Приложение. Городская целевая программа "Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог города Рыбинска на 2013 - 2015 годы"

Приложение
к постановлению администрации
городского округа город Рыбинск
от 30 января 2013 г. N 240

Городская целевая программа
"Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог города Рыбинска на 2013 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 июля 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 24 июля 2013 г. N 2291 раздел 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт программы

Наименование Программы	Городская целевая программа "Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог города Рыбинска на 2013 - 2015 годы"
Заказчик Программы	Администрация городского округа город Рыбинск
Основание для разработки	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Устав городского округа город Рыбинск Программа комплексного социально-экономического развития городского округа город Рыбинск на 2011 - 2015 г.
Разработчик Программы	Департамент ЖКХ, транспорта и связи
Руководитель Программы	Заместитель главы администрации по городскому хозяйству
Исполнители Программы	Департамент ЖКХ, транспорта и связи Управление строительства МБУ "Управление городского хозяйства" Департамент архитектуры и градостроительства
Основные цели Программы	Приведение технико-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах города к нормативным требованиям Увеличение протяженности улично-дорожной сети в границах города
Основные задачи программы	Разработка проектно-сметной и рабочей документации. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт улично-дорожной сети города.
Сроки реализации Программы	2013 - 2015 годы
Объемы финансирования	Финансирование Программы составит 1 731,95 млн. руб., из них - 900,58 млн. руб. - средства областного бюджета; 831,37 млн. руб. - средства городского бюджета
Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход выполнения программы	1. Увеличение протяженности улично-дорожной сети города на 0,51%. 2. Увеличение доли автомобильных дорог, отвечающих нормативным требованиям: - после проведения реконструкции и капитального ремонт на 1%; - после проведения ремонта асфальтобетонного покрытия на 19%.
Основные ожидаемые результаты реализации Программы	1. Увеличение протяженности улично-дорожной сети на 1,85 км. 2. Проведение реконструкции и капитального ремонта 3,6 км дорог. 3. Увеличение доли автомобильных дорог, отвечающих нормативным требованиям на 20%. 4. Ремонт межквартальных проездов и проездов к многоквартирным жилым домам - 5,5 км.
Контроль за исполнением Программы	Департамент ЖКХ, транспорта и связи Управление строительства

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Автомобильные дороги общего пользования местного значения в границах городского округа город Рыбинск обеспечивают транспортную связь между районами города, позволяют осуществлять перевозки грузов и пассажиров, вследствие чего являются важнейшим элементом социальной и производственной инфраструктуры города. Состояние сети автодорог оказывает непосредственное влияние на показатели социально-экономического развития города.

Общая протяженность проезжих частей улиц и дорог города по состоянию на 01.09.2012 г. составляет 362,26 км, из них с твердым покрытием - 202,76 км. В настоящее время 65% автомобильных дорог общего пользования местного значения не соответствует нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию. При этом парк автомобилей в городе растет ежегодно. Несущая способность автомобильных дорог, построенных по нормативам 70 - 80 годов прошлого века, не соответствует современным нагрузкам, в результате чего покрытие автодорог интенсивно разрушается.

Невыполнение регламентных мероприятий приведет к увеличению протяженности дорог, требующих реконструкции, и, впоследствии, к большему вложению денежных средств.

Применение программно-целевого метода при решении вышеуказанной проблемы обусловлено необходимостью комплексного подхода для достижения поставленной цели, обеспечивающего проведение мероприятий по разным направлениям развития дорожной деятельности на территории города.

3. Цели, задачи и ожидаемые конечные результаты реализации программы

Целью Программы является увеличение протяженности улично-дорожной сети и приведение технико-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах города к нормативным требованиям.

Мероприятия программы включают следующие виды работ:

- разработка проектно-сметной и рабочей документации;

- строительство, реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог;

- ремонт асфальтобетонного покрытия дорог (в существующих границах, "картами", "ямочный ремонт");

- ремонт межквартальных проездов;

- устройство парковочных мест и др.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

- увеличение пропускной способности улично-дорожной сети в условиях роста парка транспортных средств;

- повышение безопасности дорожного движения и сокращение числа дорожно-транспортных происшествий, возникающих по причине неудовлетворительных дорожных условий;

- обеспечение бесперебойной транспортной связи между районами города;

- увеличение грузоподъемности перевозок.

