Постановление Администрации г. Переславля-Залесского Ярославской области от 15 февраля 2012 г. N 110 "Об утверждении городской целевой подпрограммы "Государственная и муниципальная поддержка граждан, проживающих на территории города Переславля-Залесского, в сфере ипотечного жилищного кредитования" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации г. Переславля-Залесского Ярославской области
от 15 февраля 2012 г. N 110
"Об утверждении городской целевой подпрограммы "Государственная и муниципальная поддержка граждан, проживающих на территории города Переславля-Залесского, в сфере ипотечного жилищного кредитования"

С изменениями и дополнениями от:

6 марта, 3 мая, 5 октября 2012 г., 2, 22 августа 2013 г., 16 января 2014 г.

В соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 26.01.2012 N 10-п "О внесении изменений в постановление Ярославской области от 26.01.2011 N 9-п "Об утверждении областной целевой программы "Реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы", Администрация города Переславля-Залесского постановляет:

1. Утвердить городскую целевую подпрограмму "Государственная и муниципальная поддержка граждан, проживающих на территории города Переславля-Залесского, в сфере ипотечного жилищного кредитования", являющуюся составной частью городской целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Администрации города Переславля-Залесского от 16.02.2011 N 201.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Переславская неделя" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления г. Переславля-Залесского.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Переславля-Залесского Ковалева Н.В.

Исполняющий обязанности Мэра города Переславля-Залесского

А.С. Туманов

Городская целевая подпрограмма
"Государственная и муниципальная поддержка граждан, проживающих на территории города Переславля-Залесского, в сфере ипотечного жилищного кредитования"
(утв. постановлением Администрации города Переславля-Залесского
от 15 февраля 2012 г. N 110)

С изменениями и дополнениями от:

6 марта, 3 мая, 5 октября 2012 г., 2, 22 августа 2013 г., 16 января 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрация г. Переславля-Залесского Ярославской области от 22 августа 2013 г. N ПОС.03-1416/13 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Подпрограммы

Наименование Программы	Городская целевая подпрограмма "Государственная и муниципальная поддержка граждан, проживающих на территории города Переславля-Залесского, в сфере ипотечного жилищного кредитования" (далее - Подпрограмма).
Основание разработки Подпрограммы	Постановление Ярославской области от 26.01. 2011 N 9-п "Об утверждении областной целевой программы "Реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы",
Муниципальный заказчик Подпрограммы	Администрация города Переславля-Залесского
Цель и задачи Подпрограммы	Цель Подпрограммы - обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с уровнем платежеспособного спроса граждан путем оказания государственной поддержки гражданам, проживающим на территории города Переславля-Залесского, в сфере ипотечного жилищного кредитования и займа. Задачами Подпрограммы являются: - определение категорий граждан, нуждающихся в государственной и муниципальной поддержке при приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов; - определение форм и условий государственной поддержки граждан, проживающих на территории города Переславля-Залесского, в сфере ипотечного жилищного кредитования и займа;
Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Подпрограммы	- число переселенных семей в результате выполнения Подпрограммы -12 семей; - площадь жилья, приобретенного (построенного) при использовании средств областного и городского бюджетов - 432,6 кв. м; - объем ипотечных жилищных кредитов, без учета собственных средств граждан - 10,14 млн. руб.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2012 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Общая потребность - 24 343 078,56 руб. в том числе: Справочно: средства областного бюджета - 6 466 257,5 руб. средства городского бюджета - 5 970 047,8 руб. внебюджетные источники - 11 906 773,26 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	- число переселенных семей в результате выполнения Подпрограммы - 12 семей; - площадь жилья, приобретенного (построенного) при использовании средств областного и городского бюджетов - 432,6 кв. м. - объем ипотечных жилищных кредитов без учета собственных средств граждан - 10,14 млн. руб.
Ответственные лица для контактов	Туманов Андрей Сергеевич - первый заместитель Главы Администрации города Переславля-Залесского тел. (48535) 3-59-33; Леонтьева Лада Павловна - начальник управления финансов Администрации города Переславля-Залесского тел. (48535) 3-51-77; Петрова Жанна Николаевна - начальник управления экономики и инвестиций Администрации города Переславля-Залесского тел. (48535) 3-28-23; Николаева Елена Викторовна - начальник Юридического управления Администрации города Переславля-Залесского тел. (48535) 3-04-36 Лебедева Юлия Викторовна - начальник ОУ и РЖ - тел. (48535) 3-11-86

Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность
		всего	в том числе по годам
			2011	2012	2013	2014	2015
Финансовые ресурсы:	млн. руб.	26,39	-	6,98	7,76	5,8	4,8
- областной бюджет	млн. руб.	8,91	-	1,85	1,61	2,7	2,75
- местный бюджет	млн. руб.	5,57	-	1,36	1,61	1,3	1,3
- внебюджетные источники (справочно)	млн. руб.	11,91	-	3,77	4,54	1,8	1,8

I. Содержание проблемы

Проблема доступности жилья во многом зависит от уровня платежеспособного спроса на жилье.

