МР
											3850	6920	752	0	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	356	109	223	24	0		963	1730	188	0	МБ
											0	0	0	0	ВИ
1.51.	Газификация раб. пос. Поречье-Рыбное (сельское поселение Поречье-Рыбное Ростовского МР)	0,013	протяженность построенных газопроводов	км	3,2	1,5	1,7	0	0	2011 - 2012	3500	6344	0	0	всего	ОМС Ростовского МР
											2800	5075	0	0	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	238	85	153	0	0		700	1269	0	0	МБ
											0	0	0	0	ВИ
1.52.	Строительство газопровода высокого давления от газораспределительной станции Нажеровка до с. Угодичи, с. Воржа Ростовского МР	0,03	протяженность построенных газопроводов	км	12,4	0	12,4	0	0	2012	0	16689	0	0	всего	ОМС Ростовского МР
											0	13351	0	0	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	276	0	276	0	0		0	3338	0	0	МБ
											0	0	0	0	ВИ
1.53.	Строительство газопровода до котельной с. Воржа Ростовского МР	0,008	протяженность построенных газопроводов	км	0,4	0	0	0,4	0	2013	0	0	800	0	всего	ОМС Ростовского МР
											0	0	640	0	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	0	0	0	0	0		0	0	160	0	МБ
											0	0	0	0	ВИ
1.54.	Строительство газопровода до котельной с. Угодичи Ростовского МР	0,008	протяженность построенных газопроводов	км	1,8	0	0	1,8	0	2013	0	0	3660	0	всего	ОМС Ростовского МР
											0	0	2928	0	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	0	0	0	0	0		0	0	732	0	МБ
											0	0	0	0	ВИ
1.55.	Строительство межпоселкового газопровода до дер. Судино Ростовского МР	0,013	протяженность построенных газопроводов	км	4	0	4	0	0	2012	0	12411	0	0	всего	ОМС Ростовского МР
											0	9929	0	0	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	0	0	0	0	0		0	2482	0	0	МБ
											0	0	0	0	ВИ
1.56.	Строительство газопровода низкого давления в с. Судино (сельское поселение Ишня Ростовского МР)	0,015	протяженность построенных газопроводов	км	2,2	0	0,8	1,4	0	2012 - 2013	0	1637	3511	0	всего	ОМС Ростовского МР
											0	1473	2809	0	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	267	0	207	60	0		0	164	702	0	МБ
											0	0	0	0	ВИ
1.57.	Газификация Заволжского района городского округа г. Рыбинска	0,013	протяженность построенных газопроводов	км	31,2	11,8	8,4	5,5	5,5	2011 - 2014	13750	13950	12750	12750	всего	ОМС городского округа г. Рыбинска
											11000	11200	10000	10000	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	954	142	372	220	220		2750	2750	2750	2750	МБ
											0	0	0	0	ВИ
1.58.	Газификация Запахомовского района городского округа г. Рыбинска	0,013	протяженность построенных газопроводов	км	10,1	3,2	2,5	2,2	2,2	2011 - 2014	4375	5000	5000	5000	всего	ОМС городского округа г. Рыбинска
											3500	4000	4000	4000	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	357	0	157	100	100		875	1000	1000	1000	МБ
											0	0	0	0	ВИ
1.59.	Газификация микрорайонов Веретье, Прибрежный городского округа г. Рыбинска	0,009	протяженность построенных газопроводов	км	10,5	0	3,4	3,5	3,6	2012 - 2014	0	7500	7500	7500	всего	ОМС городского округа г. Рыбинска
											0	6000	6000	6000	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	364	0	130	117	117		0	1500	1500	1500	МБ
											0	0	0	0	ВИ
1.60.	Перевод со сжиженного газа на природный газ жилых домов в пос. Каменники (Каменниковское сельское поселение) Рыбинского МР	0,008	протяженность построенных газопроводов	км	0	0	0	0	0	2012 - 2014	0	1875	3750	3750	всего	ОМС Рыбинского МР
											0	1500	3000	3000	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	689	0	175	257	257		0	375	750	750	МБ
											0	0	0	0	ВИ
1.61.	Газификация левобережного района г. Тутаева Тутаевского МР	0,013	протяженность построенных газопроводов	км	19,6	5,9	3,1	5,6	5,0	2011 - 2014	7500	6250	11250	10000	всего	ОМС Тутаевского МР
											6000	5000	9000	8000	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	645	178	107	190	170		1500	1250	2250	2000	МБ
											0	0	0	0	ВИ
1.62.	Газификация раб. пос. Константиновский (Константиновское сельское поселение Тутаевского МР)	0,013	протяженность построенных газопроводов	км	2,6	0	2,6	0	0	2012	0	5125	0	0	всего	ОМС Тутаевского МР
											0	4100	0	0	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	180	0	180	0	0		0	1025	0	0	МБ
											0	0	0	0	ВИ
1.63.	Газификация г. Углича Угличского МР	0,009	протяженность построенных газопроводов	км	3,7	2,7	1	0	0	2011 - 2012	3033	1250	0	0	всего	ОМС Угличского МР
											2730	1000	0	0	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	80	60	20	0	0		303	250	0	0	МБ
											0	0	0	0	ВИ
1.64.	Газификация левобережной части г. Углича Угличского МР	0,013	протяженность построенных газопроводов	км	8,4	0	4,2	2,1	2,1	2012 - 2014	0	12500	6250	5000	всего	ОМС Угличского МР
											0	10000	5000	4000	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	187	0	95	46	46		0	2500	1250	1000	МБ
											0	0	0	0	ВИ
1.65.	Газификация раб. пос. Красные Ткачи (3-й этап) Ярославского МР	0,013	протяженность построенных газопроводов	км	5,5	5	0,5	0	0	2011 - 2012	3905	1000	0	0	всего	ОМС Ярославского МР
											3124	800	0	0	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	220	200	20	0	0		781	200	0	0	МБ
											0	0	0	0	ВИ
1.66.	Строительство газопровода высокого давления от газораспределительной станции Климовское до дер. Высоко Карабихского сельского поселения Ярославского МР	0,03	протяженность построенных газопроводов	км	6	5	1	0	0	2011 - 2012	13688	3500	0	0	всего	ОМС Ярославского МР
											10950	2800	0	0	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	0	0	0	0	0		2738	700	0	0	МБ
											0	0	0	0	ВИ
1.67.	Строительство газопровода высокого давления в дер. Григорьевское Заволжского сельского поселения Ярославского МР	0,03	протяженность построенных газопроводов	км	8,1	0	7,4	0,7	0	2012 - 2013	0	20000	1875	0	всего	ОМС Ярославского МР
											0	16000	1500	0	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	202	0	190	12	0		0	4000	375	0	МБ
											0	0	0	0	ВИ
1.68.	Строительство межпоселкового газопровода пос. Козьмодемьянск - с. Курба с отводом к дер. Иванищево Ярославского МР		протяженность построенных газопроводов	км	20,7	0	0	0	20,7	2013 - 2014	0	0	30000	105000	всего	ДЖКК
											0	0	0	0	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	0	0	0	0	0		0	0	0	0	МБ
											0	0	30000	105000	ВИ
1.69.	Газификация с. Курба и населенных пунктов, находящихся в зоне газопровода пос. Козьмодемьянск - с. Курба с отводом к дер. Иванищево Ярославского МР	0,03	протяженность построенных газопроводов	км	2	0	0	0	2	2014	0	0	0	6000	всего	ОМС Ярославского МР
											0	0	0	4800	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	100	0	0	0	100		0	0	0	1200	МБ
											0	0	0	0	ВИ
1.70.	Строительство газопровода высокого давления в с. Григорьевское Некрасовского сельского поселения Ярославского МР	0,007	протяженность построенных газопроводов	км	2,6	0	0	2,1	0,5	2013 - 2014	0	0	7495	875	всего	ОМС Ярославского МР
											0	0	5996	700	ОБ
			количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации	кв.	200	0	0	170	30		0	0	1499	175	МБ
											0	0	0	0	ВИ
2.	Задача 2. Оказание государственной поддержки организациям, осуществляющим реализацию проектов в сфере газификации на объектах жилищного фонда, социальной и коммунальной инфраструктуры в сельских населенных пунктах Ярославской области	0,1 -	количество предприятий, которым оказана государственная поддержка -	шт.	5	0	1	2	2	2012 - 2014	0	5000	10000	10000	всего	ДЖКК, ОМС
											0	4000	8000	8000	ОБ
											0	1000	2000	2000	МБ
											0	0	0	0	ВИ
	Всего объем финансирования по ОЦП (газификация)			-	-	-	-	-	-	-	524847	678358	508406	362681	всего
											198864	196600	155404	131000	ОБ
											25983	38558	33002	26681	МБ
											300000	443200	320000	205000	ВИ

