Приложение. Муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в городском округе город Рыбинск на 2013 год с участием средств фонда содействия реформированию ЖКХ и областного бюджета

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 10 декабря 2013 г. N 3920 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлениюадминистрации городского
округа город Рыбинск
от 28 мая 2013 г. N 1597

Муниципальная адресная программа
по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в городском округе город Рыбинск на 2013 год с участием средств фонда содействия реформированию ЖКХ и областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

10 декабря 2013 г.

Паспорт Программы

Наименование Программы	- Муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в городском округе город Рыбинск на 2013 год с участием средств Фонда содействия реформированию ЖКХ и областного бюджета (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация городского округа город Рыбинск
Основание разработки Программы	- Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ)
Куратор Программы	- заместитель Главы Администрации по городскому хозяйству Д.В. Добряков
Ответственный исполнитель Программы	- департамент жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации городского округа город Рыбинск (далее - департамент ЖКХ, транспорта и связи)
Исполнители Программы	- департамент ЖКХ, транспорта и связи, жилищно-строительные кооперативы, управляющие организации
Основной разработчик Программы	- департамент ЖКХ, транспорта и связи
Цели и задачи Программы	Цель Программы: - улучшение эксплуатационных характеристик жилищного фонда городского округа город Рыбинск в соответствии со стандартами качества, обеспечивающими гражданам безопасные и комфортные условия проживания. Задачи Программы: - приведение состояния многоквартирных домов в городском округе город Рыбинск в соответствие с действующими требованиями нормативно-технических документов; - обеспечение сохранности и увеличение сроков эксплуатации жилищного фонда в городском округе город Рыбинск; - обеспечение условий для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг
Важнейшие показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы	- доля капитально отремонтированного жилья в общей площади жилищного фонда городского округа город Рыбинск составит 1,2%;
Сроки (этапы) реализации Программы	2013 год
Объемы и источники финансирования Программы	Общая потребность в финансовых средствах 35,120 млн. руб., в том числе: - средства государственной корпорации Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее Фонд) - 11,929 млн. руб.; - средства областного бюджета - 7,538 млн. руб.; - средства местного бюджета - 7,538 млн. руб.; - внебюджетные средства (средства собственников помещений в многоквартирных домах) - 8,115 млн. руб.;
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Количество многоквартирных домов, в которых проведен комплексный и выборочный капитальный ремонт в 2008 - 2012 годах составляет 344 из 1491 или 23,1%. В 2013 году с участием средств Фонда и областного бюджета планируется отремонтировать - 11 домов.
Ответственные лица и исполнители	- В.Н. Чалов - и. о. директора департамента жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации городского округа город Рыбинск; - О.Н. Минеева - первый заместитель директора департамента жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации городского округа город Рыбинск. Адрес: 152901, г. Рыбинск, Ярославской области, ул. Стоялая, дом 19, тел./факс: (4855) 28-05-76 e-mail: dep

Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов	Единица измерения	Объем финансирования
		всего:
Финансовые ресурсы - всего:	млн. руб.	35,120
в том числе:
- средства Фонда	млн. руб.	11,929
- средства областного бюджета	млн. руб.	7,538
- средства городского округа город Рыбинск	млн. руб.	7,538
- внебюджетные средства (средства собственников помещений в многоквартирных домах)	млн. руб.	8,115

Содержание проблемы

В рамках реализации на территории городского округа город Рыбинск Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ проведен значительный объем работ по выполнению капитального ремонта многоквартирных домов. В составе муниципальных программ выполнен комплексный и выборочный капитальный ремонт в 2008 - 2009 годах (первый и второй этапы), в 2009 году (третий этап), в 2010 году (четвертый этап), в 2011 году (пятый этап), в 2012 году (шестой этап) на 344 многоквартирных жилых домах, что составляет 23,1% от общего количества многоквартирных домов в городском округе город Рыбинск.

Муниципальной адресной программой по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в городском округе город Рыбинск на 2013 год предусматривается выполнение капитального ремонта с общим объемом финансирования 35,120 млн. рублей:

- выполнить капитальный ремонт 11 многоквартирных домов общей площадью 51048,3 кв. метров;

На 01.01.2013 жилищный фонд городского округа город Рыбинск составляет 4695,4 тыс. кв. метров, из них 4234,8 тыс. кв. метров в многоквартирных домах.

Наличие товариществ собственников жилья в многоквартирных домах, расположенных на территории городского округа город Рыбинск, с 1 января 2009 года составляет более 10% многоквартирных домов.

Актуальность принятия Программы обусловлена рядом социальных и экономических факторов. Социальные факторы связаны с низким качеством жилищных услуг и потенциальной аварийностью жилья, экономические - с высокими эксплуатационными затратами на его содержание.