В результате кризиса уровень доходов упал, платежеспособность снизилась.

Одним из основных решений жилищной проблемы является рынок ипотечного жилищного кредитования.

Целью повышения уровня платежеспособного спроса и, соответственно, уровня доступности жилья является оказание государственной и муниципальной поддержки граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования и займа.

Проблема улучшения жилищных условий населения города Переславля-Залесского на сегодняшний день остается актуальной, более половины очередников ожидают получения жилья 10 лет и более. Кроме того, большое количество семей, в т.ч. с детьми, по тем или иным причинам не состоят на учете в Администрации города Переславля-Залесского, хотя тоже нуждаются в улучшении жилищных условий.

Ухудшение ситуации в экономике за последний год повлекло за собой спад в строительной индустрии. Ввиду снижения доходов населения из-за массовых сокращений, произошедших в связи со спадом производства на предприятиях, объемы выданных ипотечных кредитов также понизились. Также произошло снижение темпов строительства. Данные обстоятельства способствуют снижению уровня предложения на рынке жилья.

Эти данные свидетельствуют о негативной ситуации на рынке жилья и социальной обстановке в обществе, сложившейся в результате кризисных явлений, что формирует жесткую ограниченность граждан в собственных средствах (сбережениях). Большинство из нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан не в состоянии самостоятельно решить эту проблему.

Государственное и муниципальное стимулирование развития ипотечного жилищного кредитования осуществляется, как правило, через непосредственную поддержку определенных групп населения, уровень доходов которых не позволяет им самостоятельно улучшить свои жилищные условия за счет ипотечных кредитов или займов на стандартных условиях (работники бюджетной сферы, государственного и муниципального управления, многодетные семьи). Чаще всего граждане, которым предоставляется государственная муниципальная поддержка, состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или обеспечены жилым помещением ниже определенной нормы.

II. Цель и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы "Государственная и муниципальная поддержка граждан, проживающих на территории города Переславля-Залесского, в сфере ипотечного жилищного кредитования" (далее - Подпрограмма) является обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с уровнем платежеспособного спроса граждан путем оказания государственной и муниципальной поддержки гражданам, проживающим на территории города Переславля-Залесского, в сфере ипотечного жилищного кредитования и займа.

Основными задачами Подпрограммы являются:

- определение категорий граждан, нуждающихся в государственной и муниципальной поддержке при приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов;

- определение форм и условий государственной и муниципальной поддержки граждан, проживающих на территории города Переславля-Залесского, в сфере ипотечного жилищного кредитования и займа;

III. Сроки (этапы) реализации подпрограммы

Сроки реализации Подпрограммы - 2012 - 2015 годы.

По итогам года проводится анализ эффективности реализации мероприятий Подпрограммы, расходования средств на основе оценки основных целевых индикаторов и показателей:

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Всего:	Плановый период
				2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Количество семей, улучшивших жилищные условия при поддержке из областного, городского бюджетов	семей	12	3	3	3	3
2	Площадь жилья, приобретенного (построенного)при использовании средств областного, городского бюджетов, а также внебюджетных источников	кв. м.	432,6	162,6	90	90	90
3	Объем ипотечных жилищных кредитов (без собственных средств граждан)	млн. руб.	10,14	3,09	4,05	1,5	1,5

IV. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить:

- решение жилищной проблемы - 11 семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- стимулирование жилищного строительства: общее количество приобретенного (построенного) жилья составит не менее 432,6 квадратных метров;

- привлечение внебюджетных средств (кредиты банков и собственные средства граждан) в размере 6,6 млн. рублей для реализации Подпрограммы.