Список сокращений, используемых в таблице

ВИ - внебюджетные источники

ДЖКК - департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области

МБ - местный бюджет

МР - муниципальный район

ОБ - областной бюджет

ОМС - органы местного самоуправления

VIII. Проекты и мероприятия ОЦП в части реформирования

N п/п	Наименование задачи (проекта) укрупненного мероприятия	Весовой коэффициент	Результат							Даты начала и окончания	Объем финансирования по годам, млн. руб.				Источники финансирования	Ответственный исполнитель
			наименование	единица измерения	значение						2011	2012	2013	2014
					базовое	плановое (по годам)
						2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
Цель 3. Обеспечение собственникам и нанимателям жилых помещений комфортных условий проживания и доступная стоимость ЖКУ
1.	Задача 1. Разработка стратегии развития ЖКХ Ярославской области	0,1	утвержденный нормативный правовой акт	количество	-	-	1	-	-	2012	-	-	-	-	ОБ	ДЖКК
2.	Задача 2. Проведение капитального ремонта в многоквартирных домах с участием средств Регионального фонда, собственников помещений в многоквартирных домах, средств бюджетов всех уровней и кредитных ресурсов	0,1	количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт с участием средств Регионального фонда	ед.	0	18	65	70	75	2011 - 2014	- -	50,0 45,0	50,0 45,0	50,0 45,0	ОБ МБ	ДЖКК, ДФ, ДИЗО, ОМС
3.	Задача 3. Развитие конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании, привлечение бизнеса к управлению и инвестированию в жилищную сферу	0,2	доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, с долей участия в уставном капитале Ярославской области и(или) муниципальных образований не более чем 25%, нарастающим итогом	%	80,0	81,0	82,0	83,0	84,0	2011 - 2014	-	-	-	-	-	ДЖКК
3.1.	Оказание содействия, методической и практической помощи муниципальным образованиям области в реализации условия в части доведения доли частных организаций по управлению и обслуживанию жилищного фонда до параметров, установленных Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"	0,5	количество муниципальных образований, выполнивших условие по доведению доли частных организаций по управлению и обслуживанию жилищного фонда до параметров, установленных Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"	ед.	15	15	17	19	20	2011 - 2014	-	-	-	-	-	ДЖКК
3.2.	Проведение оценки деятельности управляющих организаций по управлению многоквартирными домами в соответствии с постановлением Правительства области от 13.07.2009 N 724-п "Об утверждении рекомендаций по оценке качества работы управляющих организаций для управления многоквартирными домами в Ярославской области", обобщение и размещение результатов оценки на странице ДЖКК официального портала органов государственной власти Ярославской области в целях содействия увеличению количества участников, добросовестно работающих на рынке жилищных услуг	0,25	отчеты о результатах проведенной оценки	количество	2	2	2	2	2	2011 - 2014	-	-	-	-	-	ДЖКК
3.3.	Оказание содействия в работе саморегулируемой организации - некоммерческого партнерства субъектов по управлению и эксплуатации многоквартирных домов Ярославской области "Ярославия"	0,25	доля управляющих организаций, являющихся членами саморегулируемой организации, нарастающим итогом	%	23,0	27,0	32,0	37,0	40,0	2011 - 2014	-	-	-	-	-	ДЖКК
4.	Задача 4. Развитие механизмов государственно-частного партнерства в сфере предоставления коммунальных услуг	0,2	доля коммерческих организаций коммунального комплекса с долей участия в уставном капитале Ярославской области и (или) муниципальных образований не более чем 25%, нарастающим итогом	%	50,0	51,0	до 01.07-52,; после 01.07 - 82,0	83,0	84,0	2011 - 2014	-	-	-	-	-	ДЖКК
4.1.	Оказание содействия, методической и практической помощи муниципальным образованиям области в реализации условия по доведению доли коммерческих организаций коммунального комплекса до параметров, установленных Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"	0,8	количество муниципальных образований, выполнивших условие по доведению доли коммерческих организаций коммунального комплекса до параметров, установленных Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"	ед.	15	17	18	19	20	2011 - 2014	-	-	-	-	-	ДЖКК
4.2.	Проведение мониторинга выполнения ОМС условий Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"	0,2	отчеты о результатах проведенного мониторинга	количество	12	12	12	12	12	2011 - 2014	-	-	-	-	-	ДЖКК
5.	Задача 5. Стабилизация финансового состояния организаций коммунального комплекса за счет увеличения собираемости платежей от населения	0,2	уровень сбора платежей населения за ЖКУ в среднем по области	%	не менее 95,5	не менее 96,0	не менее 96,5	не менее 97,0	не менее 97,5	2011 - 2014	-	-	-	-	-	ОМС, ДЖКК
5.1.	Проведение мониторинга кредиторской и дебиторской задолженности организаций коммунального комплекса с целью оптимизации структуры оборотных средств, направленных на стабилизацию финансово-экономического состояния организаций ЖКХ	0,1	отчеты о результатах проведенного мониторинга	количество	12	12	12	12	12	2011 - 2014	-	-	-	-	-	ДЖКК
5.2.	Проведение проверок и оказание практической помощи по организации работы по сокращению кредиторской задолженности населения в организациях ЖКХ	0,8	снижение кредиторской задолженности организаций ЖКХ по сравнению с 2010 годом с учетом изменения индекса цен на ЖКУ	%	-	2,3	4,7	7,3	10,0	2011 - 2014	-	-	-	-	-	ДЖКК
5.3.	Создание в муниципальных образованиях области территориальных комиссий по работе с неплательщиками за ЖКУ	0,1	доля муниципальных образований, в которых созданы комиссии	%	70,0	75,0	80,0	85,0	100,0	2011	-	-	-	-	-	ОМС, ДЖКК
6.	Задача 6. Информационно-пропагандистское сопровождение реформы ЖКХ	0,1	количество печатных и электронных средств массовой информации, участвующих в конкурсе на лучшую публикацию в средствах массовой информации Ярославской области по информационно-пропагандистскому сопровождению реформы ЖКХ	ед.	10	12	14	15	16	2011 - 2014	0,635	1,1	1,45	1,75	ОБ	ДЖКК
6.1.	Организация и проведение ежегодного областного конкурса на лучшую публикацию в средствах массовой информации Ярославской области по информационно-пропагандистскому сопровождению реформы ЖКХ	0,25	проведенный конкурс	количество	1	1	1	1	1	ежегодно	0,1	0,15	0,2	0,3	ОБ	ДЖКК
6.2.	Организация обучающих семинаров по вопросам деятельности управляющих организаций и создания ТСЖ с целью повышения квалификации и подготовки кадров по управлению многоквартирными домами	0,25	организованный семинар	количество	-	2	2	2	2	ежегодно	0,185	0,22	0,3	0,4	ОБ	ДЖКК
6.3.	Организация и проведение ежегодного конкурса на лучшую организацию сферы ЖКХ Ярославской области в целях выявления наиболее эффективно работающих организаций ЖКХ, пропаганды и распространения передового опыта, мобилизации коллективов на осуществление реформы ЖКХ	0,25	проведенный конкурс	количество	1	1	1	1	1	ежегодно	0,2	0,63	0,7	0,75	ОБ	ДЖКК
6.4.	Организация и проведение областного конкурса профессионального мастерства среди работников ЖКХ области	0,10	проведенный конкурс	количество	1	1	1	1	1	ежегодно	0,15	0,1	0,25	0,3	ОБ	ДЖКК
6.5.	Информирование о действующем механизме предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме	0,15	доля жалоб граждан по вопросам предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме в общем количестве жалоб, поступивших в ДЖКК	%	5,0	4,0	3,0	2,0	1,0	2011 - 2014	-	-	-	-	-	ДЖКК
	Итого										0,635 -	51,1 45,0	51,45 45,0	51,75 45,0	ОБ МБ

Список сокращений, используемых в таблице

ДЖКК - департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области

ДИЗО - департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области

ДФ - департамент финансов Ярославской области

ЖКУ - жилищно-коммунальные услуги

МБ - местный бюджет

ОМС - органы местного самоуправления

ОБ - областной бюджет

ТСЖ - товарищество собственников жилья

Список сокращений, используемых в ОЦП

ОИВ - органы исполнительной власти области

ОЦП - областная целевая программа "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области" на 2011 - 2014 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 27 марта 2012 г. N 213-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к ОЦП

Таблица
анализа рисков ОЦП

С изменениями и дополнениями от:

13 июля, 16 сентября 2011 г., 27 марта 2012 г.

N п/п	Наименование риска	Величина риска (балл)	Предупредительные меры (предупреждающие действия)	Меры по исправлению (корректирующие действия)
1.	Невыполнение объемов финансирования из местных бюджетов и условий предоставления субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий ОЦП	9	заключение соглашений между ответственным исполнителем ОЦП и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области о порядке взаимодействия при осуществлении совместных действий по реализации ОЦП	корректировка ОЦП
2.	Срыв крайних сроков реализации мероприятий ОЦП	15	- оказание методической и консультативной помощи органам местного самоуправления муниципальных образований области; - ежемесячный контроль за выполнением графика производства работ; - осуществление взаимодействия с надзорными, экспертными органами и координация действий с заказчиками, застройщиками, подрядными организациями	корректировка ОЦП, заключение дополнительных соглашений

Список используемых сокращений

ОЦП - областная целевая программа "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области" на 2011 - 2014 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 27 сентября 2012 г. N 993-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к ОЦП

Объем
субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области" на 2011 - 2014 годы в части мероприятий по строительству, реконструкции объектов теплоснабжения и газоснабжения

С изменениями и дополнениями от:

27 марта, 27 сентября 2012 г.

N п/п	Наименование муниципального образования области	2011 г., тыс. руб.	2012 г., тыс. руб.	2013 г., тыс. руб.	2014 г., тыс. руб.	Всего, тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7
1.	Большесельский муниципальный район	2651	883	19910	5400	28844
2.	Борисоглебский муниципальный район	54931	50061	4700	0	109692
3.	Брейтовский муниципальный район	0	0	0	0	0
4.	Гаврилов-Ямский муниципальный район	8720	13100	5500	7000	34320
5.	Городской округ г. Рыбинск	19440	21200	30027	41679	112346
6.	Городской округ г. Переславль-Залесский	5830	7000	1680	0	14510
7.	Даниловский муниципальный район	17300	7256	22250	24000	70806
8.	Любимский муниципальный район	1100	4732	2000	0	7832
9.	Мышкинский муниципальный район	6375	5940	840	0	13155
10.	Некоузский муниципальный район	3120	1956	2000	0	7076
11.	Некрасовский муниципальный район	4974	7980	2500	13300	28754
12.	Первомайский муниципальный район	1530	4000	3000	3000	11530
13.	Переславский муниципальный район	87126	43510	21960	30900	183496
14.	Пошехонский муниципальный район	6970	1350	0	10600	18920
15.	Ростовский муниципальный район	30745,8	62677	36768	3000	133190,8
16.	Рыбинский муниципальный район	24773	19233	17839	3000	64845
17.	Тутаевский муниципальный район	6000	24500	24400	23400	78300
18.	Угличский муниципальный район	2730	22972	5000	19000	49702
19.	Ярославский муниципальный район	14074	19600	25496	5500	64670
	Итого	298389,8	317950	225870	189779	1031988,8

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 27 сентября 2012 г. N 993-п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к ОЦП

Методика
оценки результативности и эффективности использования субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области" на 2011 - 2014 годы

С изменениями и дополнениями от:

27 марта, 27 сентября 2012 г.

Оценка результативности и эффективности использования субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области" на 2011 - 2014 годы (далее - субсидия (и)) осуществляется ответственным исполнителем областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области" на 2011 - 2014 годы (далее - ОЦП) ежегодно, не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным, путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также сравнения текущих значений показателей с их плановыми значениями.

