Приказ департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 23 апреля 2013 г. N 12-13 "Об утверждении базовых требований к качеству предоставления государственных услуг и признании утратившим силу приказа департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 28.07.2009 N 51" (утратил силу)

Приказ департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 23 апреля 2013 г. N 12-13
"Об утверждении базовых требований к качеству предоставления государственных услуг и признании утратившим силу приказа департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 28.07.2009 N 51"

ГАРАНТ:

Приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 26 июля 2016 г. N 68-16 настоящий приказ признан утратившим силу

В соответствии с приказом департамента финансов Ярославской области от 15.09.2011 N 14н "Об утверждении Методических рекомендаций по формированию базовых требований к качеству предоставления (выполнения) государственных услуг (работ)" департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области приказывает:

1. Утвердить прилагаемые:

- базовые требования к качеству предоставления государственной услуги "Социальное стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов";

- базовые требования к качеству предоставления государственной услуги "Социальное стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих психическими заболеваниями";

- базовые требования к качеству предоставления государственной услуги "Социальное стационарное обслуживание детей-инвалидов с отклонениями в умственном развитии".

2. Признать утратившим силу приказ департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 28.07.2009 N 51 "Об утверждении базовых требований к качеству оказания государственной услуги "Предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам стационарного обслуживания".

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента Иванова Л.М.

4. Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Директор департамента

Л.М. Андреева

Базовые требования
к качеству предоставления государственной услуги "Социальное стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов"
(утв. приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области
от 23 апреля 2013 г. N 12-13)

