Постановление Администрации Переславского муниципального района Ярославской области от 2 ноября 2012 г. N 1696 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Молодежь" на 2013 - 2014 годы"

На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ (ред. от 10.07.2012), Закона Ярославской области N 65-з от 11 октября 2006 г. "О молодежной политике" (в ред. Законов ЯО от 05.06.2008 N 23-з, от 24.11.2009 N 64-з, от 05.05.2011 N 9-з) и в соответствии с ведомственной целевой программой "Реализация государственной молодежной политики, организация физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2012 год и плановый период на 2013 - 2014 годов, утвержденной Приказом департамента по делам молодежи, физической культуры и спорту Ярославской области от 24 апреля 2012 года N 5-н, администрация Переславского муниципального района постановляет:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Молодежь" на 2013 - 2014 годы.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Переславский край".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Переславского муниципального района - начальника управления социальной политики - Старостину С.А.

Глава Переславского муниципального района

В.М. Денисюк

Муниципальная целевая программа
"Молодежь" на 2013 - 2014 гг.
(утв. постановлением администрации Переславского муниципального района
от 2 ноября 2012 г. N 1696)

1. Паспорт программы

Наименование исполнителя Программы	Комитет по физической культуре, спорту и делам молодежи управления социальной политики администрации Переславского муниципального района Ярославской области
Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Молодежь на 2013 - 2014 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	- Закон Ярославской области от 11.10.2006 г. N 65-з "О молодежной политике" (в ред. Законов Ярославской области от 05.06.2008 г. N 23-з, от 24.11.2009 г. N 64-з, от 05.05.2011 г. N 9-з) - Ведомственная целевая программа "Реализация государственной молодежной политики, организация физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов (утв. приказом департамента по делам молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области от 24 апреля 2012 г. N 5-н)
Цель программы	Реализация государственных полномочий, обеспечение предоставления услуг и выполнения работ в сфере государственной молодежной политики, установленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
Наименования задач Программы	Задача 1. Обеспечение условий для реализации творческого, научного, интеллектуального потенциала молодежи Переславского муниципального района Ярославской области. Задача 2. Организация участия молодежных общественных объединений и органов молодежного самоуправления в реализации государственной молодежной политики на территории Переславского муниципального района и Ярославской области. Задача 3. Информационное, научно-методическое и кадровое обеспечение программ и организаций в сфере молодежной политики. Задача 4. Обеспечение условий для предоставления услуг, выполнения работ в сфере молодежной политики.
Срок реализации Программы	2013 - 2014 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общая стоимость программы (Тыс.руб.): 22561,908 В том числе: - в 2013 году - 11674,304 тыс. руб. - в 2014 году -10887,604 тыс. руб.
Заказчик Программы	Администрация Переславского муниципального района Ярославской области
Куратор программы	Старостина Светлана Александровна, заместитель Главы - начальник управления социальной политики администрации Переславского МР
Ответственный исполнитель	Комитет по физической культуре, спорту и делам молодежи управления социальной политики администрации Переславского муниципального района Плешко Ольга Владимировна - председатель комитета, тел./факс 8(48535) 3-09-23
Участники Программы	Молодые граждане в возрасте 14 - 30 лет, специалисты сельских поселений Переславского МР, социально ориентированные молодежные и детские общественные объединения Переславского района Ярославской области.

1. Анализ и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы (Краткое описание сложившейся ситуации)

Комитет по физической культуре и спорту и делам молодежи управления социальной политики администрации Переславского муниципального района Ярославской области (далее -Комитет ФСМ) являясь структурным подразделением органа исполнительной власти Переславского муниципального района Ярославской области, обеспечивает реализацию государственной политики в сфере работы с детьми, подростками и молодежью.

В Переславском муниципальном районе по данным статистики проживает 20 950 граждан, молодежь из которых составляет 4300 человек (что составляет 20,5% от общего числа граждан).

Ежегодно для подростков и молодежи района проводится более 700 районных мероприятий. Общее суммарное количество граждан в возрасте от 14 до 30 лет, ежегодно принимающих участие в районных мероприятиях по реализации молодежной политики, составляет более 8 тыс. человек. Ежегодно порядка 700 подростков и молодежи района участвуют в более чем 40 региональных мероприятиях различной направленности. На территории района постоянно действуют 5 детских и молодежных общественных клубов и объединений различной направленности (патриотических, поисковых, лидерских, экологических и проч. ), численность членов которых составляет 224 человека.