Ежеквартально, не позднее 05 числа, органы местного самоуправления муниципальных образований области направляют в департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области сведения по форме 7 согласно приложению к Соглашению об осуществлении совместных действий по организации строительства (реконструкции) и финансирования объектов, включенных в ОЦП, форма которого приведена в приложении 1 к методикам предоставления и распределения субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий ОЦП (приложение 4 к ОЦП).

Ответственный исполнитель ОЦП обобщает указанные сведения ежеквартально и направляет в департамент финансов Ярославской области информацию о результатах использования субсидии.

Показатель результативности использования субсидии (Р) рассчитывается по формуле:

Р1 = Ki х (Xi факт. / Xi план.) х 100%,

где:

Xi факт. - фактическое значение i-го целевого показателя за отчетный период;

Xi план. - плановое (целевое) значение показателя за отчетный период;

Ki - весовой коэффициент параметра.

При значении показателя результативности использования субсидии 95 процентов и более результативность использования субсидии признается высокой, при значении от 85 до 95 процентов - средней, при значении 85 процентов и менее - низкой.

Показатель эффективности использования субсидии (R) рассчитывается по формуле:

R = Р / (F тек. / F план.),

где:

Р - показатель результативности использования субсидии;

F план. - плановая сумма финансирования за отчетный период;

F тек. - фактическая сумма финансирования за отчетный период.

При значении показателя эффективности использования субсидии 95 процентов и более эффективность реализации ОЦП и использования субсидии признается высокой, при значении от 85 до 95 процентов - средней, при значении 85 процентов и менее - низкой.

При расчете результативности, эффективности использования субсидии применяются следующие целевые показатели и их весовые коэффициенты:

N п/п	Наименование целевого показателя	Значение весового коэффициента
1.	Техническая готовность мероприятия (объекта), %	0,5
2.	Общая сметная стоимость мероприятия (объекта), тыс. рублей	0,5
	Итого	1,0

Значения плановых целевых показателей в отношении каждого муниципального образования области установлены в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 раздела 2 Соглашения об осуществлении совместных действий по организации строительства (реконструкции) и финансирования объектов, включенных в ОЦП, форма которого приведена в приложении 1 к методикам предоставления субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий ОЦП (приложение 4 к ОЦП).

При достижении муниципальным образованием области эффективности использования субсидии менее 85 процентов принимается решение о полном сокращении субсидии, менее 95 процентов - о частичном сокращении субсидии. Расчет суммы субсидии, подлежащей полному или частичному сокращению, приведен в пункте 1.14 раздела 1 методик предоставления и распределения субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий ОЦП (приложение 4 к ОЦП).

Приложение 4
к ОЦП

Методики
предоставления и распределения субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области" на 2011 - 2014 годы

С изменениями и дополнениями от:

14 марта, 13 июля, 16 сентября 2011 г., 27 марта, 14 июня, 27 сентября 2012 г.

1. Методика предоставления и распределения субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области" на 2011 - 2014 годы в части строительства и реконструкции объектов теплоснабжения и газификации

1.1. Данная Методика определяет механизм и условия предоставления субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области" на 2011 - 2014 годы (далее - субсидия) в части строительства и реконструкции объектов теплоснабжения и газификации, находящихся в муниципальной собственности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 27 сентября 2012 г. N 993-п в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Субсидия предоставляется с целью выполнения задач по модернизации и развитию систем теплоснабжения и газификации объектов коммунальной инфраструктуры.

Участниками областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области" на 2011 - 2014 годы (далее - ОЦП) являются муниципальные образования области, выполняющие следующие условия:

- наличие заявки органа местного самоуправления муниципального образования области на государственную поддержку за счет средств областного бюджета, представленной в департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области (далее - департамент) в соответствии со сроками бюджетного планирования;

- наличие положительного заключения о достоверности стоимости, эффективности проекта, оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на реализацию мероприятий ОЦП;

- обеспечение софинансирования за счет средств местного бюджета расходов на реализацию мероприятий ОЦП.

1.3. Использование субсидии на изготовление проектно-сметной документации не допускается, кроме объектов коммунальной инфраструктуры, включенных в планы модернизации монопрофильных муниципальных образований области и план-график синхронизации с открытым акционерным обществом "Газпром".

1.4. Размер софинансирования расходного обязательства из областного бюджета по мероприятиям ОЦП на 2011 год устанавливается дифференцированно с учетом доли зависимости муниципальных образований области от межбюджетных трансфертов в собственных доходах местных бюджетов:

- не более 90 процентов для муниципальных образований области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов собственных доходов местного бюджета (Большесельский, Борисоглебский, Брейтовский, Гаврилов-Ямский, Любимский, Мышкинский, Некрасовский, Некоузский, Первомайский, Переславский, Пошехонский, Угличский муниципальные районы, городское поселение Любим);

- не более 80 процентов для муниципальных образований области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 30 процентов собственных доходов местного бюджета (Даниловский, Ростовский, Рыбинский, Тутаевский, Ярославский муниципальные районы; городской округ город Переславль-Залесский, городской округ город Рыбинск, Октябрьское сельское поселение Рыбинского муниципального района).

Для объектов газификации, реализуемых в рамках плана-графика синхронизации с открытым акционерным обществом "Газпром", размер софинансирования расходного обязательства из областного бюджета устанавливается не более 95 процентов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 27 сентября 2012 г. N 993-п в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Размер софинансирования расходного обязательства из областного бюджета на 2012 год устанавливается дифференцированно с учетом доли зависимости муниципальных образований области от межбюджетных трансфертов в собственных доходах местных бюджетов:

- не более 90 процентов для муниципальных образований области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов собственных доходов местного бюджета (Большесельский, Борисоглебский, Гаврилов-Ямский, Любимский, Мышкинский, Некрасовский, Первомайский, Переславский, Пошехонский муниципальные районы, городское поселение Гаврилов-Ям, сельское поселение Ишня Ростовского муниципального района);

- не более 80 процентов для муниципальных образований области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 70 процентов собственных доходов местного бюджета (городские округи город Рыбинск и город Переславль-Залесский; городские поселения Ростов, Пошехонье, Пречистое; Даниловский, Рыбинский, Ростовский, Тутаевский, Угличский, Ярославский муниципальные районы; Петровское сельское поселение Ростовского муниципального района, сельское поселение Поречье-Рыбное Ростовского муниципального района, Константиновское сельское поселение Тутаевского муниципального района, Волжское и Каменниковское сельские поселения Рыбинского муниципального района).

Для объектов газификации, реализуемых в рамках плана-графика синхронизации с открытым акционерным обществом "Газпром", размер софинансирования расходного обязательства из областного бюджета устанавливается не более 95 процентов.

1.6. Размер софинансирования расходного обязательства из областного бюджета на 2013 год и последующие годы будет устанавливаться ежегодно с учетом доли зависимости муниципальных образований области от межбюджетных трансфертов в соответствии с прогнозными данными собственных доходов местных бюджетов по отношению к уровню предыдущего года.

1.7. Распределение субсидии и определение размера субсидии, предоставляемой муниципальному образованию области (Смр), осуществляется департаментом с учетом обеспеченности системами теплоснабжения и газификации, а также наличия технико-экономических обоснований по следующей формуле:

С мр = С х К омр,

где:

С - общий размер субсидии (тыс. рублей);

К омр - обобщенный коэффициент, учитывающий удельный вес обеспеченности муниципального образования области системами теплоснабжения и газификации и обеспеченности населения коммунальными услугами (расчетные показатели приняты по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области).

Распределение средств между стройками и объектами осуществляется в прямой зависимости от остатка сметной стоимости, значения интегральной оценки проекта, определенного в соответствии с Порядком проведения проверки инвестиционных проектов на предмет обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденным постановлением Правительства области от 10.12.2008 N 636-п "Об оценке обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения", и в обратной зависимости от доли муниципального района области в общем объеме незавершенного строительства по объектам муниципальной собственности, включенным в адресную инвестиционную программу Ярославской области.

1.8. Перечень объектов ОЦП формируется в соответствии с Порядком формирования и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 15.06.2010 N 416-п "О формировании и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области, внесении изменений в отдельные постановления Правительства области и признании утратившим силу постановления Администрации области от 29.06.2006 N 171".

1.9. Адресный перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности, на софинансирование которых предоставляется субсидия, утверждается в составе мероприятий ОЦП.

1.10. Условия предоставления субсидии:

- наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (в случаях, когда выполнение проектов и проведение экспертизы в соответствии с действующими нормативными правовыми актами является обязательным);

- наличие положительного заключения государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта (в случаях, когда проведение этой экспертизы в соответствии с действующими нормативными правовыми актами является обязательным);

- наличие выписки (гарантийного письма), представленной органом местного самоуправления муниципального образования области, о предусмотренных на софинансирование мероприятий ОЦП расходах местного бюджета в размере не менее установленного данными методиками;

- наличие в муниципальном образовании области утвержденной муниципальной программы;

- наличие заключенного органом местного самоуправления муниципального образования области с департаментом Соглашения об осуществлении совместных действий по организации строительства (реконструкции) и финансирования объектов, включенных в ОЦП, на текущий год по форме согласно приложению 1 к методикам (далее - Соглашение). Соглашение заключается ежегодно;

- обеспечение достижения основных целевых показателей использования субсидии, устанавливаемых ежегодно в Соглашении;

- выполнение требований к результатам расходования субсидии.

1.11. Проведение конкурсных процедур на выполнение работ, оказание услуг по объектам ОЦП осуществляют органы местного самоуправления муниципального образования области в соответствии с действующим законодательством.

1.12. Формирование кассового плана по муниципальным районам области осуществляется главным распорядителем средств ежемесячно в соответствии с Порядком составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета на соответствующий квартал. Уточнение кассового плана производится на основании обоснованных заявок уполномоченных администраторов расходов муниципальных образований области при предоставлении муниципальных контрактов и справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3, а также наличии информации, подтверждающей фактическое финансирование объектов ОЦП за счет собственных доходных источников местного бюджета.

1.13. Предоставление субсидий осуществляется в следующем порядке:

1.13.1. Органы местного самоуправления муниципального образования области ежемесячно, до 20 числа месяца, предшествующего финансированию, представляют главному распорядителю средств в электронном виде и на бумажном носителе заявки на предоставление субсидии по форме 2 согласно приложению к Соглашению.