N п/п		Структура	Пояснения
1	2		3
1.	Общие положения
1.1.	Наименование государственной услуги		"Социальное стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов" (далее - государственная услуга)
1.2.	Категории получателей государственной услуги		Граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды I и II групп, нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению, при отсутствии у них медицинских противопоказаний. Правом внеочередного принятия на стационарное социальное обслуживание пользуются следующие категории граждан: - инвалиды и участники Великой Отечественной войны; - лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда". Преимущественным правом принятия на стационарное социальное обслуживание пользуются следующие категории граждан: - военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 03 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период; - лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих фронтов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; - лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированной территории СССР, либо награжденные орденами и медалями СССР, либо награжденные орденами и за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны; - члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий
2.	Нормативно-правовое регулирование государственной услуги		- федеральные законы: от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов"; от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"; - национальные стандарты Российской Федерации: ГОСТ Р 52142-2003 "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения", принятый и введенный в действие постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 24.11.2003 N 326-ст; ГОСТ Р 52143-2003 "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг", принятый и введенный в действие постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 24.11.2003 N 327-ст; ГОСТ Р 52495-2005 "Социальное обслуживание населения. Термины и определения", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005 N 532-ст; ГОСТ Р 52496-2005 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг. Основные положения", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005 N 533-ст; ГОСТ Р 52497-2005 "Социальное обслуживание населения. Система качества учреждений социального обслуживания", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005 N 534-ст; ГОСТ Р 52498-2005 "Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005 N 535-ст; ГОСТ Р 52880-2007 "Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 N 558-ст; ГОСТ Р 52882-2007 "Социальное обслуживание населения. Специальное техническое оснащение учреждений социального обслуживания", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 N 560-ст; ГОСТ Р 52883-2007 "Социальное обслуживание населения. Требования к персоналу учреждений социального обслуживания", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 N 561-ст; ГОСТ Р 52884-2007 "Социальное обслуживание населения. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 N 562-ст; ГОСТ Р 53058-2008 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги гражданам пожилого возраста", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17.12.2008 N 435-ст; ГОСТ Р 53059-2008 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги инвалидам", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17.12.2008 N 436-ст; ГОСТ Р 53060-2008 "Социальное обслуживание населения. Документация учреждений социального обслуживания", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17.12.2008 N 437-ст; ГОСТ Р 53064-2008 "Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания и социальные услуги лицам без определенного места жительства и занятий", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18.12.2008 N 441-ст; ГОСТ Р 53347-2009 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг гражданам пожилого возраста", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.05.2009 N 177-ст; ГОСТ Р 53348-2009 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг инвалидам", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.05.2009 N 178-ст; ГОСТ Р 53555-2009 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг лицам без определенного места жительства и занятий", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2009 N 838-ст; ГОСТ Р 53349-2009 "Социальное обслуживание населения. Реабилитационные услуги гражданам пожилого возраста. Основные виды", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.05.2009 N 179-ст; - приказ Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 28.07.95 N 170 "Об утверждении Инструкции об организации медицинского обслуживания, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в домах-интернатах для престарелых и инвалидов"; - законы Ярославской области: от 3 ноября 2005 г. N 60-з "О социальном обслуживании населения Ярославской области"; от 9 ноября 2007 г. N 70-з "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству"; - постановления Администрации области: от 31.12.2004 N 211-а "О перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых населению Ярославской области социальными службами"; от 04.04.2005 N 46-а "О Порядке и условиях социального обслуживания населения Ярославской области"; от 23.11.2005 N 187-а "Об оплате социальных услуг, предоставляемых населению Ярославской области в государственных учреждениях социального обслуживания"; от 26.12.2005 N 211-а "О порядке участия граждан, проживающих в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Ярославской области, в лечебно-трудовой деятельности"; от 26.12.2005 N 215-а "О нормативах и нормах обеспечения в государственных учреждениях социального обслуживания Ярославской области"; от 26.12.2005 N 219-а "О порядке установления государственных стандартов социального обслуживания населения Ярославской области"; - приказы департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области: от 05.03.2009 N 22 "Об утверждении государственных стандартов социального обслуживания населения Ярославской области"; от 29.06.2012 N 59-12 "Об утверждении Административного регламента и признании утратившим силу приказа департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 21.11.2008 N 4"
3.	Состав государственной услуги		утвержден постановлением Администрации области от 31.12.2004 N 211-а "О перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых населению Ярославской области социальными службами", включает в себя: - социально-бытовые услуги; - социально-медицинские услуги; - социально-психологические услуги; - социально-педагогические услуги; - социально-экономические услуги; - социально-правовые услуги. Содержание указанных видов услуг определяется следующими национальными стандартами Российской Федерации: ГОСТ Р 52143-2003 "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг", утвержденный и введенный в действие постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 24.11.2003 N 327-ст; ГОСТ Р 53058-2008 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги гражданам пожилого возраста", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17.12.2008 N 435-ст; ГОСТ Р 53059-2008 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги инвалидам", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17.12.2008 N 436-ст; ГОСТ Р 53349-2009 "Социальное обслуживание населения. Реабилитационные услуги гражданам пожилого возраста. Основные виды", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.05.2009 N 179-ст
4.	Порядок информирования о предоставлении государственной услуги		информацию о предоставлении стационарного социального обслуживания можно получить в органах социальной защиты населения муниципальных образований области, в департаменте труда и социальной поддержки населения Ярославской области, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru и на портале государственных и муниципальных услуг Ярославской области - http://gu.yar.ru/). Поставщик государственной услуги -государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Ярославской области (далее - учреждение). Сведения об адресах, контактных телефонах учреждений можно получить в органах социальной защиты населения муниципальных образований области, в департаменте труда и социальной поддержки населения Ярославской области, на странице департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области на официальном портале органов государственной власти Ярославской области. Органом власти, ответственным за предоставление услуги, является департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области (далее -департамент), расположенный по адресу: 150054, г. Ярославль, ул. Чехова, д. 5, адрес электронной почты e-mail: dtspn@soc.adm.yar.ru. Информирование получателей о процедуре предоставления государственной услуги осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в учреждениях, размещения публикаций в областных и районных средствах массовой информации, распространения раздаточных информационных материалов (памяток, брошюр, буклетов, информационных листовок). При поступлении в учреждение клиент получает информацию о правилах проживания и внутреннего распорядка в учреждении. Информация, размещаемая на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области и на информационных стендах органов социальной защиты населения, обновляется по мере изменения действующего законодательства. Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, предоставляется в устной (лично и (или) по телефону) и (или) письменной форме. При устном обращении заявителей (лично или по телефону) специалист органа социальной защиты населения, обеспечивающий предоставление государственной услуги (далее - специалист), дает устный ответ. Если для подготовки ответа требуется дополнительная информация от заявителя, специалист предлагает заявителю направить в орган социальной защиты населения письменное обращение, ответ на которое предоставляется в письменной форме. Письменный ответ подписывается руководителем органа социальной защиты населения, содержит фамилию, инициалы и номер телефона специалиста. Ответ направляется по почтовому адресу, указанному в письменном обращении. При письменном обращении ответ направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований области или должностному лицу руководитель органа социальной защиты населения вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение
5.	Порядок оказания государственной услуги		перечень документов, которые получатель должен представить для получения государственной услуги, установлен приказом департамента от 29.06.2012 N 59-12 "Об утверждении Административного регламента и признании утратившим силу приказа департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 21.11.2008 N 4". Предоставление государственной услуги в учреждении производится на основании путевки о направлении гражданина в учреждение, выдаваемой департаментом, договора о стационарном социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов и договора на оказание социальных услуг гражданам, проживающим в учреждениях, а также приказа директора учреждения о приеме заявителя на стационарное обслуживание. Условия оказания государственной услуги либо отказа в ее предоставлении установлены постановлением Администрации области от 04.04.2005 N 46-а "О Порядке и условиях социального обслуживания населения Ярославской области", национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52884-2007 "Социальное обслуживание населения. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам", утвержденным и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 N 562-ст. Стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов учреждениями осуществляется за плату, которая определяется и взимается с клиента с учетом перечня и объема предоставляемых социальных услуг, включает частичные затраты на создание престарелым гражданам и инвалидам соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, на выполнение установленных нормативов обеспечения клиентов учреждений, на увеличение стоимости материальных запасов, на увеличение стоимости основных средств, на содержание имущества, капитальный ремонт, на прочие работы и услуги, на услуги связи и транспортные услуги на основании плана финансово-хозяйственной деятельности, производится на основании договора о стационарном обслуживании, заключаемого между указанными гражданами (их законными представителями) и учреждениями. Порядок и условия оплаты стационарного обслуживания и социальных услуг в учреждениях утверждены постановлениями Администрации области от 04.04.2005 N 46-а "О порядке и условиях социального обслуживания населения Ярославской области" и от 23.11.2005 N 187-а "Об оплате социальных услуг, предоставляемых населению Ярославской области в государственных учреждениях социального обслуживания". Снятие со стационарного социального обслуживания получателя государственной услуги производится по согласованию с департаментом при наличии жилплощади, средств к существованию и возможности самообслуживания или при наличии родственников, которые могут его содержать и обеспечивать необходимый уход за ним, в следующих случаях: по личному заявлению получателя услуги; по заявлению родственников, если получатель услуги является недееспособным; если при очередном переосвидетельствовании инвалиду I или II группы устанавливается III группа инвалидности; за систематическое нарушение установленных правил проживания в учреждении. Порядок обжалования получателем государственной услуги действий учреждения определен Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и приказом департамента от 21.10.2008 N 1 "Об утверждении Административного регламента рассмотрения обращений граждан в департаменте труда и социальной поддержки населения Ярославской области". Решение об отказе в стационарном социальном обслуживании или его прекращении может быть обжаловано в судебном порядке. Права получателя государственной услуги установлены законодательством Российской Федерации и изложены в национальном стандарте Российской Федерации ГОСТ Р 52884-2007 "Социальное обслуживание населения. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам", утвержденном и введенном в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 N 562-ст. Права поставщика государственной услуги регламентируются нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ярославской области и уставом учреждения
6.	Требования к организации предоставления государственной услуги		стационарное социальное обслуживание предоставляется непосредственно в учреждении. Учреждение имеет жилые и специально оборудованные помещения для организации социально-бытовой и медицинской помощи, трудовой, учебной деятельности, досуга и отдыха клиентов. Учреждение должно размещаться в специально предназначенном либо приспособленном здании (помещении), которое должно быть обеспечено необходимыми видами коммунально-бытового обслуживания, охраной и оснащено средствами связи, системой противопожарной автоматики и оповещения. Помещения учреждения должны отвечать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, противопожарным требованиям, требованиям охраны труда, требованиям национальных стандартов Российской Федерации по социальному обслуживанию населения, установленных на территории Ярославской области приказом департамента от 05.03.2009 N 22 "Об утверждении государственных стандартов социального обслуживания населения Ярославской области". Мебель, специальное и табельное оборудование, аппаратура и приборы учреждения должны отвечать требованиям соответствующих стандартов, технических условий и обеспечивать надлежащее качество предоставляемых услуг. Минимальный перечень мебели, специального и табельного оборудования, аппаратуры и приборов учреждения утвержден постановлением Администрации области от 26.12.2005 N 215-а "О нормативах и нормах обеспечения в государственных учреждениях социального обслуживания Ярославской области". Учреждение предоставляет клиентам наборы постельных принадлежностей, одежды и обуви, питание, в том числе диетическое. Минимальные нормы предоставления клиентам учреждения мягкого инвентаря, обуви, питания утверждены постановлением Администрации области от 26.12.2005 N 215-а "О нормативах и нормах обеспечения в государственных учреждениях социального обслуживания Ярославской области". Стационарное социальное обслуживание осуществляется специалистами учреждения в соответствии с планом работы учреждения. Требования к персоналу установлены национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52883-2007 "Социальное обслуживание населения. Требования к персоналу учреждений социального обслуживания", утвержденным и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 N 561-ст. Нормативы численности работников государственных учреждений социального обслуживания области утверждены постановлением Администрации области от 26.12.2005 N 215-а "О нормативах и нормах обеспечения в государственных учреждениях социального обслуживания Ярославской области". Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием. Для оценки работы с кадрами применяется показатель - укомплектованность кадрами (УК) - процентное соотношение фактического количества работающих физических лиц в учреждении и планового количества ставок (физических лиц) по утвержденной предельной штатной численности учреждения, который рассчитывается по следующей формуле: УК = Кф / Кп х 100%, где: УК - укомплектованность кадрами; Кп - плановое количество ставок (кадров, физических лиц) по утвержденной предельной штатной численности учреждения; Кф - фактическое количество работающих физических лиц в учреждении. Показатель укомплектованности кадрами составляет 80 - 100 процентов
7.	Требования к процессу предоставления государственной услуги		требования к процессу предоставления государственной услуги установлены национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52884-2007 "Социальное обслуживание населения. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам", утвержденным и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 N 562-ст, приказом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 28.07.1995 N 170 "Об утверждении Инструкции об организации медицинского обслуживания, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в домах-интернатах для престарелых и инвалидов" и другими нормативными правовыми актами. Качество услуг, входящих в состав государственной услуги, должно соответствовать нормам, установленным национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52142-2003 "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг", утвержденным и введенным в действие постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 24.11.2003 N 326-ст. Прием клиента в стационарное учреждение социального обслуживания осуществляют дежурная медицинская сестра и врач учреждения. Медицинская сестра при необходимости проводит первичную санитарную обработку, врач учреждения осуществляет медицинский осмотр с оформлением медицинской карты амбулаторного больного, определяет степень тяжести состояния здоровья, составляет рекомендации по выполнению лечебных процедур до назначения систематического лечения, осуществляет ежедневное наблюдение за состоянием здоровья в течение семи дней со дня поступления, секретарь (работник отдела кадров) учреждения заполняет личное дело клиента. Для каждого инвалида разрабатывается индивидуальная программа реабилитации инвалида установленной формы, выдаваемая федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, с указанием перечня и периодичности предоставления клиенту реабилитационных услуг. В дальнейшем результаты реализации мероприятий индивидуальной программы реабилитации фиксируются специалистами учреждения не реже одного раза в год, при необходимости внесения корректив врачебной комиссией дома-интерната направляется информация в федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы для оформления новой индивидуальной программы реабилитации инвалида. Медицинский осмотр клиента, имеющего относительно стабильное соматическое и психическое состояние, оценка эффективности проводимых ему лечебно-оздоровительных процедур осуществляются врачом учреждения не реже одного раза в квартал с оформлением записи в медицинской карте амбулаторного больного и назначением дальнейшего плана лечения. Медицинский осмотр клиента, имеющего ухудшение соматического состояния или обострение психического расстройства, проводится врачом учреждения ежедневно с оформлением записи в медицинской карте амбулаторного больного и назначением дальнейшего плана лечения. Медицинский осмотр клиента, находящегося на постельном режиме, проводится врачом учреждения не реже одного раза в десять дней с оформлением записи в медицинской карте амбулаторного больного и назначением дальнейшего плана лечения. Выполнение медицинских процедур клиентам по назначению врача осуществляется медицинской сестрой учреждения. Лечебно-оздоровительные мероприятия (утренняя гимнастика, занятия по лечебной физкультуре, массаж, водные и фитопроцедуры, оздоровительная ходьба) проводятся специалистами учреждения индивидуально в соответствии с рекомендациями врача. Мероприятия по использованию остаточных трудовых возможностей клиентов, обучению доступным трудовым навыкам осуществляются в лечебно-трудовых мастерских, подсобных сельских хозяйствах или на штатных должностях учреждения в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и индивидуальной картой лечебно-трудовой деятельности. Мероприятия по организации досуга клиентов (клубной, кружковой работы) проводятся специалистами учреждения ежедневно в соответствии с планом работы учреждения. Индивидуальное социально-психологическое консультирование и занятия в группах взаимоподдержки проводятся специалистами учреждения при обращении клиентов или в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. Врач (заведующий отделением) проводит оценку качества предоставляемых услуг и результативности принятых мер по улучшению условий проживания и обслуживания клиентов не реже одного раза в квартал. Оценка эффективности лечебно-оздоровительных процедур для каждого клиента проводится врачом учреждения не реже одного раза в квартал с оформлением соответствующей записи в медицинской карте амбулаторного больного
8.	Требования к результату оказания государственной услуги		непосредственным результатом оказания государственной услуги являются полнота и своевременность предоставления социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых услуг в соответствии с требованиями постановления Администрации области от 31.12.2004 N 211-а "О перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых населению Ярославской области социальными службами" и следующих национальных стандартов Российской Федерации: ГОСТ Р 52143-2003 "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг", утвержденный и введенный в действие постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 24.11.2003 N 327-ст; ГОСТ Р 52496-2005 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг. Основные положения", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005 N 533-ст; ГОСТ Р 53058-2008 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги гражданам пожилого возраста", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17.12.2008 N 435-ст; ГОСТ Р 53059-2008 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги инвалидам", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17.12.2008 N 436-ст; ГОСТ Р 53349-2009 "Социальное обслуживание населения. Реабилитационные услуги гражданам пожилого возраста. Основные виды", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.05.2009 N 179-ст; ГОСТ Р 53347-2009 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг гражданам пожилого возраста", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.05.2009 N 177-ст; ГОСТ Р 53348-2009 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг инвалидам", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.05.2009 N 178-ст; ГОСТ Р 53555-2009 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг лицам без определенного места жительства и занятий", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2009 N 838-ст. Для оценки результатов оказания государственной услуги применяется показатель удовлетворенности потребителей государственной услуги в отчетном периоде (УП) (отсутствие обоснованных жалоб со стороны потребителей услуг либо их законных представителей) - количественный показатель, косвенно отражающий количество жалоб на обслуживание учреждением, оценивается по количеству обоснованных жалоб на обслуживание, поступивших в течение отчетного года, и определяется по формуле: УП = О / Ж х 100%, где: УП - удовлетворенность потребителей государственной услуги в отчетном периоде; О - количество обоснованных жалоб на обслуживание учреждением, поступивших в течение отчетного периода; Ж - общее количество жалоб на обслуживание учреждением, поступивших в течение отчетного периода. При наличии обоснованных жалоб на обслуживание учреждением, поступивших в течение отчетного периода, удовлетворенность потребителей составляет 0 процентов, в остальных случаях 100 процентов