4. Социально-экономическое обоснование программы

Жизнь современного города постоянно требует совершенствования и развития улично-дорожной сети города. Состояние городских улиц и дорог имеет большое значение для организации движения городского транспорта и пешеходов, улучшения санитарно-гигиенических условий для проживания и архитектурно-планировочного облика городского комплекса.

Четкая и бесперебойная работа городского транспорта может быть обеспечена при наличии хорошо развитой сети городских улиц и дорог, при рациональном их расположении в плане города, надлежащей связи магистральных улиц между собой и с улицами местного значения.

В качестве архитектурно-планировочных элементов городские улицы и дороги связывают город в единый организм и в то же время являются границами жилых кварталов.

Многообразие функций, выполняемых городскими улицами и дорогами, определяет их экономическое своеобразие, как основных фондов муниципальной собственности.

Экономическая природа городских улиц и дорог характеризуется тем, что при одной и той же материальной форме они выступают одновременно и как основные производственные фонды, и как основные фонды потребительского назначения. Такое сочетание двух противоположных экономических категорий обусловлено многообразием оказываемых ими услуг.

В качестве архитектурно-планировочного элемента города и составной части его внешнего благоустройства, а также в качестве объекта личного потребления населения (пешеходами, владельцами личного автотранспорта) городские улицы и дороги выступают как фонды потребительского назначения: использование городских улиц и дорог представляет собой процесс удовлетворения материальных и культурно-бытовых потребностей городского населения.

В качестве путей сообщения, по которым осуществляются необходимые грузовые и пассажирские перевозки, городские улицы и дороги выступают как основные производственные фонды. В этом качестве они представляют собой составную часть транспортной сети города, то есть те материальные условия, без которых невозможен производственный процесс современного транспорта.

Совершенствование и развитие городских территорий в современных условиях приобретает первостепенное значение для создания комфортных условий для проживания населения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 24 июля 2013 г. N 2291 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Финансирование программы

Потребность в финансировании определяется на основании проектно-сметной документации, прошедшей государственную экспертизу, а также адресной инвестиционной программы на 2013 - 2015 г.г.:

1. автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах города Рыбинска, подлежащих строительству, капитальному ремонту и ремонту на 2013 - 2015 годы (приложение);

2. межквартальных проездов, подлежащих ремонту на 2013 - 2015 годы.

Финансирование программных мероприятий осуществляется из областного бюджета и бюджета городского округа город Рыбинск. Всего финансирование Программы на 2013 - 2015 годы составит - 1 736,95 млн. руб., из них: 900,58 млн. руб - средства областного бюджета, 836,37 млн. руб. - средства городского бюджета.

Источник финансирования	2013 год, млн. руб.	2014 год, млн. руб.	2015 год, млн. руб.
ГБ	194,09	308,3	328,98
ОБ	196,93	295,7	407,95
Всего	391,02	604,0	736,93

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и будут уточняться при формировании и исполнении бюджетов.

6. Механизм реализации программы

Организаторами выполнения мероприятий Программы являются департамент ЖКХ, транспорта и связи, департамент архитектуры и градостроительства, управление строительства и МБУ "Управление городского хозяйства".

Реализация Программы осуществляется на основе договоров (контрактов), заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд".

7. Управление реализацией программы

Программные мероприятия реализуются в установленном порядке исполнителями Программы. Координацию, мониторинг реализации и отчетность Программы осуществляет департамент ЖКХ, транспорта и связи, Управление строительства.

Оценка эффективности реализации программы проводится в соответствии с методикой, утвержденной постановлением администрации городского округа город Рыбинск от 13.01.2011 N 22.

8. Индикаторы результативности целевой программы

Индикаторы развития	Базовый уровень 2012 год	Уровень достижения индикаторов развития
		2013 год	2014 год	2015 год
Увеличение протяженности улично-дорожной сети (%)	100%	100,35%	100,51%	100,51%
Увеличение доли автомобильных дорог, отвечающих нормативным требованиям (%): - после проведения реконструкции и капитального ремонта	100%	100, 3%	100, 55%	101, 00%
- после проведения ремонта асфальтобетонного покрытия дорог	100%	101%	111%	119%

Директор департамента ЖКХ, транспорта и связи

Н.А. Шишкин