1.13.2. Главный распорядитель средств в течение текущего квартала осуществляет перечисление субсидии в бюджеты муниципальных районов и городских округов области на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов в установленном для кассового исполнения бюджетов порядке.

1.13.3. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов области перечисляют субсидию бюджетам городских и сельских поселений на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов в установленном для кассового исполнения бюджетов порядке. Авансирование и оплата муниципального контракта производятся на основании условий контракта и актов выполненных работ за счет субсидии и средств городского (сельского) поселения.

1.13.4. В случае передачи городскими (сельскими) поселениями полномочий по организации теплоснабжения и газоснабжения муниципальным районам (городским округам) области исполнительными органами соответствующего муниципального образования области заключается соглашение о передаче указанных полномочий и их финансовом обеспечении в форме иных межбюджетных трансфертов.

Главные распорядители средств местных бюджетов муниципальных образований области производят оплату работ по муниципальному контракту на основании актов выполненных работ за счет субсидии и средств местного бюджета поселения.

1.13.5. Главные распорядители средств местных бюджетов муниципальных районов (городских округов) области ежемесячно, до 05 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент:

- сводный отчет об использовании субсидии по форме 3 согласно приложению к Соглашению;

- справку о стоимости выполненных работ по форме КС-3, утвержденной Федеральной службой государственной статистики.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 27 сентября 2012 г. N 993-п подпункт 1.13.6 пункта 1.13 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.13.6. Окончательный расчет по муниципальному контракту и выделение субсидии производится на основании представленной в департамент справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3 после полного выполнения обязательств по софинансированию местных бюджетов.

1.14. Предоставление субсидии приостанавливается по решению департамента финансов Ярославской области на основании предложений департамента в случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования области условий Соглашения. При невозможности устранения нарушения условий Соглашения главный распорядитель средств областного бюджета сообщает размер высвобождающихся средств в департамент финансов Ярославской области, по решению которого предоставление субсидии прекращается.

Департамент вправе по согласованию с департаментом финансов Ярославской области перераспределять бюджетные ассигнования в рамках субсидии между муниципальными районами (городскими округами) области с учетом фактического освоения средств мероприятий ОЦП с последующим внесением соответствующих изменений в Перечень строек и объектов, финансируемых за счет средств областного бюджета в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области и ОЦП, в соответствии с действующим законодательством.

Решение о приостановлении финансирования субсидии принимается департаментом финансов Ярославской области в соответствии с приказом департамента финансов Ярославской области от 04.02.2008 N 3 "Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета в случае несоблюдения органами местного самоуправления Ярославской области условий их предоставления" в случае несоблюдения условий, указанных в абзацах четвертом, пятом, седьмом пункта 1.10 данного раздела методик, до момента представления в департамент документального подтверждения устранения несоответствия, заверенного подписью и печатью руководителя органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) области.

Решение о сокращении финансирования субсидии принимается в случае несоблюдения условий, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 1.4, абзацах втором и третьем пункта 1.5 данного раздела методик, а также в случае достижения показателя эффективности ее использования менее 95 процентов.

Сумма субсидии, подлежащая сокращению (Sсокр.), в случае несоблюдения уровня софинансирования расходного обязательства рассчитывается по формуле:

где:

Ксоф. - коэффициент софинансирования из средств областного бюджета;

Sобл.ф. - сумма субсидии, предусмотренная в областном бюджете исполнителю ОЦП;

Sмо - сумма средств, предусмотренная в местном бюджете муниципального образования области на софинансирование расходного обязательства;

мо - наименование муниципального образования области - исполнителя ОЦП.

Сумма субсидии, подлежащая сокращению (S сокр.), в случае достижения показателя эффективности ее использования менее 95 процентов рассчитывается по формуле:

S сокр. = S x (1-R/100),

где:

S - сумма субсидии, выделенная муниципальному району (городскому округу) области;

R - показатель эффективности использования субсидии, рассчитанный в установленном порядке.

Высвобожденные средства субсидии перераспределяются между муниципальными районами (городскими округами) области, показатель эффективности использования субсидии в которых составляет более 95 процентов, в прямой зависимости от остатка сметной стоимости мероприятия ОЦП, экономической целесообразности завершения пускового комплекса в текущем году и в обратной зависимости от доли обеспеченного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) области за счет средств местного бюджета в общем объеме незавершенного строительства.

1.15. Субсидия имеет строго целевое назначение, в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.

При установлении отсутствия у муниципального образования области потребности в субсидии остаток неиспользованных средств подлежит возврату в доход областного бюджета.

Департамент в рамках мероприятий ОЦП направляет получателю субсидии, не использовавшему или использовавшему нецелевым образом средства, письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет.

Субсидия подлежит возврату в срок не позднее 30 календарных дней с момента получения указанного уведомления.

1.16. Методика оценки результативности и эффективности использования субсидии представлена в приложении 3 к ОЦП.

1.17. Ответственность за достоверность, своевременность составления и представления отчетной документации возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований области и соответствующих главных распорядителей средств местных бюджетов, осуществляющих расходование субсидии.

1.18. Ответственность за нецелевое расходование средств возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований области и соответствующих главных распорядителей средств местных бюджетов.

1.19. Остаток не использованной в отчетном году субсидии может быть использован в очередном году при представлении необходимых обоснований администраторами расходов местных бюджетов муниципальных образований области по установленной форме главному распорядителю средств и подтверждении муниципальным образованием области потребности в ней.

Указанная информация с перечнем объектов представляется главным распорядителем средств в департамент финансов Ярославской области в срок не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.

Остаток неиспользованной субсидии при установлении департаментом отсутствия потребности в ней муниципального образования области подлежит возврату в доход областного бюджета в установленном порядке.

В случае неперечисления указанного остатка субсидии в доход областного бюджета эти средства подлежат взысканию в установленном порядке.

1.20. Контроль за целевым расходованием субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 14 июня 2012 г. N 533-п в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Методика предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий ОЦП в части возмещения затрат на уплату процентов по кредитам организациям, осуществляющим реализацию проектов в сферах газификации и теплоснабжения, полученным в российских кредитных организациях на строительство и модернизацию объектов газификации и теплоснабжения

2.1. Субсидия в части возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на строительство и модернизацию объектов газификации и теплоснабжения, предоставляется муниципальным образованиям области.

2.2. Субсидия перечисляется в бюджеты муниципальных образований области для предоставления организациям коммунального комплекса (муниципальным предприятиям или акционерным обществам со 100-процентным муниципальным участием), осуществляющим реализацию проектов в сфере теплоснабжения, а также организациям, осуществляющим реализацию проектов в сфере газификации на объектах жилищного фонда, социальной и коммунальной инфраструктуры в сельских населенных пунктах Ярославской области (далее - заемщик), в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию ОЦП.

2.3. Участниками ОЦП являются муниципальные образования области, представившие в департамент следующие документы:

2.3.1. Заявление на участие в ОЦП по форме 1 согласно приложению 2 к методикам.

2.3.2. Сведения о заемщике и проекте по форме 2 согласно приложению 2 к методикам.

2.3.3. Расчет кредита (кредитной линии) по форме 3 согласно приложению 2 к методикам для каждого проекта.

2.3.4. Заявка на предоставление субсидии в части возмещения затрат на уплату процентов по кредитам по форме 4 согласно приложению 2 к методикам.

2.3.5. Выписка из местного бюджета, подтверждающая наличие в местном бюджете средств на софинансирование расходов на реализацию ОЦП.

2.3.6. Заверенная банком копия кредитного договора с указанием цели предоставления кредита.

2.3.7. Копия сводного сметного расчета стоимости на строительство, реконструкцию и/или техническое перевооружение, заверенная заемщиком.

2.3.8. Заверенные заемщиком копии договора на выполнение подрядных работ или приказа о назначении ответственных лиц и сроках проведения работ хозяйственным способом, договоров на приобретение оборудования.

2.4. Информация о начале приема заявок доводится департаментом до сведения всех органов местного самоуправления муниципальных образований области, а также размещается на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области по адресу: http://www.yarregion.ru/depts/dzkh/tmpPages/programs.aspx.

2.4.1. Прием заявок органов местного самоуправления муниципальных образований области осуществляется в течение 30 календарных дней с даты опубликования информации о начале приема заявок на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.

2.4.2. Реестр муниципальных образований области, подавших заявление в соответствии с подпунктом 2.3 пункта 2 данного раздела методик, формируется департаментом в хронологической последовательности по форме 5 согласно приложению 2 к методикам.

2.4.3. Распределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется в соответствии с очередностью, установленной реестром, указанным в подпункте 2.4.2 данного пункта.

2.5. Размер субсидии определяется исходя из установленной доли софинансирования областного и местных бюджетов.

2.6. Расчет размера субсидии, предоставляемой муниципальному образованию области (Собл.), осуществляется по следующей формуле:

Собл. = А х Ксоф.,

где:

А - размер субсидии, определенный по результатам рассмотрения заявок;

Ксоф. - коэффициент софинансирования из средств областного бюджета.

Значение коэффициента софинансирования из средств областного бюджета (Ксоф.) устанавливается в размере:

- не более 0,95 - для модернизации и строительства объектов теплоснабжения;

- не более 0,80 - для строительства объектов газификации.

2.7. Размер софинансирования из средств местных бюджетов (Смест.) устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований области не менее суммы, рассчитанной по формуле:

Смест. = А - Собл.,

где:

А - размер субсидии, определенный по результатам рассмотрения заявок;

С обл. - размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию области.

2.8. Условиями предоставления субсидии являются:

- наличие в муниципальном образовании области утвержденной муниципальной программы, предусматривающей софинансирование из местного бюджета мероприятий ОЦП;

- наличие соглашения о реализации мероприятий ОЦП, заключенного между органом местного самоуправления муниципального образования области и заемщиком;

- наличие в бюджете муниципального образования области на текущий финансовый год ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства, направленного на предоставление субсидии в рамках ОЦП;

- обеспечение достижения основных целевых показателей использования субсидии, устанавливаемых ежегодно в Соглашении;

- выполнение требований к результатам расходования субсидии.