Решение указанных проблем является одним из приоритетных направлений стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года, утвержденной постановлением Губернатора области от 22.06.2007 N 572 "О стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года", и возможно только программными методами путем проведения комплекса организационных, производственных, социально-экономических и других мероприятий в сроки реализации Программы, координации деятельности всех исполнителей Программы.

I. Цель и задачи Программы

Целью Программы является улучшение эксплуатационных характеристик жилищного фонда в соответствии со стандартами качества, обеспечивающее гражданам безопасные и комфортные условия проживания.

Задачи Программы:

- приведение состояния многоквартирных домов в городском округе город Рыбинск в соответствие с действующими требованиями нормативно-технических документов;

- обеспечение сохранности и увеличение сроков эксплуатации жилищного фонда в городском округе город Рыбинск;

- обеспечение условий для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, в том числе с внедрением ресурсосберегающих технологий на объектах жилищного фонда.

II. Участники Программы

Участниками Программы являются Администрация городского округа город Рыбинск, департамент ЖКХ, транспорта и связи, ООО "Финансовый Попечитель", ОАО "Рыбинская управляющая компания", ООО "Управляющая компания "Восток", ООО "Управляющая компания "Запад", ООО "Раскат-Рос", ЖСК "Металлист-2" и ЖСК "Моторостроителей-29".

III. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы - 2013 год.

В рамках реализации Программы производится:

- выделение участникам Программы денежных средств на реализацию поставленных Программой целей и задач на условиях софинансирования;

- открытие в установленном Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ порядке жилищно-строительными кооперативами, управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирном доме, отдельных банковских счетов;

- выделение жилищно-строительным кооперативам, управляющим организациям, выбранным собственниками помещений в многоквартирном доме, денежных средств на реализацию поставленных Программой целей и задач на условиях софинансирования;

- проведение отбора подрядных организаций для выполнения мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;

- осуществление мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, включенных в Программу;

- информирование населения городского округа город Рыбинск о ходе реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ.

IV. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

N п/п	Показатель выполнения Программы	Планируемые значения Показателя
1.	Многоквартирный жилищный фонд, в котором проведен капитальный ремонт:
1.1.	Количество многоквартирных домов, (единиц) - всего:	11
1.2.	Общая площадь жилищного фонда, (тыс. кв. м) - всего:	51,048
1.3.	Общая площадь жилых помещений, находящихся в собственности граждан, (тыс. кв. м) - всего:	36,473
2.	Доля многоквартирных домов, в которых планируется проведение капитального ремонта, (процентов) - всего:	100
3.	Количество устанавливаемых в рамках Программы приборов учета потребления ресурсов и (или) узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии), (штук) - всего:	15
4.	Доля многоквартирных домов, в которых проведен комплексный капитальный ремонт согласно установленному Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ перечню работ по капитальному ремонту, (проценты) - всего:	0
5.	Объем финансирования проведения капитального ремонта, (млн. рублей) - всего:	35,120
5.1.	В том числе за счет средств Фонда, (млн. рублей) - всего:	11,929
5.2.	За счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета городского округа город Рыбинск, предусмотренных на долевое финансирование Программы, (млн. рублей) - всего:	15,076
5.3.	За счет средств собственников помещений в многоквартирных домах, (млн. рублей) - всего:	8,115
6.	Средняя стоимость проведения капитального ремонта, (тыс. руб./кв. м) - всего:	0,773
7.	Доля средств лимита финансовой поддержки городского округа город Рыбинск на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, (процентов) - всего:	21,46
8.	Остаток лимита городского округа город Рыбинск на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, (млн. руб.) - всего:	0

Планируемые показатели выполнения Программы приведены в Приложении N 1 к Программе.

V. Ресурсное обеспечение программы

Расчет объема минимальной доли долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств областного бюджета, бюджета городского округа город Рыбинск, средств жилищно-строительных кооперативов и(или) собственников помещений в многоквартирных домах.

В основу механизма реализации Программы заложен принцип экономической целесообразности и заинтересованности всех участников процесса в сохранении и обновлении жилищного фонда городского округа город Рыбинск.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств Фонда, долевого участия областного бюджета, бюджета городского округа город Рыбинск, долевого участия жилищно-строительных кооперативов и(или) собственников помещений в многоквартирных домах.

Общий объем финансирования Программы - 35,120 млн. рублей.

От общего объема средств на реализацию Программы средства Фонда составляют 11,929 млн. рублей; средства областного бюджета - 7,538 млн. рублей; средства бюджета городского округа город Рыбинск - 7,538 млн. рублей; средства собственников помещений в многоквартирных домах - 8,115 млн. рублей.

Расчет потребности в объемах работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в городском округе город Рыбинск на 2013 год приведен в Приложении N 2 к Программе.