Оптимизация использования государственных и муниципальных ресурсов в интересах семей и детей будет способствовать улучшению общего социального климата в городе и повышению качества жизни, сокращению социального неблагополучия семей с детьми, приводящего к социальному сиротству, и снижению числа семей, находящихся в социально опасном положении, и детей, нуждающихся в государственном попечении, повышению доступности жилья для граждан.

Оценка эффективности и результативности Подпрограммы производится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов.

V. Механизмы реализации подпрограммы

1. Исполнителями подпрограммы "Государственная и муниципальная поддержка граждан, проживающих на территории города Переславля-Залесского, в сфере ипотечного жилищного кредитования" (далее - подпрограмма "Ипотека") являются:

- Департамент строительства Ярославской области;

- Администрация города Переславля-Залесского.

Участниками подпрограммы "Ипотека" являются:

- кредитные организации, осуществляющие ипотечное кредитование физических лиц на территории Ярославской области, и юридические лица, аккредитованные по стандартам ОАО "АИЖК", осуществляющие выдачу займов физическим лицам на приобретение (строительство) жилых помещений, заключившие соглашение (далее - кредиторы);

- граждане, подавшие заявление на предоставление субсидии на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах у застройщиков на первичном рынке, в том числе в строящихся домах путем долевого участия в строительстве (далее - субсидия 1), по форме, установленной в постановлении Правительства Ярославской области от 26.01.2011 N 9-п (в ред. от 29.06.2011, 26.01.2012, от 24.08.2012, от 25.04.2013)

- граждане, подавшие заявление на предоставление субсидии на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу) (далее - субсидия 2), по форме, установленной в постановлении Правительства Ярославской области от 26.01.2011 N 9-п (в ред. от 29.06.2011, 26.01.2012, от 24.08.2012, от 25.04.2013). Приобретение жилых помещений с использованием субсидии 1 осуществляется путем заключения договора участия в долевом строительстве многоквартирных жилых домов. При этом договор должен быть заключен только с юридическим лицом. Приобретение жилых помещений с использованием субсидии 1 осуществляется путем заключения договора купли-продажи жилых помещений в многоквартирных домах и договора купли-продажи индивидуального жилого дома, введенных в эксплуатацию не ранее 2008 года. При этом договоры могут быть заключены как с юридическими, так и с физическими лицами.

Приобретение жилых помещений с использованием субсидии 1 осуществляется путем строительства индивидуального жилого дома, ввод которого в эксплуатацию должен быть осуществлен в течение срока действия свидетельства о праве на получение субсидии 1.

Право использования гражданином субсидии 1 подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на жилое помещение;

- граждане, использовавшие право на субсидию 1 и подавшие заявление на предоставление субсидии на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу) (далее - субсидия 2).

2. Описание механизма и системы реализации подпрограммы "Ипотека":

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Переславля-Залесского Ярославской области от 16 января 2014 г. N ПОС.03-0035/14 в подпункт 2.2 пункта 2 раздела V настоящей Программы внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1. Подпрограмма "Ипотека" в части предоставления гражданам субсидии 1 реализуется следующим образом:

- гражданин:

обращается в Администрацию города Переславля-Залесского по месту постоянного проживания за получением консультации и информации о документах, необходимых для получения субсидии, указанных в постановлении Правительства Ярославской области от 26.01.2011 N 9-п (в ред. от 29.06.2011, 26.01.2012, от 24.08.2012, от 25.04.2013);

обращается к выбранному им кредитору (из числа кредиторов, заключивших соответствующее соглашение с Администрацией города Переславля-Залесского) для получения предварительного согласия на выдачу ипотечного жилищного кредита (займа);

после получения предварительного согласия кредитора на выдачу ипотечного жилищного кредита или займа обращается в Администрацию города Переславля-Залесского по месту постоянного проживания с заявлением о предоставлении субсидии 1 и комплектом документов, необходимых для получения субсидии 1;

- Администрация города Переславля-Залесского:

рассматривает поступившие документы в течение 10 рабочих дней с момента подачи гражданином заявления и решает вопрос о возможности выделения гражданину субсидии и ее размере;

проверяет достоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

принимает решение о выделении субсидии 1 гражданину при наличии лимита средств, предусмотренных на указанные цели из областного и городского бюджетов на соответствующий финансовый год и плановый период;

в случае принятия положительного решения направляет в департамент строительства сопроводительное письмо, заявление гражданина, копию решения о предоставлении ему субсидии 1 и заверенные копии документов согласно перечню, в постановлении Правительства Ярославской области от 26.01.2011 N 9-п (в ред. от 29.06.2011, 26.01.2012, 24.08.2012, 25.04.2013), а также расчет суммы субсидии 1 и заявку на финансирование из областного бюджета;