9.	Цены и тарифы на предоставление государственной услуги		размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание определяется с учетом утвержденных в установленном порядке норм питания, нормативов обеспечения мягким инвентарем, сложившегося в области уровня потребительских цен, тарифов на оплату коммунальных услуг и не может превышать 75 процентов установленного размера пенсии граждан пожилого возраста и инвалидов. Цены (тарифы) на социальные услуги, предоставляемые учреждениями, утверждены постановлением Администрации области от 23.11.2005 N 187-а "Об оплате социальных услуг, предоставляемых населению Ярославской области в государственных учреждениях социального обслуживания". Цены (тарифы) ежегодно пересматриваются и устанавливаются по представлению департамента. Материалы по уровню цен (тарифов) на социальные услуги учреждения представляют в департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области, который проводит экспертизу уровня цен (тарифов) на социальные услуги в течение месяца. Порядок оплаты стационарного обслуживания и социальных услуг в учреждениях утвержден постановлением Администрации области от 04.04.2005 N 46-а "О порядке и условиях социального обслуживания населения Ярославской области". Цены (тарифы) на стационарное обслуживание и оказание социальных услуг, предоставляемых государственными стационарными учреждениями социального обслуживания, утверждаются постановлением Правительства области
10.	Порядок контроля соблюдения базовых требований к качеству предоставления государственной услуги		установлен постановлением Правительства области от 01.11.2011 N 838-п "Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью государственного учреждения Ярославской области" и следующими национальными стандартами Российской Федерации: ГОСТ Р 52496-2005 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг. Основные положения", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005 N 533-ст; ГОСТ Р 52497-2005 "Социальное обслуживание населения. Система качества учреждений социального обслуживания", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005 N 534-ст; ГОСТ Р 53347-2009 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг гражданам пожилого возраста", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.05.2009 N 177-ст; ГОСТ Р 53348-2009 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг инвалидам", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.05.2009 N 178-ст; ГОСТ Р 53555-2009 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг лицам без определенного места жительства и занятий", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2009 N 838-ст. Учреждение должно иметь документально оформленную собственную службу контроля за деятельностью учреждения, позволяющую руководству учреждения контролировать деятельность подразделений и отдельных сотрудников по оказанию социальных услуг, ее соответствие государственным стандартам и другим нормативным документам по социальному обслуживанию населения, эффективность от ее применения. Эта система контроля должна охватывать этапы планирования, работы с клиентами, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков. Руководитель учреждения несет полную ответственность за политику учреждения в области качества предоставления государственных социальных услуг. Он должен обеспечить разъяснение и доведение этой политики до всего персонала учреждения, четко определить полномочия, ответственность и порядок взаимодействия всего персонала учреждения, осуществляющего руководство, предоставление услуг и контроль деятельности, влияющей на качество оказания государственной услуги. Осуществление контроля качества государственной услуги со стороны департамента проводится в следующих формах: - ежеквартальное проведение анализа форм отчетности, предоставляемых учреждением - исполнителем государственного задания; - проведение выборочных обследований при наличии жалоб со стороны потребителей государственной услуги или их родственников; - проведение не реже 1 раза в 2 года выездных проверок по вопросам уставной деятельности, выполнения установленных государственных стандартов учреждением; - ежегодное заслушивание отчетов исполнения государственного задания на заседаниях балансовой комиссии. Перечень показателей, по которым ежегодно проводится контроль деятельности учреждения по предоставлению государственной услуги за отчетный год: - относительный показатель затрат на организацию социального обслуживания в учреждении (А). Данный показатель позволяет сравнить фактические финансовые затраты на содержание учреждения с нормативными финансовыми затратами и рассчитывается по следующей формуле: А = А1 / А2 х 100%, где: А -относительный показатель финансовых затрат на социальное обслуживание в учреждении (в процентах); А1 - фактические расходы на содержание учреждений; А2 - норматив финансовых затрат на содержание учреждений; - показатель средних затрат на 1 обслуживаемого в учреждении (С). Данный показатель позволяет сравнить фактические средние затраты на 1 обслуживаемого с нормативными расходами и рассчитывается по следующей формуле: С = А1 / П, где: С - средние затраты на 1 обслуживаемого; П -общая численность проживающих в учреждении; А1 - фактические расходы на содержание учреждения; - показатель обеспеченности мягким инвентарем граждан, проживающих в учреждении (М). Данный показатель отражает обеспеченность одеждой, обувью и постельными принадлежностями граждан, проживающих в учреждении, с учетом их возраста и состояния здоровья и рассчитывается по следующей формуле: М = М1 / М2 х 100%, где: М - средний показатель обеспеченности мягким инвентарем учреждений; М1 - фактические расходы на обеспечение мягким инвентарем учреждений; М2 - норматив финансовых затрат на обеспечение мягким инвентарем учреждения; - показатель обеспеченности медикаментами в учреждении (Е). Данный показатель отражает уровень оказания медицинской помощи с целью увеличения продолжительности жизни и снижения заболеваемости у граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в учреждении, и рассчитывается по следующей формуле: Е = Е1 / Е2 х 100%, где: Е - средний показатель обеспеченности медикаментами учреждения; Е1 - фактические расходы на обеспечение медикаментами учреждения; Е2 - норматив финансовых затрат на обеспечение медикаментами учреждения; - показатель обеспеченности продуктами питания в учреждении (Т). Данный показатель отражает уровень обеспеченности в четырехразовом (в том числе диетическом) питании и удовлетворение потребности в продуктах питания в учреждении и рассчитывается по следующей формуле: Т = Т1 / Т2 х 100%, где: Т - средний показатель обеспеченности продуктами питания учреждения; Т1 - фактические расходы на обеспечение продуктами питания учреждения; Т2 - норматив финансовых затрат на обеспечение продуктами питания учреждения. Перечень документов, которыми подтверждается фактическое значение индикаторов, подлежащих контролю: - годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности учреждения (1 раз в год); - ежемесячные, еженедельные сведения о движении проживающих в учреждении; - ежемесячные сведения о выполнении среднесуточных продуктовых наборов по учреждению; - ежеквартальный и годовой отчеты установленной формы по выполнению государственного задания учреждению на оказание услуг. Основание для проведения контроля качества оказания государственной услуги департаментом: - план проверок исполнения нормативов и стандартов качества предоставления государственной услуги и мер противопожарной безопасности в учреждении на текущий год, утвержденный директором департамента; - жалобы со стороны получателей государственной услуги или их родственников. Процедуры осуществления контроля: - учреждение ежеквартально представляет отчет об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности в департамент, при необходимости проводится корректировка по отдельным статьям плана; - балансовая комиссия департамента ежегодно (в феврале) заслушивает отчеты о финансово-хозяйственной, социальной и медицинской деятельности руководителей учреждений на своих заседаниях. Решения балансовой комиссии департамента оформляются протоколом по каждому учреждению и доводятся до их руководителей; - учреждение ежемесячно, еженедельно представляет отчет о прибывших на стационарное социальное обслуживание, снятых с обслуживания, направленных на лечение в учреждения здравоохранения, умерших в департамент; - учреждение ежемесячно представляет отчет об исполнении установленной стоимости питания и в натуральном выражении по отдельным группам наименований продуктов питания в департамент. Перечень отдельных групп наименований продуктов питания утвержден постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15.02.2002 N 12 "Об утверждении методических рекомендаций по организации питания в государственных (муниципальных) стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов", постановлением Администрации области от 26.12.2005 N 215-а "О нормативах и нормах обеспечения в государственных учреждениях социального обслуживания Ярославской области"; - комиссия департамента ежегодно проводит выездные проверки в учреждения продолжительностью до одного рабочего дня, по итогам которых готовятся соответствующие акты и оформляются паспорта готовности котельных установок и объектов инженерной инфраструктуры, оценки готовности инженерных коммуникаций домов-интернатов к работе в осенне-зимние периоды; - учреждение ежеквартально представляет отчет о выявленных нарушениях правил пожарной безопасности в учреждениях, о выполненных мероприятиях по укреплению пожарной безопасности в департамент; - учреждение ежеквартально представляет отчет о выявленных нарушениях санитарно-гигиенических и эпидемиологических требований в учреждениях, о выполненных мероприятиях по устранению выявленных нарушений в департамент; - специалисты отделов департамента в соответствии с утвержденным планом-графиком проводят выездные проверки продолжительностью до одного рабочего дня, по итогам которых оформляются справки и акты по вопросам уставной деятельности учреждений. По результатам контроля оказания государственной услуги департамент может: - рассмотреть вопрос о внесении изменений в государственное задание в части корректировки объемов оказания государственных услуг или изменения нормативов затрат на оказание единицы государственной услуги; - рассмотреть вопрос о сокращении объема финансового обеспечения выполнения государственного задания исходя из количества фактически не выполненных плановых показателей или оказанной услуги с качеством ниже установленного в государственном задании путем внесения соответствующих изменений в государственное задание; - провести внеплановую проверку выполнения государственного задания, качества оказания государственной услуги; - сократить объем финансового обеспечения выполнения государственного задания в рамках до 20 процентов ассигнований учреждения на оказание услуг (в случае выявления их ненадлежащего качества); - принять решение о корректировке государственного задания в сторону уменьшения в объеме не более 50 процентов от планового количества государственных услуг (в случае выявления невозможности оказывать услуги в соответствии с заявленным составом, объемом и качеством); - рассмотреть возможность реорганизации государственного учреждения; - принять иные меры по выявлению причин отклонения фактических значений показателей государственного задания от плановых

