Приложение. Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в городском поселении Тутаев

Приложение
к решению
Муниципального Совета
городского поселения Тутаев
от 19 сентября 2012 г. N 112

Положение
о порядке организации и проведения публичных слушаний в городском поселении Тутаев

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в городском поселении Тутаев (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях на территории городского поселения Тутаев.

1.2. Публичные слушания - это обсуждение проектов правовых актов по вопросам местного значения городского поселения Тутаев с участием жителей городского поселения Тутаев.

1.3. Публичные слушания проводятся по инициативе населения городского поселения Тутаев, Муниципального Совета городского поселения Тутаев (далее - Муниципальный Совет), Главы городского поселения Тутаев.

1.4. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава городского поселения Тутаев, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета городского поселения Тутаев и отчет об исполнении бюджета;

3) проекты планов и программ развития городского поселения Тутаев, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского поселения Тутаев.

2. Порядок назначения публичных слушаний

2.1. Публичные слушания, проводимые по инициативе жителей или Муниципального Совета, назначаются решением Муниципального Совета, а по инициативе Главы городского поселения Тутаев - постановлением Главы городского поселения Тутаев.

Решением Муниципального Совета назначаются публичные слушания по проекту Устава городского поселения Тутаев, по проекту решения Муниципального Совета о внесении изменений в Устав, по проектам планов и программ развития городского поселения Тутаев, по вопросам преобразования городского поселения Тутаев, иным вопросам, относящимся к компетенции Муниципального Совета, а также по вопросам, отнесенным к компетенции Главы городского поселения Тутаев, если с соответствующей инициативой в Муниципальный Совет обратилась инициативная группа, указанная в пункте 2.2. настоящего Положения.

Публичные слушания назначаются Постановлением Главы городского поселения Тутаев по проекту бюджета и проекту отчета о его исполнении, по проекту генерального плана городского поселения Тутаев и проекту о внесении в него изменений, проекту правил землепользования и застройки и проекту о внесении в них изменений, проектам планировки территории и проектам межевания территории, вопросам о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования, вопросам о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, иным вопросам, относящимся к компетенции главы городского поселения Тутаев.

2.2. Предложения о назначении публичных слушаний вносятся в Муниципальный Совет инициативной группой жителей городского поселения Тутаев численностью не менее 15 человек.

В обращении инициативной группы должны быть указаны:

- проект решения Муниципального Совета, предлагаемый для обсуждения на публичных слушаниях;

- фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, с указанием наименования органа, выдавшего документ;

- адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени, проставляется личная подпись каждого члена указанной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени.

К обращению прилагаются:

- проект решения Муниципального Совета;

- протокол собрания инициативной группы;

- обоснование необходимости проведения публичных слушаний;

- информационные, аналитические и иные материалы, относящиеся к теме слушаний по усмотрению инициаторов обращения.

2.3. По результатам рассмотрения обращения инициативной группы Муниципальный Совет принимает решение о назначении публичных слушаний или об отказе в принятии указанного решения.

Муниципальный Совет отказывает в назначении публичных слушаний в случае, если:

- представленные документы не соответствуют требованиям настоящего Положения;

- данные, указанные в представленных документах, не соответствуют действительности;

- поставленный вопрос не относится к компетенции органов местного самоуправления;

- проект нормативного акта, выносимого на публичные слушания, противоречит действующему законодательству.

Срок, в который рассматривается вопрос о назначении публичных слушаний, не может составлять более 60 дней со дня получения соответствующего обращения.

2.4. В решении о назначении публичных слушаний указываются:

1) вопросы, выносимые на публичные слушания;

2) сведения об инициаторе проведения публичных слушаний;

3) время и место проведения публичных слушаний;

4) адрес, по которому могут направляться предложения и замечания по вопросам, обсуждаемым на публичных слушаниях;

5) средства массовой информации, где опубликован проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, если данный проект не был опубликован ранее;

6) ответственные за подготовку и проведение слушаний - постоянная комиссия Муниципального Совета или структурное подразделение администрации городского поселения Тутаев.

2.5. Решение о назначении публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта подлежат опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем за 14 дней до начала слушаний (за исключением проекта бюджета городского поселения Тутаев и отчета о его исполнении).