2.9. Возмещение затрат на уплату процентов за счет субсидии производится по полученному заемщиком кредиту со сроком погашения не позднее срока реализации ОЦП в течение всего срока кредита из расчета предусмотренной кредитным договором процентной ставки, но не более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, увеличенной на 3 процентных пункта, при условии наличия в кредитном договоре обязательств заемщика по реализации проекта, на финансирование которого предоставляется кредит.

2.10. Возмещение затрат на уплату процентов по кредитам производится только при условии своевременного исполнения заемщиком текущих обязательств по кредитам в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита.

2.11. Предоставление субсидии осуществляется в следующем порядке:

2.11.1. Заемщик для получения субсидии ежеквартально, в течение 15 календарных дней до наступления нового квартала, осуществляет подготовку, согласование и представление в соответствующий орган местного самоуправления муниципального образования области следующие документы:

- заверенные банком копии документов, подтверждающих своевременное исполнение текущих обязательств по кредиту в сроки и в объемах, которые установлены графиком погашения кредита;

- выписка из ссудного счета о получении кредита, график погашения кредита и уплаты процентов по нему;

- заверенные заемщиком и банком документы, подтверждающие целевое использование полученного кредита;

- справка о стоимости выполненных работ по форме КС-3, утвержденной Федеральной службой государственной статистики;

- копии платежных поручений, заверенные заемщиком и подтверждающие оплату выполненных работ и оборудования;

- справка налогового органа об отсутствии у заемщика просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды;

- расчет кредита (кредитной линии) по форме 3 согласно приложению 2 к методикам.

2.11.2. Орган местного самоуправления муниципального образования области в течение 10 календарных дней с даты представления заемщиком документов, указанных в подпункте 2.11.1 пункта 2.11 данного раздела методик, осуществляет их проверку на комплектность и правильность оформления, заверяет и направляет в департамент вместе с заявлением на участие в ОЦП по форме 1 согласно приложению 2 к методикам.

Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за надлежащее оформление и достоверность представляемых документов.

2.11.3. Департамент в течение 10 рабочих дней с даты получения заявления на участие в ОЦП осуществляет проверку комплектности и правильности оформления представленных документов и перечисляет субсидию в орган местного самоуправления муниципального образования области.

В случае неполноты комплекта документов, приложенных к заявке, или ненадлежащего их оформления департамент уведомляет орган местного самоуправления муниципального образования области в течение 3 дней об отказе в предоставлении субсидии с обоснованием причин.

2.11.4. Органы местного самоуправления муниципальных образований области в течение 5 рабочих дней с даты получения субсидии производят перечисление средств заемщикам.

2.11.5. В течение 5 рабочих дней со дня перечисления субсидии заемщику органы местного самоуправления муниципальных образований области направляют в департамент отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета по форме N 0503127, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

2.11.6. Предоставление субсидии, предусмотренной соответствующему муниципальному образованию области, приостанавливается департаментом финансов Ярославской области на основании предложений департамента как субъекта бюджетного планирования:

- в случае неосвоения муниципальным образованием области субсидии за отчетный период в полном объеме или частично;

- в случае несоблюдения муниципальным образованием области условий ОЦП и настоящих методик;

- при отсутствии у заемщиков потребности в субсидии.

2.12. Ответственность за нецелевое расходование средств возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований области.

2.13. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 27 сентября 2012 г. N 993-п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к методикам предоставления и распределения
субсидии из областного бюджета муниципальным
образованиям области на реализацию мероприятий областной целевой программы
"Комплексная программа модернизации и
реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области"
на 2011 - 2014 годы
(с изменениями от 27 марта, 14 июня, 27 сентября 2012 г.)

Форма

Соглашение N __________
об осуществлении совместных действий по организации строительства (реконструкции) и финансирования объектов, включенных в областную целевую программу "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области" на 2011 - 2014 годы

г. Ярославль

"___" _________ 20__г.

Департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области, являющийся главным распорядителем бюджетных средств областного бюджета, именуемый в дальнейшем "Департамент", в лице директора Департамента ___________________, действующего на основании Положения о Департаменте, и администрация ________________

________________________________________________________________,

(наименование муниципального образования области)

именуемая в дальнейшем "Администрация", в лице главы Администрации _________________________________________________,

(Ф.И.О. главы Администрации)

действующего на основании Устава, совместно именуемые в дальнейшем "Стороны", в соответствии с Законом Ярославской области от " "_______20__г. N____ "Об областном бюджете на 20___год и на плановый период 20___ и 20___ годов", областной целевой программой "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области" на 2011 - 2014 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 02.11.2010 N 820-п "Об утверждении областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области" на 2011 - 2014 годы и внесении изменений в постановление Правительства области от 26.11.2008 N 626-п" (далее - ОЦП), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Соглашение определяет порядок осуществления совместных действий Сторон по организации строительства (реконструкции) и финансирования объектов, включенных в ОЦП (далее - объекты), в том числе:

- предоставления субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий ОЦП (далее - субсидия) в части строительства и реконструкции объектов теплоснабжения и газификации;

- возмещения затрат на уплату процентных ставок по кредитам, полученным застройщиками в российских кредитных организациях на строительство (реконструкцию) объектов теплоснабжения и газификации.

1.2. Перечень строек и объектов с указанием объемов финансирования за счет средств областного бюджета, бюджета ________________________________________________________________

(наименование муниципального района, городского округа)

муниципального района/городского округа области (далее - район, округ) и/или (при строительстве (реконструкции) объектов муниципальной собственности поселений) бюджетов _______________________________

(наименования поселений)

сельских (городских) поселений (далее - поселения) в 20__ году прилагается к Соглашению и является его неотъемлемой частью. Формы документов, прилагаемых к Соглашению, приведены в приложении к Соглашению.

1.3. В отношении объектов муниципальной собственности поселений Соглашение является основанием для заключения Администрацией аналогичных соглашений с поселениями.

2. Обязанности и права Сторон

2.1. Администрация:

2.1.1. В части предоставления субсидий:

- осуществляет подготовку и заключение соглашения с юридическими лицами, реализующими на территории муниципального образования области проекты в рамках ОЦП (далее - заемщик);

- осуществляет подготовку и представление в Департамент заявок на предоставление субсидии;

- обеспечивает перечисление средств, полученных из областного бюджета, заемщикам.

2.1.2. После заключения Соглашения обязана представить в Департамент:

2.1.2.1. Выписки из решений представительных органов местного самоуправления района и/или поселения о местных бюджетах, подтверждающих наличие расходных обязательств на софинансирование мероприятий ОЦП.

2.1.2.2. Заверенные копии протоколов проведения торгов и копии муниципальных контрактов по результатам торгов на строительство (реконструкцию) объектов, а также изменения и дополнения к ним.

2.1.2.3. Копии соглашений о предоставлении субсидий из бюджета района бюджетам поселений (при строительстве (реконструкции) объектов муниципальной собственности поселений).

2.1.2.4. Отчетные документы о ходе реализации мероприятий ОЦП:

- ежемесячно, не позднее 05 числа:

формы N КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат" по объектам;

копии платежных документов, подтверждающих фактическое исполнение расходных обязательств местных бюджетов на софинансирование мероприятий ОЦП;

заявку на выделение субсидии (форма 2 приложения к Соглашению) и сводный отчет об ее использовании (форма 3 приложения к Соглашению);

- ежеквартально, не позднее 05 числа:

- отчет об использовании субсидии (форма 4 приложения к Соглашению);

- информация о строительстве, реконструкции, модернизации объектов ОЦП и сведения о достижении целевых показателей (формы 5 и 6 приложения к Соглашению).

2.1.3. Обеспечивает:

- достижение значений основных целевых показателей использования субсидии, а именно:

техническая готовность мероприятия (объекта): I квартал - ________ процентов, II квартал - _______ процентов, III квартал - _______ процентов, IV квартал - _______ процентов;

общая сметная стоимость мероприятия (объекта): I квартал - _______ тыс. рублей, II квартал - _______ тыс. рублей, III квартал - _______ тыс. рублей, IV квартал - _______ тыс. рублей;

объем финансирования из местного бюджета: I квартал - _______ тыс. рублей, II квартал - _______ тыс. рублей, III квартал - _______ тыс. рублей, IV квартал - _______ тыс. рублей;

- наличие документов согласно разделам 2 и 3 Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденного постановлением Правительства области от 10.12.2008 N 636-п "Об оценке обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения", подтверждающих целесообразность использования средств областного бюджета, направляемых на реализацию мероприятий ОЦП;

- установленный уровень софинансирования реализации мероприятий ОЦП в соответствии с методиками предоставления и распределения субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий ОЦП (приложение 4 к ОЦП).

- своевременное и в полном объеме перечисление субсидии на счета поселений (при строительстве (реконструкции) объектов муниципальной собственности поселений);

- по объектам района:

размещение муниципальных заказов на строительство (реконструкцию) объектов;

финансирование мероприятий в пределах утвержденных бюджетных ассигнований;

утверждение проектной документации, прошедшей в установленном порядке государственную экспертизу и имеющей положительное заключение;

приемку выполненных работ в соответствии с утвержденной проектной документацией, графиком выполнения работ;

учет объемов и стоимости выполненных и оплаченных работ;

- контроль по объектам поселений:

за размещением муниципальных заказов на строительство (реконструкцию) объектов, утверждением результатов конкурсов (аукционов), графиков производства работ;

за утверждением органами местного самоуправления поселения сметной документации, прошедшей в установленном порядке государственную экспертизу и имеющей положительное заключение;

за ходом работ на объектах и приемкой выполненных работ в соответствии с утвержденной проектной документацией, сроками согласно графикам выполнения работ и обеспечения учета объемов и стоимости выполненных и оплаченных работ;

за соответствием качества и состава выполненных работ требованиям нормативных актов Российской Федерации и Ярославской области;

за целевым, адресным и эффективным использованием субсидии, выполнением работ, осуществляемых за счет субсидии, в объемах, не превышающих лимитов бюджетных обязательств 20___ года, в целях недопущения образования кредиторской задолженности;

за получением разрешения на ввод объектов в эксплуатацию;

за возвратом в установленном порядке областному бюджету субсидии и безусловным выполнением указанных обязательств за счет средств местного бюджета в случае установления факта неисполнения, ненадлежащего исполнения обязательств по Соглашению.

2.2. Администрация вправе обращаться в Департамент за разъяснениями по вопросам исполнения Соглашения.