Базовые требования
к качеству предоставления государственной услуги "Социальное стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих психическими заболеваниями"
(утв. приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области
от 23 апреля 2013 г. N 12-13)

N п/п		Структура	Пояснения
1	2		3
1.	Общие положения
1.1.	Наименование государственной услуги		"Социальное стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих психическими заболеваниями" (далее -государственная услуга)
1.2.	Получатель государственной услуги		граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды I и II групп (старше 18 лет), страдающие хроническими психическими заболеваниями, нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению, при отсутствии у них медицинских противопоказаний. Правом внеочередного принятия на стационарное социальное обслуживание пользуются следующие категории граждан: - инвалиды и участники Великой Отечественной войны; - лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда". Преимущественным правом принятия на стационарное социальное обслуживание пользуются следующие категории граждан: - военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 03 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период; - лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих фронтов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; - лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированной территории СССР, либо награжденные орденами и медалями СССР, либо награжденные орденами и за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны; - члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий
2.	Нормативно-правовое регулирование оказания государственной услуги		Закон Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-I "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"; - федеральные законы: от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов"; от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"; - национальные стандарты Российской Федерации: ГОСТ Р 52142-2003 "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения", принятый и введенный в действие постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 24.11.2003 N 326-ст; ГОСТ Р 52143-2003 "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг", принятый и введенный в действие постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 24.11.2003 N 327-ст; ГОСТ Р 52495-2005 "Социальное обслуживание населения. Термины и определения", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005 N 532-ст; ГОСТ Р 52496-2005 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг. Основные положения", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005 N 533-ст; ГОСТ Р 52497-2005 "Социальное обслуживание населения. Система качества учреждений социального обслуживания", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005 N 534-ст; ГОСТ Р 52498-2005 "Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005 N 535-ст; ГОСТ Р 52880-2007 "Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 N 558-ст; ГОСТ Р 52882-2007 "Социальное обслуживание населения. Специальное техническое оснащение учреждений социального обслуживания", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 N 560-ст; ГОСТ Р 52883-2007 "Социальное обслуживание населения. Требования к персоналу учреждений социального обслуживания", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 N 561-ст; ГОСТ Р 52884-2007 "Социальное обслуживание населения. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 N 562-ст; ГОСТ Р 53058-2008 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги гражданам пожилого возраста", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17.12.2008 N 435-ст; ГОСТ Р 53059-2008 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги инвалидам", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17.12.2008 N 436-ст; ГОСТ Р 53060-2008 "Социальное обслуживание населения. Документация учреждений социального обслуживания", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17.12.2008 N 437-ст; ГОСТ Р 53347-2009 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг гражданам пожилого возраста", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.05.2009 N 177-ст; ГОСТ Р 53348-2009 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг инвалидам", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.05.2009 N 178-ст; ГОСТ Р 53349-2009 "Социальное обслуживание населения. Реабилитационные услуги гражданам пожилого возраста. Основные виды", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.05.2009 N 179-ст; - приказ Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 28.07.95 N 170 "Об утверждении Инструкции об организации медицинского обслуживания, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в домах-интернатах для престарелых и инвалидов"; - законы Ярославской области: от 3 ноября 2005 г. N 60-з "О социальном обслуживании населения Ярославской области"; от 9 ноября 2007 г. N 70-з "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству"; - постановления Администрации области: от 31.12.2004 N 211-а "О перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых населению Ярославской области социальными службами"; от 04.04.2005 N 46-а "О Порядке и условиях социального обслуживания населения Ярославской области"; от 23.11.2005 N 187-а "Об оплате социальных услуг, предоставляемых населению Ярославской области в государственных учреждениях социального обслуживания"; от 26.12.2005 N 211-а "О порядке участия граждан, проживающих в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Ярославской области, в лечебно-трудовой деятельности"; от 26.12.2005 N 215-а "О нормативах и нормах обеспечения в государственных учреждениях социального обслуживания Ярославской области"; от 26.12.2005 N 219-а "О порядке установления государственных стандартов социального обслуживания населения Ярославской области"; - приказы департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области: от 05.03.2009 N 22 "Об утверждении государственных стандартов социального обслуживания населения Ярославской области"; от 29.06.2012 N 59-12 "Об утверждении Административного регламента и признании утратившим силу приказа департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 21.11.2008 N 4"
3.	Состав государственной услуги		утвержден постановлением Администрации области от 31.12.2004 N 211-а "О перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых населению Ярославской области социальными службами", включает в себя: - социально-бытовые услуги; - социально-медицинские услуги; - социально-психологические услуги; - социально-педагогические услуги; - социально-экономические услуги; - социально-правовые услуги. Содержание указанных видов услуг определяется следующими национальными стандартами Российской Федерации: ГОСТ Р 52143-2003 "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг", утвержденный и введенный в действие постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 24.11.2003 N 327-ст; ГОСТ Р 53058-2008 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги гражданам пожилого возраста", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17.12.2008 N 435-ст; ГОСТ Р 53059-2008 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги инвалидам", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17.12.2008 N 436-ст; ГОСТ Р 53349-2009 "Социальное обслуживание населения. Реабилитационные услуги гражданам пожилого возраста. Основные виды", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.05.2009 N 179-ст
4.	Порядок информирования о предоставлении государственной услуги		Информацию о предоставлении стационарного социального обслуживания можно получить в органах социальной защиты населения муниципальных образований области, в департаменте труда и социальной поддержки населения Ярославской области, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru) и на портале государственных и муниципальных услуг Ярославской области (http://gu.yar.ru/)). Поставщик государственной услуги -государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Ярославской области психоневрологического типа (далее -учреждение). Сведения об адресах, контактных телефонах учреждений можно получить в органах социальной защиты населения муниципальных образований области, в департаменте труда и социальной поддержки населения Ярославской области, на странице департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области на официальном портале органов государственной власти Ярославской области. Органом власти, ответственным за предоставление услуги, является департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области (далее -департамент), расположенный по адресу: 150054, г. Ярославль, ул. Чехова, д. 5, адрес электронной почты e-mail: dtspn@soc.adm.yar.ru. Информирование получателей о процедуре предоставления государственной услуги осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в учреждениях, размещения публикаций в областных и районных средствах массовой информации, распространения раздаточных информационных материалов (памяток, брошюр, буклетов, информационных листовок). При поступлении в учреждение клиент получает информацию о правилах проживания и внутреннего распорядка в учреждении. Информация, размещаемая на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области и на информационных стендах органов социальной защиты населения, обновляется по мере изменения действующего законодательства. Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, предоставляется в устной (лично и (или) по телефону) и (или) письменной форме. При устном обращении заявителей (лично или по телефону) специалист органа социальной защиты населения, обеспечивающий предоставление государственной услуги (далее - специалист), дает устный ответ. Если для подготовки ответа требуется дополнительная информация от заявителя, специалист предлагает заявителю направить в орган социальной защиты населения письменное обращение, ответ на которое предоставляется в письменной форме. Письменный ответ подписывается руководителем органа социальной защиты населения, содержит фамилию, инициалы и номер телефона специалиста. Ответ направляется по почтовому адресу, указанному в письменном обращении. При письменном обращении ответ направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований области или должностному лицу руководитель органа социальной защиты населения вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение
5.	Порядок оказания государственной услуги		перечень документов, которые должен представить получатель для получения государственной услуги, установлен приказом департамента от 29.06.2012 N 59-12 "Об утверждении Административного регламента и признании утратившим силу приказа департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 21.11.2008 N 4". Предоставление государственной услуги в учреждении производится на основании путевки о направлении гражданина в учреждение, выдаваемой департаментом, договора о стационарном социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов и договора на оказание социальных услуг гражданам, проживающим в учреждениях, а также приказа директора учреждения о приеме заявителя на стационарное обслуживание. Условия оказания государственной услуги либо отказа в ее предоставлении установлены постановлением Администрации области от 04.04.2005 N 46-а "О Порядке и условиях социального обслуживания населения Ярославской области", национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52884-2007 "Социальное обслуживание населения. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам", утвержденным и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 N 562-ст. Стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов учреждениями осуществляется за плату, которая определяется и взимается с клиента с учетом перечня и объема предоставляемых социальных услуг, включает частичные затраты на создание престарелым гражданам и инвалидам соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, на выполнение установленных нормативов обеспечения клиентов учреждений, на увеличение стоимости материальных запасов, на увеличение стоимости основных средств, на содержание имущества, капитальный ремонт, на прочие работы и услуги, на услуги связи и транспортные услуги на основании плана финансово-хозяйственной деятельности, производится на основании договора о стационарном обслуживании, заключаемого между указанными гражданами (их законными представителями) и учреждениями. Порядок и условия оплаты стационарного обслуживания и социальных услуг в учреждениях утверждены постановлениями Администрации области от 04.04.2005 N 46-а "О порядке и условиях социального обслуживания населения Ярославской области" и от 23.11.2005 N 187-а "Об оплате социальных услуг, предоставляемых населению Ярославской области в государственных учреждениях социального обслуживания". Снятие со стационарного социального обслуживания получателя государственной услуги производится по согласованию с департаментом при наличии жилплощади, средств к существованию и возможности самообслуживания или при наличии родственников, которые могут его содержать и обеспечивать необходимый уход за ним, в следующих случаях: по личному заявлению получателя услуги; по заявлению родственников, если получатель услуги является недееспособным; если при очередном переосвидетельствовании инвалиду I или II группы устанавливается III группа инвалидности; за систематическое нарушение установленных правил проживания в учреждении. Порядок обжалования получателем государственной услуги действий учреждения определен Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и приказом департамента от 21.10.2008 N 1 "Об утверждении Административного регламента рассмотрения обращений граждан в департаменте труда и социальной поддержки населения Ярославской области". Решение об отказе в стационарном социальном обслуживании или его прекращении может быть обжаловано в судебном порядке. Права получателя государственной услуги установлены законодательством Российской Федерации и изложены в национальном стандарте Российской Федерации ГОСТ Р 52884-2007 "Социальное обслуживание населения. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам", утвержденном и введенном в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 N 562-ст. Права поставщика государственной услуги регламентируются нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ярославской области и уставом учреждения
6.	Требования к организации предоставления государственной услуги		стационарное социальное обслуживание предоставляется непосредственно в учреждении. Учреждение имеет жилые и специально оборудованные помещения для организации социально-бытовой и медицинской помощи, трудовой, учебной деятельности, досуга и отдыха клиентов. Учреждение должно размещаться в специально предназначенном либо приспособленном здании (помещении), которое должно быть обеспечено необходимыми видами коммунально-бытового обслуживания, охраной и оснащено средствами связи, системой противопожарной автоматики и оповещения. Помещения учреждения должны отвечать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, противопожарным требованиям, требованиям охраны труда, требованиям национальных стандартов Российской Федерации по социальному обслуживанию населения, установленных на территории Ярославской области приказом департамента от 05.03.2009 N 22 "Об утверждении государственных стандартов социального обслуживания населения Ярославской области". Мебель, специальное и табельное оборудование, аппаратура и приборы учреждения должны отвечать требованиям соответствующих стандартов, технических условий и обеспечивать надлежащее качество предоставляемых услуг. Минимальный перечень мебели, специального и табельного оборудования, аппаратуры и приборов учреждения утвержден постановлением Администрации области от 26.12.2005 N 215-а "О нормативах и нормах обеспечения в государственных учреждениях социального обслуживания Ярославской области". Учреждение предоставляет клиентам наборы постельных принадлежностей, одежды и обуви, питание, в том числе диетическое. Минимальные нормы предоставления клиентам учреждения мягкого инвентаря, обуви, питания утверждены постановлением Администрации области от 26.12.2005 N 215-а "О нормативах и нормах обеспечения в государственных учреждениях социального обслуживания Ярославской области". Стационарное социальное обслуживание осуществляется специалистами учреждения в соответствии с планом работы учреждения. Требования к персоналу установлены национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52883-2007 "Социальное обслуживание населения. Требования к персоналу учреждений социального обслуживания", утвержденным и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 N 561-ст. Нормативы численности работников государственных учреждений социального обслуживания области утверждены постановлением Администрации области от 26.12.2005 N 215-а "О нормативах и нормах обеспечения в государственных учреждениях социального обслуживания Ярославской области". Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием. Для оценки работы с кадрами применяется показатель - укомплектованность кадрами (УК) - процентное соотношение фактического количества работающих физических лиц в учреждении и планового количества ставок (физических лиц) по утвержденной предельной штатной численности учреждения, который рассчитывается по следующей формуле: УК = Кф / Кп х 100%, где: УК - укомплектованность кадрами; Кп - плановое количество ставок (кадров, физических лиц) по утвержденной предельной штатной численности учреждения; Кф - фактическое количество работающих физических лиц в учреждении. Показатель укомплектованности кадрами составляет 80 - 100 процентов
