Приложение. Муниципальная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в городском поселении Любим Ярославской области на 2013 - 2015 годы"

Приложение
к постановлению
администрации городского
поселения Любим
Ярославской области
от 3 декабря 2012 г. N 183

Муниципальная целевая программа
"Повышение безопасности дорожного движения в городском поселении Любим Ярославской области на 2013 - 2015 годы"

Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в городском поселении Любим Ярославской области " на 2013 - 2015 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; - Федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 100 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах"
Заказчик Программы	Администрация городского поселения Любим во взаимодействии с отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения Первомайского МО МВД РФ
Основной разработчик Программы Цели Программы	Администрация городского поселения Любим
Задачи Программы	- обеспечение безопасности жизни, здоровья граждан и их имущества, повышение гарантий их законных прав на безопасные условия движения на автомобильных дорогах; - защита интересов общества и государства путем сокращения количества погибших в результате дорожно-транспортных происшествий и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими (далее - ДТП) - повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности путем совершенствования правового, организационного, информационного и технического обеспечения; - совершенствование системы управления дорожным движением, направленных на устранение мест концентрации ДТП и улучшение дорожных условий; - развитие и совершенствование системы по формированию безопасного поведения участников дорожною движения; - сокращение детского дорожно-транспортного травматизма; - сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в ДТП; - усиление контроля за эксплуатационным состоянием автомобильных дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов;
Важнейшие целевые показатели и индикаторы Программы	Важнейшими показателями Программы являются: - сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП с пострадавшими; - снижение тяжести последствий (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших); - сокращение количества мест концентрации ДТП
Сроки реализации Программы	Программа рассчитана на 2013 - 2015 годы и осуществляется в 3 этапа: I этап - 2013 год; II этап - 2011 год III этап 2015 год
Объем и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 3600 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета городского поселения Любим - 3600 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Снижение следующих относительных показателей; - количество ДТП на 8 - 10 процентов; - количество пострадавших на 5 - 7 процентов; - тяжесть последствий ДТП - на 10 - 12 процентов
Ответственное лицо для контактов	Зам. главы городского поселения Любим Нарышкина Г.П. Тел 8-485-43-2-19-56

Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов	Потребность в тыс. рублей
	всего	в том числе
		2013	2014	2015
1	2	3	4	5
Финансовые ресурсы:
областной бюджет
районный бюджет
бюджет городского поселения Любим	3600,0	923,0	1333,0	1344,0
внебюджетные источники	*	*	*	*

* - объем средств за счет внебюджетных источников, устанавливаются ежегодно исполнителями

I. Содержание проблемы

Обеспечение безопасности дорожного движения является одной из важных социально-экономических задач общегосударственного значения.

Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом (далее - аварийность), в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

	2009 год	2010 год	2011 год	11 мес. 2012 год
ДТП	19	19	8	12
погибло	2	2	-	1
ранено	19	21	11	15

Анализ динамики основных показателей аварийности свидетельствует о том, что уровень дорожно-транспортного травматизма остается достаточно высоким и имеет тенденцию к росту.

Основными видами ДТП в городском поселении Любим являются наезды на пешеходов, препятствие и на стоящее транспортное средство, а также столкновение и опрокидывание. Свыше двух третей (65 процентов) всех дорожно-транспортных происшествий связаны с нарушениями Правил дорожного движения (далее - ПДД) водителями транспортных средств. Шестая часть всех происшествий (15 процентов) связаны с нарушением ПДД пешеходами.

Определяющее влияние на аварийность оказывают водители транспортных средств, принадлежащих физическим лицам. Удельный вес этих происшествий превышает 70 процентов всех происшествий, связанных с несоблюдением водителями требований безопасности дорожного движения.

Основным факторам, определяющими причины высокого уровня аварийности и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации, являются:

- постоянно возрастающая мобильность населения;

- уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом

- массовое пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников дорожного движения, отсутствие должной моральной ответственности за последствия невыполнения требований ПДД;

- низкое качество подготовки водителей, приводящее к ошибкам в управлении транспортными средствами и оценке дорожной обстановки, низкая личная дисциплинированность, невнимательность и небрежность.

Изучение особенностей современного дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит постепенное увеличение количества ДТП, в результате которых пострадавшие получают особо тяжелые травмы.

II. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является создание безопасных условий для всех участников дорожного движения, обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, повышение гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах города. Сокращение погибших в результате ДТП, количества ДТП позволит снизить показатели аварийности и, следовательно, уменьшить социальную остроту проблемы.

Условиями достижения целей Программы является решение следующих задач:

- повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности путем совершенствования правового, организационного, информационного и технического обеспечения;

- совершенствование системы управления дорожным движением, направленных на устранение мест концентрации ДТП и улучшение дорожных условий;

- развитие и совершенствование системы по формированию безопасного поведения участников дорожного движения;

- сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;

- сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в ДТП;

- усиление контроля за эксплуатационным состоянием автомобильных дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов.

В рамках реализации Программы планируется осуществление следующих первоочередных мероприятий:

- создание системы пропагандистского воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;

- проведение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения

- усиление профилактики детского дорожно-транспортного травматизма;

- увеличение объемов работ по организации движения транспорта и пешеходов, в том числе ликвидация мест концентрации ДТП;

- обустройство пешеходных переходов;

III. Сроки и этапы реализации целевой программы

Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 3 лет (2013 - 2015 годы) в 3 этапа: I этап - 2013 год, II этап - 2014 год, III этап - 2015 год.

IV. Основные направления реализации Программы

1. Повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности.

В рамках данного направления Программы предполагается снизить уровень аварийности за счет повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности путем совершенствования правового, организационного, информационного и технического обеспечения.

Деятельность в указанном направлении предусматривает совершенствование системы эффективного взаимодействия контрольно-надзорных органов за дорожным движением и предполагает: разработку и утверждение нормативно-правовых и организационных документов по совершенствованию системы контроля и надзора в сфере безопасности дорожного движения; выявление и устранение условий возникновения ДТП, а также совершенствование профилактической работы.

2. Совершенствование системы управления дорожным движением.

Деятельность в указанном направлении предусматривает реализацию комплекса мер по совершенствованию организации дорожного движения, направленных на улучшение условий движения транспортных средств и пешеходов, совершенствование организации пешеходного движения, снижение влияния дорожных условий на возникновение ДТП, проведение инженерных мероприятий в местах концентрации ДТП.

Комплекс мер по совершенствованию организации и повышению безопасности дорожного движения включает в себя мероприятия по обеспечению безопасных условий движения в городе Любим, населенных пунктах городского поселения Любим и предполагает обустройство пешеходных переходов и пешеходных дорожек,

3. Развитие и совершенствование системы по формированию безопасного поведения участников дорожного движения.

Данное направление предусматривает осуществление комплекса мер по формированию безопасного поведения участников дорожного движения с использованием средств массовой информации.

Реализация данного направления Программы включает в себя организацию регулярных мероприятий рекламного и информационно-пропагандистского характера по вопросам организации и обеспечения безопасности движения; выступлений руководителей и должностных лиц отдала ГИБДД с разъяснениями состояния аварийности и мер, принимаемых для ее снижения; организация и проведение с использованием средств массовой информации специальных пропагандистских кампаний по формированию общественного мнения и соблюдению ПДД.

Особое внимание планируется уделить детям и подросткам, как наиболее незащищенным участникам дорожного движения. Внедрение новых, более эффективных форм и методов обучения и воспитания транспортной культуры детей и подростков, создание базовых образовательных учреждений должно обеспечить активное овладение знаниями и навыками безопасного поведения на дорогах и улицах.

Осуществление этих и других мер должно обеспечить пристальное внимание населения к проблеме безопасности дорожного движения, общее тонную поддержку проводимых мероприятий и формирование стандартов безопасного поведения основной массы участников дорожного движения.

V. Механизм реализации и порядок контроля за ходом реализации целевой программы

Программные мероприятия реализуются в установленном порядке исполнителями Программы. Координацию деятельности по реализации Программы осуществляют Администрация городского поселения Любим. Порядок финансирования Программы определяет Администрация городского поселения Любим, которое осуществляет учет расходов на выполнение мероприятий Программы и контролирует предоставление отчетности об использовании выделенных средств.