Данная Программа - это комплекс мероприятий, направленных на решение конкретных тактических задач, в целях реализации государственной молодежной политики на территории Переславского муниципального района, а также в целях создания условий для наиболее полного участия молодежи в социально-экономической, политической и культурной жизни общества, развития и реализации системы мер государственной поддержки молодежных инициатив, программ и проектов, содействия социальному становлению молодых граждан, расширения возможностей в выборе жизненного пути для достижения личного успеха и общественного развития.

Программа разработана с учетом опыта реализации ранее действовавшей муниципальной целевой программы "Молодежь" на 2011 - 2012 гг. Ее преемственный характер позволит сохранить, развить и закрепить те позитивные результаты в области молодежной политики, которые уже были ранее достигнуты. В том числе продолжить работу по совершенствованию системы взаимоотношений различных структур и ведомств, осуществляющих работу с подростками и молодежью, а также реализующих программы молодежной политики на территории Переславского района. При реализации Программы планируется продолжать работу по привлечению широких слоев населения района, общественных организаций, клубов и объединений с целью дальнейшего расширения спектра молодежных социально значимых инициатив и повышения качества проводимых мероприятий молодежной политики. Кроме того, в рамках реализации Программы планируется продолжать работу по развитию системы мер молодежной политики и социальной поддержки молодых граждан по таким приоритетным направлениям, как: профилактика здорового образа жизни, активизация гражданской позиции и воспитание патриотизма, поддержка молодых семей, повышение профессионализма и конкурентоспособности, поддержка молодых людей в трудных жизненных ситуациях, организация их психолого-педагогического сопровождения и проч.

Программа призвана обеспечить комплексный подход к созданию благоприятных условий для самореализации молодежи, к решению проблем молодых людей и молодых семей с детьми, улучшение социального положения молодежи. Результаты реализации ее мероприятий должны оказать влияние на демографическую, социокультурную, политическую и экономическую составляющие жизни района.

2. Цель и задачи Программы

Цель: Реализация государственных полномочий, обеспечение предоставления услуг и выполнения работ в сфере государственной молодежной политики, установленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

Для достижения указанной цели в период с 2013 по 2014 годы предполагается решение следующих задач в сфере государственной молодежной политики:

Задача 1. Обеспечение условий для реализации творческого, научного, интеллектуального потенциала молодежи Переславского муниципального района Ярославской области.

Задача 2. Организация участия молодежных общественных объединений и органов молодежного самоуправления в реализации государственной молодежной политики на территории Переславского муниципального района и Ярославской области.

Задача 3. Информационное, научно-методическое и кадровое обеспечение программ и организаций в сфере молодежной политики.

Задача 4. Обеспечение условий для предоставления услуг, выполнения работ в сфере молодежной политики.

Решение указанных задач позволит в максимально полном объеме, с учетом имеющихся финансовых возможностей и ресурсов, обеспечить реализацию государственной молодежной политики на территории Переславского муниципального района в соответствии с требованиями регионального и федерального законодательства.

3. Механизмы реализации и управления Программой

Программа реализуется через систему уточнения программных показателей и оценку промежуточных и итоговых результатов, выполнение мероприятий молодежной политики в Переславском муниципальном районе.

Контроль за реализацией Программы осуществляется заказчиком (Администрацией Переславского муниципального района) в лице заместителя Главы - начальника управления социальной политики администрации Переславского муниципального района - Старостиной С.А.

Комитет по физической культуре, спорту и делам молодежи управления социальной политик администрации Переславского муниципального района (далее Комитет ФСМ) обеспечивает реализацию Программы за счет выделенных бюджетных средств, осуществляет координацию деятельности ее участников, оценку эффективности и результативности реализации Программы, формирует и представляет заказчику отчет о реализации Программы, организует анкетирование получателей государственных услуг, социологические наблюдения, исследования и другие мероприятия.

Комитет ФСМ несет ответственность за своевременность и точность выполнения мероприятий Программы, рациональное использование выделенных бюджетных средств.