Срок проведения публичных слушаний с момента опубликования решения о назначении публичных слушаний (оповещения жителей о времени и месте их проведения) до дня опубликования рекомендаций, обращений и др., принятых по результатам публичных слушаний, не может быть менее 30 дней и более 60 дней (за исключением публичных слушаний по проекту бюджета городского поселения Тутаев и отчета о его исполнении).

Сроки назначения и проведения публичных слушаний по проекту бюджета городского поселения Тутаев и отчета о его исполнении определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении Тутаев.

3. Организация и проведение публичных слушаний

3.1. На основании решения Муниципального Совета о проведении публичных слушаний организация и проведение публичных слушаний возлагаются на постоянную комиссию Муниципального Совета, к вопросам ведения которой относится выносимый на публичные слушания вопрос.

На основании постановления Главы городского поселения Тутаев о проведении публичных слушаний организация и проведение публичных слушаний возлагаются на структурное подразделение администрации городского поселения Тутаев, к сфере компетенции которого относится выносимый на публичные слушания вопрос.

3.2. Заинтересованные лица, депутаты Муниципального Совета до дня проведения публичных слушаний вправе направлять в постоянную комиссию Муниципального Совета или структурное подразделение администрации городского поселения Тутаев, ответственные за проведение публичных слушаний, свои предложения и замечания по проекту муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания.

На основании предложений и замечаний, поступивших не позднее чем за 5 дней до даты проведения публичных слушаний, постоянной комиссией Муниципального Совета или структурным подразделением администрации городского поселения Тутаев, ответственным за проведение публичных слушаний, осуществляется рассмотрение поступивших предложений и замечаний и подготовка проекта рекомендаций публичных слушаний.

Предложения и замечания, поступившие после указанного срока и во время публичных слушаний, вносятся в протокол публичных слушаний и учитываются при подготовке рекомендаций публичных слушаний.

3.3. На публичные слушания в обязательном порядке приглашаются представители политических партий и иных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории городского поселения Тутаев, а также руководители предприятий и организаций, действующих на территории городского поселения Тутаев в сфере, соответствующей теме слушаний, а в случае проведения слушаний по инициативе группы жителей городского поселения Тутаев - представители инициативной группы.

3.4. Председательствующим на слушаниях может быть председатель Муниципального Совета, Глава городского поселения Тутаев или иные назначенные ими лица.

3.5. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.

3.6. Председательствующий до начала публичных слушаний назначает секретаря для ведения протокола.

3.7. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, участниках слушаний. Затем слово предоставляется представителю постоянной комиссии Муниципального Совета или представителю структурного подразделения администрации городского поселения Тутаев, ответственного за подготовку и проведение публичных слушаний, или участнику слушаний для доклада по обсуждаемому вопросу. Участвующие в слушаниях вправе задавать вопросы и выступать по существу рассматриваемого вопроса.

Все желающие выступить на слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего.

3.8. На слушаниях ведется протокол, который подписывается председательствующим, секретарем. В протоколе слушаний должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по каждому из обсуждаемых вопросов, высказанные в ходе слушаний.

3.9. По итогам слушаний могут быть приняты рекомендации, обращения и др. Указанные рекомендации, обращения принимаются большинством голосов от числа зарегистрированных участников слушаний, заносятся в итоговый документ публичных слушаний (приложение 2) и подлежат опубликованию в средствах массовой информации не позднее 10 дней с момента принятия (за исключением публичных слушаний по проекту бюджета городского поселения Тутаев и отчета о его исполнении).

Срок опубликования рекомендаций публичных слушаний по проекту бюджета городского поселения Тутаев и отчета о его исполнении определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении Тутаев.

3.10. Рассмотрение проекта муниципального правового акта осуществляется органами местного самоуправления городского поселения Тутаев при наличии приложенных к нему протокола публичных слушаний и рекомендаций (обращений и др.) публичных слушаний.

3.11. Муниципальный правовой акт, принятый органами местного самоуправления городского поселения Тутаев, проект которого прошел обсуждение на публичных слушаниях, подлежит опубликованию в средствах массовой информации.