- Департамент строительства Ярославской области:

в течение 10 рабочих дней рассматривает поступившие документы и принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) на условиях софинансирования средств областного бюджета городскому бюджету для выдачи гражданину субсидии 1;

в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения направляет в Администрацию города Переславля-Залесского уведомление о предоставлении (отказе в предоставлении) на условиях софинансирования средств областного бюджета городскому бюджету для выдачи гражданину субсидии 1, составленное по форме, утвержденной в постановлении Правительства Ярославской области от 26.01.2011 N 9-п (в ред. от 29.06.2011, 26.01.2012, 24.08.2012, 25.04.2013);

имеет право в случае, если на основании представленных документов невозможно принять решение о предоставлении (отказе в предоставлении) на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидии 1, продлить срок рассмотрения документов до 20 дней, о чем уведомляет Администрацию города Переславля-Залесского и запрашивает дополнительную информацию;

- Администрация города Переславля-Залесского при получении указанного уведомления Департамента строительства Ярославской области оформляет свидетельство о праве на получение субсидии 1 при получении ипотечного кредита по форме, установленной постановлением Администрацией города Переславля-Залесского с указанием размера предоставляемой гражданину субсидии 1 и направляет копию свидетельства в Департамент строительства Ярославской области;

- Департамент строительства Ярославской области на основании сведений о выданных гражданам свидетельствах ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, предшествующего планируемому периоду, формирует и направляет в Департамент финансов Ярославской области предложения в кассовый план исполнения областного бюджета по субсидии 1 на реализацию подпрограммы "Ипотека";

- гражданин, получивший свидетельство, в течение срока его действия передает свидетельство кредитору и открывает именной блокированный счет;

- Администрация города Переславля-Залесского в течение 5 рабочих дней с момента получения информации кредитора о реквизитах открытого гражданином счета производит перечисление средств на именной блокированный счет гражданина;

- гражданин в течение срока действия свидетельства осуществляет подбор необходимого ему жилого помещения, заключает с кредитором ипотечный кредитный договор или договор займа; если в течение срока действия свидетельства гражданин не воспользовался правом на получение субсидии 1 при получении ипотечного кредита, кредитор направляет свидетельство с отметкой о причине его неиспользования в Администрацию города Переславля-Залесского, выдавший свидетельство;

- после государственной регистрации права собственности гражданина на приобретенное с помощью ипотечного кредита или займа и средств субсидии 1 жилое помещение кредитор направляет свидетельство с отметкой об оплате на оборотной стороне в Администрацию города Переславля-Залесского, выдавший свидетельство;

- Администрация города Переславля-Залесского направляет в департамент строительства копию свидетельства с отметкой кредитора об оплате либо об аннулировании свидетельства.

В течение 3 рабочих дней с момента получения запроса Банка о санкционировании расходования гражданином средств субсидии проверяет представленные документы (в случае приобретения жилого помещения на первичном рынке путем купли-продажи - подлинники и заверенные нотариально или органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, копии зарегистрированного договора купли-продажи жилого помещения с обременением (отсрочкой платежа), свидетельства о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение и кредитный договор; в случае строительства жилого помещения путем участия в долевом строительстве - заверенную нотариально или органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, копию зарегистрированного договора участия в долевом строительстве и кредитный договор в случае строительства индивидуального жилого дома - подлинники и заверенные нотариально или органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, копии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, свидетельства о государственной регистрации права заявителя и (или) членов его семьи, нотариально заверенное обязательство о переоформлении построенного с использованием субсидии 1 жилого помещения в общую долевую собственность (в равных долях) всех членов семьи, указанных в свидетельстве на получение субсидии 1, в течение 6 месяцев после снятия обременения) и принимает решение о санкционировании расходования гражданином субсидии, для оплаты по договору купли-продажи жилого помещения или договору участия в долевом строительстве либо об отказе от санкционирования, оформленного в виде постановления Администрации г. Переславля-Залесского. В случае отказа в санкционировании расходования гражданином средств субсидии, указывает причины отказа.