Проверка целевого использования бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

За реализацию и выполнение мероприятий Программы ответственность несут сотрудники Комитета ФСМ в соответствии с должностными инструкциями.

Комитет ФСМ организует размещение на официальном сайте администрации Переславского муниципального района и информации о ходе и результатах ее реализации.

Деятельность по реализации программных мероприятий осуществляется Комитетом ФСМ.

4. Программные мероприятия

N п/п	Наименование задачи, результата, мероприятия	Единица измерения	Значение результата, объем финансирования мероприятий (Тыс.руб.)
			2013 год	2014 год
1	2	3	4	5
Задача 1. Обеспечение условий для реализации творческого, научного, интеллектуального потенциала молодежи Переславского муниципального района Ярославской области
1.1.	Результаты:
1.1.1	Количество проведенных мероприятий районного уровня (в том числе совместно с учреждениями молодежной политики, органами образования, культуры, библиотек, сельскими поселениями и проч.	мероприятий	150	150
1.1.2	Количество участников мероприятий районного уровня	человек	8000	8000
1.1.3	Количество мероприятий областного, межрегионального, всероссийского, международного уровня, в которых приняли участие подростки и молодежь района	мероприятий	30	30
1.1.4	Количество подростков и молодежи, принявших участие в мероприятиях областного, международного, всероссийского, межрегионального уровня	человек	250	250
1.1.5	Количество делегаций Переславского МР, принявших участие в мероприятиях различного уровня сферы государственной молодежной политики при поддержке комитета ФСМ	делегаций	10	10
1.1.6	Количество проведенных конкурсов в сфере молодежной политики	мероприятий	3	3
1.2.	Мероприятия:
1.2.1	Организация и проведение мероприятий районного уровня	тысяч рублей	110	120
1.2.2	Организация участия подростков и молодежи в мероприятиях областного, международного, всероссийского, межрегионального уровня	тысяч рублей	60	65
1.2.3	Организация и проведение районных конкурсов программ и проектов	тысяч рублей	75	80
1.2.4	Организация информационного сопровождения реализации программ и мероприятий в сфере молодежной политики	тысяч рублей	5	5
1.2.5	Прочие мероприятия молодежной политики	тысяч рублей	10	10
	Итого по задаче 1		260	280
Задача 2.Организация участия молодежных общественных объединений и органов молодежного самоуправления в реализации государственной молодежной политики на территории Переславского муниципального района и Ярославской области.
2.1.	Результаты:
2.1.1	Количество участников молодежных и детских общественных объединений	человек	200	210
2.1.2	Количество молодежных и детских общественных объединений, действующих на территории района	объединений	5	5
2.1.3	Количество молодежных и детских общественных объединений, включенных в районный Реестр МиДОО	объединений	1	1
2.1.4	Количество молодежных и детских общественных объединений, получивших муниципальную поддержку	объединений	2	2
2.1.5	Количество проведенных мероприятий для молодежных и детских общественных объединений и органов молодежного самоуправления	мероприятий	1	1
2.1.6	Количество реализованных программ подготовки и обучения молодежного актива и руководителей молодежных и детских общественных объединений Переславского МР	программ	1	1