Обоснование объемов потребности в финансовых ресурсах, необходимых для реализации Программы, осуществлено исходя из нормативов предельной стоимости затрат на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, перечня и объема работ, определенных на основании данных о многоквартирных домах, включенных в Программу и приведено в Приложении N 3 к Программе.

VI. Нормативы предельной стоимости затрат на проведение капитального ремонта многоквартирных домов

Нормативы предельной стоимости затрат на проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов (далее - норматив) предназначены для планирования затрат и обоснования объемов финансирования на выполнение работ по комплексному капитальному ремонту и выборочному капитальному ремонту отдельных конструктивных элементов, инженерных систем и оборудования многоквартирных домов в городском округе город Рыбинск.

Нормативы используются для определения предварительной стоимости капитального ремонта многоквартирных жилых домов на основе технического заключения о состоянии его конструктивных элементов, инженерного обеспечения и проектных предложений, подготовленных для оценки вероятных затрат на необходимый объем ремонта.

Нормативы разработаны в рублях в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах.

Нормативы предельной стоимости затрат на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

N п/п	Наименование видов работ	Предельная стоимость капитального ремонта на 1 м2 общей площади помещений в многоквартирном доме (рублей/м2), с учетом этажности, в том числе
		до 2-х этажей	3 - 5 этажей	6 этажей и более
1	2	3	4	5
1.	Ремонт внутридомовых инженерных систем:
1.1	электроснабжения	685	599	428
1.2	теплоснабжения	1710	1497	1069
1.3	водоснабжения	1220	1068	763
1.4	водоотведения	1220	1068	763
2.	Ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт
3.	Ремонт крыш	3021	2643
4.	Ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирных домах	3315	2901
5.	Утепление и ремонт фасадов	3666	3207
6.	Ремонт фундаментов многоквартирных домов	3939	3447
7.	Установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления:
7.1	теплоснабжения	366	321	229
7.2	горячего водоснабжения	275	241	172
7.3	холодного водоснабжения	262	230	164
7.4	электроснабжения	147	129	92
8.	Комплексный капитальный ремонт многоквартирного дома	19826	17351	13539

VII. Механизм реализации и порядок контроля за ходом реализации Программы

1. В реализации мероприятий Программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов предусматривается участие Администрации городского округа город Рыбинск, выполнившей условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренные статьей 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ, управляющих организаций и жилищно-строительных кооперативов.

2. Мероприятия по капитальному ремонту проводятся в многоквартирных домах, расположенных на территории городского округа город Рыбинск, в которых срок проведения капитального ремонта наступил до принятия настоящей Программы, но ремонт проведен не был.

Программа не предусматривает проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, относящихся к категории ветхих, непригодных для проживания, аварийных, подлежащих сносу.

В рамках реализации Программы под многоквартирными домами понимается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в соответствии с жилищным законодательством.

3. Реализация мероприятий по капитальному ремонту предполагает проведение комплекса строительных и организационно-технических мероприятий, направленных на снижение эксплуатационных затрат, улучшение технико-экономических показателей многоквартирного дома, с заменой, при необходимости, устаревших конструктивных элементов и систем инженерного оборудования на соответствующие современным требованиям.

4. К осуществляемым в соответствии с настоящей Программой мероприятиям по капитальному ремонту многоквартирных домов относятся следующие работы капитального характера (включая разработку проектной документации, в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности):

4.1. ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло- и водоснабжения;

4.2. ремонт крыш;

4.3. утепление и ремонт фасадов;

4.4. установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии).

Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках Программы указан в Приложении N 4 к Программе, реестр многоквартирных домов Программы с разбивкой по видам работ капитального ремонта приведен в Приложении N 5 к Программе, реестр многоквартирных домов Программы с разбивкой по внутренним сантехническим работам - в Приложении N 6 к Программе и выписка из технических паспортов многоквартирных домов Программы приведена в Приложении N 7 к Программе.

5. Финансирование расходов на реализацию мероприятий Программы производится за счет средств областного бюджета, бюджета городского округа город Рыбинск, средств собственников помещений в многоквартирных домах и средств Фонда.

6. Для получения финансовой поддержки из областного бюджета и средств Фонда на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов Администрация городского округа город Рыбинск представляет в департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области пакет следующих документов:

6.1. план реформирования жилищно-коммунального хозяйства городского округа город Рыбинск, предусматривающий мероприятия, направленные на выполнение условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда;

6.2. Программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, сформированную с учетом рекомендаций Фонда;

6.3. копии протоколов решений собственников помещений в многоквартирных домах, принятых на общих собраниях в соответствии с требованиями жилищного законодательства Российской Федерации о выборе способа управления многоквартирным домом;

6.4. копии протоколов решений собственников помещений в многоквартирных домах, принятых на общих собраниях в соответствии с требованиями жилищного законодательства Российской Федерации об участии в муниципальной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирного дома и долевом финансировании собственниками помещений в размере не менее пяти процентов от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома (реестр протоколов общих собраний собственников помещений многоквартирных домов Программы приведен в Приложении N 8 к Программе).