2.3. Департамент обязан:

- предоставлять Администрации субсидию в соответствии с кассовым планом исполнения областного бюджета, перечисляя ее в пределах бюджетных ассигнований в доход местного бюджета при условии выполнения Администрацией обязательств по софинансированию объектов и при исполнении подпункта 2.1.1 пункта 2.1 данного раздела Соглашения;

- осуществлять контроль за соблюдением Администрацией условий Соглашения и предоставления субсидии на основании документов согласно пункту 2.1 данного раздела Соглашения;

- осуществлять оценку эффективности использования Администрацией субсидии по критериям в порядке и сроки, установленные Методикой оценки результативности и эффективности использования субсидии (приложение 3 к ОЦП).

2.4. Департамент вправе:

- осуществлять авансирование работ в соответствии с условиями муниципальных контрактов при наличии документов, заверенных Администрацией:

на выполнение строительно-монтажных работ до 30 процентов от суммы муниципального контракта;

на приобретение оборудования до 100 процентов от его стоимости при представлении счетов;

- направлять в департамент финансов Ярославской области информацию о выявленных нарушениях Администрацией условий предоставления субсидии для принятия решения о приостановлении (сокращении) предоставления субсидии в соответствии с приказом департамента финансов Ярославской области от 04.02.2008 N 3 "Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета в случае несоблюдения органами местного самоуправления Ярославской области условий их предоставления".

3. Ответственность Сторон

3.1. Администрация несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации:

за достоверность представляемой отчетной и исполнительной документации;

за нецелевое использование субсидии.

3.2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Соглашению Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

4. Срок действия Соглашения

Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до 31.12.20__.

5. Порядок разрешения споров

5.1. Споры и разногласия, которые могут возникать при реализации настоящего Соглашения, разрешаются путем переговоров и служебной переписки.

5.2. В случаях, когда достижение взаимоприемлемых решений оказывается невозможным, спорные вопросы между Сторонами решаются в установленном законодательством порядке разрешения споров между юридическими лицами.

6. Особые условия

6.1. Департамент вправе изменить объем финансирования в своей части в случае изменения общего объема бюджетных ассигнований на реализацию ОЦП в соответствии с бюджетным законодательством, а также по итогам проведения конкурсов (аукционов) и заключенных муниципальных контрактов в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Администрацией своих обязательств по настоящему Соглашению.

6.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Администрацией условий Соглашения Департамент направляет Администрации уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений в установленный срок. При неустранении Администрацией в установленном порядке указанных нарушений Департамент вправе расторгнуть Соглашение в одностороннем порядке, приостановить предоставление субсидии и инициировать прекращение предоставления субсидии в соответствии с пунктом 1.10 раздела 1 методик предоставления и распределения субсидии (приложение 4 к ОЦП).

7. Заключительные положения

7.1. Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

7.2. Изменения и дополнения к Соглашению оформляются в виде дополнительного Соглашения, заключенного в письменной форме и подписанного Сторонами.

8. Юридические адреса и банковские реквизиты Сторон

Департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области 150000, г. Ярославль, ул. Чайковского, д. 42, тел. 72-83-21, факс 32-90-70. ИНН 7604040739, КПП 760401001, р/с 40201810500000310001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области, г. Ярославль, УФК по Ярославской области (департамент финансов Ярославской области, департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области л.с. 908010013)	Администрация ______
Директор департамента жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области _________ ________________ (подпись) (расшифровка подписи)	Глава администрации ______ ________________ (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.	М.П.

Приложение
к Соглашению об осуществлении совместных действий
по организации строительства (реконструкции)
и финансирования объектов, включенных в областную
целевую программу "Комплексная программа модернизации
и реформирования жилищно-коммунального
хозяйства Ярославской области" на 2011 - 2014 годы

Формы документов,
прилагаемых к Соглашению об осуществлении совместных действий по организации строительства (реконструкции) и финансирования объектов, включенных в областную целевую программу "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области" на 2011 - 2014 годы

Форма 1

Приложение 1
к Соглашению
от ___________N____

Перечень
мероприятий 20__ года, финансируемых за счет субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области" на 2011 - 2014 годы

N п/п	Наименование мероприятий (с указанием принадлежности муниципальному району или сельскому (городскому) поселению области)	Всего (тыс. руб.)	Объемы капитальных вложений на 20___ год (тыс. руб.)
			средства областного бюджета	средства бюджета муниципального образования	средства бюджета сельского (городского) поселения
1	2	3	4	5	6
	Всего

Директор департамента жилищно-коммунального комплекса Ярославской области	____________	__________________________
М.П.	(подпись)	(расшифровка подписи)

Глава администрации муниципального образования области	______________	________________________
М.П.	(подпись)	(расшифровка подписи)

Форма 2

Приложение 2
к Соглашению
от ___________N____

Заявка
на выделение субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий областной целевой программы "Комплексная программа модернизации
и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области"
на 2011 - 2014 годы
______________________________________________
на __________________
(наименование муниципального образования области) (число, месяц, год)

N п/п	Наименование мероприятия плана	Лимит финансирования мероприятия из местного бюджета, тыс. руб.	Объявление о размещении муниципального заказа (дата проведения торгов)	Протокол определения подрядчика (дата, номер, подрядчик)	Наличие муниципального контракта (дата, номер, сумма)	Реестр актов выполненных работ (номер, дата, объем, тыс. руб.)	Заявка на финансирование из областного бюджета, тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8

"_____"_______________20____г.

Глава муниципального образования области
	(подпись)		(расшифровка подписи)

Форма 3

Приложение 3
к Соглашению
от ___________N____

Сводный отчет
об использовании субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области" на 2011 - 2014 годы,
_________________________________________________
а ________________
(наименование муниципального образования области) (число, месяц, год)

N п/п	Наименование показателя	Предусмотрено средств (лимит) на отчетный год					Фактическое освоение средств за отчетный период					Фактически профинансировано средств за отчетный период
		всего	в том числе				всего	в том числе				всего	в том числе
			федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники		федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники		федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17

"_____" _______________ 20____ г.

Глава муниципального образования области
	(подпись)		(расшифровка подписи)
Руководитель администратора расходов местного бюджета
	(подпись)		(расшифровка подписи)

Форма 4

Приложение 4
к Соглашению
от ___________N____

Отчет
об исполнении квартального кассового плана бюджета муниципального образования области в разрезе мероприятий областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области" на 2011 - 2014 годы
_________________________________________________
по состоянию на ________________
(наименование муниципального образования области) (число, месяц, год)

N п/п	Наименование мероприятия	Лимит финансирования из местного бюджета	Кассовый план				Фактическое исполнение кассового плана
			I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	всего с начала года	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	Итого

Глава муниципального образования области
	(подпись)		(расшифровка подписи)
Руководитель администратора расходов местного бюджета
	(подпись)		(расшифровка подписи)

Форма 5

Приложение 5
к Соглашению
от ___________N____

Информация
о строительстве, реконструкции, модернизации объектов областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области" на 2011 - 2014 годы* _________________________________________________
по состоянию на _________________
(наименование муниципального образования области) (число, месяц, год)

тыс. рублей

N п/п	Наименование и местонахождение объекта	Сроки строительства	Мощность объектов (с указанием единиц измерения)	Стоимость по утвержденной проектной документации	Освоено (введено) на 01 января 20__ года	Подлежит освоению (вводу) до конца строительства	Процент технической готовности	Предусмотрено на 20__ год за счет всех источников финансирования
								в ценах утвержденной документации	в текущих ценах
				(в ценах утвержденной документации)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

*Срок представления: в течение 10 дней с момента заключения соглашения, далее - в случае изменения показателей.

Глава муниципального образования области
	(подпись)		(расшифровка подписи)
Руководитель администратора расходов местного бюджета
	(подпись)		(расшифровка подписи)

"_____"_______________20____г.

Форма 6

Приложение 6
к Соглашению
от ___________ N ____

Сведения
о достижении целевых показателей эффективности и результативности использования субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области" на 2011 - 2014 годы _____________________________________________ за ____________________
(наименование муниципального образования области) (отчетный квартал, год)

N п/п	Показатель	Единица измерения	Плановое значение показателя за отчетный период	Фактическое значение показателя за отчетный период
1.	Техническая готовность мероприятия (объекта)	%
2.	Общая сметная стоимость мероприятия (объекта)	тыс. руб.
3.	Объем финансирования из местного бюджета	тыс. руб.

Глава муниципального образования области
	(подпись)		(расшифровка подписи)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 27 сентября 2012 г. N 993-п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к методикам предоставления и распределения
субсидии из областного бюджета муниципальным
образованиям области на реализацию мероприятий
областной целевой программы
"Комплексная программа модернизации и
реформирования жилищно-коммунального хозяйства
Ярославской области" на 2011 - 2014 годы

Формы документов,
представляемых в департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области для получения субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области" на 2011 - 2014 годы

С изменениями и дополнениями от:

14 июня, 27 сентября 2012 г.

Форма 1

Заявление
на участие в областной целевой программе "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области" на 2011 - 2014 годы в части возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на строительство и модернизацию объектов газификации и теплоснабжения

Администрация ______________________________________________________

(наименование муниципального образования области)

заявляет о намерении участвовать в областной целевой программе "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области" на 2011 - 2014 годы с целью получения субсидии для возмещения затрат на уплату процентов по кредиту, полученному на строительство (модернизацию) объектов газификации и теплоснабжения, для чего представляет на рассмотрение департаменту жилищно-коммунального комплекса Ярославской области следующие проекты:

N п/п	Наименование проекта	Заемщик	Показатель	Объем требуемых субсидий на возмещение процентной ставки (тыс. руб.)