При неиспользовании гражданином своего права на получение кредита и (или) расторжении ипотечного кредитного договора или договора займа до получения средств по кредитному договору или договору займа гражданин возвращает средства областного и городского бюджетов в городской бюджет, а Администрация города Переславля-Залесского в течение 10 рабочих дней возвращает средства областного бюджета, перечисленные городскому бюджету для выдачи субсидии 1 гражданину, в областной бюджет при установлении отсутствия потребности в текущем году. В случае выявления фактов нецелевого использования кредита средства областного бюджета, перечисленные городскому бюджету для выдачи субсидии 1 гражданину, подлежат возврату в областной бюджет в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Средства областного бюджета по субсидии 1 прошлых лет возвращаются кредитором в Администрацию города Переславля-Залесского в текущем финансовом году и используются Администрацией города Переславля-Залесского на те же цели при наличии потребности в них для граждан - участников подпрограммы "Ипотека"

2.2. Подпрограмма "Ипотека" в части предоставления гражданам субсидии 2 реализуется следующим образом:

Исключительное право на получение субсидии 2 имеют граждане, ранее подтвердившие право на использование субсидии 1 и являющиеся:

- педагогическими работниками государственного или муниципального учреждения сферы образования, расположенного на территории города Переславля-Залесского (далее - педагогический работник);

- медицинскими работниками государственного или муниципального учреждения сферы здравоохранения, расположенного на территории города Переславля-Залесского (далее - медицинский работник);

- государственными гражданскими служащими учреждения на территории города Переславля-Залесского (далее - государственные служащие);

- муниципальными служащими органов местного самоуправления города Переславля-Залесского (далее - муниципальные служащие)";

- многодетные семьи, отнесенные Законом Ярославской области от 19.12.2008 N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области" к таковым.

Размер субсидии 2 определяется по схеме:

- первый календарный год пользования кредитом (займом) - 50 процентов ежемесячного платежа, но не более 10 тысяч рублей в месяц;

- второй календарный год пользования кредитом (займом) - 40 процентов ежемесячного платежа, но не более 8 тысяч рублей в месяц;

- третий календарный год пользования кредитом (займом) - 30 процентов ежемесячного платежа, но не более 6 тысяч рублей в месяц;

- четвертый календарный год пользования кредитом (займом) - 20 процентов ежемесячного платежа, но не более 4 тысяч рублей в месяц;

- пятый календарный год пользования кредитом (займом) - 10 процентов ежемесячного платежа, но не более 2 тысяч рублей в месяц. В целях расчета субсидии 2 первым годом пользования кредитом (займом) считается двенадцать месяцев с момента обращения гражданина в ОМС на получение субсидии 2.

Гражданин в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обращается в Администрацию города Переславля-Залесского с заявлением о предоставлении субсидии 2 с приложением документов, указанных в постановлении Правительства Ярославской области от 26.01.2011 N 9-п (в ред. от 29.06.2011, 26.01.2012, 24.08.2012, 25.04.2013)

Администрация города Переславля-Залесского:

рассматривает поступившие документы в течение 5 рабочих дней с момента подачи гражданином заявления и решает вопрос о возможности выделения гражданину субсидии 2 и ее размере;

проверяет достоверность сведений, содержащихся в представленных документах; принимает решение о выделении субсидии 2 гражданину при наличии лимита средств, предусмотренных на соответствующий финансовый год и плановый период;

в случае принятия положительного решения направляет в департамент строительства:

- сопроводительное письмо о направлении пакета документов;

- расчет суммы субсидии 2;

- заявку на финансирование из областного бюджета;

- копию решения о предоставлении ему субсидии 2 с приложением заверенных копий документов, указанных в постановлении Правительства Ярославской области от 26.01.2011 N 9-п (в ред. от 29.06.2011, 26.01.2012, 24.08.2012).

Департамент строительства Ярославской области:

- в течение 10 рабочих дней рассматривает поступившие документы и принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) на условиях софинансирования средств областного бюджета городскому бюджету для выдачи гражданину субсидии 2; при принятии положительного решения в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения оформляет уведомление, направляет и перечисляет в городской бюджет на условиях софинансирования средства областного бюджета для выдачи гражданину субсидии 2 по форме, установленной в постановлении Правительства Ярославской области от 26.01.2011 N 9-п (в ред. от 29.06.2011, 26.01.2012);

- имеет право в случае, если на основании представленных документов невозможно принять решение о предоставлении (отказе в предоставлении) на условиях софинансирования средств областного бюджета городскому бюджету для выдачи гражданину субсидии 2, продлить срок рассмотрения документов до 20 дней, о чем уведомляет Администрацию города Переславля-Залесского и запрашивает дополнительную информацию. Администрация города Переславля-Залесского при получении указанного уведомления Департамента строительства Ярославской области и в течение 3 рабочих дней с момента поступлении средств областного бюджета осуществляет перечисление субсидии 2 на счет гражданина, указанный в заявлении на получение субсидии 2.

