Статья 23. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

Статья 23. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

1. Бюджетные полномочия участниками бюджетного процесса осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом ТМР и настоящим Положением.

2. Глава ТМР:

утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики ТМР на очередной финансовый год и плановый период;

вносит в Муниципальный Совет ТМР предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

назначает публичные слушания по проекту бюджета ТМР на очередной финансовый год и плановый период, отчета о его исполнении;

принимает решение о внесении проекта решения о районном бюджете в Муниципальный Совет;

вносит на рассмотрение Муниципального Совета проект бюджета ТМР на очередной финансовый год и плановый период с необходимыми документами и материалами, проекты решений о внесении изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, а также отчет об исполнении бюджета ТМР;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом ТМР, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

3. Муниципальный Совет ТМР:

устанавливает порядок рассмотрения проекта решения о районном бюджете и его утверждения;

устанавливает порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета ТМР, порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета ТМР;

устанавливает расходные обязательства ТМР;

рассматривает проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, утверждает бюджет ТМР на очередной финансовый год и плановый период и отчет о его исполнении; рассматривает информацию о ежеквартальном исполнении бюджета ТМР;

осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета ТМР;

формирует и определяет правовой статус органа, осуществляющего контроль за исполнением бюджета ТМР;

устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации;

устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;

устанавливает размер части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в бюджет ТМР;

устанавливает порядок привлечения муниципальных заимствований, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом ТМР, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

4. Администрация ТМР:

устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития ТМР;

составляет прогноз социально-экономического развития ТМР;

разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики ТМР;

устанавливает порядок разработки и утверждает среднесрочный финансовый план в случае утверждения бюджета ТМР на очередной финансовый год;

устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета ТМР на очередной финансовый год и плановый период;

составляет проект бюджета ТМР на очередной финансовый год и плановый период;

разрабатывает и утверждает методики распределения и порядки предоставления межбюджетных трансфертов;

обеспечивает исполнение бюджета ТМР и составление бюджетной отчетности;

устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств ТМР;

утверждает перечень получателей бюджетных средств, подведомственных главным распорядителям бюджетных средств;

обеспечивает управление муниципальным долгом;

предоставляет муниципальные гарантии от имени Администрации ТМР;

устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными учреждениями;

заключает договор от имени ТМР о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями;

устанавливает порядок и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ;

определяет порядок формирования муниципальных заданий и финансового обеспечения муниципальных заданий;

утверждает отчеты об исполнении бюджета ТМР за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего года и направляет их в Муниципальный Совет ТМР и муниципальное учреждение Контрольно-счетная палата ТМР;

утверждает положение о расходовании средств резервного фонда;

утверждает порядок разработки, утверждения и реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета ТМР;

утверждает долгосрочные и ведомственные целевые программы;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом ТМР, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

5. Департамент финансов администрации ТМР:

непосредственно составляет проект бюджета ТМР на очередной финансовый год и плановый период,

составляет среднесрочный финансовый план в случае утверждения бюджета ТМР на очередной финансовый год,

осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета ТМР, исполнения бюджета ТМР и бюджетного учета бюджетных организаций,

определяет порядок и методику планирования бюджетных ассигнований,

осуществляет детализацию и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету,

осуществляет подготовку проектов решений Муниципального Совета о внесении изменений в решение о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период,

устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств,

составляет и ведет сводную бюджетную роспись,

составляет и ведет реестр расходных обязательств ТМР и представляет его в финансовый орган Ярославской области в установленном порядке,

устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета ТМР, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета ТМР сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана,

составляет и ведет кассовый план,

организует исполнение бюджета ТМР,

устанавливает порядок исполнения бюджета ТМР по расходам и порядок санкционирования оплаты денежных обязательств,

устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов, ведет учет операций на лицевых счетах по исполнению бюджета ТМР,

устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета ТМР в текущем финансовом году и порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года,

устанавливает порядок и сроки составления бюджетной отчетности, составляет отчетность об исполнении бюджета ТМР и представляет бюджетную отчетность в финансовый орган Ярославской области,

осуществляет управление муниципальным долгом, ведет муниципальную долговую книгу,

разрабатывает программу муниципальных заимствований, условия выпуска и размещения муниципальных займов,

осуществляет муниципальные заимствования от имени ТМР;

исполняет судебные акты по искам к ТМР в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации,

ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета ТМР,

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Руководитель департамента финансов администрации ТМР:

утверждает сводную бюджетную роспись бюджета ТМР и изменения к ней,

принимает решения о внесении изменений в сводную бюджетную роспись бюджета ТМР без внесения изменений в решение о районном бюджете в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации,

принимает решение о блокировке расходов бюджета ТМР и отменяет решения о блокировке расходов в случаях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации,

в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, применяет меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства,

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

6. Муниципальное учреждение Контрольно-счетная палата ТМР:

осуществляет контроль за исполнением бюджета ТМР;

готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета ТМР;

проводит экспертизу проекта решения о районном бюджете, иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам, долгосрочных целевых программ;

осуществляет внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета ТМР, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета ТМР;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о муниципальном учреждении Контрольно-счетная палата ТМР.

7. Главный распорядитель бюджетных средств:

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

ведет реестр расходных обязательств;

осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета ТМР, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета ТМР;

вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных казенных учреждений;

представляет в финансовый орган администрации и отраслевые департаменты субъекта Российской Федерации сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана;

формирует муниципальные задания;

обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

отвечает от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

8. Распорядитель бюджетных средств:

осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета ТМР;

распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств, исполняет соответствующую часть бюджета ТМР;

вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

9. Главный администратор доходов бюджета ТМР:

формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета ТМР;

представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета ТМР;

представляет в финансовый орган сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана;

формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета ТМР;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

10. Администратор доходов бюджета ТМР:

осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет ТМР, пеней и штрафов по ним;

осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет ТМР, пеней и штрафов;

принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет ТМР, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства;

принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета ТМР, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета ТМР сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета ТМР;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

В случае отсутствия администратора доходов бюджета ТМР его полномочия осуществляет главный администратор доходов бюджета ТМР.

11. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета ТМР:

осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета ТМР;

осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета ТМР;

обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета ТМР по источникам финансирования дефицита бюджета ТМР;

обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета ТМР;

представляет в финансовый орган администрации ТМР сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана;

исполняет соответствующую часть бюджета ТМР;

формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета ТМР;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

12. Получатель бюджетных средств:

составляет и исполняет бюджетную смету;

принимает и(или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и(или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению;

формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.