Приложения:

1.___________________________________________________________

2.___________________________________________________________

(перечисляется весь перечень документов в соответствии с подпунктами 2.3.1 - 2.3.8 пункта 2.3 раздела 2 методик предоставления и распределения субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области" на 2011 - 2014 годы)

Глава муниципального образовании области
"___" ____________20____г.	М.П.	(подпись)		(расшифровка подписи)
Руководитель организации-заемщика
"___" ____________20____г.	М.П.	(подпись)		(расшифровка подписи)

Форма 2

Сведения о заемщике и проекте

Муниципальный район (городской округ) области, на территории которого планируется реализация мероприятия
Поселение, на территории которого планируется реализация мероприятия
Наименование мероприятия
Краткий перечень выполняемых работ
Полное наименование заемщика
Адрес местонахождения заемщика
Реквизиты заемщика
Лицо, уполномоченное заемщиком представлять его интересы (фамилия, имя, отчество, должность, контактные телефоны, номер факса и адреса электронной почты)
Потребность в финансовых ресурсах - всего
в т.ч. заемные средства
Условия запрашиваемого кредита:
сумма кредита
срок кредита
проценты (ежемесячно, ежеквартально, одновременно с возвратом основной суммы долга)
возврат основной суммы (поэтапно, единовременно)
Наименование банка, предоставляющего кредит на реализацию проекта

N п/п	Наименование показателя проекта	Единица измерения	Всего	В том числе по годам
				2012	2013	2014
1.	Техническая готовность мероприятия (объекта)	%
2.	Проектная мощность мероприятия (объекта)
3.	Размер требуемого возмещения затрат на уплату процентных ставок по кредитам, взятым на модернизацию коммунальной инфраструктуры и газификацию, в том числе:	тыс. рублей
3.1.	Из средств областного бюджета
3.2.	Из средств местного бюджета

Приложения: краткое описание планируемых к реализации проектов, копия раздела проекта строительства "Общая пояснительная записка", сводный сметный расчет стоимости, предусмотренной проектом.

Глава муниципального образования области
"___" ____________20____г.	М.П.	(подпись)		(расшифровка подписи)
Руководитель организации-заемщика					";
"___" ____________20____г.	М.П.	(подпись)		(расшифровка подписи)

Форма 3

Расчет
кредита (кредитной линии) для проекта ________________________________________,
(наименование проекта) реализуемого на территории _______________________________________________________________
(наименование муниципального образования области)

N п/п

Наименование показателя

Кредит (кредитная линия) - всего (тыс. руб.)

2012 год

2013 год

2014 год

всего

I кв.

II кв.

III кв.

IV кв.

всего

I кв.

II кв.

III кв.

IV кв.

всего

I кв.

II кв.

III кв.

IV кв.

1.

Объем кредита (нарастающим итогом и с учетом срока его погашения)

2.

Процентная ставка по кредиту

3.

Объем средств для оплаты процентной ставки по кредиту

4.

Объем средств для оплаты процентной ставки за счет:

- средств областного бюджета

- средств местного бюджета

Форма 4

Заявка
на предоставление субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области" на 2011 - 2014 годы в части возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на строительство (модернизацию) объектов газификации и теплоснабжения

Наименование мероприятия	Размер предоставленного кредита (тыс. рублей)		Процентная ставка по кредиту, возмещаемая из областного бюджета (%)	Объем средств для оплаты процентной ставки по кредиту, запрашиваемый для возмещения из областного бюджета (тыс. рублей)
	предусмотрено соглашением	фактически		предусмотрено соглашением	фактически
Итого

"___" ________________ 20___ г.

Глава муниципального образования области
"___" ____________20____г.	М.П.	(подпись)		(расшифровка подписи)
Руководитель организации-заемщика
"___" ____________20____г.	М.П.	(подпись)		(расшифровка подписи)

Форма 5

Реестр
муниципальных образований области, подавших заявление на участие в областной целевой программе "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области" на 2011 - 2014 годы в части возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на строительство, модернизацию объектов теплоснабжения и газификации
_________________________________________________________________
(наименование муниципального района (городского округа) области)

от "_____" __________________ 20___г.

N п/п	Наименование муниципального образования	Наименование организации- заемщика	Наименование модернизируемого объекта	Дата и время принятия заявления	Должность и Ф.И.О. представителя уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования области, подавшего заявление	Должность и Ф.И.О. представителя департамента жилищно-коммунального комплекса Ярославской области, принявшего заявление
1	2	3	4	5	6	7

Директор департамента жилищно-коммунального комплекса Ярославской области	_______________	____________________________
	(подпись)	(расшифровка подписи)

Утверждена
постановлением
Правительства Ярославской области
от 26 ноября 2008 г. N 626-п
(в редакции постановления
Правительства Ярославской области
от 2 ноября 2010 г. N 820-п)

Концепция
областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области" на 2011 - 2014 годы

Основные проблемы отрасли жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области

Жилищно-коммунальное хозяйство (далее - ЖКХ) является одной из важных сфер экономики Ярославской области, которая тесно связана с обеспечением жизнедеятельности населения, предприятий и организаций области. Общество предъявляет справедливые требования, желая видеть в ЖКХ безаварийную, более "прозрачную" по формам работы отрасль.

В течение последних лет отрасль претерпевает серьезные изменения, осуществляется её дальнейшее развитие на основе проведения реформирования ЖКХ, являющегося составной частью преобразований экономики области и неразрывно связанного с целями и задачами территориального планирования Ярославской области.

Анализ изменений, произошедших в ЖКХ области, показывает, что факторами успеха (сильными сторонами) в отрасли являются:

- создание правовых и организационных основ государственной политики в отрасли, определение её приоритетных направлений и отработка механизмов реализации;

- постепенное повышение доли населения в оплате жилищно-коммунальных услуг с одновременным применением мер адресной социальной поддержки малообеспеченных слоёв населения;

- завершение приёмки-передачи ведомственного жилищного фонда и объектов социальной сферы в муниципальную собственность;

- формирование конкурентной среды;

- осуществление постепенного перехода к новым формам управления жилищным фондом;

- реализация мероприятий по газификации, модернизации объектов инженерной инфраструктуры и энергоресурсосбережению, основной целью которых является рациональное использование энергоресурсов, исключение непроизводительных затрат при производстве коммунальных услуг.

Вместе с тем наряду с положительными результатами преобразований пока не удалось обеспечить существенного улучшения ситуации в сфере ЖКХ и обеспечить комфортные и безопасные условия проживания населения, что обусловлено наличием слабых сторон (проблем) отрасли ЖКХ.

До недавнего времени имело место негативное изменение экономических условий функционирования организаций коммунального комплекса, связанное с резким падением уровня доходов населения.

Такое положение не могло не отразиться на экономическом положении ЖКХ области. Предприятия отрасли, не имея достаточных доходов от предоставленных жилищно-коммунальных услуг, не производили инвестиций в основные производственные фонды в объемах, необходимых не только для развития инфраструктуры, но и для ее поддержки. Все это привело к ряду проблем, основными из которых являются:

- недостаточное развитие коммунальных систем для обеспечения возрастающих потребностей общества, в том числе связанных с новым строительством;

- неравномерное распределение коммунальных мощностей, приводящее к неэффективному использованию ресурсов;

- высокий процент износа объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, составляющий около 60 процентов;

- высокий уровень потерь тепловой энергии (более 18 процентов) в процессе производства и транспортировки ресурсов до потребителей. Потери прежде всего связаны с техническим состоянием сетей, более трети которых нуждаются в замене;

- низкий коэффициент использования основных фондов отрасли;

- недостаточный объём средств, направляемых на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры;

- наличие сверхнормативных затрат энергетических ресурсов на производство коммунальных услуг;

- низкий уровень газификации жилищного фонда, особенно в сельской местности (20,3 процента);

- высокая доля тепла (около 27 процентов) производится котельными, работающими на дорогостоящем жидком топливе, цены на которое не регулируются;

- высокая доля непроизводительных расходов;

- низкая эффективность системы управления в ЖКХ, преобладание административных методов хозяйствования над рыночными;

- сложное финансовое состояние организаций ЖКХ.

Указанные слабые стороны отрасли усугубляются одновременным проведением реформы местного самоуправления и передачей полномочий в сфере ЖКХ на уровень вновь образованных поселений в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Выявление сильных и слабых сторон в области ЖКХ важно прежде всего в контексте анализа возможностей и угроз, которые позволяют им реализоваться в том или ином направлении.

К угрозам следует отнести:

- невозможность перехода отрасли на рыночные отношения;

- увеличение затрат на производство жилищно-коммунальных услуг;

- недофинансирование отрасли из федерального бюджета;

- низкая привлекательность отрасли для инвесторов по причине наличия высоких рисков вложения средств в отрасль ЖКХ;

- нежелание населения вступать в товарищества собственников жилья;

- рост неплатежей населения за услуги ЖКХ;

- усиление влияния федеральных факторов (тарифная политика) на рост стоимости коммунальных услуг.

Реализации мероприятий по решению имеющихся в отрасли проблем будут способствовать:

- наличие нормативной базы, которая позволяет проводить эту работу;

- заинтересованность и готовность муниципальных образований к участию в совместной работе по решению имеющихся проблем;

- использование достижений в практике организации и работы ЖКХ других регионов России и международного опыта повышения эффективности работы ЖКХ;

- получение софинансирования из федерального бюджета;

- внедрение кредитно-финансовых механизмов развития коммунальной инфраструктуры, в том числе на базе институтов частно-государственного партнёрства.

Таблица SWOT-анализа ситуации, сложившейся в сфере ЖКХ области, указана в приложении к Концепции.

Если имеющиеся проблемы отрасли не будут решены в рамках предполагаемой областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области" на 2011 - 2014 годы (далее - Программа), то возможны следующие социальные последствия и чрезвычайные ситуации эпидемиологического и техногенного характера:

- рост количества аварий и чрезвычайных ситуаций на объектах ЖКХ;

- ухудшение экологического состояния территорий области;

- сохранение низкого уровня газификации в сельской местности;

- снижение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

- повышение износа объектов инженерной инфраструктуры и жилищного фонда;

- увеличение потерь энергетических ресурсов в процессе их доставки потребителям;

- невозможность обеспечения технического перевооружения и реконструкции отрасли;

- снижение надёжности работы систем жизнеобеспечения.

Таким образом, из анализа сильных и слабых сторон, рисков (угроз) и возможностей можно сделать вывод о том, что, несмотря на угрозы и риски, существует достаточно позитивных факторов, способных обеспечить успешную реализацию намечаемых мероприятий.

Обоснование необходимости решения проблем отрасли в рамках Программы

В результате проведённого анализа и возможности финансирования мероприятий Программы из областного бюджета на начальной стадии её реализации предполагается направить усилия на устранение следующих слабых сторон и ликвидацию предполагаемых угроз:

- высокого уровня непроизводительных расходов на производство жилищно-коммунальных услуг;

- низкого качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

- высокого процента износа объектов коммунальной инфраструктуры;

- снижение рисков вложения средств в отрасль ЖКХ частными инвесторами;

- низкого уровня газификации населённых пунктов.