Предоставление субсидии 2 прекращается Администрацией города Переславля-Залесского в случаях:

- прекращения трудовых отношений педагогического или медицинского работника с государственными или муниципальными учреждениями образования или здравоохранения, расположенных на территории города Переславля-Залесского, государственного гражданского служащего города Переславля-Залесского, муниципального служащего органов местного самоуправления города Переславля-Залесского (далее - учреждение), в течение пяти лет с момента первого обращения о предоставлении субсидии 2, кроме случаев расторжения трудового договора по независящим от воли сторон обстоятельствам или при предъявлении требования участнику Подпрограммы о досрочном погашении ипотечного кредита (займа).

В случае прекращения предоставления субсидии 2 гражданин обязан возместить Администрации города Переславля-Залесского в полном объеме суммы ранее предоставленной субсидии 2 с процентами за пользование денежными средствами, определяемыми в соответствии с учетной ставкой рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

2.3. Форма и условия предоставления государственной и муниципальной поддержки гражданам на приобретение жилых помещений, в том числе в строящихся домах путем долевого участия в строительстве и на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу)

2.3.1. Государственная и муниципальная поддержка граждан на приобретение жилых помещений, в том числе в строящихся домах путем долевого участия в строительстве, с использованием ипотечных жилищных кредитов оказывается при соблюдении следующих обязательных условий:

- постоянное проживание на территории города Переславля-Залесского;

- обеспечение жилыми помещениями ниже учетной нормы (менее 12 квадратных метров общей площади на 1 человека), установленной постановлением Мэра города Переславля-Залесского от 04.04.2006 N 329;

- наличие положительного решения Администрации города Переславля-Залесского о предоставлении гражданину субсидии 1, в форме постановления Администрации города Переславля-Залесского.

В случае если гражданин изъявит желание получить субсидию 1, как педагогический или медицинский работник государственного или муниципального учреждения сферы образования или здравоохранения, расположенного на территории города Переславля-Залесского (далее - педагогический или медицинский работник), государственный гражданский служащий учреждения на территории города Переславля-Залесского, муниципальный служащий органов местного самоуправления города Переславля-Залесского, должны соблюдаться следующие дополнительные обязательные условия:

- на момент подачи заявления на участие в Подпрограмме непрерывный стаж работы в государственных или муниципальных учреждениях сферы образования или здравоохранения, расположенных на территории города Переславля-Залесского (далее - учреждения), должен составлять не менее 2 лет; для молодых специалистов (до 30 лет) - не менее 6 месяцев;

- наличие положительного решения Администрации города Переславля-Залесского, в форме постановления Администрации города Переславля-Залесского, о предоставлении гражданину субсидии на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу) с целью формирования средств городского и областного бюджетов.

2.3.2. Во внеочередном порядке право на государственную и муниципальную поддержку предоставляется:

- многодетным семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей;

- педагогическим или медицинским работникам;

- государственным гражданским служащим учреждения на территории города Переславля-Залесского;

- муниципальным служащим органов местного самоуправления города Переславля-Залесского.

Государственная и муниципальная поддержка граждан при приобретении жилых помещений в многоквартирных домах у застройщиков на первичном рынке, в том числе в строящихся домах путем долевого участия в строительстве, с использованием ипотечных жилищных кредитов, осуществляется в форме субсидии 1 или субсидии 1 и 2.

Исключительное право на получение субсидии 2 имеют педагогические или медицинские работники, государственные гражданские служащие учреждения на территории города Переславля-Залесского, муниципальные служащие органов местного самоуправления города Переславля-Залесского.

2.3.3. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Для целей определения уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения членами семьи следует считать совместно проживающих супругов, их детей и родителей а также родственников, совместно с ними проживающих.

2.3.4. От семьи (одиноко проживающего гражданина), имеющей (-его) право на получение государственной и муниципальной поддержки на приобретение жилого помещения с использованием ипотечных жилищных кредитов, допускается подача только одного заявления на получение субсидии 1.

2.3.5. Государственная и муниципальная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования осуществляется посредством безвозмездного предоставления на условиях софинансирования средств областного бюджета городскому бюджету для выдачи гражданам субсидии 1 или субсидии 1 и 2.