2.2.	Мероприятия:
2.2.1	Проведение районных форумов, конференций, фестивалей и проч. мероприятий молодежных и детских общественных объединений и органов молодежного самоуправления	тысяч рублей	10	15
2.2.2	Реализация программ подготовки и обучения молодежного актива и руководителей молодежных и детских общественных объединений Ярославской области	тысяч рублей	50	55
2.2.3	Реализация совместных проектов комитета и МиДОО	тысяч рублей	10	15
	Итого по задаче 2		70	85
Задача 3. Информационное, научно-методическое и кадровое обеспечение программ и организаций в сфере молодежной политики.
3.1.	Результаты:
3.1.1	Обеспеченность учреждений и организаций, участвующих в реализации государственной молодежной политики, наглядными, информационными и методическими материалами	%	100	100
3.1.2	Количество специалистов, учреждений и организаций, поощренных за результаты и достижения в сфере государственной молодежной политики	человек (учреждений, организаций)	3	3
3.1.3	Количество специалистов, прошедших подготовку, переподготовку, аттестацию в сфере работы с молодежью	Человек	3	3
3.1.4	Количество ставок сотрудников, работающих с молодежью по месту жительства (в сельских поселениях)	ставок	3	3
3.1.5	Количество информационных материалов, размещенных в СМИ и иных информационных источниках	материалов	40	40
3.2.	Мероприятия:
3.2.1	Издание, приобретение и изготовление методических и информационных материалов, наградной, печатной продукции, других расходных материалов	тысяч рублей	5	7
3.2.2	Обеспечение участия работников молодежной политики в мероприятиях, проводимых департаментом по делам молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области, образовательными учреждениями и др.	тысяч рублей	5	7
3.2.3	Поощрение специалистов, учреждений и организаций, добившихся высоких результатов и показателей в сфере молодежной политики	тысяч рублей	5	7
3.2.4	Организация и проведение прохождения подготовки, переподготовки, аттестации учреждений молодежи и работников сферы молодежной политики	тысяч рублей	5	7
	Итого по задаче 3		20	28
Задача 4. Обеспечение условий для предоставления услуг, выполнения работ в сфере молодежной политики.
4.1.	Результат:
4.1.1	Количество молодежных учреждений, осуществляющих деятельность на территории Переславского муниципального района	учреждений	1	1
4.1.2	Количество услуг в сфере государственной молодежной политики, предоставленных жителям района в возрасте от 14 до 30 лет	услуг	Не менее 3000	Не менее 3500
4.2	Мероприятия:
4.2.1	Обеспечение функционирования муниципального учреждения Переславского муниципального района Ярославской области "Социальное агентство молодежи "Стимул".	тысяч рублей	ИТОГО: 11324,304 в том числе: ФБ - 829,7 (реализация проекта) ОБ - 5877,9 в том числе: 2316,964 - содержание 3560,936 - на мероприятия МБ - 4616,704 В том числе: 4060,304 - содержание 556,4 - на мероприятия	ИТОГО: 10494,604 в том числе: ОБ - 5877,9 В том числе: 2316,964 - содержание 3560,936 - на мероприятия МБ - 4616,704 в том числе: 4060,304 - содержание 556,4 - на мероприятия
	Итого по задаче 3:	тысяч рублей	11324,304	10494,604
	Всего по Программе:		11674,304 в том числе: ФБ- 829,7 ОБ- 5877,9 МБ- 4966,704	10887,604 в том числе: ОБ- 5877,9 МБ- 5009,704