Учитывая, что указанные проблемы отрасли ЖКХ носят комплексный характер, требуют значительных бюджетных расходов и не могут быть решены в пределах одного финансового года, возникает необходимость и целесообразность их решения программно-целевым методом в рамках Программы.

Цели, задачи, куратор и исполнители Программы

Цели и задачи модернизации и реформирования ЖКХ Ярославской области на современном этапе диктуются необходимостью реализации комплекса мер в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", Жилищного кодекса Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Концепции федеральной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010 - 2020 годы", утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2010 г. N 102-р, Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Закона Ярославской области от 11 октября 2006 г. N 60-з "Об энергосбережении в Ярославской области", Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года, утверждённой постановлением Губернатора Ярославской области от 22 июня 2007 г. N 572, других нормативных правовых актов федерального и регионального уровней.

Целями Программы являются обеспечение к 2014 году собственников помещений в многоквартирных домах всеми коммунальными услугами нормативного качества и доступная стоимость коммунальных услуг при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры.

Для реализации целей Программы предполагается решение следующих приоритетных задач:

- создание долгосрочных механизмов ресурсного обеспечения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах с участием средств собственников помещений в многоквартирных домах, средств бюджетов всех уровней и кредитных ресурсов;

- отработка механизма предоставления льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме;

- развитие конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании, привлечение бизнеса к управлению и инвестированию в жилищную сферу;

- развитие механизмов частно-государственного партнёрства в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг;

- совершенствование системы тарифного регулирования на услуги естественных монополий и организаций коммунального комплекса, в том числе предусматривающее формирование долгосрочных экономически обоснованных тарифов;

- финансовое оздоровление организаций коммунального комплекса;

- сокращение дотирования предприятий жилищно-коммунального комплекса и переход к оплате населением стоимости жилищно-коммунальных услуг по экономически обоснованным тарифам;

- повышение уровня газификации населённых пунктов, особенно в сельской местности;

- модернизация жилищно-коммунальной отрасли на основе внедрения инновационных и ресурсосберегающих технологий, создания условий для более широкого использования малой энергетики и нетрадиционных видов топливно-энергетических ресурсов;

- информационно-пропагандистское сопровождение реформы ЖКХ.

Куратором Программы является заместитель Губернатора области Епанешников А.В.

Ответственным исполнителем Программы является департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области.

Исполнителями Программы являются органы местного самоуправления муниципальных образований области, департамент финансов Ярославской области, департамент по управлению государственным имуществом Ярославской области, департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области.

Основные механизмы реализации Программы

Реализация Программы будет направлена, в первую очередь, на преодоление слабых сторон отрасли ЖКХ.

Исполнение Программы будет осуществляться в соответствии с разработанными мероприятиями.

Программа будет реализовываться на территории всех муниципальных образований области.

Финансирование Программы осуществляется за счёт средств областного бюджета, внебюджетных источников и средств местных бюджетов в объёмах, определённых системой программных мероприятий.

Перечисление субсидий из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований области осуществляется в установленном порядке.

Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, выделяемых на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

По итогам года проводится анализ эффективности Программы на основе целевых индикаторов и показателей.

Сроки реализации Программы

Срок реализации Программы - 2011 - 2014 годы.

Объёмы и источники финансирования Программы

(млн. рублей)

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность
		всего	в том числе по годам
			2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7
Финансовые ресурсы	млн. руб.	4708,2*	1040,6*	1341,2*	1169,2*	1157,2*
- областной бюджет	млн. руб.	2094,1	254,8	591,1	611,0	637,2
- внебюджетные источники	млн. руб.	1887,2	672,7	560,0	340,9	313,6
Справочно:
- федеральный бюджет	млн. руб.	149,0	-	40,0	61,0	48,0
- местный бюджет	млн. руб.	577,9	113,1	150,1	156,3	158,4

*С учётом средств федерального и местных бюджетов.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Основными ожидаемыми конечными результатами реализации Программы являются:

- улучшение жилищных условий и качества жизни населения;

- приведение жилищного фонда к состоянию, отвечающему современным требованиям энергоэффективности, экологичности, а также условиям проживания отдельных категорий граждан (многодетных семей, престарелых, инвалидов и т.д.);

- широкое внедрение кредитно-финансовых механизмов развития коммунальной инфраструктуры, в том числе на базе институтов частно-государственного партнёрства;

- перевод отрасли на рыночные отношения;

- финансовое оздоровление организаций коммунального комплекса;

- сокращение дотирования предприятий жилищно-коммунального комплекса и переход к оплате населением стоимости жилищно-коммунальных услуг по экономически обоснованным тарифам;

- создание условий для устойчивого развития отрасли, что окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, общее экономическое развитие и рост производства.

Реализация Программы позволит достичь следующих количественных результатов:

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя на начало 2011 года	Значение показателя на конец 2014 года
1	2	3	4	5
1.	Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры	%	57,0	55,0
2.	Удельный вес потерь тепловой энергии в процессе производства и транспортировки до потребителей в результате модернизации	%	18,0	14,0
3.	Удельный расход топлива на выработку тепловой энергии в результате модернизации	кг у. т. на 1 Гкал	165	161
4.	Уровень газификации жилищного фонда в городах и поселках городского типа	%	86,8	88,0
5.	Уровень газификации жилищного фонда в сельской местности	%	20,3	28,1
6.	Доля коммерческих организаций коммунального комплекса с долей участия в уставном капитале Ярославской области и (или) муниципальных образований не более чем 25 %	%	80,0	84,0
7.	Доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, с долей участия в уставном капитале Ярославской области и (или) муниципальных образований не более чем 25 %	%	80,0	84,0
8.	Доля обоснованных жалоб граждан по вопросам предоставления льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме в общем количестве жалоб, поступивших в департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области	%	5,0	1,0
9.	Доля организаций, перешедших на долгосрочное тарифное регулирование в сфере теплоснабжения	%	-	82,7
10.	Доля организаций, перешедших на долгосрочное тарифное регулирование в сфере холодного водоснабжения	%	-	79,7
11.	Доля организаций, перешедших на долгосрочное тарифное регулирование в сфере водоотведения и очистки сточных вод	%	-	78,9
12.	Доля площади капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов Ярославской области, требующих капитального ремонта, нарастающим итогом	%	2,37	15,38
13.	Снижение кредиторской задолженности организаций ЖКХ по сравнению с базовым 2010 годом с учетом изменения индекса цен на жилищно-коммунальные услуги	%	-	10,0
14.	Снижение дебиторской задолженности организаций ЖКХ по сравнению с базовым 2010 годом с учетом изменения индекса цен на жилищно-коммунальные услуги	%	-	3,0
14.	Сбор платежей населения за жилищно-коммунальные услуги в среднем по области в размере не менее	%	95,5	97,5
15.	Доля бюджетного финансирования к объему реализуемых жилищно-коммунальных услуг	%	5,4	4,42
16.	Количество печатных и электронных средств массовой информации, участвующих в конкурсе на лучшую публикацию в средствах массовой информации Ярославской области по информационно-пропагандистскому сопровождению реформы ЖКХ	един.	10	16

Приложение
к Концепции

Таблица SWOT-анализа
ситуации, сложившейся в сфере жилищно-коммунального хозяйства области

Факторы успеха (сильные стороны) - создание правовых и организационных основ государственной политики в отрасли, определение её приоритетных направлений и отработка механизмов реализации; - постепенное повышение доли населения в оплате жилищно-коммунальных услуг с одновременным применением мер адресной социальной поддержки малообеспеченных слоёв населения; - завершение приёмки-передачи ведомственного жилищного фонда и объектов социальной сферы в муниципальную собственность; - формирование конкурентной среды; - осуществление постепенного перехода к новым формам управления жилищным фондом; - реализация мероприятий по газификации, модернизации объектов инженерной инфраструктуры и энергоресурсосбережению, основной целью которых является рациональное использование энергоресурсов, исключение непроизводительных затрат при производстве коммунальных услуг

Проблемы (слабые стороны) - недостаточное развитие коммунальных систем для обеспечения возрастающих потребностей общества, в том числе связанных с новым строительством; - неравномерное распределение коммунальных мощностей, приводящее к неэффективному использованию ресурсов; - высокий процент износа объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, который составляет около 60 процентов; - высокий уровень потерь тепловой энергии (более 18 процентов) в процессе производства и транспортировки ресурсов до потребителей. Потери, прежде всего, связаны с техническим состоянием сетей, более трети которых нуждаются в замене; - низкий коэффициент использования основных фондов отрасли; - недостаточный объём средств, направляемых на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры; - наличие сверхнормативных затрат энергетических ресурсов на производство коммунальных услуг; - низкий уровень газификации жилищного фонда, особенно в сельской местности (20,1 процента); - высокая доля тепла (около 27 процентов) производится котельными, работающими на дорогостоящем жидком топливе, цены на которое не регулируются; - высокая доля непроизводительных расходов; - низкая эффективность системы управления в жилищно-коммунальном хозяйстве (далее - ЖКХ) преобладание административных методов хозяйствования над рыночными; - сложное финансовое состояние организаций ЖКХ

Возможности - наличие нормативной базы, которая позволяет проводить эту работу; - заинтересованность и готовность муниципальных образований области к участию в совместной работе по решению имеющихся проблем; - использование достижений лучшей практики других регионов России и международного опыта повышения эффективности работы ЖКХ; - получение софинансирования из федерального бюджета; - внедрение кредитно-финансовых механизмов развития коммунальной инфраструктуры, в том числе на базе институтов частно-государственного партнёрства.

Угрозы (риски) - невозможность перехода отрасли на рыночные отношения; - увеличение затрат на производство жилищно-коммунальных услуг; - недофинансирование отрасли из федерального бюджета; - низкая привлекательность отрасли для инвесторов по причине наличия высоких рисков вложения средств в отрасль жилищно-коммунального хозяйства; - рост неплатежей населения за услуги ЖКХ; - усиление влияния федеральных факторов (тарифная политика) на рост стоимости коммунальных услуг.