7.	Требования к процессу предоставления государственной услуги		требования к процессу предоставления государственной услуги установлены национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52884-2007 "Социальное обслуживание населения. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам", утвержденным и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 N 562-ст, приказом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 28.07.1995 N 170 "Об утверждении Инструкции об организации медицинского обслуживания, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в домах-интернатах для престарелых и инвалидов" и другими нормативными правовыми актами. Качество услуг, входящих в состав государственной услуги, должно соответствовать нормам, установленным национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52142-2003 "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг", утвержденным и введенным в действие постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 24.11.2003 N 326-ст. Прием клиента в учреждение осуществляют дежурная медицинская сестра и врач учреждения. Медицинская сестра при необходимости проводит первичную санитарную обработку, врач учреждения осуществляет медицинский осмотр с оформлением медицинской карты амбулаторного больного, определяет степень тяжести состояния здоровья, составляет рекомендации по выполнению лечебных процедур до назначения систематического лечения, осуществляет ежедневное наблюдение за состоянием здоровья в течение семи дней со дня поступления, секретарь (работник отдела кадров) учреждения заполняет личное дело клиента. Для каждого инвалида разрабатывается индивидуальная программа реабилитации инвалида установленной формы, выдаваемая федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, с указанием перечня и периодичности предоставления клиенту реабилитационных услуг. В дальнейшем результаты реализации мероприятий индивидуальной программы реабилитации фиксируются специалистами учреждения не реже одного раза в год, при необходимости внесения корректив врачебной комиссией дома-интерната направляется информация в федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы для оформления новой индивидуальной программы реабилитации инвалида. Медицинский осмотр клиента, имеющего относительно стабильное соматическое и психическое состояние, оценка эффективности проводимых ему лечебно-оздоровительных процедур осуществляются врачом учреждения не реже одного раза в квартал с оформлением записи в медицинской карте амбулаторного больного и назначением дальнейшего плана лечения. Медицинский осмотр клиента, имеющего ухудшение соматического состояния или обострение психического расстройства, проводится врачом учреждения ежедневно с оформлением записи в медицинской карте амбулаторного больного и назначением дальнейшего плана лечения. Медицинский осмотр клиента, находящегося на постельном режиме, проводится врачом учреждения не реже одного раза в десять дней с оформлением записи в медицинской карте амбулаторного больного и назначением дальнейшего плана лечения. Выполнение медицинских процедур клиентам по назначению врача осуществляется медицинской сестрой учреждения. Лечебно-оздоровительные мероприятия (утренняя гимнастика, занятия по лечебной физкультуре, массаж, водные и фитопроцедуры, оздоровительная ходьба) проводятся специалистами учреждения индивидуально в соответствии с рекомендациями врача. Мероприятия по использованию остаточных трудовых возможностей клиентов, обучению доступным трудовым навыкам осуществляются в лечебно-трудовых мастерских, подсобных сельских хозяйствах или на штатных должностях учреждения в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и индивидуальной картой лечебно-трудовой деятельности. Мероприятия по организации досуга клиентов (клубной, кружковой работы) проводятся специалистами учреждения ежедневно в соответствии с планом работы учреждения. Индивидуальное социально-психологическое консультирование и занятия в группах взаимоподдержки проводятся специалистами учреждения при обращении клиентов или в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. Врач (заведующий отделением) проводит оценку качества предоставляемых услуг и результативности принятых мер по улучшению условий проживания и обслуживания клиентов не реже одного раза в квартал. Оценка эффективности лечебно-оздоровительных процедур для каждого клиента проводится врачом учреждения не реже одного раза в квартал с оформлением соответствующей записи в медицинской карте амбулаторного больного Врачебная комиссия с участием врача-психиатра не реже одного раза в год проводит освидетельствование клиентов, проживающих в учреждениях, с целью решения вопроса об их дальнейшем содержании в учреждении психоневрологического типа, а также возможности пересмотра решений об их недееспособности
8.	Требования к результату оказания государственной услуги		непосредственным результатом оказания государственной услуги являются полнота и своевременность предоставления социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых услуг в соответствии с требованиями постановления Администрации области от 31.12.2004 N 211-а "О перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых населению Ярославской области социальными службами" и следующих национальных стандартов Российской Федерации: ГОСТ Р 52143-2003 "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг", утвержденный и введенный в действие постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 24.11.2003 N 327-ст; ГОСТ Р 52496-2005 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг. Основные положения", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005 N 533-ст; ГОСТ Р 53058-2008 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги гражданам пожилого возраста", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17.12.2008 N 435-ст; ГОСТ Р 53059-2008 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги инвалидам", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17.12.2008 N 436-ст; ГОСТ Р 53349-2009 "Социальное обслуживание населения. Реабилитационные услуги гражданам пожилого возраста. Основные виды", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.05.2009 N 179-ст; ГОСТ Р 53347-2009 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг гражданам пожилого возраста", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.05.2009 N 177-ст; ГОСТ Р 53348-2009 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг инвалидам", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.05.2009 N 178-ст. Для оценки результатов оказания государственной услуги применяется показатель удовлетворенности потребителей государственной услуги в отчетном периоде (УП) (отсутствие обоснованных жалоб со стороны потребителей услуг, либо их законных представителей) - количественный показатель, косвенно отражающий количество жалоб на обслуживание учреждением, оценивается по количеству обоснованных жалоб на обслуживание, поступивших в течение отчетного года, и определяется по формуле: УП = О / Ж х 100%, где: УП - удовлетворенность потребителей государственной услуги в отчетном периоде; О - количество обоснованных жалоб на обслуживание учреждением, поступивших в течение отчетного периода; Ж - общее количество жалоб на обслуживание учреждением, поступивших в течение отчетного периода. При наличии обоснованных жалоб на обслуживание учреждением, поступивших в течение отчетного периода, удовлетворенность потребителей составляет 0 процентов, в остальных случаях 100 процентов
9.	Цены и тарифы на предоставление государственной услуги		размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание определяется с учетом утвержденных в установленном порядке норм питания, нормативов обеспечения мягким инвентарем, сложившегося в области уровня потребительских цен, тарифов на оплату коммунальных услуг и не может превышать 75 процентов установленного размера пенсии граждан пожилого возраста и инвалидов. Цены (тарифы) на социальные услуги, предоставляемые учреждениями, утверждены постановлением Администрации области от 23.11.2005 N 187-а "Об оплате социальных услуг, предоставляемых населению Ярославской области в государственных учреждениях социального обслуживания". Цены (тарифы) ежегодно пересматриваются и устанавливаются по представлению департамента. Материалы по уровню цен (тарифов) на социальные услуги учреждения представляют в департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области, который проводит экспертизу уровня цен (тарифов) на социальные услуги в течение месяца. Порядок оплаты стационарного обслуживания и социальных услуг в учреждениях утвержден постановлением Администрации области от 04.04.2005 N 46-а "О порядке и условиях социального обслуживания населения Ярославской области". Цены (тарифы) на стационарное обслуживание и оказание социальных услуг, предоставляемых государственными стационарными учреждениями социального обслуживания, утверждаются постановлением Правительства области
10.	Порядок контроля соблюдения базовых требований к качеству предоставления государственной услуги		установлен постановлением Правительства области от 01.11.2011 N 838-п "Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью государственного учреждения Ярославской области" и следующими национальными стандартами Российской Федерации: ГОСТ Р 52496-2005 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг. Основные положения", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005 N 533-ст; ГОСТ Р 52497-2005 "Социальное обслуживание населения. Система качества учреждений социального обслуживания", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005 N 534-ст; ГОСТ Р 53348-2009 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг инвалидам", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.05.2009 N 178-ст. Учреждение должно иметь документально оформленную собственную службу контроля за деятельностью учреждения, позволяющую руководству учреждения контролировать деятельность подразделений и отдельных сотрудников по оказанию социальных услуг, ее соответствие государственным стандартам и другим нормативным документам по социальному обслуживанию населения, эффективность от ее применения. Эта система контроля должна охватывать этапы планирования, работы с клиентами, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков. Руководитель учреждения несет полную ответственность за политику учреждения в области качества предоставления государственных социальных услуг. Он должен обеспечить разъяснение и доведение этой политики до всего персонала учреждения, четко определить полномочия, ответственность и порядок взаимодействия всего персонала учреждения, осуществляющего руководство, предоставление услуг и контроль деятельности, влияющей на качество оказания государственной услуги. Осуществление контроля качества государственной услуги со стороны департамента проводится в следующих формах: - ежеквартальное проведение анализа форм отчетности, предоставляемых учреждением - исполнителем государственного задания; - проведение выборочных обследований при наличии жалоб со стороны потребителей государственной услуги или их родственников; - проведение не реже 1 раза в 2 года выездных проверок по вопросам уставной деятельности, выполнения установленных государственных стандартов учреждением; - ежегодное заслушивание отчетов исполнения государственного задания на заседаниях балансовой комиссии. Перечень показателей, по которым ежегодно проводится контроль деятельности учреждения по предоставлению государственной услуги за отчетный год: - относительный показатель затрат на организацию социального обслуживания в учреждении (А). Данный показатель позволяет сравнить фактические финансовые затраты на содержание учреждения с нормативными финансовыми затратами и рассчитывается по следующей формуле: А = А1 / А2 х 100%, где: А - относительный показатель финансовых затрат на социальное обслуживание в учреждении (в процентах); А1 - фактические расходы на содержание учреждений; А2 - норматив финансовых затрат на содержание учреждений; - показатель средних затрат на 1 обслуживаемого в учреждении (С). Данный показатель позволяет сравнить фактические средние затраты на 1 обслуживаемого с нормативными расходами и рассчитывается по следующей формуле: С = А1 / П, где: С - средние затраты на 1 обслуживаемого; П -общая численность проживающих в учреждении; А1 - фактические расходы на содержание учреждения; - показатель обеспеченности мягким инвентарем граждан, проживающих в учреждении (М). Данный показатель отражает обеспеченность одеждой, обувью и постельными принадлежностями граждан, проживающих в учреждении, с учетом их возраста и состояния здоровья и рассчитывается по следующей формуле: М = М1 / М2 х 100%, где: М - средний показатель обеспеченности мягким инвентарем учреждений; М1 - фактические расходы на обеспечение мягким инвентарем учреждений; М2 - норматив финансовых затрат на обеспечение мягким инвентарем учреждения; - показатель обеспеченности медикаментами в учреждении (Е). Данный показатель отражает уровень оказания медицинской помощи с целью увеличения продолжительности жизни и снижения заболеваемости у граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в учреждении, и рассчитывается по следующей формуле: Е = Е1 / Е2 х 100%, где: Е - средний показатель обеспеченности медикаментами учреждения; Е1 - фактические расходы на обеспечение медикаментами учреждения; Е2 - норматив финансовых затрат на обеспечение медикаментами учреждения; - показатель обеспеченности продуктами питания в учреждении (Т). Данный показатель отражает уровень обеспеченности в четырехразовом (в том числе диетическом) питании и удовлетворение потребности в продуктах питания в учреждении и рассчитывается по следующей формуле: Т = Т1 / Т2 х 100%, где: Т - средний показатель обеспеченности продуктами питания учреждения; Т1 - фактические расходы на обеспечение продуктами питания учреждения; Т2 - норматив финансовых затрат на обеспечение продуктами питания учреждения. Перечень документов, которыми подтверждается фактическое значение индикаторов, подлежащих контролю: - годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности учреждения (1 раз в год); - ежемесячные, еженедельные сведения о движении проживающих в учреждении; - ежемесячные сведения о выполнении среднесуточных продуктовых наборов по учреждению; - ежеквартальный и годовой отчеты установленной формы по выполнению государственного задания учреждению на оказание услуг. Основания для проведения контроля качества оказания государственной услуги департаментом: - план проверок исполнения нормативов и стандартов качества предоставления государственной услуги и мер противопожарной безопасности в учреждении на текущий год, утвержденный директором департамента; - жалобы со стороны получателей государственной услуги или их родственников. Процедуры осуществления контроля: - учреждение ежеквартально представляет отчет об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности в департамент, при необходимости проводится корректировка по отдельным статьям плана; - балансовая комиссия департамента ежегодно (в феврале) заслушивает отчеты о финансово-хозяйственной, социальной и медицинской деятельности руководителей учреждений на своих заседаниях. Решения балансовой комиссии департамента оформляются протоколом по каждому учреждению и доводятся до их руководителей; - учреждение ежемесячно, еженедельно представляет отчет о прибывших на стационарное социальное обслуживание, снятых с обслуживания, направленных на лечение в учреждения здравоохранения, умерших в департамент; - учреждение ежемесячно представляет отчет об исполнении установленной стоимости питания и в натуральном выражении по отдельным группам наименований продуктов питания в департамент. Перечень отдельных групп наименований продуктов питания утвержден постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15.02.2002 N 12 "Об утверждении методических рекомендаций по организации питания в государственных (муниципальных) стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов", постановлением Администрации области от 26.12.2005 N 215-а "О нормативах и нормах обеспечения в государственных учреждениях социального обслуживания Ярославской области"; - комиссия департамента ежегодно проводит выездные проверки в учреждения продолжительностью до одного рабочего дня, по итогам которых готовятся соответствующие акты и оформляются паспорта готовности котельных установок и объектов инженерной инфраструктуры, оценки готовности инженерных коммуникаций домов-интернатов к работе в осенне-зимние периоды; - учреждение ежеквартально представляет отчет о выявленных нарушениях правил пожарной безопасности в учреждениях, о выполненных мероприятиях по укреплению пожарной безопасности в департамент; - учреждение ежеквартально представляет отчет о нарушениях санитарно-гигиенических и эпидемиологических требований в учреждениях, о выполненных мероприятиях по устранению выявленных нарушений в департамент; - специалисты отделов департамента в соответствии с утвержденным планом-графиком проводят выездные проверки продолжительностью до одного рабочего дня, по итогам которых оформляются справки и акты по вопросам уставной деятельности учреждений. По результатам контроля оказания государственной услуги департамент может: - рассмотреть вопрос о внесении изменений в государственное задание в части корректировки объемов оказания государственных услуг или изменения нормативов затрат на оказание единицы государственной услуги; - рассмотреть вопрос о сокращении объема финансового обеспечения выполнения государственного задания исходя из количества фактически не выполненных плановых показателей или оказанной услуги с качеством ниже установленного в государственном задании путем внесения соответствующих изменений в государственное задание; - провести внеплановую проверку выполнения государственного задания, качества оказания государственной услуги; - сократить объем финансового обеспечения выполнения государственного задания в рамках до 20 процентов ассигнований учреждения на оказание услуг (в случае выявления их ненадлежащего качества); - принять решение о корректировке государственного задания в сторону уменьшения в объеме не более 50 процентов от планового количества государственных услуг (в случае выявления невозможности оказывать услуги в соответствии с заявленным составом, объемом и качеством); - рассмотреть возможность реорганизации государственного учреждения; - принять иные меры по выявлению причин отклонения фактических значений показателей государственного задания от плановых