Контроль за реализацией Программы осуществляют заказчик Программы в соответствии с действующим порядком, установленным законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

VI. Перечень программных мероприятии

	Наименование мероприятия	Срок исполнения (год)	Объем финансирования (в тыс. руб.)	Источник финансирования (в установленном порядке)	Исполнитель (в установленном порядке)
1	2	3	4	5	6
1. Повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности
1	Разработка и принятие нормативных, правовых актов по вопросам создания качественных и безопасных условий предоставления транспортных услуг населению	2013 - 2015			Администрация городского поселения Любим, отдел ГИБДД Первомайского МО МВД РФ
2. Совершенствование системы управления дорожный движением на внутрирайонной сети автомобильных дорог
2.1.	Проведение ямочного ремонта проезжей части дорог	2013	800,0	Бюджет городского поселения Любим	Администрация городского поселения Любим
2.2.	Проведение ямочного ремонта проезжей части дорог	2014	1000,0	Бюджет городского поселения Любим	Администрация городского поселения Любим
2.3.	Проведение ямочного ремонта проезжей части дорог	2015	1200,0	Бюджет городского поселения Любим	Администрация городского поселения Любим
2.4.	Нанесение линии дорожной разметки - улично-дорожная сеть городского поселения Любим (пешеходные переходы)	2013 - 2015	60,0	Бюджет городского поселения Любим	Администрация городского поселения Любим
2.5.	Устройство искусственных неровностей: - ул. Карла - Маркса (у здания ДОУ "Детский сад X" 4) - ул. Раевского (у здания ДОУ "Детский сад N 5)	2013 - 2015	100,0	Бюджет городского поселения Любим	Администрация городского поселения Любим
2.6	Проведение инвентаризации и разработка проекта дислокаций дорожных знаков улично-дорожной сети городского поселения Любим	2014	200,0	Бюджет городского поселения Любим	Администрации городского поселения Любим
2.7.	Удаление порослей и деревьев на перекрестках проезжей части улиц города, влияющих на обеспечение видимости проезда перекрестков и видимость дорожных знаков	2013 - 2015	50,0	Бюджет городского поселения Любим	Администрация городского поселения Любим
2.8	Установка, замена дорожных знаков по улицам на территории городского поселения Любим	2013 - 2015	50,0	Бюджет городского поселения Любим	Администрация городского поселения Любим
2.9.	Приобретение дорожных знаков	2013 - 2015	100,0	Бюджет городского поселения Любим	Администрация городского поселения Любим
2.10.	Ремонт остановочных площадок	2013 - 2015	30,0	Бюджет городского поселения Любим	Администрация городского поселения Любим
	Итого по разделу 2
3. Развитие и совершенствование системы по формированию безопасного поведения участников дорожного движения
3.1.	Размещение в СМИ материалов информационно-пропагандистского характера, направленных на повышение уровня безопасности дорожного движения	2013 - 2015		Внебюджетные источники	отдел ГИБДД Первомайского МО МВД РФ
3.2	Проведение ежегодного районного конкурса "Безопасное колесо", направленного на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма	2013 - 2015		Внебюджетные источники	Управление образования Любимского МР. отдел ГИБДД Первомайского МО МВД РФ
3.3	Рекомендовать учебным заведениям проведение конкурсов, соревнований, викторин направленных на обучение детей н подростков правилам дорожного движения и методам оказания доврачебной медицинской помощи	2013 - 2015		Внебюджетные источники	Управление образования Любимского МР. отдел ГИБДД Первомайского МО МВД РФ
3.4	Проведение регулярных комиссионных проверок уличной - дорожной сети, на соответствие их безопасности дорожного движения	2013 - 2015			отдел ГИБДД Первомайского МО МВД РФ
3.5	Создание "Уголков безопасности дорожного движения" в образовательных учреждениях района	2013 - 2015		Внебюджетные источники	Управление образования Любимского МР. отдел ГИБДД Первомайского МО МВД РФ
3.6.	Проведение на территории городского поселения детских массовых профилактических мероприятий "Внимание дети "	2013 - 2015	10,0	Бюджет администрации городского поселения Любим	отдел ГИБДД Первомайского МО МВД РФ. Администрация городского поселения Любим
	Проведение регулярных рейдов по выявлению н пресечению нарушении правил стоянки транспортных средств на зеленых зонах дворовых территории, на проезжен части дворовых территории	2013 - 2015			отдел ГИБДД Первомайского МО МВД РФ. Администрация городского поселения Любим
	Итого по разделу 3
	Всего по программе		3600,0