Субсидия 1 направляется на оплату первоначального взноса на приобретение жилых помещений, в том числе в строящихся домах путем долевого участия в строительстве, при получении ипотечного жилищного кредита (займа). Размер кредита (займа) должен составлять не менее 30 процентов от стоимости жилых помещений.

Субсидия 2 направляется на субсидирование части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу) при условии подтверждения права использования гражданином субсидии 1.

Государственная и муниципальная поддержка гражданам, которые с намерением приобретения права безвозмездного получения средств областного и городского бюджетов на предоставление субсидии 1, совершили действия, в результате которых обеспечение их жилыми помещениями стало ниже учетной нормы, установленной постановлением Мэра города Переславля-Залесского от 04.04.2006 N 329, оказывается не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Такими действиями могут быть:

- обмен жилыми помещениями;

- невыполнение условий договора о пользовании жилым помещением, повлекшее выселение в судебном порядке;

- вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей и временных жильцов);

- выделение долей членами семьи (одиноко проживающего гражданина), являющимися собственниками указанных долей;

- отчуждение жилого помещения или частей жилого помещения, имеющихся в собственности семьи (одиноко проживающего гражданина).

2.3.6. Субсидия 1 предоставляется гражданину по заявительному принципу и только при наличии положительного решения кредитора о возможности выдачи гражданину ипотечного кредита и положительного решения Администрации города Переславля-Залесского, в форме постановления, о выделении гражданину субсидии 1.

Субсидия 2 предоставляется гражданину, получившему субсидию 1, по заявительному принципу и только при наличии положительного решения Администрации города Переславля-Залесского, в форме постановления, о выделении гражданину субсидии 2.

2.3.7. Право гражданина на получение субсидии 1 оформляется свидетельством, которое действительно в течение 7 месяцев с момента выдачи. Если гражданин не воспользовался им в течение данного срока, свидетельство аннулируется. Аннулирование свидетельства не лишает гражданина права на повторное обращение за получением субсидии 1.

Право гражданина на получение субсидии 2 оформляется уведомлением Департамента строительства Ярославской области ежеквартально при наличии заявления от гражданина на получение субсидии 2.

2.3.8. При возникновении у владельца свидетельства обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, он обращается в Администрацию города Переславля-Залесского, выдавшую свидетельство, с заявлением о выдаче заверенной этим органом копии свидетельства. В заявлении указываются обстоятельства, потребовавшие выдачи копии свидетельства, и прилагаются документы, подтверждающие эти обстоятельства.

2.3.9. Гражданин и члены его семьи вправе быть участником (ами) подпрограммы "Ипотека" в случае, если он(они) ранее не получал(ли) меры государственной поддержки за счет средств федерального, областного или местного бюджетов.

В рамках настоящей подпрограммы "Ипотека" государственная поддержка предоставляется только один раз.

Субсидия 1 гражданам выдается единовременно и безвозмездно.

Использование права гражданином на субсидию 1 является основанием для снятия его с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Приобретаемое жилое помещение (жилые помещения) оформляется(-ются) в долевую собственность всех членов семьи в равных долях.

Жилое помещение должно быть расположено на территории Ярославской области, являться пригодным для постоянного проживания, соответствовать санитарным и техническим правилам и нормам, установленным законодательством Российской Федерации, Ярославской области, муниципальных образований Ярославской области.

2.3.10. Сумма средств городского бюджета, направляемых для выдачи субсидии 1 гражданам рассчитывается по формуле:

Смест = Cобл х (1- Ксоф) / Ксоф

где Собл - сумма средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидий гражданам, рассчитывается в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 26.01.2011 N 9-п (в ред. от 29.06.2011, 26.01.2012).

Ксоф - коэффициент софинансирования из средств областного бюджета. Коэффициент софинансирования устанавливается для органа местного самоуправления ежегодно в соответствии с нормативно-правовым актом Ярославской области.

2.3.11. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которого определяется сумма средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидии 1 гражданину, составляет:

для одиноко проживающего гражданина - 33 квадратных метра;

для семьи численностью 2 человека - 42 квадратных метра;

для семьи численностью 3 и более человек (супруги, имеющие одного и более детей; неполная семья с двумя и более детьми) - по 18 квадратных метров на одного человека.