Базовые требования
к качеству предоставления государственной услуги "Социальное стационарное обслуживание детей-инвалидов с отклонениями в умственном развитии"
(утв. приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области
от 23 апреля 2013 г. N 12-13)

N п/п		Структура	Пояснения
1	2		3
1.	Общие положения
1.1.	Наименование государственной услуги		"Социальное стационарное обслуживание детей-инвалидов с отклонениями в умственном развитии" (далее - государственная услуга)
1.2.	Получатель государственной услуги		дети-инвалиды в возрасте от 4 до 18 лет с аномалиями умственного развития, нуждающиеся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, а также социально-трудовой адаптации, при отсутствии у них медицинских противопоказаний
2.	Нормативно-правовое регулирование оказания государственной услуги		Закон Российской Федерации от 2 июля 1992 N 3185-I "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"; - федеральные законы: от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов"; от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"; - национальные стандарты Российской Федерации: ГОСТ Р 52142-2003 "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения", принятый и введенный в действие постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 24.11.2003 N 326-ст; ГОСТ Р 52143-2003 "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг", принятый и введенный в действие постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 24.11.2003 N 327-ст; ГОСТ Р 52495-2005 "Социальное обслуживание населения. Термины и определения", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005 N 532-ст; ГОСТ Р 52496-2005 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг. Основные положения", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005 N 533-ст; ГОСТ Р 52497-2005 "Социальное обслуживание населения. Система качества учреждений социального обслуживания", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005 N 534-ст; ГОСТ Р 52498-2005 "Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005 N 535-ст; ГОСТ Р 52880-2007 "Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 N 558-ст; ГОСТ Р 52881-2007 "Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания семьи и детей", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 N 559-ст; ГОСТ Р 52882-2007 "Социальное обслуживание населения. Специальное техническое оснащение учреждений социального обслуживания", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 N 560-ст; ГОСТ Р 52883-2007 "Социальное обслуживание населения. Требования к персоналу учреждений социального обслуживания", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 N 561-ст; ГОСТ Р 52884-2007 "Социальное обслуживание населения. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 N 562-ст; ГОСТ Р 52888-2007 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги детям", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 N 566-ст; ГОСТ Р 53059-2008 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги инвалидам", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17.12.2008 N 436-ст; ГОСТ Р 53060-2008 "Социальное обслуживание населения. Документация учреждений социального обслуживания", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17.12.2008 N 437-ст; ГОСТ Р 53061-2008 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг детям", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18.12.2008 N 438-ст; ГОСТ Р 53348-2009 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг инвалидам", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.05.2009 N 178-ст; - приказ Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 28.07.95 N 170 "Об утверждении Инструкции об организации медицинского обслуживания, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в домах-интернатах для престарелых и инвалидов"; - законы Ярославской области: от 3 ноября 2005 г. N 60-з "О социальном обслуживании населения Ярославской области"; от 9 ноября 2007 г. N 70-з "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству"; - постановления Администрации области: от 31.12.2004 N 211-а "О перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых населению Ярославской области социальными службами"; от 04.04.2005 N 46-а "О Порядке и условиях социального обслуживания населения Ярославской области"; от 23.11.2005 N 187-а "Об оплате социальных услуг, предоставляемых населению Ярославской области в государственных учреждениях социального обслуживания"; от 26.12.2005 N 211-а "О порядке участия граждан, проживающих в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Ярославской области, в лечебно-трудовой деятельности"; от 26.12.2005 N 215-а "О нормативах и нормах обеспечения в государственных учреждениях социального обслуживания Ярославской области"; от 26.12.2005 N 219-а "О порядке установления государственных стандартов социального обслуживания населения Ярославской области"; от 14.06.2006 N 149 "Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ярославской области"; - приказы департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области: от 05.03.2009 N 22 "Об утверждении государственных стандартов социального обслуживания населения Ярославской области"; от 29.06.2012 N 59-12 "Об утверждении Административного регламента и признании утратившим силу приказа департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 21.11.2008 N 4"
3.	Состав государственной услуги		утвержден постановлением Администрации области от 31.12.2004 N 211-а "О перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых населению Ярославской области социальными службами", включает в себя: - социально-бытовые услуги; - социально-медицинские услуги; - социально-психологические услуги; - социально-педагогические услуги; - социально-экономические услуги; - социально-правовые услуги. Содержание указанных видов услуг определяется следующими национальными стандартами Российской Федерации: ГОСТ Р 52143-2003 "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг", утвержденный и введенный в действие постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 24.11.2003 N 327-ст; ГОСТ Р 52884-2007 "Социальное обслуживание населения. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 N 562-ст; ГОСТ Р 52888-2007 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги детям", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 N 566-ст; ГОСТ Р 53059-2008 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги инвалидам", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17.12.2008 N 436-ст
4.	Порядок информирования о предоставлении государственной услуги		информацию о предоставлении стационарного социального обслуживания можно получить в органах социальной защиты населения муниципальных образований области, в департаменте труда и социальной поддержки населения Ярославской области, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru) и на портале государственных и муниципальных услуг Ярославской области (http://gu.yar.ru/)). Поставщик государственной услуги -государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Ярославской области Гаврилов-Ямский детский дом-интернат для умственно отсталых детей (далее -учреждение). Сведения об адресе, контактном телефоне учреждения можно получить в органах социальной защиты населения муниципальных образований области, в департаменте труда и социальной поддержки населения Ярославской области, на странице департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области на официальном портале органов государственной власти Ярославской области. Органом власти, ответственным за предоставление государственной услуги, является департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области (далее -департамент), расположенный по адресу: 150054, г. Ярославль, ул. Чехова, д. 5, адрес электронной почты e-mail: dtspn@soc.adm.yar.ru. Информирование получателей о процедуре предоставления государственной услуги осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в учреждении, размещения публикаций в областных и районных средствах массовой информации, распространения раздаточных информационных материалов (памяток, брошюр, буклетов, информационных листовок). При поступлении в учреждение клиент получает информацию о правилах проживания и внутреннего распорядка в учреждении. Информация, размещаемая на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области и на информационных стендах органов социальной защиты населения, обновляется по мере изменения действующего законодательства. Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, предоставляется в устной (лично и (или) по телефону) и (или) письменной форме. При устном обращении заявителей (лично или по телефону) специалист органа социальной защиты населения, обеспечивающий предоставление государственной услуги (далее - специалист), дает устный ответ. Если для подготовки ответа требуется дополнительная информация от заявителя, специалист предлагает заявителю направить в орган социальной защиты населения письменное обращение, ответ на которое предоставляется в письменной форме. Письменный ответ подписывается руководителем органа социальной защиты населения, содержит фамилию, инициалы и номер телефона специалиста. Ответ направляется по почтовому адресу, указанному в письменном обращении. При письменном обращении ответ направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований области или должностному лицу руководитель органа социальной защиты населения вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение
5.	Порядок оказания государственной услуги		перечень документов, которые должен представить получатель для получения государственной услуги, установлен приказом департамента от 29.06.2012 N 59-12 "Об утверждении Административного регламента и признании утратившим силу приказа департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 21.11.2008 N 4". Предоставление государственной услуги в учреждении производится на основании путевки о направлении ребенка-инвалида в учреждение, выдаваемой департаментом, договора о стационарном социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов и договора на оказание социальных услуг гражданам, проживающим в учреждении, а также приказа директора учреждения о приеме ребенка-инвалида на стационарное обслуживание. Условия оказания государственной услуги либо отказа в ее предоставлении установлены постановлением Администрации области от 04.04.2005 N 46-а "О Порядке и условиях социального обслуживания населения Ярославской области", национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52884-2007 "Социальное обслуживание населения. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам", утвержденным и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 N 562-ст. Стационарное обслуживание детей-инвалидов учреждением осуществляется за плату, которая определяется и взимается с клиента с учетом перечня и объема предоставляемых социальных услуг, включает частичные затраты на создание детям-инвалидам соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, на выполнение установленных нормативов обеспечения клиентов учреждений, на увеличение стоимости материальных запасов, на увеличение стоимости основных средств, на содержание имущества, капитальный ремонт, на прочие работы и услуги, на услуги связи и транспортные услуги на основании плана финансово-хозяйственной деятельности, производится на основании договора о стационарном обслуживании, заключаемого между родителями ребенка-инвалида (либо иного законного представителя) и учреждением. Порядок и условия оплаты стационарного обслуживания и социальных услуг в учреждениях утверждены постановлениями Администрации области от 04.04.2005 N 46-а "О порядке и условиях социального обслуживания населения Ярославской области" и от 23.11.2005 N 187-а "Об оплате социальных услуг, предоставляемых населению Ярославской области в государственных учреждениях социального обслуживания". Снятие со стационарного социального обслуживания получателя государственной услуги производится по заявлению родителей или иных законных представителей по согласованию с департаментом при наличии жилплощади, средств к существованию, возможности самообслуживания, при наличии родителей или иных законных представителей, которые могут содержать ребенка-инвалида и обеспечивать за ним необходимый уход. Порядок обжалования услуги родителями или иными законными представителями ребенка-инвалида действий учреждения определен Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и приказом департамента от 21.10.2008 N 1 "Об утверждении Административного регламента рассмотрения обращений граждан в департаменте труда и социальной поддержки населения Ярославской области". Решение об отказе в стационарном социальном обслуживании или его прекращении может быть обжаловано в судебном порядке. Права получателя государственной услуги установлены законодательством Российской Федерации и изложены в национальном стандарте Российской Федерации ГОСТ Р 52884-2007 "Социальное обслуживание населения. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам", утвержденном и введенном в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 N 562-ст. Права поставщика государственной услуги регламентируются нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ярославской области и уставом учреждения
6.	Требования к организации предоставления государственной услуги		стационарное социальное обслуживание предоставляется непосредственно в учреждении. Учреждение имеет жилые и специально оборудованные помещения для организации социально-бытовой и медицинской помощи, трудовой, учебной деятельности, досуга и отдыха клиентов. Учреждение должно размещаться в специально предназначенном либо приспособленном здании (помещении), которое должно быть обеспечено необходимыми видами коммунально-бытового обслуживания, охраной и оснащено средствами связи, системой противопожарной автоматики и оповещения. Помещения учреждения должны отвечать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, противопожарным требованиям, требованиям охраны труда, требованиям национальных стандартов Российской Федерации по социальному обслуживанию населения, установленных на территории Ярославской области приказом департамента от 05.03.2009 N 22 "Об утверждении государственных стандартов социального обслуживания населения Ярославской области". Мебель, специальное и табельное оборудование, аппаратура и приборы учреждения должны отвечать требованиям соответствующих стандартов, технических условий и обеспечивать надлежащее качество предоставляемых услуг. Минимальный перечень мебели, специального и табельного оборудования, аппаратуры и приборов учреждения утвержден постановлением Администрации области от 26.12.2005 N 215-а "О нормативах и нормах обеспечения в государственных учреждениях социального обслуживания Ярославской области". Учреждение предоставляет клиентам наборы постельных принадлежностей, одежды и обуви, питание, в том числе диетическое. Минимальные нормы предоставления клиентам учреждения мягкого инвентаря, обуви, питания утверждены постановлением Администрации области от 26.12.2005 N 215-а "О нормативах и нормах обеспечения в государственных учреждениях социального обслуживания Ярославской области". Нормы обеспечения питанием, одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утверждены постановлением Администрации области от 14.06.2006 N 149 "Об утверждении норм материального обеспечения обучающихся, воспитанников образовательных учреждений". Стационарное социальное обслуживание осуществляется специалистами учреждения в соответствии с планом работы учреждения. Требования к персоналу установлены национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52883-2007 "Социальное обслуживание населения. Требования к персоналу учреждений социального обслуживания", утвержденным и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 N 561-ст. Нормативы численности работников государственных учреждений социального обслуживания области утверждены постановлением Администрации области от 26.12.2005 N 215-а "О нормативах и нормах обеспечения в государственных учреждениях социального обслуживания Ярославской области". Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием. Для оценки работы с кадрами применяется показатель - укомплектованность кадрами (УК) - процентное соотношение фактического количества работающих физических лиц в учреждении и планового количества ставок (физических лиц) по утвержденной предельной штатной численности учреждения, который рассчитывается по следующей формуле: УК = Кф / Кп х 100%, где: УК - укомплектованность кадрами; Кп - плановое количество ставок (кадров, физических лиц) по утвержденной предельной штатной численности учреждения; Кф - фактическое количество работающих физических лиц в учреждении. Показатель укомплектованности кадрами составляет 80 - 100 процентов
