Статья 26. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

Статья 26. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

Бюджетные полномочия участниками бюджетного процесса осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Ростовского муниципального района и настоящим Положением.

1. Глава района подписывает и опубликовывает (обнародует) решения, принятые Думой в порядке, установленном Уставом Ростовского муниципального района.

2. Дума Ростовского муниципального района:

- определяет порядок организации бюджетного процесса в Ростовском муниципальном районе;

- рассматривает проект районного бюджета, утверждает бюджет, а так же изменения и дополнения вносимые в него;

- осуществляет последующий контроль за исполнением районного бюджета;

- утверждает годовой отчет об исполнении районного бюджета;

- формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением районного бюджета;

- устанавливает порядок привлечения муниципальных заимствований, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

- устанавливает размер части прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Ярославской области, Ростовского муниципального района и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Думы Ростовского муниципального района Ярославской области от 28 ноября 2013 г. N 110 в часть 3 статьи 26 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Администрация Ростовского муниципального района:

- устанавливает порядок и сроки составления проекта районного бюджета;

- обеспечивает составление проекта районного бюджета;

- вносит проект районного бюджета с необходимыми документами и материалами на утверждение в Думу Ростовского муниципального района;

- обеспечивает исполнение районного бюджета и составление бюджетной отчетности;

- разрабатывает и утверждает методику распределения и порядок предоставления межбюджетных трансфертов;

- разрабатывает и утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики Ростовского муниципального района;

- утверждает отчет об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет его в течение 10 дней в Думу и ревизионную комиссию РМР;

- опубликовывает (обнародует) ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета;

- представляет годовой отчет об исполнении районного бюджета на утверждение Думе Ростовского муниципального района;

- в соответствии с бюджетным законодательством и в пределах компетенции устанавливает формы и порядок осуществления финансового контроля;

- устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития Ростовского муниципального района;

- разрабатывает и утверждает прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Ростовского муниципального района;

- устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения муниципального задания, осуществляемого за счет средств районного бюджета;

- устанавливает порядок определения объема и условия предоставления субсидий из районного бюджета муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, а также порядок определения объема и предоставления субсидий из районного бюджета иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;

- устанавливает порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

- устанавливает порядок и формы отчетности для подведомственных учреждений и муниципальных предприятий;

- предоставляет муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в порядке, установленном Думой Ростовского муниципального района;

- заключает договоры о предоставлении муниципальной гарантии, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии;

- устанавливает перечень документов, представляемых принципалом в администрацию Ростовского муниципального района для предоставления муниципальной гарантии;

- устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ;

- устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных адресных программ;

- принимает решение о сокращении бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных муниципальных целевых программ или о досрочном прекращении их реализации по результатам оценки эффективности реализации указанных программ;

- принимает решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства собственности Ростовского муниципального района;

- устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов районного бюджета, являющихся органами местного самоуправления Ростовского муниципального района и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным законодательством Российской Федерации к бюджетным полномочиям администрации Ростовского муниципального района;

- устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации и определения критериев оценки эффективности программ в Ростовском муниципальном районе.

Информация об изменениях:

Решением Думы Ростовского муниципального района Ярославской области от 24 сентября 2015 г. N 38 в часть 4 статьи 26 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

4. Управление финансов администрации Ростовского муниципального района:

- непосредственно составляет проект районного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период),

- составляет среднесрочный финансовый план в случае утверждения районного бюджета на очередной финансовый год,

- осуществляет методологическое руководство в области составления проекта районного бюджета, исполнения районного бюджета и бюджетного учета бюджетных организаций,

- определяет порядок и методику планирования бюджетных ассигнований,

- осуществляет детализацию и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету,

- осуществляет подготовку проектов решений Думы о внесении изменений в решение о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период),

- устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств,

- составляет и ведет сводную бюджетную роспись,

- составляет и ведет реестр расходных обязательств Ростовского муниципального района и представляет его в финансовый орган Ярославской области в установленном порядке,

- устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана,

- составляет и ведет кассовый план,

- организует исполнение районного бюджета,

- устанавливает порядок исполнения районного бюджета по расходам и порядок санкционирования оплаты денежных обязательств,

- устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов, ведет учет операций на лицевых счетах по исполнению районного бюджета,

- устанавливает порядок завершения операций по исполнению районного бюджета в текущем финансовом году и порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года,

- устанавливает порядок и сроки составления бюджетной отчетности, составляет отчетность об исполнении районного бюджета и представляет бюджетную отчетность в финансовый орган Ярославской области,

- осуществляет управление муниципальным долгом, ведет муниципальную долговую книгу,

- проводит предварительные проверки финансового состояния гарантов или поручителей, получателей муниципальных гарантий, ведет учет выданных гарантий,

- согласовывает решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов (подлежащих зачислению в районный бюджет) в форме отсрочки, рассрочки, налогового инвестиционного кредита,

- разрабатывает программу муниципальных заимствований, условия выпуска и размещения муниципальных займов,

- осуществляет муниципальные заимствования от имени администрации Ростовского муниципального района;

- исполняет судебные акты по искам к администрации Ростовского муниципального района в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации,

- ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства районного бюджета,

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

- утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

- ведет реестр источников доходов бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

5. Ревизионная Комиссия Ростовского муниципального района:

- осуществляет контроль за исполнением районного бюджета;

- готовит заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета;

- проводит экспертизу проекта решения о районном бюджете, иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам, долгосрочных целевых программ;

- осуществляет внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов районного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о Ревизионной Комиссии Ростовского муниципального района.

6. Главный распорядитель бюджетных средств:

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

- формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

- осуществляет планирование соответствующих расходов районного бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть районного бюджета;

- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

- определяет порядок составления, утверждения и ведения бюджетной сметы подведомственных казенных учреждений;

- представляет в финансовый орган администрации сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана;

- формирует муниципальные задания;

- обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, условий, установленных при их предоставлении;

- организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

- формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

- выступает в суде от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному району:

- о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту,

- предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

7. Распорядитель бюджетных средств:

осуществляет планирование соответствующих расходов районного бюджета;

распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств, исполняет соответствующую часть районного бюджета;

вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

Информация об изменениях:

Решением Думы Ростовского муниципального района Ярославской области от 24 сентября 2015 г. N 38 в часть 8 статьи 26 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

8. Главный администратор доходов районного бюджета:

формирует и утверждает перечень подведомственных ему администраторов доходов районного бюджета;

представляет сведения, необходимые для составления проекта районного бюджета;

представляет в финансовый орган сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана;

формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов районного бюджета;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

- ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

9. Администратор доходов районного бюджета:

осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в районный бюджет, пеней и штрафов по ним;

осуществляет взыскание задолженности по платежам в районный бюджет, пеней и штрафов;

принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в районный бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства;

принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

в случае и порядке, установленных главным администратором доходов районного бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов районного бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов районного бюджета;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

В случае отсутствия администратора доходов районного бюджета его полномочия осуществляет главный администратор доходов районного бюджета.

10. Главный администратор источников финансирования дефицита районного бюджета:

формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита районного бюджета;

осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита районного бюджета;

обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из районного бюджета по источникам финансирования дефицита районного бюджета;

обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита районного бюджета;

представляет в финансовый орган администрации Ростовского муниципального района сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана;

исполняет соответствующую часть районного бюджета;

формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита районного бюджета;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

11. Администратор источников финансирования дефицита районного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита районного бюджета;

осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита районного бюджета;

обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита районного бюджета;

формирует и представляет бюджетную отчетность;

в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

12. Получатель бюджетных средств:

составляет и исполняет бюджетную смету;

принимает и(или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению;

формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

исполняет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.