5. Обоснование потребности в ресурсах, необходимых для реализации Программы

Исходя из опыта реализации ранее действовавших программ в части молодежной работы, в данной Программе учитывается ряд мероприятий, проводимых ранее, имевших высокий социальный эффект и востребованных в Переславском районе.

В соответствии с Законом Ярославской области от 11 октября 2006 г. N 65-з "О молодежной политике" в Программе предусмотрены мероприятия по основным направлениям деятельности, выполнение которых позволит решить поставленные задачи и достичь ожидаемого социально-экономического результата от реализации Программы.

Расчет бюджетных средств осуществлен с учетом опыта реализации мероприятий муниципальной целевой программы "Молодежь" на 2011 - 2012 годы, утвержденной постановлением Администрации Переславского муниципального района N 344 от 09.03.2011 г.

Расходы на обеспечение Программы складываются из существующих на территории Переславского района цен на оказание услуг по предоставлению помещений, транспортных услуг и т.д. с учетом индексации.

Потребность в ресурсах:

Наименование ресурсов	Потребность (тысяч рублей)		Получатели денежных средств
	2013 г.	2014 г.
1	2	3	4
Финансовые ресурсы - Местный бюджет (тысяч рублей)	11674,304 В том числе: ФБ - 829,7 (реализация проекта) ОБ- 5877,9 В том числе: 2316,964 - содержание 3560,936 - на мероприятия МБ - 4966,704 В том числе: 4060,304 - содержание 556,4 - на мероприятия 350,0 - на мероприятии Комитета ФСМ	10887,604 В том числе: ОБ - 5877,9 В том числе: 2316,964 - содержание 3560,936 - на мероприятия МБ - 5009,704 В том числе: 4060,304 - содержание 556,4 -на мероприятия САМ "Стимула" 393,0 - на мероприятии Комитета ФСМ	Комитет по физической культуре, спорту и делам молодежи управления социальной политики администрации Переславского МР - Муниципальное учреждение Переславского МР Ярославской области "Социальное агентство молодежи "Стимул"
в том числе по задачам:
Задача 1. Обеспечение условий для реализации творческого, научного, интеллектуального потенциала молодежи Переславского муниципального района Ярославской области.	260	280	Комитет по физической культуре, спорту и делам молодежи управления социальной политики администрации Переславского МР
Задача 2. Организация участия молодежных общественных объединений и органов молодежного самоуправления в реализации государственной молодежной политики на территории Переславского муниципального района и Ярославской области	70	85	Комитет по физической культуре, спорту и делам молодежи управления социальной политики администрации Переславского МР
Задача 3. Информационное, научно-методическое и кадровое обеспечение программ и организаций в сфере молодежной политики.	20	28	Комитет по физической культуре, спорту и делам молодежи управления социальной политики администрации Переславского МР
Задача 4. Обеспечение условий для предоставления услуг, выполнения работ в сфере молодежной политики.	11324,304 В том числе: ФБ - 829,7 (реализация проекта) ОБ - 5877,9 В том числе: 2316,964 - содержание 3560,936 - на мероприятия МБ - 4616,704 В том числе: 4060,304 - содержание 556,4 - на мероприятия	10494,604 В том числе: ОБ - 5877,9 В том числе: 2316,964 - содержание 3560,936 - на мероприятия МБ - 4616,704 В том числе: 4060,304 - содержание 556,4 - на мероприятия	Муниципальное учреждение Переславского МР Ярославской области "Социальное агентство молодежи "Стимул"

6. Механизм реализации и система управления реализацией Программы

Программа реализуется через систему ежегодного уточнения программных показателей и оценку промежуточных и итоговых результатов, выполнение мероприятий молодежной политики в районе.

Контроль за реализацией Программы осуществляется заказчиком -администрацией Переславского муниципального района в лице заместителя Главы-начальника управления социальной политики администрации Переславского МР.

Комитет по физической культуре, спорту и делам молодежи управления социальной политики администрации Переславского МР (далее - Комитет ФСМ) обеспечивает реализацию мероприятий Программы, осуществляет координацию деятельности ее участников, оценку эффективности и результативности реализации Программы, формирует и представляет заказчику отчет о реализации Программы, организует анкетирование получателей государственных услуг, социологические наблюдения, исследования и другие мероприятия.

Комитет ФСМ несет ответственность за своевременность и точность выполнения мероприятий Программы, рациональное использование выделенных бюджетных средств.

Проверка целевого использования средств районного бюджета, выделенных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Координацию деятельности учреждений, организаций задействованных в реализации программы осуществляет председатель Комитета ФСМ. Ответственность за реализацию и выполнение мероприятий Программы, за формирование отчетов по реализации Программы осуществляет председатель Комитета ФСМ в соответствии с должностной инструкцией.

Комитет ФСМ организует размещение на сайте Администрации Переславского МР текста Программы и информации о результатах ее реализации, а также предоставляет информацию о проведенных мероприятиях программы.

7. Методика оценки результативности и эффективности Программы

Оценка результативности и эффективности Программы осуществляется путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих значений показателей и индикаторов с их целевыми значениями либо значениями на момент начала реализации Программы.

Результативность реализации Программы (R') рассчитывается по формуле:

%

где:

x тек. - текущее значение показателя;

x план. - плановое значение показателя;

При значении R < 85 процентов результативность реализации Программы признается низкой, при значении 85 R 95 процентов -средней, при значении R 95 процентов -высокой.

Эффективность реализации Программы с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы с уровнем ее финансирования с начала реализации.

Комплексный показатель эффективности (R) рассчитывается по формуле:

%

где:

Х тек. - текущее значение показателя;

Х план. - плановое значение показателя;

Fплан - плановая сумма финансирования по Программе;

Fтек - сумма финансирования на текущую дату;

При значении комплексного показателя эффективности 100 процентов и более эффективность реализации Программы признается высокой, при значении 95 процентов и менее - низкой.

Список сокращений, использованных в Программе

МиДОО - молодежные и детские общественные объединения области

СМИ - средства массовой информации

Переславский МР - Переславский муниципальный район