7.	Требования к процессу предоставления государственной услуги		требования к процессу предоставления государственной услуги установлены национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52884-2007 "Социальное обслуживание населения. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам", утвержденным и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 N 562-ст, приказом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 28.07.1995 N 170 "Об утверждении Инструкции об организации медицинского обслуживания, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в домах-интернатах для престарелых и инвалидов" и другими нормативными правовыми актами. Качество услуг, входящих в состав государственной услуги, должно соответствовать нормам, установленным национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52142-2003 "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг", утвержденным и введенным в действие постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 24.11.2003 N 326-ст. Прием клиента в учреждение осуществляют дежурная медицинская сестра и врач учреждения. Медицинская сестра при необходимости проводит первичную санитарную обработку, врач учреждения осуществляет медицинский осмотр с оформлением медицинской карты амбулаторного больного, определяет степень тяжести состояния здоровья, составляет рекомендации по выполнению лечебных процедур до назначения систематического лечения, осуществляет ежедневное наблюдение за состоянием здоровья в течение семи дней со дня поступления, секретарь (работник отдела кадров) учреждения заполняет личное дело клиента. Для каждого ребенка-инвалида разрабатывается индивидуальная программа реабилитации инвалида установленной формы, выдаваемая федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, с указанием перечня и периодичности предоставления клиенту реабилитационных услуг. В дальнейшем результаты реализации мероприятий индивидуальной программы реабилитации фиксируются специалистами учреждения не реже одного раза в год, при необходимости внесения корректив врачебной комиссией дома-интерната направляется информация в федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы для оформления новой индивидуальной программы реабилитации инвалида. Медицинский осмотр клиента, имеющего относительно стабильное соматическое и психическое состояние, оценка эффективности проводимых ему лечебно-оздоровительных процедур осуществляются врачом учреждения не реже одного раза в квартал с оформлением записи в медицинской карте амбулаторного больного и назначением дальнейшего плана лечения. Медицинский осмотр клиента, имеющего ухудшение соматического состояния или обострение психического расстройства, проводится врачом учреждения ежедневно с оформлением записи в медицинской карте амбулаторного больного и назначением дальнейшего плана лечения. Медицинский осмотр клиента, находящегося на постельном режиме, проводится врачом учреждения не реже одного раза в десять дней с оформлением записи в медицинской карте амбулаторного больного и назначением дальнейшего плана лечения. Выполнение медицинских процедур клиентам по назначению врача осуществляется медицинской сестрой учреждения. Лечебно-оздоровительные мероприятия (утренняя гимнастика, занятия по лечебной физкультуре, массаж, водные и фитопроцедуры, оздоровительная ходьба) проводятся специалистами учреждения индивидуально в соответствии с рекомендациями врача. Мероприятия по использованию остаточных трудовых возможностей клиентов, обучению доступным трудовым навыкам осуществляются в лечебно-трудовых мастерских, подсобных сельских хозяйствах или на штатных должностях учреждения в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и индивидуальной картой лечебно-трудовой деятельности. Мероприятия по организации досуга клиентов (клубной, кружковой работы) проводятся специалистами учреждения ежедневно в соответствии с планом работы учреждения. Индивидуальное социально-психологическое консультирование и занятия в группах взаимоподдержки проводятся специалистами учреждения при обращении клиентов или в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. Обучение детей-инвалидов с учетом их физических возможностей, умственных способностей и возраста по специальным программам, привитие навыков самообслуживания, поведения в быту и общественных местах осуществляются воспитателем учреждения в учебных группах по специальным учебным программам в соответствии с утвержденным расписанием занятий. Врач (заведующий отделением) проводит оценку качества предоставляемых услуг и результативности принятых мер по улучшению условий проживания и обслуживания клиентов не реже одного раза в квартал. Оценка эффективности лечебно-оздоровительных процедур для каждого клиента проводится врачом учреждения не реже одного раза в квартал с оформлением соответствующей записи в медицинской карте амбулаторного больного. Оценка эффективности реабилитационных мероприятий для каждого клиента учреждения проводится психолого-медико-педагогической комиссией учреждения с участием врача-психиатра не реже двух раз в год с оформлением соответствующей записи в диагностической карте ребенка-инвалида. Врачебная комиссия с участием врача-психиатра не реже одного раза в год проводит освидетельствование клиентов, проживающих в учреждении, с целью решения вопроса об их дальнейшем содержании в детском доме-интернате для умственно отсталых детей
8.	Требования к результату оказания государственной услуги		непосредственным результатом оказания государственной услуги являются полнота и своевременность предоставления социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых услуг в соответствии с требованиями постановления Администрации области от 31.12.2004 N 211-а "О перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых населению Ярославской области социальными службами" и следующих национальных стандартов Российской Федерации: ГОСТ Р 52143-2003 "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг", утвержденный и введенный в действие постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 24.11.2003 N 327-ст; ГОСТ Р 52496-2005 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг. Основные положения", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005 N 533-ст; ГОСТ Р 52888-2007 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги детям", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 N 566-ст; ГОСТ Р 53059-2008 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги инвалидам", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17.12.2008 N 436-ст. Для оценки результатов оказания государственной услуги применяется показатель удовлетворенности потребителей государственной услуги в отчетном периоде (УП) (отсутствие обоснованных жалоб со стороны потребителей услуг, либо их законных представителей) - количественный показатель, косвенно отражающий количество жалоб на обслуживание учреждением, оценивается по количеству обоснованных жалоб на обслуживание, поступивших в течение отчетного года, и определяется по формуле: УП = О / Ж х 100%, где: УП - удовлетворенность потребителей государственной услуги в отчетном периоде; О - количество обоснованных жалоб на обслуживание учреждением, поступивших в течение отчетного периода; Ж - общее количество жалоб на обслуживание учреждением, поступивших в течение отчетного периода. При наличии обоснованных жалоб на обслуживание учреждением, поступивших в течение отчетного периода, удовлетворенность потребителей составляет 0 процентов, в остальных случаях 100 процентов
9.	Цены и тарифы на предоставление государственной услуги		размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание определяется с учетом утвержденных в установленном порядке норм питания, нормативов обеспечения мягким инвентарем, сложившегося в области уровня потребительских цен, тарифов на оплату коммунальных услуг и не может превышать 75 процентов установленного размера пенсии ребенка-инвалида. Цены (тарифы) на социальные услуги, предоставляемые учреждением, утверждены постановлением Администрации области от 23.11.2005 N 187-а "Об оплате социальных услуг, предоставляемых населению Ярославской области в государственных учреждениях социального обслуживания". Цены (тарифы) ежегодно пересматриваются и устанавливаются по представлению департамента. Материалы по уровню цен (тарифов) на социальные услуги учреждения представляют в департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области, который проводит экспертизу уровня цен (тарифов) на социальные услуги в течение месяца. Порядок оплаты стационарного обслуживания и социальных услуг в учреждении утвержден постановлением Администрации области от 04.04.2005 N 46-а "О порядке и условиях социального обслуживания населения Ярославской области". Цены (тарифы) на стационарное обслуживание и оказание социальных услуг, предоставляемых учреждением, утверждаются постановлением Правительства области
10.	Порядок контроля соблюдения базовых требований к качеству предоставления государственной услуги		установлен постановлением Правительства области от 01.11.2011 N 838-п "Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью государственного учреждения Ярославской области" и следующими национальными стандартами Российской Федерации: ГОСТ Р 52496-2005 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг. Основные положения", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005 N 533-ст; ГОСТ Р 52497-2005 "Социальное обслуживание населения. Система качества учреждений социального обслуживания", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005 N 534-ст; ГОСТ Р 53061-2008 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг детям", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18.12.2008 N 438-ст; ГОСТ Р 53348-2009 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг инвалидам", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.05.2009 N 178-ст. Учреждение должно иметь документально оформленную собственную службу контроля за деятельностью учреждения, позволяющую руководству учреждения контролировать деятельность подразделений и отдельных сотрудников по оказанию социальных услуг, ее соответствие государственным стандартам и другим нормативным документам по социальному обслуживанию населения, эффективность от ее применения. Эта система контроля должна охватывать этапы планирования, работы с клиентами, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков. Руководитель учреждения несет полную ответственность за политику учреждения в области качества предоставления государственных социальных услуг. Он должен обеспечить разъяснение и доведение этой политики до всего персонала учреждения, четко определить полномочия, ответственность и порядок взаимодействия всего персонала учреждения, осуществляющего руководство, предоставление услуг и контроль деятельности, влияющей на качество оказания государственной услуги. Осуществление контроля качества государственной услуги со стороны департамента проводится в следующих формах: - ежеквартальное проведение анализа форм отчетности, предоставляемых учреждением - исполнителем государственного задания; - проведение выборочных обследований при наличии жалоб со стороны потребителей государственной услуги или их родственников; - проведение не реже 1 раза в 2 года выездных проверок по вопросам уставной деятельности, выполнения установленных государственных стандартов учреждением; - ежегодное заслушивание отчетов исполнения государственного задания на заседаниях балансовой комиссии. Перечень показателей, по которым ежегодно проводится контроль деятельности учреждения по предоставлению государственной услуги за отчетный год: - относительный показатель затрат на организацию социального обслуживания в учреждении (А). Данный показатель позволяет сравнить фактические финансовые затраты на содержание учреждения с нормативными финансовыми затратами и рассчитывается по следующей формуле: А = А1 / А2 х 100%, где: А - относительный показатель финансовых затрат на социальное обслуживание в учреждении (в процентах); А1 - фактические расходы на содержание учреждений; А2 - норматив финансовых затрат на содержание учреждений; - показатель средних затрат на 1 обслуживаемого в учреждении (С). Данный показатель позволяет сравнить фактические средние затраты на 1 обслуживаемого с нормативными расходами и рассчитывается по следующей формуле: С = А1 / П, где: С - средние затраты на 1 обслуживаемого; П - общая численность проживающих в учреждении; А1 - фактические расходы на содержание учреждения; - показатель обеспеченности мягким инвентарем граждан, проживающих в учреждении (М). Данный показатель отражает обеспеченность одеждой, обувью и постельными принадлежностями граждан, проживающих в учреждении, с учетом их возраста и состояния здоровья и рассчитывается по следующей формуле: М = М1 / М2 х 100%, где: М - средний показатель обеспеченности мягким инвентарем учреждений; М1 - фактические расходы на обеспечение мягким инвентарем учреждений; М2 - норматив финансовых затрат на обеспечение мягким инвентарем учреждения; - показатель обеспеченности медикаментами в учреждении (Е). Данный показатель отражает уровень оказания медицинской помощи с целью увеличения продолжительности жизни и снижения заболеваемости у граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в учреждении, и рассчитывается по следующей формуле: Е = Е1 / Е2 х 100%, где: Е - средний показатель обеспеченности медикаментами учреждения; Е1 - фактические расходы на обеспечение медикаментами учреждения; Е2 - норматив финансовых затрат на обеспечение медикаментами учреждения; - показатель обеспеченности продуктами питания в учреждении (Т). Данный показатель отражает уровень обеспеченности в четырехразовом (в том числе диетическом) питании и удовлетворение потребности в продуктах питания в учреждении и рассчитывается по следующей формуле: Т = Т1 / Т2 х 100%, где: Т - средний показатель обеспеченности продуктами питания учреждения; Т1 - фактические расходы на обеспечение продуктами питания учреждения; Т2 - норматив финансовых затрат на обеспечение продуктами питания учреждения. Перечень документов, которыми подтверждается фактическое значение индикаторов, подлежащих контролю: - годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности учреждения (1 раз в год); - ежемесячные, еженедельные сведения о движении проживающих в учреждении; - ежемесячные сведения о выполнении среднесуточных продуктовых наборов по учреждению; - ежеквартальный и годовой отчеты установленной формы по выполнению государственного задания учреждению на оказание услуг. Основания для проведения контроля качества оказания государственной услуги департаментом - план проверок исполнения нормативов и стандартов качества предоставления государственной услуги и мер противопожарной безопасности в учреждении на текущий год, утвержденный директором департамента; - жалобы со стороны получателей государственной услуги или их родственников. Процедуры осуществления контроля: - учреждение ежеквартально представляет отчет об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности в департамент, при необходимости проводится корректировка по отдельным статьям плана; - балансовая комиссия департамента ежегодно (в феврале) заслушивает отчеты о финансово-хозяйственной, социальной и медицинской деятельности руководителей учреждений на своих заседаниях. Решения балансовой комиссии департамента оформляются протоколом по каждому учреждению и доводятся до их руководителей; - учреждение ежемесячно, еженедельно представляет в департамент отчет о прибывших на стационарное социальное обслуживание, снятых с обслуживания, направленных на лечение в учреждения здравоохранения, умерших; - учреждение ежемесячно представляет отчет об исполнении установленной стоимости питания и в натуральном выражении по отдельным группам наименований продуктов питания в департамент. Перечень отдельных групп наименований продуктов питания утвержден постановлениями Администрации области от 26.12.2005 N 215-а "О нормативах и нормах обеспечения в государственных учреждениях социального обслуживания Ярославской области", от 14.06.2006 N 149 "Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ярославской области"; - комиссия департамента ежегодно проводит выездные проверки в учреждения продолжительностью до одного рабочего дня, по итогам которых готовятся соответствующие акты объектов инженерной инфраструктуры, оценки готовности инженерных коммуникаций учреждения к работе в осенне-зимние периоды; - учреждение ежеквартально представляет отчет о выявленных нарушениях правил пожарной безопасности в учреждении, о выполненных мероприятиях по укреплению пожарной безопасности в департамент; - учреждение ежеквартально представляет отчет о выявленных нарушениях санитарно-гигиенических и эпидемиологических требований в учреждении, о выполненных мероприятиях по устранению выявленных нарушений в департамент; - специалисты отделов департамента в соответствии с утвержденным планом-графиком проводят выездные проверки продолжительностью до одного рабочего дня, по итогам которых оформляются справки и акты по вопросам уставной деятельности учреждения. По результатам контроля оказания государственной услуги департамент может: - рассмотреть вопрос о внесении изменений в государственное задание в части корректировки объемов оказания государственных услуг или изменения нормативов затрат на оказание единицы государственной услуги; - рассмотреть вопрос о сокращении объема финансового обеспечения выполнения государственного задания исходя из количества фактически не выполненных плановых показателей или оказанных услуг с качеством ниже установленного в государственном задании путем внесения соответствующих изменений в государственное задание; - провести внеплановую проверку выполнения государственного задания, качества оказания государственной услуги; - сократить объем финансового обеспечения выполнения государственного задания в рамках до 20 процентов ассигнований учреждения на оказание услуг (в случае выявления их ненадлежащего качества); - принять решение о корректировке государственного задания в сторону уменьшения в объеме не более 50 процентов от планового количества государственных услуг (в случае выявления невозможности оказывать услуги в соответствии с заявленным составом, объемом и качеством); - рассмотреть возможность реорганизации государственного учреждения; - принять иные меры по выявлению причин отклонения фактических значений показателей государственного задания от плановых