Порядок предоставления средств на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в Программу, определяется Администрацией городского округа город Рыбинск;

6.5. выписку из бюджета городского округа город Рыбинск, предусматривающую долевое финансирование реализации Программы.

7. Формирование и представление пакета документов, за исключением документов указанных в подпунктах 6.1., 6.2. и 6.5. пункта 6 данного раздела Программы, в Администрацию городского округа город Рыбинск осуществляют управляющие организации и жилищно-строительные кооперативы.

8. На основании представленных управляющими организациями и жилищно-строительными кооперативами документов ответственный исполнитель Программы формирует в соответствии с требованиями Фонда пакет документов и представляет его в департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области для подготовки заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда.

9. Администрация городского округа город Рыбинск после получения положительного заключения Фонда по заявке Ярославской области заключает с управляющими организациями и жилищно-строительными кооперативами договоры о совместном финансировании Программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов (далее - договоры).

10. Привлечение подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, предоставление и расходование субсидий осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Ярославской области от 23.04.2008 N 198-п "Об утверждении нормативно-методических материалов для разработки и реализации областной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Ярославской области" и от 26.03.2009 N 239-п "Об утверждении методики предоставления и распределения субсидий и признании утратившим силу постановления Правительства области от 27.08.2008 N 433-п".

11. Текущее управление Программой и оперативный контроль за ходом ее реализации обеспечиваются ответственным исполнителем Программы, который осуществляет:

- сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;

- мониторинг результатов реализации программных мероприятий;

- расчет выполнения показателей и индикаторов для оценки эффективности реализации Программы;

- отчет о ходе реализации Программы и выполнении предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.

12. Администрация городского округа город Рыбинск в сроки, установленные Фондом, направляет в департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области отчеты о ходе реализации Программы, о выполнении предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда и о расходовании средств областного бюджета, предусмотренных на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, а также средств областного бюджета, полученных за счет средств Фонда, по формам, установленным Фондом.

13. Жилищно-строительные кооперативы и выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах управляющие организации, которые осуществляют управление многоквартирными домами, капитальный ремонт которых проводится в соответствии с настоящей Программой, в порядке и в сроки, установленные Администрацией городского округа город Рыбинск, обязаны направлять в департамент ЖКХ, транспорта и связи информацию о проведении капитального ремонта указанных домов.

14. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, предусмотренных на долевое финансирование мероприятий Программы, а также средств областного бюджета, полученных за счет средств Фонда, осуществляется департаментом ЖКХ, транспорта и связи в пределах своей компетенции, а так же соответствующими органами в установленном порядке.

VIII. Перечень мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятия Программы (в установленном порядке)	Срок исполнения	Ответственные исполнители (в установленном порядке)
1.	Подготовка заявки городского округа город Рыбинск	до 31.05.2013	Управляющие организации, жилищно-строительные кооперативы и департамент ЖКХ, транспорта и связи
2.	Заключение договоров о долевом финансировании в 2013 году расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов, включенных в Программу	по итогам рассмотрения заявки в сроки, установленные Фондом	Управляющие организации, жилищно-строительные кооперативы и департамент ЖКХ, транспорта и связи
3.	Отбор подрядных организаций и заключение договоров на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, включенных в Программу	до 01.06.2013	Управляющие организации, жилищно-строительные кооперативы
4.	Разработка и утверждение порядка(ов) предоставления средств на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в Программу	до 31.05.2013	Департамент ЖКХ, транспорта и связи
5.	Реализация мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, включенных в Программу	до 27.12.2013	Управляющие организации, жилищно-строительные кооперативы и департамент ЖКХ, транспорта и связи
6.	Оказание консультативной помощи управляющим организациям, жилищно-строительным кооперативам в процессе реализации мероприятий Программы	до 27.12.2013	Департамент ЖКХ, транспорта и связи
7.	Проведение мониторинга реализации мероприятий Программы	ежемесячно	Управляющие организации, жилищно-строительные кооперативы и департамент ЖКХ, транспорта и связи
8.	Подготовка отчетности о ходе реализации Программы, выполнении условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда и расходования средств областного бюджета, предусмотренных в 2013 году на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, а также средств областного бюджета, полученных за счет средств Фонда, за прошедший отчетный период	в установленные Фондом сроки	Управляющие организации, жилищно-строительные кооперативы и департамент ЖКХ, транспорта и связи
9.	Проведение в установленном порядке корректировки Программы и оценочных индикаторов ее реализации	до 27.12.2013	Департамент ЖКХ, транспорта и связи

Директор департамента ЖКХ, транспорта и связи

Н.А. Шишкин