2.3.12. Сумма средств городского бюджета, направляемых для выдачи субсидии 1 гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в расчете на семью (одиноко проживающего гражданина), не должна превышать:

500 тысяч рублей - для граждан - педагогических и медицинских работников, государственных гражданских служащих учреждения на территории города Переславля-Залесского, муниципальных служащих органов местного самоуправления города Переславля-Залесского;

300 тысяч рублей - для иных категорий граждан.

Сумма средств городского бюджета, направляемых для выдачи субсидии 1 гражданину, признанному нуждающемся в улучшении жилищных условий (без постановки на учет), имеющему право на получение субсидии, в расчете на семью (одиноко проживающего гражданина), не должна превышать:

300 тысяч рублей - для граждан - педагогических и медицинских работников, государственных гражданских служащих учреждения на территории города Переславля-Залесского, муниципальных служащих органов местного самоуправления города Переславля-Залесского;

100 тысяч рублей - для иных категорий граждан.

2.3.13. Гражданам, имеющим троих и более несовершеннолетних детей, размер субсидии и, соответственно, сумма средств городского бюджета, направляемых для выдачи субсидии 1, увеличиваются из расчета 50 тысяч рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка.

2.3.14. Размер субсидии 1 гражданину рассчитывается на дату принятия решения о предоставлении субсидии, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

2.4. Сумма средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидии 2 гражданам (Собл), устанавливается как:

Собл = S кв. х К соф. х К возм,

где:

S кв.- сумма ежемесячных аннуитетных платежей;

К возм - коэффициент возмещения ежемесячных аннуитетных платежей:

- первый календарный год пользования кредитом (займом) - 0,5 ежемесячного платежа,

- второй календарный год пользования кредитом (займом) - 0,4 ежемесячного платежа,

- третий календарный год пользования кредитом (займом) - 0,3 ежемесячного платежа,

- четвертый календарный год пользования кредитом (займом) - 0,2 ежемесячного платежа,

- пятый календарный год пользования кредитом (займом) - 0,1 ежемесячного платежа.

Размер софинансирования из средств Администрации города Переславля-Залесского (Смест) рассчитывается по формуле:

Смест = Cобл х (1- Ксоф) / Ксоф

Общий размер суммы софинансирования доли областного и городского бюджета по субсидии 2 гражданину не должен превышать:

- первый календарный год пользования кредитом (займом) - ежемесячный платеж не более 10 тысяч рублей в месяц,

- второй календарный год пользования кредитом (займом) - ежемесячный платеж не более 8 тысяч рублей в месяц,

- третий календарный год пользования кредитом (займом) - ежемесячный платеж не более 6 тысяч рублей в месяц,

- четвертый календарный год пользования кредитом (займом) - ежемесячный платеж не более 4 тысяч рублей в месяц,

- пятый календарный год пользования кредитом (займом) - ежемесячный платеж не более 2 тысяч рублей в месяц.

2.5. Показателями результата использования субсидии 1 являются:

- количество семей, которые улучшат жилищные условия при поддержке областного бюджета (единиц);

- площадь жилья, приобретенного (построенного) при использовании средств областного бюджета (квадратных метров).

Оценка результативности и эффективности использования субсидии 1 осуществляется ежегодно.

Результативность использования субсидии 1 (R рассчитывается по формуле:

R' = У Кn х Xn тек./ Xn план. x 100%,

где:

Xn тек. - текущее значение показателя результатов использования субсидий;

Xn план. - плановое значение показателя результатов использования субсидий;

Кn - весовой коэффициент.

Эффективность использования субсидии 1 и 2 (R) рассчитывается по формуле:

х100%

где:

Xn план. - плановое значение показателя результатов использования субсидий;

Xn тек. - текущее значение показателя результатов использования субсидий;

Fплан. - плановая сумма субсидий 1 и 2;

Fтек. - сумма выданных субсидий 1 и 2;

Кn - весовой коэффициент параметра.

При расчете эффективности и результативности использования субсидий применяются следующие показатели достижения результата и их весовые коэффициенты:

N п/п	Наименование показателя	Значение весового коэффициента
1.	Количество семей, которые улучшат жилищные условия при поддержке областного и местного бюджетов	0,5
2.	Площадь жилья, приобретенного (построенного) при использовании средств областного и местного бюджетов	0,5
Итого		1,0

При значении показателя эффективности и результативности95 процентов и более эффективность и результативность использования субсидий признаются высокими, при значении от 90 до 95 процентов - средними, 90 процентов и менее - низкими.